3. Regnskabsresultat for 2017 og overførsel til 2018 (B)
3. Regnskabsresultat for 2017 og overførsel til 2018 (B)
Sagsnr.: 330-2018-12445 Dok.nr.: 330-2018-105963 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Handicap- og Psykiatriudvalget
orienteres om foreløbigt regnskabsresultat for 2017. Desuden skal udvalget
indstille til Økonomiudvalg og Byråd vedr. overførsel af mindre-/merforbrug på
drift og anlæg til 2018.
Baggrund
Der foreligger foreløbigt regnskabsresultat
2017 for drift og anlæg. Resultat på drift fremgår af bilag 1 og er fordelt på
udgiftstyper samt resultat pr. enhed/virksomhed. Resultat på anlæg fremgår af
bilag 2 og er fordelt på de enkelte projekter.
Overførsel af mer-/mindreforbrug
fra 2017 til 2018 tager udgangspunkt i ”Regler for Økonomistyring og
Ledelsestilsyn for Slagelse Kommune”, som er godkendt af Byrådet den 29. marts
2016 med ændring vedr. overførsel af mindreforbrug. Heraf fremgår at:
· For Budgetramme 1 (serviceudgifter, særligt dyre
enkeltsager og ældreboliger) overføres mer-/mindreforbrug mellem regnskabsårene.
For merforbrug over 100.000 kr. udarbejdes handleplan til den efterfølgende
budgetopfølgning, der viser plan for afvikling af merforbruget inden for 2 år.
· For Budgetramme 2 (overførselsudgifter, forsikrede ledige,
aktivitetsbestemt medfinansiering) overføres mer-/mindreforbrug ikke mellem
regnskabsårene.
· For Budgetramme 3 (anlæg) overfører virksomheder og Centre
mer-/mindreforbrug mellem regnskabsårene, idet uforbrugte rådighedsbeløb
overføres fuldt ud.
· For det brugerfinansierede område overføres
over-/underskud via status og derfor sker der ikke overførsel af drifts- og
anlægsbevillinger
Afvigelse fra disse
hovedprincipper skal godkendes i Økonomiudvalget og Byråd.
Økonomiudvalget behandler på
møde d. 19. marts 2018 de enkelte fagudvalgs anbefalinger med henblik på
indstilling i samlet sag til Byrådet den 26. marts 2018.
Rammeaftalen:
Virksomhederne under Center for
Handicap- og Psykiatri er primært takstfinansieret, og taksterne beregnes i
henhold til rammeaftalen mellem Region Sjælland og kommunerne i Region
Sjælland.
Reglerne på rammeaftaleområdet
omkring overførsel af over-/underskud er jf. nedenstående:
· Ved merforbrug op til 5 % af
nettobudgetrammen overføres merforbruget til virksomheden. Den del af
merforbruget, der overstiger 5 % indregnes i taksterne senest 2 år efter det er
opstået, dvs. i taksterne for 2019.
· Ved mindreforbrug kan der maksimalt
overføres 5 % af nettobudgetrammen til virksomheden. Mindreforbrug udover de 5
% indregnes i taksterne senest 2 år efter det er opstået, dvs. i taksterne for
2019.
A. Regnskabsresultat, drift
Regnskabsresultatet
for 2017 viser for drift et samlet forbrug på 407,9 mio. kr.
Ved budgetopfølgningen ultimo
september var det forventede regnskab anslået til 416,9 mio. kr.
Resultatet fordeler sig således:
Regnskabsresultat,
drift
Handicap- og Psykiatriudvalget
Mio. kr. | Korrigeret budget
2017 | Regnskab 2017 | Afvigelse
(- = mer-
forbrug) | |
|
4.1 Handicap
og Psykiatri | | | | |
Serviceudgifter | 409,2 | 411,6 | -2,4 | |
Overførselsudgifter | 3,2 | 3,1 | 0,1 | |
Særligt dyre
enkeltsager | -6,8 | -6,8 | 0,0 | |
Total | 405,6 | 407,9 | -2,3 | |
Merforbruget på 2,3 mio. kr. fordeler sig på nedenstående
hovedområder:
Myndighed for Handicap og
Psykiatri
1,8 mio. kr.
Myndighed for
Rusmiddel
0,2 mio. kr.
Virksomheder
- 6,2 mio. kr.
Øvrige tværgående
enheder
1,9 mio. kr.
I alt
-2,3
mio. kr.
Myndighed for Handicap og Psykiatri fik bevilget en
tillægsbevilling på 25,5 mio. kr. ultimo 2017 til dækning af det forventede
underskud i 2017. Dette var begrundet i massive udfordringer allerede fra årets
start, da Myndighed for Handicap og Psykiatri gik ind i 2017 med en væsentlig
højere aktivitet end forudsat i budget 2017. Mindreforbruget på 1,8 mio. kr.
skyldes bl.a. flere indtægter vedrørende særligt dyre enkeltsager end forudsat,
samt at abonnementet til specialundervisningen blev lavere end forventet.
Bemærkninger vedr. 3 virksomheder
med merforbrug i 2017 med handleplaner:
Virksomhederne Autisme Center
Vestsjælland med merforbrug – 5,090 mio. kr., Specialcenter Slagelse med
merforbrug – 0,982 mio. kr. samt Center for Psykosocial Udvikling Slagelse med
merforbrug – 3,173 mio. kr. har alle igangværende, godkendte handleplan for
imødegåelse af konstaterede merforbrug.
Merforbruget på Center for
Psykosocial Udvikling Slagelse skyldes primært nedlukningen af ungekollegiet på
Århusvej. Afviklingen af underskuddet på ungekollegiet indgår i rammeaftalen
for det sociale område for kommunerne i Region Sjælland og Region Sjælland.
De øvrige tværgående enheder består blandt andet af
PA-elever og projekter. Mindreforbruget skyldes primært PA-elever, hvor der
blandt andet er overført 0,8 mio. kr. fra 2016 og ændret dimensionering.
B. Overførsel af mer-/mindreforbrug, drift (bilag 1)
Nedenstående tabel viser, hvordan
overførsler på drift (Budgetramme 1) overordnet fordeler sig på udvalgets
politikområde.
Overførsel af
mer-/mindreforbrug, drift
Handicap- og Psykiatriudvalget
Mio. kr. | Overført
fra 2016
til 2017 | Overføres
fra 2017
til 2018 | Tilføres
kassen | |
|
4.1 Handicap og
Psykiatri | -3,5 | -2,4 | 0,0 | |
Bilag 1 viser for hver virksomhed og
center overførsler i henhold til ”Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn
for Slagelse Kommune”.
C. Overførsel anlæg (bilag 2)
Regnskabsresultatet for 2017 viser for anlæg samlet ikke forbrugte
rådighedsbeløb på 1,2 mio. kr.
Ved budgetopfølgningen ultimo september var det forventede
ikke forbrugte rådighedsbeløb anslået til 1,5 mio. kr.
Nedenstående tabel viser den samlede overførsel på anlæg. En
mere detaljeret oversigt kan ses i bilag 2.
Overførsel af
uforbrugte rådighedsbeløb, anlæg
Handicap- og Psykiatriudvalget
Mio. kr. | Overføres
fra 2017
til 2018 | |
|
4.1 Handicap og
Psykiatri | 1,2 | |
Bemærkninger vedr. ikke
forbrugte anlægsmidler i 2017:
Mindre forbruget knytter sig til
anlægsarbejdet vedrørende etablering af 25 boliger til voksne med autisme, hvor
der er et mindre forbrug på 0,8 mio. kr. som skyldes en mindre tidsforskydning
i de afsluttende arbejder. De 25 boliger er taget i brug den 1. marts 2017.
Yderligere fremgår et mindre forbrug på 0,4 mio. kr. vedr. etablering af 18
boliger hvor der er tale om afsluttende posteringer efter godkendt
anlægsregnskab i byrådet i november 2018, der gennemføres i 2018.
Retligt
grundlag
Kommunalbestyrelsen skal jf.
styrelseslovens § 42 stk. 7 fastsætte og beskrive regler for, hvordan kommunens
kasse- og regnskabsvæsen skal indrettes.
Reglerne for overførselsadgang
af drift og anlæg fremgår af ”Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for
Slagelse Kommune” afsnit 1.3.
Handlemuligheder
Udvalget kan godkende
indstilling fra administrationen vedr. overførsel af mer-/mindre forbrug for
drift og anlæg eller udvalget kan for specifikke områder anbefale Økonomiudvalg
og Byrådet, at der gives dispensationer for de nævnte hovedprincipper.
Vurdering
Administrationen anbefaler at
kommunens styringsregler følges, og der overføres uforbrugte budgetrammer fra
2017 til 2018 som angivet i bilag 1.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Indstilling fra administrationen indebærer, at der vedr. drift
skal overføres merforbrug på netto 2,4 mio. kr. fra 2017 til 2018 jf. afsnit B.
Tilsvarende betyder indstillingen, at der samlet overføres
uforbrugte rådighedsbeløb på anlægsprojekter for samlet 1,2 mio. kr. jf. afsnit
C.
Overførslerne finansieres over kassen.
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
Bevillingsønske | | | | | |
Drift | 4.1 | -2.389 | | | |
Anlæg | 4.1 | 1.246 | | | |
Afledt drift | | | | | |
Finansiering | | | | | |
Afsat rådighedsbeløb | | | | | |
Kassen | 1.4 | -1.143 | | | |
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger
Indstilling
Handicapchefen indstiller,
1. at Orientering om
foreløbigt regnskabsresultat for 2017 tages til efterretning
2. at fagudvalget
anbefaler Økonomiudvalget, at der til drift på politikområde 4.1 til fordeling
på de respektive enheder overføres et samlet merforbrug på i alt 2,389 mio. kr.
3. at fagudvalget
anbefaler Økonomiudvalget, at der på politikområde 4.1 overføres et samlet ikke
forbrugt rådighedsbeløb til anlæg på i alt 1,246 mio.kr.
Beslutning i Handicap- og
Psykiatriudvalget den 7. marts 2018:
Fraværende:
Jørgen Andersen (A)
Udvalget besluttede, at
-|tage orienteringen om foreløbigt regnskabsresultat for
2017 til efterretning
-|anbefale Økonomiudvalget, at der til drift på politikområde
4.1 til fordeling på de respektive enheder overføres et samlet merforbrug på i
alt 2,389 mio. kr.
-|anbefale Økonomiudvalget, at der på Politikområde 4.1
overføres et samlet ikke forbrugt rådighedsbeløb til anlæg på i alt 1,246 mio.
kr.