Handicaprådet – Referat – 28. maj 2026


1. Godkendelse af dagsorden (B)

Beslutning

Godkendt

Kompetence

Handicaprådet

 

Beslutningstema

Handicaprådet skal godkende dagsorden.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at Handicaprådet godkender godkendes.

2. Tema: Beskæftigelsesområdet (D)

Beslutning

Sagen blev drøftet. Handicaprådet ønskede en tilbagemelding om hvordan Handicaprådet vil blive inddraget i Slagelse Kommunes udmøntning af beskæftigelsesreformen.

Kompetence

Handicaprådet

 

Beslutningstema

Handicaprådet har ønsket en temadrøftelse omkring beskæftigelsesområdet.

Under punktet deltager Peter Sidelmann, Chef for Arbejdsmarked, Rådgivning og Integration 

 

    Indstilling

    Formanden indstiller,

    1. at Handicaprådet drøfter beskæftigelsesområdet

     

    Sagens indhold

    Handicaprådet besluttede på deres møde den 19. marts 2026, at rådet på mødet den 28. maj 2026 gerne ville have et oplæg fra Center for Arbejdsmarked, Rådgivning og Integration med henblik på en temadrøftelse i rådet omkring beskæftigelsesområdet.

    Baggrunden for ønsket er beskæftigelsesreformen. Rådet ønsker en fælles indføring i reformen med fagcenterets blik og vurdering i forhold til betydningen for mennesker med handicaps.

    Rådet er også interesseret i eventuelle tiltag/projekter/indsatser uden for reformen som pt. har fokus på beskæftigelsesområdet med særlig betydning for mennesker med handicaps.

     

    Retligt grundlag

    Ingen bemærkninger

     

    Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

    Ingen bemærkninger

     

    Tværgående konsekvenser

    Ingen bemærkninger

     

    Sagens videre forløb

    Ingen bemærkninger

    3. Forhøring af udkast til Udviklingsstrategi 2026 for Slagelse Kommune (D)

    Beslutning

    Sagen blev drøftet. 

    Kompetence

    Byrådet

     

    Beslutningstema

    Handicaprådet orienteres om udkast til Udviklingsstrategi 2026 for Slagelse Kommune og kan drøfte strategiens fire fokusområder: Uddannelse, Erhverv, Boliger og Bæredygtighed.

    Udviklingsstrategi 2026 er en opdatering af den eksisterende strategi fra 2022 og grundlaget for den senere Kommuneplan 2027-2039. Udkastet er opdateret med udgangspunkt i gældende politikker, strategier og planer, budgetforlig 2025-26, konstitueringsaftalen fra 4. december 2025 samt temamøde i Byrådet den 10. marts 2026.

    Ea Vestergaard og Astrid Laura Dam fra Plan, Byg og Erhverv deltager under punktet.

     

    Indstilling

    Formanden indstiller,

    1. at Handicaprådet drøfter udkast til Udviklingsstrategi 2026 for Slagelse Kommune.

     

    Sagens indhold

    Handicaprådet præsenteres med denne sag for udkast til Udviklingsstrategi 2026 (bilag 1).

    Økonomiudvalget besluttede den 16. februar 2026 at igangsætte arbejdet med Udviklingsstrategi
    2026 for Slagelse Kommune og besluttede at høre de fire høringsberettigede råd - herunder Ældrerådet - forud for den offentlige høring.

    Byrådet drøftede et foreløbigt udkast til en opdateret udviklingsstrategi på et temamøde den 10. marts 2026. En administrativ projektgruppe har revideret strategiudkastet på baggrund af Byrådets temamøde.

    Hvad er en udviklingsstrategi?
    Udviklingsstrategi 2026 er en opdatering af den eksisterende strategi fra 2022 (bilag 2) og grundlaget for den senere Kommuneplan 2027-2039.

    Udviklingsstrategien beskriver Byrådets vision og ambition for udviklingen i Slagelse Kommune.
    Strategien skaber retning og svarer på følgende spørgsmål: hvor står vi, hvad vil vi og hvordan gør
    vi?

    Strategien definerer centrale fokusområder og tilhørende prioriteringer, der skal understøtte den ønskede udvikling. Slagelse Kommunes udviklingsstrategi har til formål at:

    • Sætte en strategisk retning for den fremtidige udvikling i kommunen
    • Skabe sammenhæng mellem politiske visioner og den fysiske planlægning
    • Danne grundlag for revision af kommuneplanen
    • Understøtte samarbejde og fælles forståelse for kommunens udvikling på tværs af organisationen og med eksterne aktører.

    En god udviklingsstrategi er enkel og ikke for lang, selvom faser af strategiarbejdet kan være komplekst. I en udviklingsstrategi har vi derfor ikke nødvendigvis styr på, hvordan de forskellige beslutninger skal udmøntes. Det fastlægges først efter strategien i forbindelse med fx kommuneplanrevisionen.

    Slagelse Kommune har de seneste år praktiseret en tværgående tilgang for at sikre et
    helhedsorienteret blik på kommunens udvikling, hvilket også er gældende for denne opdatering af
    strategien.

    Udkast til Udviklingsstrategi 2026
    En administrativ projektgruppe med repræsentanter fra kommunens 9 fagcentre har udarbejdet et udkast til en opdateret udviklingsstrategi (bilag 1).

    I forbindelse med opdateringen af udviklingsstrategien videreføres de fire strategiske fokusområder
    fra den gældende Udviklingsstrategi 2022:

    • Uddannelse
    • Erhverv
    • Boliger
    • Bæredygtighed

    Opdateringen har haft til formål at revidere de tilhørende visionstekster og prioriteringer under hvert fokusområde. Revisionen har taget afsæt i relevante politikker, strategier og planer, budgetforlig 2025-26, konstitueringsaftalen fra 4. december 2025, temamøde i Byrådet den 10. marts 2026 samt workshops i projektgruppen.

    De kommunale politikker og strategier, der er vedtaget siden 2022, og som i særlig grad har indgået i opdateringen af strategien, omfatter:

    • Erhvervsstrategi (2023)
    • Virksomhedsstrategi 2025-
    • Sundhedspolitik 2024-2034
    • Bæredygtighedsstrategi 2024-25
    • Boligpolitik (2023)
    • Arkitekturpolitik (2023)

    Udviklingsstrategi 2026 introducerer ikke nye fokusområder eller nye strategiske målsætninger, som ikke tidligere er politisk besluttet. Nye målsætninger kan formuleres som led i den efterfølgende kommuneplanrevision, og strategien forventes desuden at kunne igangsætte et strategiarbejde i de enkelte politiske udvalg, hvor nye målsætninger kan udvikles og besluttes.

    Økonomiudvalget besluttede på mødet den 16. februar 2026, at strategien skal tage højde for udlæg af sommerhusområder. Derfor er "Attraktive sommerhusområder" indarbejdet som en særskilt prioritering under fokusområdet "Boliger". Prioriteringen vedr. sommerhusområder følges op med et tematillæg til udviklingsstrategien ultimo 2026, når national lovgivning er faldet på plads. I tematillægget adresseres forslag til geografiske udpegninger af nye sommerhusområder. 

    Strategiens kobling til Kommuneplan 2027-2039
    Strategien fastlægger endvidere, hvordan kommuneplanen skal revideres – enten som helhedsrevision, temarevision eller områderevision.

    Administrationen anbefaler, at Kommuneplan 2027-2039 gennemgår en tematisk revision under overskriften "Strategisk arealudvikling med fokus på erhverv, energi og natur". Det anbefales, at revisionen har særligt fokus på:

    • Strategisk udvikling af erhvervsområder, herunder detailhandel
    • Vedvarende energi og borgerinddragelse
    • Arealomlægning, der understøtter natur, klima og miljø, herunder målene i Den Grønne Trepart

    Kommuneplanens hovedstruktur, retningslinjer og rammer tilpasses i forhold til ovenstående. De dele af kommuneplanens hovedstruktur og retningslinjer, der ikke bliver berørt af ovenstående, ændres kun, hvis ny lovgivning eller statslige interesser i kommuneplanlægningen skulle nødvendiggøre det.

    Den seneste kommuneplan 2022-2034 gennemgik en tematisk revision under overskriften ”Bæredygtig byudvikling i købstæderne” med særligt fokus på fortætning i bymidterne; herunder klimaindsatser, forskønnelse, bygningshøjder og parkering, strategi for arkitektur og byrum samt boligpolitik.

    Som led i kommuneplanprocessen blev der konkret vedtaget en boligpolitik, en arkitekturpolitik samt en arkitekturguide. Derudover blev arealudlæg og masterplaner for købstæderne justeret i overensstemmelse med strategiens målsætninger.

    Hvad er en kommuneplan?
    En kommuneplan omsætter et byråds visioner og overordnede mål til bindende planlægning og rammer for den videre udvikling i en 12-årig periode. En kommuneplan revideres hver byrådsperiode.

    En kommuneplan består af:

    • En hovedstruktur med overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen
    • Retningslinjer for arealanvendelsen for en række emner
    • Rammer for lokalplanernes indhold for de enkelte dele af kommunen

    Kommuneplanen ændrer ikke på gældende lokalplaner og byplanvedtægter samt deklarationer. Hvis der er modstrid mellem kommuneplanen og disse ældre planer, kan kommuneplanen kun håndhæves ved udarbejdelse af en ny lokalplan. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for borgerne.

     

    Retligt grundlag

    Planlovens § 23a

     

    Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

    Ingen bemærkninger

     

    Tværgående konsekvenser

    Ingen bemærkninger

     

    Sagens videre forløb

    Forslag til Udviklingsstrategi 2026 behandles af Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet i juni 2026. Herefter sendes strategien i 8 ugers offentlig høring. I forbindelse med behandlingen af høringssvarene behandles forhøringerne af de fire høringsberettigede råd særskilt og forelægges politikerne som led i den politiske behandling af det endelige forslag. Udviklingsstrategi 2026 forventes endeligt vedtaget oktober i 2026. Herefter kan kommuneplanrevisionen igangsættes.

    4. Årsrapportering om magtanvendelse på børne- og ungeområdet 2025 (O)

    Beslutning

    Sagen blev taget til orientering.

    Kompetence

    Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget.

    Beslutningstema

    Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget orienteres om udviklingen i antallet af magtanvendelser i 2025 overfor børn og unge på det specialiserede socialområde.

    Årsrapportering om magtanvendelser forelægges ligeledes til orientering i Handicaprådet.

    Indstilling

    Chefen for Børn og Unge indstiller, 

    1. at Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget orienteres om årsrapportering om magtanvendelser på børne- og ungeområdet i 2025.

    Sagens indhold

    På børne- og ungeområdet må personale, der arbejder med den pædagogiske praksis på
    opholdssteder og døgninstitutioner for børn og unge, anvende magt eller foretage andre indgreb i anbragte børns selvbestemmelsesret. En magtanvendelse sker som led i varetagelsen af den daglige omsorg, når pædagogisk støtte og hjælp ikke er tilstrækkelig og hvor der er risiko eller fare for barnet/den unge eller dennes omgivelser. Den 1. juli 2024 kom der nye regler der blandt andet betød, at personalet må foretage en rumundersøgelse og anvende magt i forbindelse med at fratage et barn eller en ung euforiserende stoffer, alkohol og mobiltelefoner, hvis det er for at sikre barnets/ den unges trivsel.

    Hvert år gives der en årsrapportering på antallet af magtanvendelser. Tidligere har afrapporteringer været samlet for både børn, unge og voksne og har senest været til orientering i Socialudvalget den 2. april 2025. I år er afrapporteringen opdelt, da ansvaret for socialområdet 0-18 år er placeret i Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget og ansvaret for socialområdet for voksne er placeret i Social- og Beskæftigelsesudvalget, jævnfør Slagelse Kommunes Styrelsesvedtægter.

    Der har i 2025 været tekniske udfordringer med at trække korrekte data fra databasen. Det har betydet, at der er foretaget en manuel gennemgang af magtanvendelserne. Dette for at tage højde for denne usikkerhed i videst mulige omfang. 

    Årsrapportering om magtanvendelser i 2025
    Antallet af indrapporterede magtanvendelser for anbragte børn og unge i Slagelse Kommune, er faldet fra 149 i 2024 til 93 i 2025 - dvs. 56 færre magtanvendelser end året før. Antallet af ikke tilladte magtanvendelser er faldet fra 12 i 2024 til ingen i 2025. 

    Fordeling i antallet af magtanvendelser på børne- og ungeområdet i Slagelse Kommune:

    År

    2023

    2024

    2025

    Antal

    93

    149

    93

    Heraf ikke tilladte

    6

    12

    0

    Fordelingen af de 93 magtanvendelser på børne- og ungeområdet 2025:

    • § 8 Afværgehjælp – 1 
    • § 9 Magtanvendelse –69
    • § 10 Tilbageførsel ved rømning– 1
    • § 12 Tilbageholdelse –2
    • § 16 Rumundersøgelse/personundersøgelse -20

    Se bilag 1 for uddybende forklaring på ovenstående typer af magtanvendelser. Det samlede antal indberettede magtanvendelser på 93 fordeler sig på i alt 14 forskellige børn og unge, og fordeler sig sådan, at der er indberettet: 

    • 22 magtanvendelser på et barn, 18 magtanvendelser på et barn, 16 magtanvendelser på et barn, 10 magtanvendelser på et barn, 6 magtanvendelser på tre børn, 2 magtanvendelser på to børn samt 1 magtanvendelse på fem børn. 

    Alle indberettede magtanvendelser på børn og unge anbragt af Slagelse Kommune, vurderes af Afdeling Børn og Families to anbringelseskonsulenter. De indberettede magtanvendelser indkommet i 2025, er det anbringelseskonsulenternes vurdering, at de generelt har været velbeskrevet og med høj faglighed. Dokumentationspraksis på anbringelsesstederne er af god kvalitet, og det vurderes, at der er et udpræget fokus på, at alle episoder indberettes. 

    Faldet i antallet af indberettede magtanvendelsen i 2025 sker primært fordi der har været et fald i fysisk magtanvendelse (§9), fra 116 i 2024 til 69 i 2025. Der er samtidig også et fald i antal børn der oplever magtanvendelse. I 2024 var det 21 børn, i 2025 var det 14 børn.  Det store fald i fysisk magtanvendelse, skyldes blandt andet, at der er blevet iværksat en mere omfattende, støttende og skærmende pædagogisk indsats, som har haft en god og positiv effekt for de unge.

    I de øvrige sager, hvor der er indberettet mange magtanvendelser på enkelte børn, er der tale om børn, der er præget af komplekse og indgribende vanskeligheder, der kræver langsigtet døgnbehandling. 

    I 2025 har der ikke være ulovlige magtanvendelser og dette tilskrives, at der er iværksat pædagogiske indsatser som har haft positiv effekt. Samtidig har der fra anbringelseskonsulenterne i Slagelse Kommune været et særligt stort fokus på magtanvendelsernes lovlighed og dialog og tilbagemeldinger til anbringelsesstederne.

    Generelt er Slagelse Kommunes anbringelseskonsulenter i tæt dialog med ledelsen på anbringelsesstederne og anbringende myndighed i de tilfælde, hvor der indberettes mange magtanvendelser på samme barn, samt ved indberetning af ikke tilladte magtanvendelser. Dette for at iværksætte tiltag for at nedbringe antallet af magtanvendelser. Der iværksættes som oftest ekstra pædagogisk støtte i en afgrænset periode.

    Fordeling af magtanvendelser på Slagelse Kommunes tilbud samt på private eller udenbys tilbud:

    Tilbud/År

    2023

    2024

    2025

    Enhed for Handicap (HDC)

    11

    2

    1

    Børne- og ungehjem Havrebjerg

    0

    1

    0

    Private/ udenbys tilbud81145 92

    Der ses et fald af antallet af magtanvendelser på kommunens egne tilbud i 2025. En stadig større andel af de anbragte på eksterne tilbud, ses at have udfordringer der i nogle tilfælde udtrykkes i en udadreagerende adfærd.

    Børn og Familie vil fortsat arbejde på at forebygge og nedbringe andelen af magtanvendelser – dette ud fra et samlet hensyn til barnet/ den unge, da magtanvendelse kan være et voldsomt indgreb. Der vil ligeledes være fokus på systematisk kompetenceudvikling og opfølgning, således at det pædagogiske personale har de bedste forudsætninger for at støtte barnet/ den unge og undgå, at situationer udvikler sig i en sådan grad, at en magtanvendelse vurderes nødvendig.

     

    Retligt grundlag

    Lov om voksenansvar for anbragte børn og unge.

     

    Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

    Ingen bemærkninger.

     

    Tværgående konsekvenser

    Ingen bemærkninger.

     

    Sagens videre forløb

    Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget får næste afrapportering om et år.

    Sagens forløb

    04/05/2026 Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget
    At 1: Taget til orientering

    5. Årsrapportering magtanvendelser 2025 (O)

    Beslutning

    Sagen blev taget til orientering.

    Kompetence

    Social- og Beskæftigelsesudvalget 

     

    Beslutningstema

    Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres om udviklingen i antallet af magtanvendelser i 2025 overfor voksne på det specialiserede socialområde. 

    Årsrapportering om magtanvendelser forelægges ligeledes til orientering i Handicaprådet.

     

    Indstilling

    Chefen for Handicap og Psykiatri indstiller,

    1. at Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres om årsrapportering om magtanvendelser i 2025. 

     

    Sagens indhold

    Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres årligt om udviklingen i magtanvendelser på det specialiserede voksenområde. 

    Magtanvendelse er altid undtagelsen, og må aldrig erstatte omsorg, pleje eller socialpædagogisk støtte. 

    Magtanvendelse kan anvendes af det pædagogiske personale overfor voksne borgere med betydelig og varig funktionsevne. Magtanvendelse er altid et indgreb i selvbestemmelsesretten, og er sidste mulighed ved situationer, hvor der er fare for personskade, materiel skade eller for at varetage omsorg, værdighed og tryghed eller hensynet til andre. For at borgerens retssikkerhed ikke krænkes, skal magtanvendelse altid være mindst indgribende. 

    Alle former for magtanvendelse er kræver, at de forvaltes korrekt ud fra lovgrundlaget, da den personlige frihed og selvbestemmelsen indskrænkes. Formålet med lovgrundlaget er at sikre retssikkerheden for borgere og personale.

    Magtanvendelser kan være akutte, hvor personalet kan være nødsaget til at gribe ind med kortvarig fastholdelse af borgeren. Hvis der ikke er fare for personskade eller alvorlig tingsskade, vurderes den akutte magtanvendelse som ikke tilladt. En ikke tilladt magtanvendelse kan være, hvis personalet ikke har udtømt de pædagogiske muligheder, eller har haft mulighed for at trække sig væk fra borgeren, men i stedet anvender magt overfor borgeren.  

    Det er også muligt at anvende forhåndsgodkendt magtanvendelse. Det kan handle om stofseler til en borger i kørestol, som rejser sig uden at have gå-funktion eller som har pludselige ukontrollerbare bevægelser med stor fare for personskade til følge. Forhåndsgodkendelse af stofsele foregår i Slagelse Kommune i et samarbejde med ergoterapeut for at vurdere, om borgers udfordringer kan afhjælpes på anden vis ved f.eks. ændret lejring i kørestol m.v. forud for beslutning om forhåndsgodkendt magtanvendelse. 

    Forhåndsgodkendte magtanvendelser omfatter:

    • forsinkende døråbnere i et bredere omfang,
    • låsning og sikring af døre til servicearealer og fælleskøkkener, hvis der er borgere, som er i fare for personskade eller fare for stor ødelæggelse af inventar.
    • Låsning og sikring af låger fra et dag- eller botilbuds udeareal, hvis en borger er trafiksøgende og til fare i trafikken.
    • Det er muligt at anvende stofseler for at understøtte en borgers muligheder for at kunne deltage i en aktivitet.
    • Flytning af borger uden samtykke omfatter nu også, hvor det er uforsvarligt overfor øvrige beboere og personales sikkerhed
    • Herudover er der i helt særlige situationer mulighed for at søge Det Socialfaglige Nævn vedrørende Magtanvendelser over for borgere med Handicap om 1) adgang til en beboers bolig i et botilbud 2) låsning og sikring af skabe og skuffer i en beboers bolig samt 3) anvendelse af situationsbestemt kamerakig. 

    Magtanvendelser er derfor en del af den kommunale omsorgspligt overfor borgere med betydelig og varig nedsat funktionsevne (Se bilag 1 for uddybende forklaring på typer af magtanvendelser).

    Udvikling i antallet af akutte magtanvendelser:

    Overordnet ses der en stigning i antallet af indberettede akutte magtanvendelser på voksenområdet i 2025, hvor der er 22 flere magtanvendelser end året før. Der ses også en stigning på 4 ikke tilladte magtanvendelser 

    År

    2023

    2024

    2025

    Antal ikke akutte magtanvendelser

    77

    46

    68

    Heraf ikke tilladte

    7

    4

    8

    De fem af de ikke tilladte magtanvendelser fordeler sig på 3 borgere boende i Slagelse Kommunes tilbud, hvor 2 borgere har hver to ikke tilladte magtanvendelser og 1 borger har en ikke tilladt magtanvendelse. De ikke tilladte magtanvendelser for borgere på Slagelse Kommunes botilbud har bestået i at to gange har personalet anvendt magt i en situation, hvor de pædagogiske muligheder ikke var udtømt, og der ikke var fare for personskade. To gange er der anvendt magt i en hygiejnesituation uden forhåndsgodkendelse. En gang har personalet anvendt magt i stedet for at trække sig væk fra borgeren, da det var en mulighed for at undgå magtanvendelsen.

    På de private/udenbys tilbud har der været tre ikke tilladte magtanvendelser, som fordeler sig med to ikke tilladte magtanvendelser på 1 borger, mens en ikke tilladt magtanvendelse er overfor 1 borger. De ikke tilladte magtanvendelser har bestået i, at personalet to gange har anvendt magt, hvor de på baggrund af tidligere erfaringer med borgers adfærd griber ind før der er reel fare for personskade. En gang har personalet anvendt magt, hvor de havde mulighed for at trække sig væk fra borgeren.  

    Fordeling af akutte magtanvendelser på Slagelse Kommunes tilbud og på private eller udenbys tilbud:

    Tilbud/år

    2023

    2024

    2025

    Enhed for Handicap (HDC)

    42

    28

    38

    Rusmiddel og Socialpsykiatri

    0

    0

    0

    Specialundervisning og Beskæftigelse

    2

    0

    0

    Æblehaven. § 84

    2

    0

    0

    Private/udenbys tilbud

    25

    18

    30

    Der er en stigning på tilbuddene under Enhed for Handicap på 10 akutte magtanvendelser. Der har ikke været akutte magtanvendelser på de øvrige enheders tilbud under Center for Handicap og Psykiatri i 2025.

    De 38 magtanvendelser i Enhed for Handicap fordeler sig på 14 borgere:

    Enhed for Handicap

    2025

    Slagelse borgere

    8

    Borgere fra andre kommuner

    6

    Der har været 17 magtanvendelser overfor en borger fra en anden kommune, som bor på Slagelse Kommunes botilbud. Slagelse Kommune har det driftsorienterede ansvar, og vurderer lovligheden af alle magtanvendelser på kommunens botilbudsområde. Det er borgerens handlekommune, som har myndighedsansvaret gennem det personrettede tilsyn. Borgere fra andre kommuner er borgere med anden handlekommune ens Slagelse Kommune, hvorfor det personrettede tilsyn ikke varetages af Slagelse Kommune, men der vurderes altid på magtanvendelsens lovlighed. Det er den anbringende myndighed, der  sikrer sig, at borgerens behov er varetaget, og der er de rette faglige kompetencer i tilbuddet.

    Socialtilsynet modtager også alle magtanvendelsesindberetninger og fører også tilsyn med et botilbuds magtanvendelser.  

    I de private/udenbys tilbud fordeler de 30 magtanvendelser sig på 9 Slagelse borgere.

    9 af de 30 akutte tilladte magtanvendelser er over for 1 borger og 8 magtanvendelser overfor for en borger, som er foretaget i forhold til borgerens sikkerhed. De øvrige 13 magtanvendelser fordeler sig jævnt på de øvrige 7 borgere.

    Der har samlet været en stigning på 12 akutte magtanvendelser siden 2024.

    Forhåndsgodkendte magtanvendelser 

    Udover de akutte magtanvendelser, som beskrevet ovenfor, er der i 2025 truffet afgørelse om tilladelse til forhåndsgodkendt magtanvendelse overfor 8 borgere. 

    År

    2023

    2024

    2025

    Antal

    10

    9

    8

    7 af de forhåndsgodkendte magtanvendelser er anvendelse af stofsele. De 5 af disse forhåndsgodkendelserne er genansøgninger. Heraf er 1 af forhåndsgodkendelserne i forhold til borgers ønske om at kunne gennemføre en aktivitet. De 2 nye forhåndsgodkendelser af anvendelse af stofseler er i forhold til at afværge alvorlig personskade.

    Der er 1 forhåndsgodkendelse til kortvarig fastholdelse i hygiejnesituation. Her gælder det, at personalet altid skal motivere socialpædagogisk forud for, at personalet træffer beslutning om fastholdelse. En afgørelse om kortvarig fastholdelse i en hygiejnesituation kan være nødvendig i særlige situationer omkring negleklipning, tandbørstning eller bleskift for at sikre omsorgen for borgeren.

    Der har ikke været ansøgninger om forhåndsgodkendte magtanvendelser, som skal afgøres af Det Socialfaglige Nævn vedrørende Magtanvendelser over for borgere med Handicap i 2025.

     

    Myndighedsafdelingens håndtering af magtanvendelserne

    Borgerens rådgiver i myndighed medvirker ved vurdering af alle typer af magtanvendelser - både de akutte og de forhåndsgodkendte. Rådgiveren er opmærksom på, om det er en ikke tilladt magtanvendelse, om der er et mønster eller forhold omkring type eller antal af magtanvendelser, som fordrer dialog med udfører. I denne forbindelse vurderer rådgiveren borgerens situation og behov samt om tilbuddet har de matchende kompetencer. Dette gør sig gældende uagtet om borgerens tilbud er kommunalt eller privat.

    I 2025 er rådgiverne på ugentlig basis på Slagelse Kommunes botilbud for at styrke det personrettede tilsyn og for at få et tættere samarbejde med borgernes botilbud.

    Understøttelse af praksis i øvrigt 

    Med de ændrede regler omkring magtanvendelse i 2024 er der en fortsat tæt dialog med de daglige ledere i forhold til forebyggelse af magtanvendelser. Både i 2024 og 2025 har der været afholdt løbende undervisning af personalet på det botilbud, hvor der har været magtanvendelser. Det er en indsats der er prioriteret for at sikre et kontinuerligt fokus på forvaltning af lovgrundlaget i praksis og borgerens retssikkerhed.  

     

    Retligt grundlag

    Lov om social service kapitel 24, om magtanvendelsesreglerne på voksenområdet §§ 124-129a. 

     

    Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

    Ingen bemærkninger.

     

    Tværgående konsekvenser

    Ingen bemærkninger.

     

    Sagens videre forløb

    Ingen bemærkninger. 

     

     

     

    Sagens forløb

    05/05/2026 Social- og Beskæftigelsesudvalget

    At 1: Orientering givet.


    6. Forberedelse af kommende dialogmøder med fagudvalg (D)

    Beslutning

    Handicaprådet kom med følgende input:

    Til dialogmødet med Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget 10. august 2026

    Input til dagsorden:

    • Takster på specialskoleområdet.

    Rådet noterede sig, at udvalget selv har sat "Barnets overgange - dagtilbud/skole/ungdomsuddannelse" på dagsorden.

    Repræsentation:

    • Samlet råd

     

    Til dialogmødet med Social- og Beskræftigelsesudvalget den 11. august 2026

    Input til dagsorden: 

    • Status på STU–området
    • Hvordan vil Handicaprådet blive inddraget i processen omkring udmøntningen af beskæftigelsesreformen?

    Repræsentation: Samlet råd


    Kompetence

    Handicaprådet

     

    Beslutningstema

    Handicaprådet skal i fællesskab forberede kommende dialogmøder med fagudvalg.
     

    Indstilling

    Formanden indstiller,

    1. at sagen drøftes.

     

    Sagens indhold

    Til de årlige dialogmøder med fagudvalg har Handicaprådet mulighed for at komme med input til dagorden.

    Rådet ønsker derfor at drøfte input til dagsorden på rådsmødet umiddelbart før et indkaldt dialogmøde.

    Handicaprådet skal på mødet drøfte input til dagsorden til følgende årlige dialogmøder fastsat i kalenderen:

     

    Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget 10. august 2026

    Handicaprådet er inviteret til dialogmøde den 10. august 2026 fra kl. 17:15-18:15 og foregår i Det lille auditorium, 4. sal, Torvegade 15, 4200 Slagelse.

    Rådet skal drøfte både input og aftale repræsentation.

     

    Social- og Beskræftigelsesudvalget den 11. august 2026

    Handicaprådet er inviteret til dialogmøde den 10. august 2026 fra kl. 17:15-18:15 og foregår i Det lille auditorium, 4. sal, Torvegade 15, 4200 Slagelse.

    Rådet skal drøfte både input og aftale repræsentation.

     

    Kommende årlige dialogmøder

    Følgende er lagt i kalenderen:

    • Sundhedsudvalget den 2. november 2026. Rådet drøfter input på rådets møde i september.

     

    Retligt grundlag

    Ingen bemærkninger

    Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

    Ingen bemærkninger

    Tværgående konsekvenser

    Ingen bemærkninger

    Sagens videre forløb

    Ingen bemærkninger

     

     

    7. Meddelelser og gensidig orientering (O)

    Beslutning

    1: Orienteringer fra Rådsmedlemmer 

     

    Opfølgning på deltagelse i temadage for kommunale Handicapråd i regi af det nationale Handicapråd den 15. maj 2026.

    Susanne orienterede fra en vellykket dag med god dialog og information. Der var både god deltagelse fra politikere og DH-siden i Handicapråd på tværs af Sjælland.

    Orientering fra Busborgergruppe

    Søren orienterede fra deltagelse i Busborgergruppen. Søren oplyste at han havde sat fokus på:

    • At forbedre tilgængelighed
    • At Movia bør genindføre kursus for chauffører omkring hensyntagen.
    • At der bør ses nærmere på Movia Flex Handicaps administration af de 10 landsdækkende ture.


    2: Orienteringer fra forvaltningen

    Fremtidig driftsstruktur for uvisiterede tilbud på det specialiserede voksenområde i Slagelse Kommune godkendt 5. maj

    Ny driftsstruktur er blevet godkendt.

     

    3: Orienteringer fra sekretariatet

    Høringer - siden sidst

    • Høringsmøde den 21. april med Social- og Beskæftigelsesudvalget om en fremtidig driftsstruktur for uvisiterede tilbud på det specialiserede voksenområde i Slagelse Kommune.

    Kommende høringer

    • Ingen nye noteret.

    Invitationer til interessemøder - siden sidst

    •  Ingen nye noteret.

    Kommende årlige dialogmøder samt dialogmøde i KKR-regi

    • Invitation til kickoff-dialogmøde om rammeaftale 2027-2028 på det specialiserede socialområde den 25. juni 2026 kl. 9-13.

    Det blev aftalt at program rundesendes. Rådet kan tilmelde 2 repræsentanter. Interesserede sender mail til formanden og sekretæren senest 15. juni. Tilmeldingsfristen er 17. juni.

    • Invitation fra Sundhedsudvalget til årligt dialogmøde den 2. november 2026.

    Næste møde og evt. tema

    Jf. den godkendte mødeplan er næste møde den 17. september 2026

    Formanden bad om at rådsmedlemmerne orienterede sig i nedenstående forslag til temadrøftelser og gav tilbagemelding snarest muligt til formanden omkring forslag til valg af tema til mødet den 17. september:

    • Genbesøge behovet for en Handicappolitik i relation til Medborgerpolitikken
    • Forsat udvikling af dialogmøder med udvalg
    • Opfølgning på organisations- og kulturforandring i Center for Handicap og Psykiatri
    • Hjælpemiddelområdet
    • Handicapløftet – punkter herfra kan tages ind som temadrøftelser i løbet af året
    • Beredskabsplanen for borgere, som er afhængig af at modtage hjælp.
    • Børnehandicapområdet

     

    Punktet blev herefter taget til orientering.


    Kompetence

    Handicaprådet

     

    Beslutningstema

    Gensidig orientering mellem rådsmedlemmer, forvaltning og sekretariat.

     

    Indstilling

    Formanden indstiller,

    1. at Handicaprådet tager meddelelser og gensidig orienteringer til orientering.

     

    Sagens indhold

     

    1: Orienteringer fra Rådsmedlemmer 

    Opfølgning på deltagelse i temadage for kommunale Handicapråd i regi af det nationale Handicapråd den 15. maj 2026.

    Orientering fra deltagende rådsmedlemmer

    Orientering fra Busborgergruppe

    Orientering fra deltagende rådsmedlemmer


    2: Orienteringer fra forvaltningen

    Fremtidig driftsstruktur for uvisiterede tilbud på det specialiserede voksenområde i Slagelse Kommune godkendt 5. maj

    3: Orienteringer fra sekretariatet

    Høringer - siden sidst

    • Høringsmøde den 21. april med Social- og Beskæftigelsesudvalget om en fremtidig driftsstruktur for uvisiterede tilbud på det specialiserede voksenområde i Slagelse Kommune.

    Kommende høringer

    • Sekretariatet har ikke modtaget varsling herom.

    Invitationer til interessemøder - siden sidst

    • Sekretariatet er ikke orienteret om invitationer til rådet.
    • Har rådsmedlemmer modtaget invitationer direkte, så orienterer rådsmedlemmer herom til hele rådet.

    Kommende årlige dialogmøder samt dialogmøde i KKR-regi

    • Invitation til kickoff-dialogmøde om rammeaftale 2027-2028 på det specialiserede socialområde den 25. juni 2026 kl. 9-13. Rådet skal afklare deltagelse. 
    • Invitation fra Sundhedsudvalget til årligt dialogmøde den 2. november 2026.

    Næste møde og evt. tema

    Jf. den godkendte mødeplan er næste møde den 17. september 2026

    Rådet har på rådsmøde den 22. januar 2026 peget på forslag til temadrøftelser. Nedenstående har ikke endnu været på rådets dagsorden i 2026:

    • Genbesøge behovet for en Handicappolitik i relation til Medborgerpolitikken
    • Forsat udvikling af dialogmøder med udvalg
    • Opfølgning på organisations- og kulturforandring i Center for Handicap og Psykiatri
    • Hjælpemiddelområdet
    • Handicapløftet – punkter herfra kan tages ind som temadrøftelser i løbet af året
    • Beredskabsplanen for borgere, som er afhængig af at modtage hjælp.
    • Børnehandicapområdet
    Rådet kan vælge at prioritere andet forslag til tema.

     

     

    8. Godkendelse af referat (B)

    Beslutning

    Godkendt

    Kompetence

    Handicaprådet

     

    Beslutningstema

    Handicaprådet skal godkende referatet.

     

    Indstilling

    Formanden indstiller,

    1. at Handicaprådet godkender referatet.