Folkeoplysningsudvalget – Referat – 8. maj 2023

Kompetence

Folkeoplysningsudvalget

Beslutningstema

Folkeoplysningsudvalget skal godkende dagsordenen.

Indstilling

Konst. chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1.     at Folkeoplysningsudvalget godkender dagsordenen

Kompetence

Folkeoplysningsudvalget

Beslutningstema

Folkeoplysningsudvalget kan drøfte budgetproces 2024-2027 på grundlag af formandens oplæg.

Indstilling

Konst. chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1. at  Folkeoplysningsudvalget drøfter budgetproces 2024-2027

Sagens indhold

På foranledning af formandsskabet drøfter Folkeoplysningsudvalget budgetproces for 2024-2027. 

Med udgangspunkt i den besluttede budgetproces drøfter Folkeoplysningsudvalget den kommende proces.

Budgettet for det folkeoplysende område har gennem 2022 og 2023 ændret sig således:

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Administrationen oplever, at der er en interesse for at drøfte budgetproces 2024, og vurderer derfor at dette kan ske på det af Byrådet besluttede grundlag for budgetproces.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget (KFT) kan på baggrund af indstilling fra Folkeoplysningsudvalget (FOU) beslutte om der skal ydes lokaletilskud til Sørby Esport.

Indstilling

Konst. chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1. at  Folkeoplysningsudvalget afgiver indstilling i forhold til at imødekomme Sørby Esports ansøgning om lokaletilskud.

2. at  Kultur, Fritids- og Turismeudvalget træffer beslutning om Sørby Esport skal modtage lokaletilskud fremadrettet.

Sagens indhold

Sørby Esport står overfor at skulle forlade deres nuværende lokaler på Slagelse Stadion. I den forbindelse har foreningen i samarbejde med Fritidsafdelingen og Kommunale Ejendomme forsøgt at finde nye egnede kommunale lokaler, som kunne anvises foreningen til deres fortsætte aktiviteter. Faciliteten skulle være større end deres nuværende 208 m2, og mulig at anvende flere timer dagligt uden at skulle pakke deres grej væk. Det har ikke været muligt at finde egnede kommunale lokaler i Slagelse der kan opfylde dette behov.

Sørby Esport har i den forbindelse afsøgt andre muligheder, og har fundet lokaler på Trafikcenter Alle 2 i Slagelse ved Stop 39, der kan opfylde behovet. Sørby Esport ansøger derfor om muligheden for at opnå lokaletilskud til de løbende driftsudgifter af faciliteten.

De anslåede driftsudgifter beløber sig årligt således: (forbrug er estimeret pga. tidligere forbrug)

Kommunale Ejendomme vurderer, at lokalelejen er svarende til markedslejen.

Kvadratmeterprisen er ikke altid umiddelbar sammenlignelig i forhold til andre foreninger. Følgende foreninger er beliggende i Slagelse og lejer deres lokaler af 3. mand (erhverv):

Hvis ansøgningen om lokaletilskud imødekommes, vil et evt. lokaletilskud, beregnet efter retningslinjer på lige fod med lokaletilskud til andre folkeoplysende foreninger i kommunen, blive beregnet således:

Lokaletilskuddet vil kunne variere fra år til år afhængig af driftsudgifternes størrelse, tilskudsprocent, medlemssammensætning og ændring i retningslinjerne for lokaletilskud. 

Sørby Idrætsforening har pr. 31.12.2022 i alt 1.280 medlemmer, hvoraf de 464 er medlemmer over 25 år (36,25%).

Sørby Esport har pr. 31.12.2022 i alt 548 medlemmer, hvoraf de 17 medlemmer er over 25 år. Af de 548 medlemmer er 340 fra andre kommuner end Slagelse kommune. De medlemmer som ikke er bosiddende i Slagelse kommune kommer primært fra Sjælland; Sorø, Kalundborg, Næstved, Køge, Ringsted, Holbæk og enkelte fra Odense. I beregningsgrundlaget skelnes der ikke imellem, om det enkelte medlem bor i eller uden for Slagelse Kommune, som man f.eks. gør, når der beregnes medlemstilskud, hvor der kun ydes medlemstilskud til medlemmer bosiddende i Slagelse Kommune. 

Udviklingen i medlemsantallet har gennem de senere år udviklet sig således:

Sørby Esport har en forventning om, at der i fremtiden vil ske en stigning i medlemsantallet.

Esport er ikke kun en aktivitet, der kan dyrkes fra værelset derhjemme. Der findes i dag mere end 200 esports-foreninger i Danmark, hvor man kan gå til esport. Esport i foreningslivet handler om meget mere end esport. Det handler om fællesskab, sammenhold og glæden ved at dyrke esport i trygge omgivelser. I Sørby Esport har man en intension om ikke kun at dyrke computerspillet, men også fysisk aktivitet der understøtter arbejdet med de unge i forhold til trivsel og livsglæde med særlig fokus på den mentale sundhed.

Folkeoplysningsloven

Ifølge folkeoplysningslovens § 25 stk. 1 skal kommunen som minimum yde 65% i lokaletilskud til godkendte folkeoplysende foreninger, der har driftsudgifter til egne eller lejede lokaler, der på forhånd er godkendt af kommunen og hvor kommunen ikke kan anvise egnede kommunale lokaler. I Slagelse Kommune ydes der 85% i lokaletilskud med fradrag for medlemmer over 25 år.

I lovens § 25 stk. 2 og 5 fremgår det, at kommunen kan undlade at imødekomme nye ansøgninger om lokaletilskud hvis kommunen kan anvise et egnet kommunalt lokale, eller nye lokaler der ikke tidligere er ydet lokaletilskud til hvis det nye lejemål medfører væsentlige merudgifter for kommunen.

Økonomisk udvikling på lokaletilskudsområdet

Budgettet til lokaletilskud til de folkeoplysende foreninger har de seneste 5 år udviklet sig således:

Lokaletilskud ydes med tilbagevirkende kraft. Det betyder, at de driftsudgifter som foreningerne har haft i 2022 vil foreningerne modtage lokaletilskud til i 2023.

Såfremt ansøgningen fra Sørby Esport bliver imødekommet, vil foreningen skulle modtage det første lokaletilskud i 2024 på grundlag af afholdte driftsudgifter i 2023. Det er dog muligt for foreningen at ansøge om et a'conto lokaletilskud i 2023 jfr. Folkeoplysningslovens § 19, stk. 4.

Det er derfor muligt for FOU og KFT at fordele budgettet/rammen til folkeoplysende aktiviteter for 2024, så Sørby Esport's ansøgning om lokaletilskud kan imødekommes. Ifølge ovenstående skema er der råderum til at yde dette lokaletilskud inden for den allerede budgetlagte ramme til lokaletilskud. Der er dog ikke taget højde for den evt. merudgift som foreningerne har haft i 2022 til øgede forbrugsudgifter.

Sørby Esports regnskab for 2022

Regnskabet for 2022 for Sørby Idrætsforening udviser et underskud på 1.823 kr. Foreningens likvide midler udgør pr. 31.12.2022; 511.215 kr.

Regnskabet for 2022 for Sørby Esport udviser et underskud på 30.489 kr. Sørby Esport's likvide midler udgør pr. 31.12.2022; 224.791 kr.

Retligt grundlag

Ifølge Folkeoplysningsloven § 25, stk. 2 kan Byrådet undlade at imødekomme nye ansøgninger om lokaletilskud, hvis Byrådet kan anvise et egnet lokale. I § 25, stk. 5 anføres det endvidere at Byrådet kan træffe beslutning om, at der ikke ydes tilskud til driftsudgifter til nye lokaler, hvis de nye lokaler medfører væsentlige merudgifter for Byrådet. Kompetencen til dette er uddelegeret til KFT-Udvalget.

I kompetenceplanen for FOU fremgår det, at FOU har mulighed for at indstille til KFT hvorvidt nye ansøgninger om lokaletilskud skal imødekommes.

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

1. Imødekomme Sørby Esports ansøgning om lokaletilskud med begrundelse i de senere års mindreforbrug og muligheden for at omprioritere budgettet indenfor de eksisterende rammer  på det folkeoplysende område. Tilskuddet ydes efter bestemmelserne i Folkeoplysningsloven og kommunens retningslinjer på fritidsområdet.
2. Give afslag på ansøgningen om lokaletilskud jfr. bestemmelserne i Folkeoplysningsloven hvor  kommunen har mulighed for at afslå nye ansøgninger om lokaletilskud, hvortil der ikke tidligere er ydet lokaletilskud, hvis det nye lejemål medfører væsentlige merudgifter for kommunen. 

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at foreningen er berettiget til lokaletilskud jfr. Folkeoplysningsloven og kommunens retningslinjer på området. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Imødekommes ansøgningen, skal der tages højde for dette i budgetteringen af lokaletilskudskontoen på det folkeoplysende område for 2024.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Folkeoplysningsudvalget 

Beslutningstema

Folkeoplysningsudvalgets medlemmer og administrationen orienterer om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter m.v.

Indstilling

Konst. chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget orienteres

Sagens indhold

1. Orientering fra udvalgsformanden

2. Orientering fra udvalgsmedlemmer

3. Orientering fra administrationen

Økonomisk status på Folkeoplysningsområdet:

Udvalget informeres hermed om status på økonomi på det folkeoplysende område. Områderne er ajourført op til deadline for udsendelse af dagsorden. 

Mange flere medlemmer af foreningerne

I Slagelse Kommune var der i 2022 fremgang i idrætsforeningernes medlemstal. Stigningen lyder på 579 flere medlemmer, så der nu er 25.750 medlemmer i 140 idrætsforeninger.

Det samlede medlemstal for idrætsforeningerne i DGI og DIF på 2.339.654 unikke medlemmer er renset for, at flere idrætsforeninger/klubber er medlemmer af begge organisationer. Tallet er for kalenderåret 2022, og et medlem tæller med i statistikken, når der er tale om et medlemskab i mindst tre måneder af året. 

Samarbejdet med kommuner, idrætsforeninger og andre partnere fortsætter, og DIF og DGI vil skubbe på for at få endnu flere med i foreningernes fællesskaber. Foreløbigt er der glæde over den flotte fremgang i 2022, hvor idrætter som fitness og svømning var med til at trække den samlede medlemsfremgang op.

Jannik Brosø er trådt ud af Folkeoplysningsudvalget

Jannik der har repræsenteret de Videregående uddannelser i Slagelse Kommune er udtrådt af Folkeoplysningsudvalget. Jannik flytter fra området og skal på udvekslingsophold og skal studere i Peru. Jannik udtrykker, at det har været en spændende og lærerig oplevelse at være en del af udvalget. Der arbejdes på at finde en anden repræsentant.

Skat og moms

DGI og DIF har i samarbejde udarbejdet en vejledning til hjælp for kasserere og bestyrelses-medlemmer omkring skattemæssige forhold for idrætsforeninger. Skattestyrelsen har bidraget med kommentarer, ligesom spørgsmål fra foreningerne er indarbejdet i materialet. Her kan foreningerne få en grundig vejledning om skat, omkostningsgodtgørelse, regnskab m.v. Link til vejledningen er at finde i foreningsportalen Winkas og på kommunens hjemmeside.

Kompetence

Folkeoplysningsudvalget

Beslutningstema

Folkeoplysningsudvalget kan beslutte eventuelle input til emner eller dagsordenspunkter, som ønskes behandlet på kommende møder.

Indstilling

Konst. chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1.     at  Folkeoplysningsudvalget beslutter eventuelle input til emner eller dagsordenspunkter, som ønskes behandlet på kommende møder

Kompetence

Folkeoplysningsudvalget

Beslutningstema

Folkeoplysningsudvalget skal beslutte udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Indstilling

Konst. chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1.     at  Folkeoplysningsudvalget beslutter udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet

Kompetence

Folkeoplysningsudvalget

Beslutningstema

Folkeoplysningsudvalget skal godkende referatet.

Indstilling

Konst. chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1.     at  Folkeoplysningsudvalget godkender referatet