Kompetence
Folkeoplysningsudvalget
Beslutningstema
Folkeoplysningsudvalget skal drøfte, og afgive høringssvar til fordeling af tilskud på det folkeoplysende område for 2022 til Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets beslutning (tilskudsbrøker til aftenskoleløn, sats til medlemstilskud m.v.)
Indstilling
Kultur og Fritid indstiller,
1. at Folkeoplysningsudvalget drøfter fordelingen af tilskud på folkeoplysningsområdet og afgiver høringssvar til Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets beslutning
Sagens indhold
Folkeoplysningsudvalget har jfr. Folkeoplysningsloven kompetence til at afgive høringssvar og indstille forslag til Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget om fordeling af tilskud på det folkeoplysende område.
Nedenfor oplistes kort de retningslinjer og tilskud der har været anvendt i 2021. De fremsatte budgettal er genereret af kommunens økonomisystem.
Folkeoplysende voksenundervisning:
Tilskud til lærer- og lederhonorar: Budgettet til løn har hidtil været næsten dækkende for de ansøgninger der har været til området. Budgettet på området for 2022 er 5.289.024 kr. De samlede ansøgninger for 2022 udgør 6.453.692 kr.
Tilskuddet har i 2021 været på:
- 1/3-del af lønudgiften til almene hold
- 5/7-del til instrumentalundervisning og
- 8/9-del af lønudgiften til handicaphold.
Byrådet vedtog i maj 2022 en besparelse på 200.000 kr. til tilskud til løn- og lederhonorar på aftenskoleområdet.
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget vedtog på deres møde den 5. maj 2022 at ændre tilskudsbrøken til almen undervisning fra 1/3-del til 1/2-del på opfordring fra Kulturministeriet. Hvilket betyder, at aftenskolerne kan gennemføre kurser m.v. med færre antal kursister.
Tilskud til hensyntagen undervisning: Budgettet for tilskud til borgere på hensyntagende hold er for 2022 på 180.382 kr.
- I 2021 har tilskuddet været 100 kr. pr. person pr. hold til kursister på hensyntagende hold på 15 timer eller derover.
Byrådet vedtog i maj 2022 en besparelse på 60.000 kr. til tilskud til borgere på hensyntagende hold på aftenskoleområdet.
Lokaletilskud aftenskoler: Budgettet er på henholdsvis 400.148 kr. og 31.005 kr. Ved en tidligere budgetlægning indstillede Folkeoplysningsudvalget:
- at lokaletilskud til aftenskolerne på 31.005 kr. udelukkende skal tildeles aftenskoler på øerne.
- at lokaletilskud til særlige lokaler fordeles forholdsmæssigt med ansøgningsfrist den 1. oktober med baggrund i faktiske afholdte udgifter.
Frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde:
Medlemstilskud: Budgettet er på 3.877.951 kr. Ved en tidligere budgetlægning indstillede Folkeoplysningsudvalget, at rammen til medlemstilskud skulle fordeles forholdsmæssigt mellem antal indberettede medlemmer med:
- max. 350 kr. pr. medlem mellem 0 og 18 (bosiddende i Slagelse kommune) og
- max. 165 kr. pr. medlem mellem 19 og 25 år (bosiddende i Slagelse kommune)
Hvis foreningernes indberetning udløste et højere medlemstal end de to satser kunne dække, ville budgettet på området blive fordelt forholdsmæssigt. I 2021 har der været et mindreforbrug på 392.451 kr. i forhold til det afsatte budget på 3.700.000 kr.
I 2022 er der modtaget ansøgninger der ved ovenstående medlemstilskudssatser kræver et budget på 3.270.000 kr.
Tilskud til leder- og instruktøruddannelse: Budgettet i 2022 er på 407.465 kr.
Byrådet vedtog i maj 2022 en besparelse på 300.000 kr. til tilskud til leder- og instruktøruddannelse.
Der bliver udbetalt 2 gange årligt med ansøgningsfrist henholdsvis:
- 15. juni og 15. december
Ansøgningerne imødekommes forholdsmæssigt mellem de modtagne ansøgninger for overholdelse af budgettet på området.
Lokaletilskud frivillige foreninger: Budgettet er på 3.771.507 kr. Ved sidste budgetlægning indstillede Forum for Folkeoplysning en tilskudsprocent på
- 85%
På nuværende tidpunkt har det ikke været muligt at estimere et budgetbehov for 2022, da ikke alle foreninger har ansøgt om lokaletilskud, og kun en del af ansøgningerne er behandlet af administrationen, da tilskudsprocenten ikke har været kendt.
Udviklingspulje:
Pulje til udvikling: Budgettet er i 2022 på 69.900 kr.
Byrådet vedtog i maj 2022 en besparelse på 100.000 kr. til Udviklingspuljen.
Ansøgninger til puljen skal være indsendt senest 20. april eller 20. oktober.
Retligt grundlag
Folkeoplysningslovens §6 og §35 samt kompetenceplanen for Folkeoplysningsudvalget.
Handlemuligheder
Folkeoplysningsudvalget har følgende handlemuligheder:
Folkeoplysningsudvalget kan afgive høringssvar til fordeling af tilskud på folkeoplysningsområdet til Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets beslutning.
Lade administrationen udarbejde forslag til fordeling af tilskud på folkeoplysningsområdet til Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets beslutning.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at Folkeoplysningsudvalget drøfter og afgiver høringssvar til de forskellige tilskudssatser og -procenter.
Administrationen anbefaler:
- at tilskud til lærer- og lederløn på aftenskoleområdet fordeles forholdsmæssigt mellem de modtagne ansøgninger uden yderligere behandling i Folkeoplysningsudvalget, hvilket ellers vil forsinke udbetalingen/reguleringen til aftenskolerne. Orientering vil blive fremlagt på næste møde i Folkeoplysningsudvalget.
- at 10.000 kr. omplaceres fra Lokaletilskud øerne til Tilskud hensyntagende undervisning og fastholdes på 100 kr. pr. medlem pr. hold.
- at budgettet fordeles forholdsmæssigt hvad angår lokaletilskud aftenskoler.
- at budgettet til medlemstilskud indstilles til 3.270.000 kr. da administrationen har modtaget ansøgninger for knap 3.270.000 kr. og fastholder de to satser på henholdsvis 350 kr. og 165 kr.
- at budgettet til tilskud til leder- og instruktøruddannelse forøges med 300.000 kr. fra medlemstilskudsområdet. Ansøgningsfristen flyttes til 1. november, som bliver ansøgningsfrist for begge perioder. Dette for at kompensere for det reducerede budget på området og for det sene tidspunkt budgettet for 2022 har været udmeldt på. Ansøgningerne imødekommes fortsat forholdsmæssigt for overholdelse af budgettet på området.
- at tilskudsprocenten på 85% i lokaletilskud fastholdes jfr. nuværende retningslinjer på området.
- at Udviklingspuljen forøges med 100.000 kr. fra medlemstilskudsområdet. Samlet ansøgningsfrist flyttes til 20. oktober, som bliver ansøgningsfrist for begge perioder. Dette for at kompensere for det sene tidspunkt budgettet for 2022 blev udmeldt på. Derudover har puljen været nedlukket i perioden fra beslutning om genoptagelse af budget 2022, hvorfor det ikke har været muligt for foreninger m.fl. at ansøge puljen.
I administrationen opleves et stigende behov for at få udbetalt de årlige tilskud til brug for foreningernes aktiviteter og drift. Det er derfor en klar anbefaling at Folkeoplysningsudvalget på nærværende møde afgiver høringssvar til Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets beslutning.
Der er i 2022 ikke besluttet besparelser hvad angår lokaletilskud eller medlemstilskud, så administrationen har til hensigt efter dette møde, at påbegynde udbetaling af tilskud til foreningerne, med det forbehold, at beløbet kan blive reguleret, såfremt Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skulle træffe en anden beslutning, end den der afgives i høringssvaret fra Folkeoplysningsudvalget.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Sagens videre forløb
Når Folkeoplysningsudvalget har afgivet høringssvar med forslag til de forskellige tilskudssatser og -procenter, videresendes sagen til beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget.
