Handicaprådet (2018-2021) – Referat – 13. marts 2018

Formanden indstiller,

1.    at dagsorden godkendes

Fraværende:  Jens Højlund, Morten Bach Gaardboe, Palle Kristiansen (O), Thomas Knudsen

Godkendt.

Handicaprådet skal tage stilling til afgivelse af høringssvar vedr. ” Justeret garantitildeling på almenskolerne” samt ”Budgettildelingsmodel for specialskolerne”.

Centerchef for Skole Per Kensø deltager under punktet og præsenterer sag. Handicaprådet har frist for afgivelse af høringssvar den 19. marts 2018 kl. 9.00.

Børne- og Ungeudvalget besluttede på deres møde 5. februar 2018 at sende to elementer fra handleplanen for specialundervisningsområdet i høring. Efterfølgende har Byrådet på deres møde den 26. februar 2018 godkendt handleplanen, og høringsperioden kan begynde.

I handleplanen for specialundervisningsområdet lægges der op til en justering af garantitildelingen på almenskolerne. Rent praktisk vil det udmøntes i form af en ændring af grænsen for garantitildeling i ressourcemodellen fra 22 til 23 elever.

I beregningen af tildelingen til undervisning i ressourcemodellen for almenskolerne fører justeringen af garantitildelingen til:

· At rygsæktaksten for eleverne sættes ned,

· At garantitildelingen for skoler med en gennemsnitlig klassekvotient på under 23 sættes op.

På de fleste skoler udligner disse to effekter hinanden, og her vil justeringen således ikke have betydning. Men på skoler, hvor den gennemsnitlige klassekvotient er forholdsvis høj, eller hvor der er specialklasserækker, vil justeringen indebære en samlet budgetreduktion.

Den justerede garantitildeling vil have effekt fra og med skoleåret 2018/19. Justeringen har kun 5/12-effekt i 2018, beløbende til ca. 1,7 mio. kr.

Fra skoleåret 2019/20 og frem vil justeringen fortsat have effekt, men helårseffekten fra justeringen vil blive tilbageført til almenskolerne i form af en opskrivning af den eksisterende pulje til inklusion.

I tabellen på næste side ses effekten af justeringen for hver enkelt skole, angivet ved tildelingen til undervisning og evt. specialklasser:

Beregningen baserer sig på eksisterende elevtal for skoleåret 2017/18. For skoleåret 2018/19 vil tallene derfor være anderledes, men princippet er det samme.

I dag foregår budgettildelingen til egne specialskoler på følgende måde:

Budgettet for 2018 er baseret på elevtallet på hver enkelt specialskole den 5. september 2017. Dette budget ligger fast for hele 2018 - dog med det forbehold, at hvis elevtallet ændrer sig med mere end 10 % til den ene eller anden side, reguleres budgettet for specialskolen.

Ændringen til budgettildelingsmodellen består grundlæggende i, at vores egne specialskoler vil blive reguleret på baggrund af elevtallet pr. 5. september 2018. Hvis der er ændringer i elevtallet i forhold til samme dato sidste år, vil budgettet blive reguleret.

Dermed ligger budgettet ikke fast for hele 2018, men kun for 7/12 af året. For de sidste 5/12 af året vil budgettet blive reguleret på baggrund af 5. september-tallene. På denne vis vil budgettildelingsmodellen for specialskolerne komme til at ligne den tilsvarende for almenskolerne, hvor 5/12 af budgettet ligeledes reguleres på baggrund af 5. september-tallene.

Ændringen skal afspejle, at der forventes færre elever i egne specialskoler efter sommerferien 2018. For at få gavn af de forventede færre udgifter allerede i 2018 er en regulering nødvendig. Ellers ville de færre udgifter først blive effektueret med 2019-budgettet.

Ændringerne gælder kun for egne specialskoler, dvs.:

· Storebæltskolen (inkl. Solsikken)

· Heldagsskolen på Broskolen

· Slagelse Heldagsskole

· Klostermarken Skole

· Autismetilbuddet på Stillinge Skole (inkl. SFO og klub)

Private og andre kommunale specialtilbud, hvor der afregnes via dagstakst, vil ikke være omfattet af ændringen.

Ændringen vil have effekt fra 2018 og frem.

Formanden indstiller,

1.    at Handicaprådet tager stilling til afgivelsen af høringssvar vedr. ”Justeret garantitildeling på almenskolerne” samt ”Budgettildelingsmodel for specialskolerne”.

Fraværende:  Jens Højlund, Morten Bach Gaardboe, Palle Kristiansen (O), Thomas Knudsen

Handicaprådet besluttede, at der skal afgives høringssvar. Der udarbejdes et udkast på baggrund af Handicaprådets drøftelse, som rundsendes til kommentering hos Handicaprådets medlemmer.

Handicaprådet skal tage stilling til afgivelsen af høringssvar til Notat vedr. Trafikbestilling 2019.

Der vil være deltagelse fra Center for Teknik og Miljø under sagspunktet med henblik på at præsentere sagen.

Landdistrikts-, Teknik- og Ejendomsudvalget behandlede på deres møde den 5. februar 2018 sag vedr. bestillinger/ændringer i den kollektive trafik, som vil indgå i arbejdsprogrammet for Trafikbestilling 2019.

Slagelse Kommune skal én gang om året meddele trafikselskabet Movia, hvilke ændringer der skal gennemføres for den kollektive trafik i kommunen. Senest den 1. maj 2018 skal kommunen meddele Movia.

Hvert år har kommuner og regioner mulighed for at meddele Movia, at der skal foretages ændringer i den kollektive bustrafik eller, at det eksisterende serviceniveau fastholdes.

Kommuner og regioner skal derfor inden 1. maj meddele Movia det serviceniveau som ønskes realiseret fra anden søndag i december måned. Som oftest foretages kun mindre justeringer, da en styrkerne ved den kollektiv bustrafik er genkendelighed for brugerne og at det ikke opleves, at der ofte sker ændringer på buslinjer, som enten får en ny rute eller at den fjernes.

For at skabe åbenhed om rammer og vilkår i forhold til bestilling af den kollektiv trafik, er der skabt et dialogfora mellem kommunen og borgerne i form af en Busborgergruppe.

Busborgergruppens formål er, at åbne op for en dialog med kommunens borgere, samt at skabe en mulighed for at samarbejde om busløsninger. For at sikre at dialogen bliver så objektiv, som det er muligt, er gruppen sammensat af personer der rammer et bredt udsnit af kommunens borgere.

Center for Teknik og Miljø har på baggrund af indkomne borgerønsker om forslag til ændret busbetjening haft drøftelser i Busborgergruppen om prioriteringen af disse ønsker. Dette arbejde er foregået i 2. halvår af 2017.

Landdistrikts-, Teknik- og Ejendomsudvalget behandlede på deres møde den 5. februar 2018 busgruppens ønsker. Landdistrikts-, Teknik- og Ejendomsudvalget sender hermed vedlagte notat med opsamling af udvalgets ønsker ift. trafikbestilling 2019 i høring i Handicaprådet.

Lov om trafikselskaber fra 2007, som bestemmer at trafikselskaber skal varetage kommunernes administration på busområdet. Serviceniveauet fastsættes af kommunalbestyrelsen i de enkelte kommuner.

Formanden indstiller,

1.    at Handicaprådet tager stilling til afgivelsen af høringssvar til Notat vedr. Trafikbestilling 2019.

Fraværende:  Jens Højlund, Morten Bach Gaardboe, Palle Kristiansen (O), Thomas Knudsen

Handicaprådet besluttede at afgive følgende høringssvar:

Handicaprådet kan ikke vurdere og kommentere på forslagene i det udsendte notat uden en belysning af hvordan forslagene finansieres og hvilke konsekvenser ønskernes finansiering har andre steder i kollektive trafik.

Handicaprådet orienteres af formandskabet om planlægningen af besøgsrunde hos fagudvalg.

Handicaprådet skal drøfte om hvilke særlige temaer og snitflader, som Handicaprådet deler med de enkelte fagudvalg.

Handicaprådet besluttede på møde den 30. januar 2018 at arbejde videre ud fra de anbefalinger til et Handicapråder der gør en forskel, som rådet identificerede i 2017.

Handicaprådets formandskab har arbejdet videre med den praktiske forberedelse af besøg hos fagudvalgene, herunder udkast til en samarbejdsaftale.

Som forberedelse til besøgsrunden skal Handicaprådet drøfte hvilke særlige temaer og snitflader, som Handicaprådet deler med de enkelte fagudvalg.

Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område § 37 a, stk. 1, pkt. 2.

Bekendtgørelse om retssikkerhed og administration på det sociale område – kapitel 8.

Handicaprådet er et tværgående råd.

Formanden indstiller,

1.    at Handicaprådet drøfter om hvilke særlige temaer og snitflader, som Handicaprådet deler med de enkelte fagudvalg.

Fraværende:  Jens Højlund, Morten Bach Gaardboe, Palle Kristiansen (O), Thomas Knudsen

Handicaprådet drøftede et udkast til en skabelon for en samarbejdsaftale mellem Handicapråd og fagudvalg.

Handicaprådet drøftede den videre planlægning af formandsskabets besøgsrunde hos fagudvalgene. Der blev sat fokus på at der skal opfordres til at centerchefen for fagområdet deltager if. med formandsskabets møde med fagudvalget, således at der opnås et fælles ejerskab af en samarbejdsaftale.

Handicaprådet drøftede muligheden på sigt også at besøge kommunens lokalråd o. lign.

Formanden indstiller,

1.    at Orienteringerne tages til efterretning

Fraværende:  Jens Højlund, Morten Bach Gaardboe, Palle Kristiansen (O), Thomas Knudsen

1: Orientering fra Rådsmedlemmer

Cecilie oplyste, at Handicap og Psykiatriudvalget vil drøfte Slagelse Kommunes udfordringer med at opfylde sin forpligtigelse til at tilbyde afrusning på rusmiddelområdet.

2: Orienteringer fra forvaltningen

Center for Sundhed og Ældre har yderligere 2 sager på vej til høring i Handicaprådets næstkommende møde:

- Kvalitetsstandard for Omsorgstandpleje 2018

- Værdighedspolitik for ældreplejen

3: Orientering fra sekretariatet

Sekretariatet oplyste, at godkendelse af referat ikke længere er et punkt på dagsordenen, som i sidste funktionsperiode, men at et kort beslutningsreferat for hvert punkt godkendes i forbindelse med møderne. Dette er i overenstemmelse med forretningsordenen.

Orienteringerne blev herefter taget til efterretning.

Eventuelt

Formanden indstiller,

1.    at Orienteringerne tages til efterretning

Fraværende:  Jens Højlund, Morten Bach Gaardboe, Palle Kristiansen (O), Thomas Knudsen

Der var intet til eventuelt.