Handicaprådet (2018-2021) – Dagsorden – 31. januar 2017

Udvalget besluttede samtidigt at sende forslaget til Kvalitetsstandard 2017 til høring i Handicaprådet.

Rådet skal drøfte forslag til Kvalitetsstandard 2016 for personlig og praktisk hjælp, madservice, rehabiliteringsophold, aflastning, træning og sygepleje, med henblik på at afgive et høringssvar.

Under punktet deltager repræsentant fra Center for Sundhed og Ældre.

Høringsfrist er 20. februar 2017 kl. 12:00.

Mindst en gang årligt skal kommunalbestyrelsen udarbejde kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp samt madservice efter servicelovens § 83, for rehabiliteringsforløb efter servicelovens § 83 a samt for genoptræning og vedligeholdende træning efter servicelovens § 86.

Der er ikke lovkrav om kvalitetsstandard for aflastning efter servicelovens § 84 eller for sygepleje efter sundhedslovens § 138. Både aflastning og sygepleje er indarbejdet i kvalitetsstandarden set ud fra perspektivet om det sammenhængende borgerforløb.

Den lovpligtige kvalitetsstandard skal indeholde en generel serviceinformation til borgerne om den hjælp, de kan forvente at få fra kommunen, hvis de får behov for personlig og praktisk hjælp efter servicelovens § 83, et rehabiliteringsforløb efter servicelovens § 83 a eller for træning efter servicelovens § 86. Beskrivelsen skal danne grundlag for en sikring af sammenhængen mellem serviceniveau, de resurser, der er afsat og leveringen af hjælpen. Kvalitetsstandarden skal også indeholde mål for, hvordan dette sikres, og hvordan der følges op på målene. Kravene til den kvalitet, leverandøren skal levere, skal også fremgå af kvalitetsstandarden.

Kvalitetsstandarden for personlig og praktisk hjælp samt madservice, rehabiliteringsforløb, aflastning, træning og sygepleje 2017 er indholdsmæssigt ikke ændret i forhold til kvalitetsstandarden for 2016, der er principgodkendt af Sundheds – og Seniorudvalget den 2. december 2015. I udgaven for 2017 er der arbejdet med at forbedre sproget jf. Sundheds – og Seniorudvalgets beslutning den 8. april 2016, ligesom tidligere høringssvar rettet mod den generelle indledning i kvalitetsstandarden er indarbejdet. Rettelser er markeret med rød tekst i kvalitetsstandarden 2017.

Redaktionelle ændringer af skriftsprog, så det er i ”du-form”. Side 5-8.

Rettelse så det fremgår at private leverandører i løbet af 2017 også skal kunne levere rehabiliteringsforløb. Side 11 nederst.

Skælskør Plejecenter er slettet som leverandør af midlertidigt ophold på grund af ombygningen af Skælskør Plejecenter. Side 35.

§ 138 sygepleje.

Redaktionel rettelse af sproget. Side 45.

Slagelse Kommune har vedtaget at bruge det nationale ydelseskatalog for sygepleje, udarbejdet af KL i forbindelse med partnerskabsaftalen, som Slagelse Kommune var en del af. På den baggrund er der ikke metodefrihed til at ændre i hverken ydelsesoverskrifterne eller i selve teksten til ydelsesbeskrivelserne, der bygger på Sundhedsstyrelsens retningslinjer for de 12 sygeplejefaglige problemområder.

Kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp samt madservice, rehabiliteringsforløb, aflastning, træning og sygepleje principgodkendes af Sundheds – og Seniorudvalget og sendes til høring i henholdsvis Ældrerådet, Handicaprådet og Rådet for Socialt Udsatte. Høringssvar indarbejdes herefter i kvalitetsstandarden, der sendes til endelig godkendelse i Sundheds – og Seniorudvalget.

Det er administrationens vurdering, at indholdet i kvalitetsstandarden lever op til lovens krav og kan principgodkendes på den baggrund.

Ingen.

Ingen.

Centerchef for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundheds – og Seniorudvalget principgodkender Kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp, rehabilitering, aflastning, træning og sygepleje 2017.

2. at Sundheds- og Seniorudvalget sender kvalitetsstandarden til høring i henholdsvis Ældrerådet, Handicaprådet og Rådet for Socialt Udsatte.

Udvalget tiltræder indstillingen.

Centerchefen for Handicap og Psykiatri indstiller på forvaltningens vegne,

1.    at Rådet skal drøfter forslag til Kvalitetsstandard 2016 for personlig og praktisk hjælp, madservice, rehabiliteringsophold, aflastning, træning og sygepleje, med henblik på at afgive et høringssvar.

Sundheds- og Seniorudvalget har den 7. december 2016 principgodkendt forslag til Tilsynspolitik for 2017, vedrørende tilsyn og opfølgning på tilbud efter servicelovens §§ 83 og 83a til borger i eget hjem.

Udvalget besluttede samtidigt at sende forslaget til høring i Handicaprådet.

Rådet skal drøfte forslag til Kvalitetsstandard 2016 for personlig og praktisk hjælp, madservice, rehabiliteringsophold, aflastning, træning og sygepleje, med henblik på at afgive et høringssvar.

Under punktet deltager repræsentant fra Center for Sundhed og Ældre.

Høringsfrist er 20. februar 2017 kl. 12:00.

Loven siger, at kommunerne skal udarbejde en tilsynspolitik for alle tilbud efter § 83 - personlig og praktisk hjælp samt madservice, som er omfattet af reglerne om frit valg af leverandør efter servicelovens § 91.

I forhold til tilsynspolitikken for 2016 er forslaget til tilsynspolitikken for 2017 uændret. 

Tilsynspolitikken danner rammen for kommunens tilsyn og opfølgning af alle tilbud efter § 83 og rehabiliteringstilbud efter § 83 a til borgere i eget hjem.

Den omfatter retningslinjer og procedurer for, hvordan der føres tilsyn med kommunens leverandører, med hjælpens udførelse og hvordan, der følges op på tilsynsresultaterne.

Tilsynets konkrete mål og fokus er:

I forhold til servicelovens § 83,

· At sikre at hjælpen udføres efter retningslinjerne i den gældende kvalitetsstandard

· At sikre overensstemmelse mellem de visiterede indsatser og den hjælp, der faktisk udføres.

· At sikre at de visiterede indsatser leveres indenfor den aftalte tid

· At sikre opfølgning, når hjælpen ændrer sig

· At styrke den ledelsesmæssige opfølgning i hjemmeplejen

I forhold til servicelovens § 83 a,

· At sikre borgernes medinddragelse i eget rehabiliteringsforløb

· At sikre et målrettet arbejde ud fra borgers mål

· At fokusere på, at der samarbejdes tværfagligt om en helhedsorienteret borgerrettet indsats.

Tilsynet er baseret på besøg i udvalgte borgeres hjem, hvor visitator fra Myndighedsafdelingen gennemfører et interview med borgeren. Dette sker ved henholdsvis visitators planlagte besøg i forbindelse med revisitationer eller opfølgende besøg i borgeres hjem. Samtalen tager udgangspunkt i en spørgeguide og kombineres med observation af den udførte hjælp. Metoden med et spørgeskema til brug for visitators dialog med borgeren og opsamling af data har tilsvarende været anvendt ved Myndighedsafdelingens tilsyn og opfølgning i de to seneste år.

Resultatet af Myndighedsafdelingen tilsyn og opfølgning ved besøg hos borgere i eget hjem; jfr. Tilsynspolitikken 2017 – vil Udvalget få forelagt til orientering i foråret 2018.

Lov om social service § 151 c.

Kommunen er ikke i henhold til servicelovens § 151 c forpligtet til at udarbejde en tilsynspolitik for del den, der vedrører tilbud om rehabilitering efter servicelovens § 83 a.

Men Kommunen har i henhold servicelovens § 151 pligt til at føre tilsyn med, at de kommunale opgaver efter § 83 a løses i overensstemmelse med de afgørelser, der er truffet og det serviceniveau (kvalitetsstandarden), der er politisk vedtaget. Som følge heraf er § 83 a indarbejdet i Tilsynspolitikken.

Det foreslås, at Udvalget sender forslag til Tilsynspolitik 2017 til høring i Ældrerådet, Handicaprådet og Udsatterådet.

Målgruppen for rehabiliteringsforløb efter § 83 a er de borgere, der er omfattet af målgruppen for hjælp efter servicelovens § 83, og hvor et rehabiliteringsforløb vurderes at kunne forbedre borgerens funktionsevne og dermed nedsætte behovet for hjælp efter § 83. Rehabiliteringsforløbet relaterer sig således til den hjælp, der kan gives efter § 83. Som følge heraf er det administrationens vurdering, at tilsynspolitikken også bør omfatte tilsyn og opfølgning på støtte og indsatser, der iværksættes; jfr. servicelovens § 83 a, til borgere i eget hjem.

Metoden med at anvende et spørgeskema til brug for visitators dialog med borgeren og opsamling af data har fungeret godt i de seneste år. Metoden er derfor videreført i forslag til Tilsynspolitik for 2017.

Ingen.

Ingen.

Centerchef for Sundhed og Ældre indstiller,

1.    at Udvalget principgodkender forslaget til Tilsynspolitik for 2017, hvorefter sagen fremsendes til høring i Ældrerådet, Handicaprådet og Udsatterådet.

Udvalget tiltræder indstillingen.

Centerchefen for Handicap og Psykiatri indstiller på forvaltningens vegne,

1.    at Rådet drøfter forslag til forslaget til Tilsynspolitik for 2017, med henblik på at afgive et høringssvar.

Rådet skal drøfte planlægning og input til behandlingen af temaet Et Handicapråd der gør en forskel.

Rådet besluttede på Handicaprådsmødet den 29. november 2016, at der i første halvår 2017 skal sættes fokus på temaet Et Handicaprådet der gør en forskel.

Handicaprådets formål er beskrevet i rådets vedtægter § 2:

Handicaprådet rådgiver kommunalbestyrelsen i handicappolitiske spørgsmål og kan behandle alle lokalpolitiske spørgsmål, som vedrører mennesker med handicap. Handicaprådet formidler synspunkter mellem borgere og kommunalbestyrelsen om lokalpolitiske forhold, der vedrører handicappede.

Handicaprådet i Slagelse Kommunes vedtægter og forretningsorden vedlægges som bilag.

Med udgangspunkt i erfaringerne fra Handicaprådets arbejde ønskes en drøftelse af planlægning og input til behandlingen af temaet Et Handicapråd der gør en forskel.

Overordnet er der 3 strenge omkring Handicaprådet som kan strukturere en drøftelse.

· Hvad skal Handicaprådet – hvad er indholdet i opgaverne?

· Sektoransvar og mainstreaming af Handicapområdet

· Synlighed i hver enkelt sektor/fagområdet i kommunen

· Synlighed i forhold til omverdenen/borgerne

· Vedtægter og forretningsorden

· Sekretariatsbistand

· Hvem

· Arbejdsform/fordeling af opgaver

Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område § 37 a, stk. 1, pkt. 2.

Bekendtgørelse om retssikkerhed og administration på det sociale område – kapitel 8.

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Handicaprådet er et tværgående råd.

Centerchefen for Handicap og Psykiatri indstiller på forvaltningens vegne,

1.    at Rådet drøfter planlægning og input til behandling af temaet Et Handicapråd der gør en forskel.

Rådet skal drøfte proces og erfaringer omkring uddelingen af Handicapprisen 2016.

Handicapprisen 2016 blev uddelt den 5. december 2016 til Rema 1000 i Korsør og Frellsens i Vestsjællandscentret.

De repræsentanter fra Handicaprådet, som kunne deltage på dagen, orienterer kort det øvrige råd omkring modtagelsen.

Til orientering skal oplyses at der var fine artikler i aviser og hos TV2 Øst.

Rådet skal drøfte proces og erfaringerne omkring uddelingen af Handicapprisen 2016, således at disse kan indgå i planlægning omkring Handicapprisen 2017.

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Centerchefen for Handicap og Psykiatri indstiller på forvaltningens vegne,

1.    at Rådet drøfter proces og erfaringer omkring uddelingen af Handicapprisen 2016.

Høringen har været rundsendt til rådets medlemmer, da høringsfristen var den 17. januar 2017. Handicaprådet havde ingen bemærkninger til høringsmaterialet.

Handicaprådet er inviteret til Handicap og Psykiatriudvalgets dialogmøde onsdag den 22. februar 2017 kl. 16 på Torvegade 15 - auditoriet 3. sal. Invitationen er elektronisk udsendt som kalenderreservation.

4 repræsentanter fra Rådet er blevet tilmeldt og skulle have modtaget en mail direkte fra DCH med program. Der ud over deltager sekretariatet ved Anders Martin Jensen.

Centerchefen for Handicap og Psykiatri indstiller på forvaltningens vegne,

1.    at Orienteringen tages til efterretning

Eventuelt – herunder omkring forslag til emner/punkter til næste møde.

Centerchefen for Handicap og Psykiatri indstiller på forvaltningens vegne,

1.    at Orientering om emner under eventuelt tages til efterretning.