Kompetence
Byrådet.
Beslutningstema
Byrådet
kan beslutte vedtagelse af forslag til tillæg nr. 10
til spildevandsplan 2019, og derefter sende forslaget i offentlig
høring i 8 uger.
Indstilling
Chefen for Teknik,
Plan og Erhverv indstiller,
1. at Byrådet beslutter vedtagelse af forslag til Tillæg 11 til spildevandsplan 2019 – Separatkloakering af Skørpinge og Flakkebjerg Stationsby, og sender forslaget i offentlig høring i 8 uger.
Sagens indhold
Der
fremlægges et forslag til Tillæg 11 til Spildevandsplan 2019, der omhandler
separatkloakering af byerne Skørpinge og Flakkebjerg Stationsby. I dag er
byerne primært fælleskloakerede, hvorved både spildevand og regnvand løber i
samme ledningssystem, mens enkelte matrikler/områder fremstår som helt ukloakerede
i den nuværende Spildevandsplan 2019.
Skørpinge og
Flakkebjerg Stationsby leder i dag urenset spildevand og regnvand til Lindes Å,
som løber til Musholm Bugt. Forslaget til tillægget
indebærer etablering af et nyt separatkloaksystem, hvor spildevand og regnvand
ledes i separate ledninger samt dertilhørende regnvandsbassiner til rensning af
regnvand inden udledning til Lindes Å.
Ny kloakering vil medføre en forbedring af serviceniveauet for borgerne i området samtidig med, at det vil være en væsentlig forbedring af miljøpåvirkningen på Vårby Å og det nedstrømsliggende vandmiljø.
Spildevand vil ledes til Dalmose
Renseanlæg via afløbssystemet i Flakkebjerg. For de matrikler/områder, der i
dag er ukloakerede,
vil der kun blive etableret kloakering for spildevand.
Ved tillægget afkobles husholdningsspildevandet fra Lindes Å og i stedet lede
det til rensning på Dalmose Renseanlæg. Regnvandet fra henholdsvis Skørpinge og
Flakkebjerg Stationsby vil blive opsamlet i hvert sit regnvandsbassin, renset,
og derefter udledt til Lindes Å.
Det vurderes,
at Dalmose Renseanlæg har tilstrækkelig kapacitet til at modtage og håndtere
den øgede mængde spildevand fra de to byer.
Da
placeringen af bassiner, ledningstracé og udløbsbygværk ikke er udpeget i den
nuværende Spildevandsplan 2019 for Slagelse Kommune, er dette tillæg nødvendigt
for at etablere det nødvendige plangrundlag for anlæggelse af bassin, ledninger
og udløbsbygværk samt de tilhørende tekniske installationer.
Tidsplan: Projektet er planlagt
til at blive udført i perioden 2025-2026. Forventede opstart af anlægsarbejdet
er 2. Kvartal 2025.
Miljøscreening: Regnvandet fra
områderne skal udledes til Lindes Å efter forudgående rensning i
veldimensionerede våde bassiner. Denne rensning vil reducere miljøbelastningen
mere effektivt og sikre overensstemmelse med principperne om bedst anvendelige
teknologi (BAT).
Spildevand
udledes til Bjerge Å efter rensning på Dalmose renseanlæg. Projektet vurderes
generelt set at forbedre tilstanden i recipienten Lindes Å, da spildevandet
ikke længere udledes urenset, og regnvandet bliver renset, inden det udledes.
Dette vil samtidig reducere mængden af næringsstoffer, der udledes til både
Jammerland Bugt og Musholm Bugt.
De forventede
påvirkninger af projektet er vurderet ud fra en miljøscreening, og denne
vurderer at projektet ikke kræver udarbejdelse af en fuld miljørapport. Det
forventes, at projektet vil bidrage positivt til miljøet ved at reducere
udledningen af spildevand til Lindes Å og dermed mindske kvælstofbelastningen i
Musholm Bugt.
Retsligt
grundlag
Tillæg til
spildevandsplanen udarbejdes i henhold til § 32 i Miljøbeskyttelsesloven (LBK nr. 48
af 12. januar 2024) som forpligter kommunen i at udarbejde en plan for
forsvarlig håndtering og bortskaffelse af spildevand. Denne plan skal sikre, at
spildevandet fra både offentlige og private ejendomme bliver håndteret
forsvarligt og i overensstemmelse med gældende miljøkrav. Formålet er at
beskytte vores vandløb, søer og kystområder mod forurening og overbelastning,
hvilket er afgørende for både naturen og menneskers sundhed.
Spildevandsplanen
er desuden udarbejdet i henhold til Spildevandsbekendtgørelsen
(BEK nr. 1393 af 21. juni 2021), der præciserer de tekniske og juridiske rammer
for spildevandsanlæg og tilslutning til offentlige kloakker.
Derudover
skal tillægget også leve op til kravene i loven om miljøvurdering af planer og programmer samt konkrete projekter
(VVM) (LBK nr. 4 af 3. januar 2023), som sikrer, at miljøpåvirkningerne af
projekterne vurderes grundigt, inden de igangsættes.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Når
stikledningen (i.e. rørledning, der forbinder ejendom med det offentlige
kloaksystem) er trukket frem til grundgrænsen, er der tilslutningspligt for
ejendommen i henhold til § 28, stk. 4 i miljøbeskyttelsesloven. Dette betyder,
at borgerne kan forvente et påbud om at tilslutte både regnvand og spildevand
til de nye stik, der bliver placeret på deres grund.
Da regnvandet
allerede håndteres lokalt på nogle ejendomme, vil der blive fastlagt en
administrationspraksis med fokus på at få "mest miljø for pengene."
Heri vil et af hovedpunkterne være, at alt regnvand fra hver matrikel ikke
nødvendigvis skal tilsluttes det nye regnvandsstik; alt spildevand skal dog
tilsluttes det nye spildevandsstik. Der vil være dialog med de berørte borgere
i varslingsperioden.
Da området
allerede er kloakeret, skal der ikke betales tilslutningsbidrag. Enkelte
matrikler er dog i dag ukloakerede,
hvorfor der i enkelte tilfælde skal betales tilslutningsbidrag. Disse
ejendomme vil kun blive kloakeret for spildevand. Her skal der betales 60 % af tilslutningsbidraget i forhold til en separat kloakering, svarende til ca. 47.000 kr. inkl. moms.
Ejerne skal ved en separatkloakering udføre separering på egen grund, som kan variere mellem 10.000 - 100.000 kr./ejendom.
Desuden skal
der gennemføres arealerhvervelser for at etablere ledninger, bassiner og
pumpestationer på privat grund. Principielt er alle berørte ejendomme omfattet
af eventuel nødvendig arealerhvervelse i forbindelse med etablering af
kloakledninger, skelbrønde m.m.
Eventuel
arealerhvervelse vil ske ved frivillige aftaler på ekspropriationslignende
vilkår. Hvis der i forbindelse med arealerhvervelser ikke opnås frivillige
aftaler med lodsejerne, er Slagelse Kommune indstillet på at gennemføre en
ekspropriation i henhold til miljøbeskyttelseslovens kapitel 8.
Erstatning
ved ekspropriationer vil blive beregnet efter almindelige erstatningsretlige
principper, og disse omkostninger vil blive dækket af Envafors A/S.
På nuværende
tidspunkt forventes det, at der skal lægges ledninger på
ekspropriationslignende vilkår på de ejendomme, der er nævnt i bilag 2.
Envafors A/S vil kontakte de grundejere, der berøres direkte af projektet.
Tværgående
konsekvenser
Ingen
bemærkninger.
Sagens
videre forløb
Hvis forslag
til Tillæg 11 til Spildevandsplan 2019 vedtages, vil det blive sendt i
offentlig høring i 8 uger. Efter høringen vil bemærkningerne til forslaget
blive behandlet i en hvidbog. Det endelige Tillæg nr. 11 til Spildevandsplan
2019 vil derefter blive sendt til godkendelse i Byrådet i december 2024.