Klima- og Miljøudvalget (2022-2025) – Referat – 2. oktober 2024


1. Godkendelse af dagsorden (B)

Beslutning

Der var afbud fra Anne Bjergvang (A)

Der var afbud fra Poul Bek-Pedersen (B)

At 1: Godkendt med bemærkning om at punkt 5 og 6 blev behandlet før punkt 2.



Afbud: Poul Bek-Pedersen, Anne Bjergvang

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget

 

Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalget skal godkende dagsordenen.

 

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget godkender dagsorden.

 

2. Deltagelse i EU-projekt "Web of LIFE" (Naturens levende netværk) (B)

Beslutning

At 1: Godkendt.

Udvalget får en opfølgning i forbindelse med behandling af Natur- og Kvalitetsplanen.



Afbud: Poul Bek-Pedersen, Anne Bjergvang

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget.

 

Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalget kan beslutte, at naturområdet årligt bidrager med 100.000 kr. af egne driftsmidler til realisering af Web of LIFE i en 7-årig periode 2025 - 2031. Projektet skal forbedre vilkårene for en række udvalgte truede arter, og understøtter Slagelse Kommunens naturkvalitetsplan.

 

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget godkender, at naturområdet årligt bidrager med 100.000 kr. af egne driftsmidler til realisering af Web of LIFE i en 7-årig periode 2025 - 2031.

Sagens indhold

Slagelse Kommune er blevet inviteret til at deltage som co-finansieres i et EU-LIFE projekt "Web of LIFE" (Naturens levende netværk) i årene 2025 - 2031. Projektbeskrivelse er vedlagt som bilag 1. Ved at bidrage finansielt til projektet giver det Slagelse Kommune mulighed for at drage nytte af projektets samlede økonomi via EU-LIFE og fondsmidler til at realisere konkrete projekter til gavn for især løvfrø, hasselmus og frynseflagermus.

Organisering

Næstved Kommune er projektejer og ansvarlig for bl.a. udarbejdelse af ansøgning til EU og fondsmidler. Partnere i projektet er Guldborgsund, Kolding, Lolland kommuner samt de svenske partnere Hushållningssleskapet Halland og Länsstyrelsen for Hallands Län. Ud over Slagelse Kommune er Sorø og Faxe kommuner p.t. inviteret som co-finansieres, dvs. mindre bidragsydere.

Projektets formål

Projektets formål er at bremse og vende tilbagegangen i biodiversitet på stor skala ved at forbinde fragmenterede naturområder i et netværk af levesteder og at forbedre tilstanden for en række arter og artsgrupper igennem artsspecifikke indsatser i netværket. Projektet er nytænkende ved ikke at fokusere på Natura 2000-områder eller kun enkelte arter, men at tænke i forbindelser og sammenhængende natur.

Baggrund for LIFE-projektet

Biodiversiteten er under pres og mange hjemmehørende arter går tilbage. En af årsagerne handler om homogenisering af landskabet. Småbiotoper forsvinder eller forringes som levesteder. Der sker en fragmentering og reduktion af arternes levesteder og populationer. Sammenhængende natur er et af de sikreste midler til at skabe robuste bestande af dyr og planter.

Projektets fokus

LIFE-projektet vil fokusere på de blå (våde) og grønne (tørre) netværk i landskabet og de arter, der lever her. Det er nøglearter inden for artsgrupperne for flagermus, guldsmede, mus
(hasselmus), padder og store ferskvands-muslinger som projektet vil fokusere på. Projektet vil dog også have en positiv virkning for en lang række andre arter. Projektet skal styrke naturens netværk både i og imellem eksisterende Natura 2000-områder.

For Slagelse Kommunes vedkommende vil følgende arter være i fokus: Frynseflagermus, løvfrø og hasselmus. Disse arter er allerede fremhævet som fokusarter i Slagelse Kommunes naturkvalitetsplan. Det område i Slagelse Kommune, som indsatsen vil rettes mod, er vist på bilag 2. Der er tale om en foreløbig afgrænsning, der kan blive justeret i forbindelse med tilretning af det samlede projekt og udarbejdelse af ansøgning til EU.

Økonomi

Projektet vil skulle søge EU's projektpulje for naturprojekter "LIFE", som forventes at ville støtte med 67%, hvis der opnås tilsagn. Den resterende medfinansiering for de danske partnere søges dækket med 50% fra fonde og 50% egen finansiering. Den samlede projektøkonomi ligger på ca. 85 mio. kr. De kommuner, der deltager som co-finansieres, bidrager med relativt beskedne beløb.

Indsatser

Projektbeskrivelsen opererer med et katalog over naturpleje- og naturgenopretningsindsatser, herunder bl.a.: Opdræt og udsætning af padder, tykskallet malermusling og af elritse, der fungerer som værtsfisk for larver af tykskallet malermusling, opsætning af redekasser for hasselmus, udlæg af urørt skov, veteranisering af og/eller lysning omkring træer, etablering af nye vandhuller, etablering af nye levende hegn og punktplantninger. For de fleste indsatser gælder, at de vil skulle gennemføres hos private lodsejere, som frivilligt skal inddrages i projektet og have indflydelse på, hvilke indsatser de ønsker at deltage i. Derudover ønsker projektet at udvikle et samarbejde med virksomheder om deres ESG-indsats (bæredygtigheds fokus) samt formidle viden om biodiversitet bredt. For Slagelse Kommunes vedkommende, vil der være særlig fokus på tiltag, som gavner løvfrø, hasselmus og frynseflagermus. 

Videre proces

Næstved Kommune sikrer udarbejdelse af LIFE-ansøgning og eventuelle ansøgninger af fonde.

Retligt grundlag

Den naturindsats, som EU-LIFE projektet lægger op til, er ikke lovpligtig, men alene baseret på frivillighed fra myndigheder og private.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Det årlige bidrag på 100.000 kr. i perioden 2025 - 2031 afholdes af driftskontoen på naturområdet.

Naturkvalitetsplanen for Slagelse Kommune lægger allerede op til , at der skal arbejdes for bedre levevilkår for løvfrø, frynseflagermus og hasselmus med typer af tiltag, som matcher beskrivelserne i Web of LIFE. Derfor vil en deltagelse i Web of LIFE ikke forudsætte en tilførsel af yderligere personalemæssige eller økonomiske ressourcer til naturgruppen.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

3. Forslag - Tillæg 10 til spildevandsplan 2019 - Spildevands kloakering af Gl. Forlev (B)

Beslutning

At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse.



Afbud: Poul Bek-Pedersen, Anne Bjergvang

Kompetence

Byrådet.

 

Beslutningstema

Byrådet kan beslutte vedtagelse af forslag til tillæg nr. 10 til spildevandsplan 2019, og derefter sende forslaget i offentlig høring i 8 uger.

 

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Byrådet beslutter vedtagelse af forslag til Tillæg 10 til spildevandsplan 2019 - Spildevands kloakering af Gl. Forlev, og sender forslaget i offentlig høring i 8 uger.

 

Sagens indhold

Der fremlægges et forslag til Tillæg 10 til Spildevandsplan 2019, der omhandler spildevandskloakering af Gammel Forlev. Dette vil sikre, at husspildevand fra landsbyen ikke længere udledes urenset. Beslutningen blev vedtaget af Klima- og Miljøudvalget den 16. januar 2024, da det vurderes som den mest samfundsøkonomiske fordelagtige løsning med en spildevandskloakering.

I dag ledes spildevandet fra ejendomme i Gammel Forlev via en drænledning direkte til Vårby Å uden nogen form for rensning eller forsinkelse. Vårby Å fører til kystvandene Jammerland Bugt og Musholm Bugt.

 Ny kloakering vil medføre en forbedring af serviceniveauet for borgerne i området samtidig med, at det vil være en væsentlig forbedring af miljøpåvirkningen på Vårby Å og det nedstrømsliggende vandmiljø. 

Med det nye kloaksystem vil spildevandet fremover blive ledt til Korsør Renseanlæg, hvilket vil medføre en mindre betydelig forøgelse af udledningen fra anlægget. Denne forøgelse vurderes at være uvæsentlig for vandområdet og at tilslutningen kan håndteres inden for renseanlæggets eksisterende udledningstilladelse.

Ledningstracéet, der skal transportere spildevandet fra Gammel Forlev til Korsør Renseanlæg, vil blive anlagt langs Stationsvej, der forbinder Gammel Forlev med Forlev. Pumpestationen forventes placeret på matr.nr. 41, Forlev By, Vemmelev som er en vejmatrikel.

Tidsplan: Projektet er planlagt til at blive udført i 2025. 

Miljøscreening: Der er ingen beskyttede naturarealer langs Stadionvej, som kan blive påvirket af projektet. Placeringen af pumpestationen sker på en matrikel, hvor der findes en beskyttet sø jf. Naturbeskyttelsesloven. Placeringen af pumpestationen vil blive tilpasset og anlægges således, at søen ikke påvirkes.

Tillægget til spildevandsplanen 2019 vurderes ikke at være i konflikt med den gældende vandområdeplan, da projektet netop har til formål at forbedre spildevandsrensningen, inden det udledes til recipienten.

Det vurderes, at tillægget ikke vil have en væsentlig negativ påvirkning af det omkringliggende miljø og beskyttede områder, herunder § 3 områder. Miljø Screeningen viser, at der ikke er behov for en fuld miljørapport. Projektet vil tværtimod have til hensigt at forbedre vandmiljøet i området, da kloakeringen vil medføre en klar forbedring af spildevandsbehandlingen og dermed reducere udledningen af urenset spildevand til Vårby Å og belastningen på det lokale vandmiljø. 

 

Retligt grundlag

Tillæg til spildevandsplanen udarbejdes i henhold til § 32 i Miljøbeskyttelsesloven (LBK nr. 48 af 12. januar 2024) som forpligter kommunen i at udarbejde en plan for forsvarlig håndtering og bortskaffelse af spildevand. Denne plan skal sikre, at spildevandet fra både offentlige og private ejendomme bliver håndteret forsvarligt og i overensstemmelse med gældende miljøkrav. Formålet er, at beskytte vores vandløb, søer og kystområder mod forurening og overbelastning, hvilket er afgørende for både naturen og menneskers sundhed. 

Spildevandsplanen er desuden udarbejdet i henhold til Spildevandsbekendtgørelsen (BEK nr. 1393 af 21. juni 2021), der fastlægger de tekniske og juridiske rammer for spildevandsanlæg og tilslutning til offentlige kloakker.

Derudover skal tillægget leve op til kravene i loven om miljø vurdering af planer og programmer samt konkrete projekter (VVM) (LBK nr. 4 af 3. januar 2023), som sikrer, at miljøpåvirkningerne af projekterne vurderes grundigt, inden de igangsættes.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Udgiften for Envafors til at etablere spildevandskloakering i Gl. Forlev er estimeret til 1,2 mio. kr. 

Hvis der samtidig omlægges dræn sammen med spildevandskloakeringen, vil omkostningerne til dræn udgøre 2,3 mio. kr. (skattefinansieret).

For at gennemføre dette arbejde kræves der en anlægsbevilling. Der henvises til Klima- og Miljøudvalgets beslutning den 16. januar 2024, hvor kloakering af Gl. Forlev blev indstillet til budgetbehandling i 2024. Anlægsbevillingen for omlægning af dræn for gl. Forlev er indstillet i budgetforslaget for 2025, der henvises til Klima- og Miljøudvalgs mødet, pkt. 2 den 14. august 2024.

Ejerne af de 21 ejendomme i Gl. Forlev skal ved en separatkloakering udføre separering på egen grund, som kan variere mellem 10.000 - 100.000 kr./ejendom, mens udgifterne ved en spildevandskloakering som udgangspunkt må forventes at være mindre, da det eksisterende drænsystem i forvejen kan benyttes til regnvand. Ved en spildevandskloakering betales desuden 60 % af tilslutningsbidraget i forhold til en separat kloakering, svarende til ca. 47.000 kr. inkl. moms.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Hvis forslag til Tillæg 10 til Spildevandsplan 2019 vedtages, vil det blive sendt i offentlig høring i 8 uger. Efter høringen vil bemærkningerne til forslaget blive behandlet i en hvidbog. Det endelige tillæg nr. 10 til Spildevandsplan 2019 vil derefter blive sendt til godkendelse i Byrådet i december 2024.

4. Forslag - Tillæg 11 til spildevandsplan 2019 - Skørpinge og Flakkebjerg Stationsby (B)

Beslutning

At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse.



Afbud: Poul Bek-Pedersen, Anne Bjergvang

Kompetence

Byrådet.

 

Beslutningstema

Byrådet kan beslutte vedtagelse af forslag til tillæg nr. 10 til spildevandsplan 2019, og derefter sende forslaget i offentlig høring i 8 uger.

 

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Byrådet beslutter vedtagelse af forslag til Tillæg 11 til spildevandsplan 2019 – Separatkloakering af Skørpinge og Flakkebjerg Stationsby, og sender forslaget i offentlig høring i 8 uger. 

 

Sagens indhold

Der fremlægges et forslag til Tillæg 11 til Spildevandsplan 2019, der omhandler separatkloakering af byerne Skørpinge og Flakkebjerg Stationsby. I dag er byerne primært fælleskloakerede, hvorved både spildevand og regnvand løber i samme ledningssystem, mens enkelte matrikler/områder fremstår som helt ukloakerede i den nuværende Spildevandsplan 2019. 

Skørpinge og Flakkebjerg Stationsby leder i dag urenset spildevand og regnvand til Lindes Å, som løber til Musholm Bugt. Forslaget til tillægget indebærer etablering af et nyt separatkloaksystem, hvor spildevand og regnvand ledes i separate ledninger samt dertilhørende regnvandsbassiner til rensning af regnvand inden udledning til Lindes Å.

Ny kloakering vil medføre en forbedring af serviceniveauet for borgerne i området samtidig med, at det vil være en væsentlig forbedring af miljøpåvirkningen på Vårby Å og det nedstrømsliggende vandmiljø. 

Spildevand vil ledes til Dalmose Renseanlæg via afløbssystemet i Flakkebjerg. For de matrikler/områder, der i dag er ukloakerede, vil der kun blive etableret kloakering for spildevand.

Ved tillægget afkobles husholdningsspildevandet fra Lindes Å og i stedet lede det til rensning på Dalmose Renseanlæg. Regnvandet fra henholdsvis Skørpinge og Flakkebjerg Stationsby vil blive opsamlet i hvert sit regnvandsbassin, renset, og derefter udledt til Lindes Å.

Det vurderes, at Dalmose Renseanlæg har tilstrækkelig kapacitet til at modtage og håndtere den øgede mængde spildevand fra de to byer.

Da placeringen af bassiner, ledningstracé og udløbsbygværk ikke er udpeget i den nuværende Spildevandsplan 2019 for Slagelse Kommune, er dette tillæg nødvendigt for at etablere det nødvendige plangrundlag for anlæggelse af bassin, ledninger og udløbsbygværk samt de tilhørende tekniske installationer.

Tidsplan: Projektet er planlagt til at blive udført i perioden 2025-2026. Forventede opstart af anlægsarbejdet er 2. Kvartal 2025.

Miljøscreening: Regnvandet fra områderne skal udledes til Lindes Å efter forudgående rensning i veldimensionerede våde bassiner. Denne rensning vil reducere miljøbelastningen mere effektivt og sikre overensstemmelse med principperne om bedst anvendelige teknologi (BAT).

Spildevand udledes til Bjerge Å efter rensning på Dalmose renseanlæg. Projektet vurderes generelt set at forbedre tilstanden i recipienten Lindes Å, da spildevandet ikke længere udledes urenset, og regnvandet bliver renset, inden det udledes. Dette vil samtidig reducere mængden af næringsstoffer, der udledes til både Jammerland Bugt og Musholm Bugt.

De forventede påvirkninger af projektet er vurderet ud fra en miljøscreening, og denne vurderer at projektet ikke kræver udarbejdelse af en fuld miljørapport. Det forventes, at projektet vil bidrage positivt til miljøet ved at reducere udledningen af spildevand til Lindes Å og dermed mindske kvælstofbelastningen i Musholm Bugt.

 

Retsligt grundlag

Tillæg til spildevandsplanen udarbejdes i henhold til § 32 i Miljøbeskyttelsesloven (LBK nr. 48 af 12. januar 2024) som forpligter kommunen i at udarbejde en plan for forsvarlig håndtering og bortskaffelse af spildevand. Denne plan skal sikre, at spildevandet fra både offentlige og private ejendomme bliver håndteret forsvarligt og i overensstemmelse med gældende miljøkrav. Formålet er at beskytte vores vandløb, søer og kystområder mod forurening og overbelastning, hvilket er afgørende for både naturen og menneskers sundhed. 

Spildevandsplanen er desuden udarbejdet i henhold til Spildevandsbekendtgørelsen (BEK nr. 1393 af 21. juni 2021), der præciserer de tekniske og juridiske rammer for spildevandsanlæg og tilslutning til offentlige kloakker.

Derudover skal tillægget også leve op til kravene i loven om miljøvurdering af planer og programmer samt konkrete projekter (VVM) (LBK nr. 4 af 3. januar 2023), som sikrer, at miljøpåvirkningerne af projekterne vurderes grundigt, inden de igangsættes.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Når stikledningen (i.e. rørledning, der forbinder ejendom med det offentlige kloaksystem) er trukket frem til grundgrænsen, er der tilslutningspligt for ejendommen i henhold til § 28, stk. 4 i miljøbeskyttelsesloven. Dette betyder, at borgerne kan forvente et påbud om at tilslutte både regnvand og spildevand til de nye stik, der bliver placeret på deres grund.

Da regnvandet allerede håndteres lokalt på nogle ejendomme, vil der blive fastlagt en administrationspraksis med fokus på at få "mest miljø for pengene." Heri vil et af hovedpunkterne være, at alt regnvand fra hver matrikel ikke nødvendigvis skal tilsluttes det nye regnvandsstik; alt spildevand skal dog tilsluttes det nye spildevandsstik. Der vil være dialog med de berørte borgere i varslingsperioden.

Da området allerede er kloakeret, skal der ikke betales tilslutningsbidrag. Enkelte matrikler er dog i dag ukloakerede, hvorfor der i enkelte tilfælde skal betales tilslutningsbidrag. Disse ejendomme vil kun blive kloakeret for spildevand. Her skal der betales 60 % af tilslutningsbidraget i forhold til en separat kloakering, svarende til ca. 47.000 kr. inkl. moms.

Ejerne skal ved en separatkloakering udføre separering på egen grund, som kan variere mellem 10.000 - 100.000 kr./ejendom.

Desuden skal der gennemføres arealerhvervelser for at etablere ledninger, bassiner og pumpestationer på privat grund. Principielt er alle berørte ejendomme omfattet af eventuel nødvendig arealerhvervelse i forbindelse med etablering af kloakledninger, skelbrønde m.m.

Eventuel arealerhvervelse vil ske ved frivillige aftaler på ekspropriationslignende vilkår. Hvis der i forbindelse med arealerhvervelser ikke opnås frivillige aftaler med lodsejerne, er Slagelse Kommune indstillet på at gennemføre en ekspropriation i henhold til miljøbeskyttelseslovens kapitel 8.

Erstatning ved ekspropriationer vil blive beregnet efter almindelige erstatningsretlige principper, og disse omkostninger vil blive dækket af Envafors A/S. 

På nuværende tidspunkt forventes det, at der skal lægges ledninger på ekspropriationslignende vilkår på de ejendomme, der er nævnt i bilag 2. Envafors A/S vil kontakte de grundejere, der berøres direkte af projektet.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Hvis forslag til Tillæg 11 til Spildevandsplan 2019 vedtages, vil det blive sendt i offentlig høring i 8 uger. Efter høringen vil bemærkningerne til forslaget blive behandlet i en hvidbog. Det endelige Tillæg nr. 11 til Spildevandsplan 2019 vil derefter blive sendt til godkendelse i Byrådet i december 2024.

 

5. Tillæg til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse (B)

Beslutning

Brian Badike Thomsen deltog under punktets behandling.

At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse.



Afbud: Poul Bek-Pedersen, Anne Bjergvang

Kompetence

Byrådet.

 

Beslutningstema

Byrådet kan efter indstilling fra Klima- og Miljøudvalget beslutte at sende tillæg 2 til indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse i 12 ugers offentlig høring. Plantillægget udmønter Byrådets beslutning om, at indsatsen i de prioriterede indsatsområder skal ske via påbud, hvis det ikke er muligt at opnå frivillige aftaler herom på rimelige vilkår.

 

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Byrådet beslutter at sende tillæg 2 til indsatsplanen i 12 ugers offentlig høring.

 

Sagens indhold

Byrådet traf på dets møde den 27. maj 2024 beslutning om, at grundvandsbeskyttelsesindsatsen i de prioriterede indsatsområder skal gennemføres via påbud, hvis frivillige aftaler ikke kan opnås på rimelige vilkår. Beslutningen blev truffet på baggrund af, at en evaluering havde vist, at der har været yderst begrænset succes med at gennemføre indsatsen med de nuværende rammer. Indsatsen består ifølge den gældende indsatsplan i, at der for at beskytte drikkevandsindvindingen, gennemføres en proces for ad frivilligheden vej - og uden at der er udtrykt vilje til påbud - at få begrænset erhvervsmæssig anvendelse af pesticider og dyrkning i de prioriterede indsatsområder. 

En nødvendig betingelse for at indsatsen kan gennemføres via påbud er, at indsatsen er beskrevet i en vedtaget indsatsplan. Da den gældende indsatsplan alene beskriver en frivillig proces, er det derfor nødvendigt at vedtage et tillæg til indsatsplanen, der udmønter Byrådets vilje til påbud.

Administrationen har derfor udarbejdet det vedhæftede tillæg 2 til indsatsplanen (bilag 1). 

Plantillægget præciserer indholdet af et eventuelt påbud i tilfælde af, at der ikke kan opnås en aftale på rimelige vilkår. Påbud vil omfatte et forbud mod erhvervsmæssig anvendelse, oplag, håndtering og transport af pesticider, et krav om, at landbrugsdriften skal ekstensiveres (f.eks. brak, overdrev eller permanent græs) eller ophøre samt et forbud mod at tilføre kvælstofgødning til arealerne.

Når Byrådet har udtrykt påbudsvilje kan en beskyttelsesaftale - i modsætning til ved den gældende indsatsplan - indgås på ekspropriationslignende vilkår, hvorved der er mulighed for, at lodsejeren kan modtage erstatningen skattefrit.

Tillægget skal før det kan endeligt vedtages sendes i minimum 12 ugers offentlig høring og forelægges Grundvandsrådet både før og efter høringen.

Grundvandsrådet drøftede plantillægget på dets møde den 27. august 2024 (se referat i bilag 2). Grundvandsrådets medlemmer blev på mødet opfordret til at fremsende eventuelle bemærkninger. Plantillægget er ligeledes blevet forelagt og drøftet med de almene vandværker. Ved sagens færdiggørelse havde administrationen ikke modtaget nogen bemærkninger.

De direkte berørte lodsejere vil blive orienteret forud for den offentlige høring. 

De prioriterede indsatsområder er udpeget i indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse i Slagelse-drikkevandsområdet fra 2021, hvor der er en kombination af tynde lerlag og en meget kort strømningstid for vandet fra terræn til en vandværksboring. Nogle af de prioriterede indsatsområder blev i 2022 geografisk ændret ved tillæg 1 til indsatsplanen. De prioriterede indsatsområder findes ved 5 kildepladser og udgør samlet 117,7 ha. Områderne udgør en relativt lille del af de områder, hvor drikkevandet til disse kildepladser dannes. I praksis kan områderne blive lidt større, idet der ifm. afgrænsningen af aftaler og påbud skal tages hensyn til, at de omkringliggende arealer kan dyrkes hensigtsmæssigt.

Stigsnæs Vandindvinding er i dialog med Envafors om den fremtidige vandforsyning af Stigsnæs erhvervsområde. Hvis vandindvindingssituationen ændres, vil der blive taget højde for dette ved udmøntningen af indsatsplanen.

Opmærksomheden henledes på, at der på Byrådets møde også er en sag om "Slagelse Kommunes strategi for fremtidens vandforsyning". Strategiplanen lægger op til en mere gennemgribende revision af den nuværende indsatsplan for grundvandsbeskyttelse, med henblik på at udvide beskyttelsen af de uerstattelige kildepladser mod forurening gennem etablering af væsentligt større beskyttelsesområder. De nuværende prioriterede indsatsområder forventes ved de pågældende kildepladser at være indeholdt fuldt og helt i nye større beskyttelsesområder. 

 

Retligt grundlag

Indsatsplaner og ændringer af indsatsplaner udarbejdes med hjemmel i vandforsyningslovens § 13.

Kommunen kan for at gennemføre en indsatsplan meddele påbud om rådighedsindskrænkninger for at sikre drikkevandsinteresser mod forurening med nitrat og pesticider. Hjemlen hertil findes i miljøbeskyttelseslovens § 26a.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Det forventes, at der er behov for konsulentbistand til beregning af erstatningstilbud og indgåelse af aftaler på ca. 100.000 kr.  i 2025.

Administrationen foreslår, at disse omkostninger finansieres indenfor egen ramme, idet der disponeres i 2024 med et forventet mindreforbrug på miljøområdet på 2 mio. kr., der foreslås overført til 2025.

 

Tværgående konsekvenser

Administrationen vil følge udmøntningen af den grønne trepartsaftale, herunder om der indføres ordninger, der kan understøtte beskyttelsen af de prioriterede indsatsområder.  

 

Sagens videre forløb

Byrådet vil blive forelagt plantillægget til endelig vedtagelse, når det har været i 12 ugers offentlig høring.

6. Slagelse Kommunes strategi for fremtidens vandindvinding (B)

Beslutning

Brian Badike Thomsen deltog under punktets behandling.

At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse.



Afbud: Poul Bek-Pedersen, Anne Bjergvang

Kompetence

Byrådet.

 

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Klima- og Miljøudvalget godkende den udarbejdede strategiplan for den fremtidige vandindvinding i Slagelse Kommune.

 

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Byrådet godkender "Slagelse Kommunes strategi for fremtidens vandindvinding".

 

Sagens indhold

Byrådet besluttede på dets møde den 26. april 2021 (pkt. 10) i tilknytning til vedtagelsen af indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse i Slagelse-drikkevandsområdet, at der skal udarbejdes en vandindvindingsstrategiplan. Planen er en del af den "grundvandsaftale", som Byrådet godkendte på dets møde den 31. august 2020 (pkt. 15). 

Administrationen har udarbejdet et forslag til vandindvindingsstrategiplan, der har fået titlen "Slagelse Kommunes strategi for fremtidens vandindvinding" (bilag 1). Strategiplanen er udarbejdet på baggrund af den indeholdte redegørelse, som det rådgivende firma NIRAS i 2023 har udarbejdet i tæt samarbejde med administrationen, samt med udgangspunkt i de principper for planen, som Klima- og Miljøudvalget vedtog på udvalgets møde den 3. april 2024 (pkt. 6).

Planforslaget har været drøftet med de almene vandværker på et møde den 14. august 2024 og med Grundvandsrådet den 27. august 2024 (referat vedlagt som bilag 2). Grundvandsrådets medlemmer og vandværkerne blev opfordret til at fremsende eventuelle bemærkninger til planforslaget. Ved sagens færdiggørelse havde administrationen ikke modtaget nogen bemærkninger.

Planforslaget er bygget op omkring 9 målsætninger (planforslagets side 6), der understøttes af et antal handlinger (side 7). En central målsætning er, at Slagelse Kommune også fremover skal være selvforsynende med drikkevand.

Redegørelsen konkluderer, at vi i vid udstrækning skal indvinde det meste drikkevand, hvor vi gør det i dag. Størstedelen af drikkevandet indvindes fra 4 store kildepladser tilhørende Envafors. Drikkevandet indvindes her fra en stor sandfyldt begravet dal, hvor indvindingsmulighederne er meget gunstige. Størstedelen af den store indvindingstilladelse til Stigsnæs Vandindvinding I/S er også knyttet til denne dal. Redegørelsen viser, at der ikke andre steder i Slagelse Kommune findes områder, hvor indvindingsmulighederne er lige så gunstige. Det betyder, at de 4-5 største kildepladser ikke vil kunne erstattes med indvinding andre steder i kommunen. Disse kildepladser vil derfor også i fremtiden være afgørende vigtige for den overordnede forsyningssikkerhed i kommunen. I planforslaget betegnes kildepladserne derfor som "uerstattelige kildepladser".

På grund af de uerstattelige kildepladsers afgørende betydning for forsyningssikkerheden, indeholder strategiplanen en målsætning om at styrke beskyttelsen af disse kildepladser mod forurening. Dette skal ske via en revision af indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse med det formål at få etableret væsentligt større beskyttelsesområder, der hvor størstedelen af drikkevandet til kildepladserne dannes. Afgrænsningen af områderne vil blive fastlagt i indsatsplanen. Det samme vil fremgangsmåde og finansiering af indsatserne. Kommende ordninger i tilknytning til den grønne trepartsaftale vil muligvis kunne udnyttes ved udmøntningen af nye større beskyttelsesområder.

Strategiplanen indeholder også en målsætning om at bevare den decentrale vandindvinding. Det skyldes, at det er hensigtsmæssigt for at maksimere den drikkevandsressource, der bæredygtigt kan indvindes, og minimere de negative konsekvenser for naturen af vandindvindingen. Der er desuden områder af kommunen, der i dag forsynes fra private vandværker, hvor Envafors kun vanskeligt vil kunne sikre forsyningen i tilfælde af, at et vandværk vælger at nedlægge sig.

Ifølge redegørelsen kan der være mulighed for at etablere mellemstore kildepladser flere steder, blandt andet i 3 områder af skovområdet/øvelsesterrænet øst for Slagelse By. Planen lægger op til, at der i dialog med Envafors og eventuelle andre interesserede vandværker arbejdes for at etablere en kildeplads i dette område for at udnytte den naturlige beskyttelse af grundvandet.

Redegørelsen udpeger også en række potentielle boresteder i mindre skovstykker og udyrkede områder i nærheden af vandværkerne. Planen opfordrer vandværkerne til at overveje, om nye boringer kan etableres her. Områderne er dog så små, at kun nærområdet til en boring vil være beskyttet.

Det gælder generelt, at der ved etablering af boringer i nye områder er usikkerhed om, hvorvidt boringen vil kunne give vand af tilfredsstillende kvalitet og mængde. Det vil først blive afklaret, når der er udført en prøveboring. Det er endvidere en forudsætning, at indvindingen kan ske uden at være i konflikt med miljø- og naturmål.

Strategiplanen indeholder et mål om, at drikkevandsegnet grundvand som udgangspunkt bør anvendes til formål, der kræver drikkevandskvalitet. Virksomheders andre vandbehov bør derfor om muligt dækkes via alternative vandkilder, f.eks. overfladevand eller renset spildevand. Det er en betingelse, at en sådan løsning ikke udgør en sundhedsmæssig risiko og ikke er i konflikt med miljø- eller naturmål. Vanding af afgrøder undtages, da det ofte er den miljømæssigt bedste løsning at dække sådanne sæsonbetonede vandbehov via grundvandsindvinding, der udjævner påvirkningen af naturen over tid og rum.

Det klart største forbrug af grundvand til formål, der ikke kræver drikkevandskvalitet, er knyttet til IWS - tidligere RGS Nordic - i Stigsnæs Erhvervsområde. Planen fastlægger derfor, at Slagelse Kommune vil arbejde aktivt for, at virksomheder i Stigsnæs Erhvervsområde kan tilbydes en alternativ vandforsyning - f.eks. renset spildevand - til sådanne formål. Den indvinding af grundvand, der i dag sker til at forsyne erhvervsområdet, vil i givet fald kunne indgå i den almindelige drikkevandsforsyning af borgere og virksomheder i kommunen forudsat, at indvindingsretten overdrages til Envafors.

 

Retligt grundlag

Udarbejdelse af en vandindvindingsstrategiplan/strategi for fremtidens vandindvinding er ikke lovreguleret. Der er derfor ikke lovgivningsmæssige krav til indholdet eller beslutningsprocessen.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Strategiplanen igangsætter en revision af indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse. For at kunne afgrænse relevante beskyttelsesområder vil det være nødvendigt, at få gennemført en række omkostningskrævende analyser af datagrundlaget.

Revisionen af indsatsplanen vil endvidere kræve ekstra tidsmæssige ressourcer i administrationen, skønsmæssig 1 årsværk i 2025. Der er i 2025 finansiering til indsatsplanlægning til ca. 1/2 årsværk.

Arbejdet med en alternativ vandforsyning til Stigsnæs Erhvervsområde er ligeledes en ressourcekrævende opgave for administrationen. Den vil omfatte et tidsforbrug til koordinering, miljøvurderinger, tillæg til vandforsyningsplan, ny indvindingstilladelse og nye spildevandstilladelser. Det skønnes, at opgaven vil kræve 1 årsværk i begge årene 2025 og 2026.

Det er derfor en forudsætning, at der findes yderligere finansiering til disse opgaver, idet der forventes et mindreforbrug på miljøområdet i 2024 på ca. 2 mio. kr., som vil kunne anvendes til formålet.

Dette forudsætter dog at miljøområdet får dispensation for 3% reglen, når overførselssagen behandles. Der henvises derudover til det administrative budgetforslag for 2025, hvor der søges om tilførsel af medarbejderressourcer på miljøområdet. Disse vil også kunne indgå som en del af løsningen.

 

Tværgående konsekvenser

I henhold til strategiplanen skal det undersøges, om Slagelse Kommune i egen drift har et større forbrug af drikkevand til formål, der ikke kræver drikkevandskvalitet. Det skal undersøges, om sådanne vandforbrug kan dækkes via andre vandkilder. Det vurderes at denne indsats særligt har betydning for Center for Kommunale Ejendomme.

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

7. Oplæg til handleplan for kvalitetsløft af miljøgodkendelser- og tilsyn (D)

Beslutning

At 1: Drøftet.

Udvalget får en opfølgning på indsatsen inden sommerferien 2025.



Afbud: Poul Bek-Pedersen, Anne Bjergvang

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget. 

 

Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalget kan drøfte oplæg til handleplan for kvalitetsløft af kommunens miljøgodkendelser og -tilsyn ift. den videre proces for området. 

 

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget drøfter oplæg til handleplan for kvalitetssikring af miljøgodkendelser og - tilsyn. 

 

Sagens indhold

Klima- og Miljøudvalget besluttede d. 6. marts 2024 at igangsætte en proces for kvalitetssikring af kommunens processer for miljøgodkendelser m.m.

Der blev samtidig afsat 475.000 kr. til opgaven finansieret af mindreforbruget på miljøområdet i 2023. Opgaven er løst via ekstern konsulentbistand.

Der blev på den baggrund igangsat en proces for kvalitetssikring af kommunens processer for Miljøgodkendelser m.m. hvad angår godkendelsespligtige industrivirksomheder. Formålet var at få en generel vurdering af gældende praksis og faglig kvalitet, samt anbefalinger til en generelt forbedret praksis. Processen indeholdt følgende elementer:

  • Afdelingen for Miljø- og Naturs egen redegørelse om aktiviteter i forhold til Miljøtilsynsplan 2020-2024 herunder miljøgodkendelser og miljøtilsyn, som ekstern konsulentvirksomhed gennemgår med udvalgte medarbejdere, leder, centerchef og direktør.
  • En stikprøve-gennemgang af sager/virksomheder for perioden efter 2020. For hver virksomhed gennemgås grundlag for godkendelser og tilsynsrapporter samt opfølgende handlinger.
  • Interviews med ledere og udvalgte sagsbehandlere om gældende praksis, vejledninger, introduktion af nye medarbejdere, sagsfordeling m.v.
  • Journaliseringspraksis og dokumentationer er gennemgået generelt i henhold til lovgivning og god forvaltningsskik.
  • Gennemgang af afdelingens normering, bemanding og kompetence sammensætning (til og afgang samt uddannelsesniveau) i perioden er kortlagt.

Den overordnede konklusion på undersøgelsen er, at der i undersøgelsesperioden har været en væsentlig kvalitetsmæssig mangel. Det gælder i selve sagsbehandlingen såvel som i dokumentationen af sagerne. Dertil kommer, at der er opbygget en større sagsmængde, og at der forestår et væsentligt oprydningsarbejde i dokumentationen.

Anbefalinger

På baggrund af analysen anbefales Slagelse Kommune dels at igangsætte opgaver med potentielt umiddelbare kvalitets- og lovgivningsmæssige implikationer og dels at igangsætte initiativer med et mere permanent og langsigtet perspektiv:

  • Umiddelbart forhold ift. overblik og prioritering af sagsporteføljen og en plan for genopretning.
  • Ledelsesmæssige forhold
  • Ressourcer og Kompetencer
  • Kvalitet i sagsbehandlingen
  • Kvalitet i tilsyn
  • Kommunikation

Klima- og Miljøudvalget drøftede miljørapporten på et temamøde d. 4. september 2024.

Handleplan

På baggrund af undersøgelsen og de nævnte anbefalinger samt Klima- og Miljøudvalgets temamøde d. 4. september 2024 er der i samarbejde med Rambøll udarbejdet et udkast til en handleplan for en genopretning og løft af området.

Handleplanen tager udgangspunkt i de ovenstående initiativer og konklusioner fra miljørapporten.

Der lægges op til, at der hentes ekstern bistand med henblik på, at gennemgå datagrundlaget for de største virksomheder i kommunen. Derudover skal de i alt ca. 300 tilsynspligtige virksomheder gennemgås og få noteret de nødvendige oplysninger og dokumentation for det hidtidige forløb. Det vil betyde, at grundlaget for udtræk til de årlige tilsyn bliver korrekte, og der fås et bedre grundlag for hele tilsynsarbejdet.

Dernæst lægges der op til, at der sættes fokus på rekruttering og kompetenceudvikling i afdelingen. Der er behov for flere ressourcer, men samtidig også flere kompetencer med specialviden indenfor visse områder.

Der lægges også op til at området for et kvalitetsløft i sagsbehandlingen. Der skal arbejdes med ensartede arbejdsgange og processer sideløbende med udvikling af standarder og skabeloner for arbejdet.

Endelig gælder det samme for processerne for afvikling af årets tilsyn. Her skal der udvikles årshjul og ensartede arbejdsgange for de enkelte tilsyn og deres opfølgning.

Miljørapporten og udkastet til handleplan er vedlagt som bilag.

 

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Undersøgelsen viser, at området mangler de nødvendige ressourcer til at gennemføre en genopretning af datakvaliteten i grundlaget for at gennemføre miljøtilsyn samt indhente de godkendelsessager, der ligger i sagsporteføljen.

Der anslås at være et ressourcebehov på 3-4 årsværk i et år til genopretning af området. Det skal præciseres nærmere ved en samlet gennemgang af sagerne, som der lægges op til i den handleplanen. Derudover anslås der at være et samlet behov på 8-10 årsværk til den løbende drift. På området er der i dag 4-5 årsværk.

 

Tværgående konsekvenser

Den læring, der opbygges i forbindelse med genopretningen må forventes at kunne indbygges på andre relevante områder i centeret.

 

Sagens videre forløb

Efter Klima- og Miljøudvalgets drøftelse færdiggøres handleplanen med henblik på at iværksætte tiltagene umiddelbart og i den rækkefølge, der er lagt op til.

Der lægges op til, at Klima- og Miljøudvalget får en halvårlig opfølgning om status.

8. Planlægning af mødeaktivitet 2025 (D)

Beslutning

At 1: Drøftet.

Udvalget ønsker at der holdes et temamøde i 2. kvartal 2025 om Kystsikring.

Udvalget ønsker at deltage i:

  • Naturmødet i Hirtshals den 22-24 maj

     

  • KL´s Klimatopmøde 24-25 april

Udvalget besluttede at møderne i 2025 starter kl. 14.30 og slutter kl. 17.30



Afbud: Poul Bek-Pedersen, Anne Bjergvang

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget. 

 

Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalget skal drøfte planlægning af udvalgets mødeaktiviteter i 2025, herunder dialogmøder, temamøder, konferencer og studieture.

 

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller, 

1. at Klima- og Miljøudvalget drøfter ønsker til udvalgets mødeaktivitet for 2025 med hensyntagen til udvalgets afsatte midler til mødeaktivitet generelt.

 

Sagens indhold

Som forberedelse til det politiske arbejde i 2025 skal alle fagudvalg drøfte udvalgets mødeaktivitet ud over de ordinære udvalgsmøder, deltagelse i konferencer og planlægning af eventuel studietur.

Politisk mødekalender for 2025 blev politisk behandlet i august og september 2024.

Klima- og Miljøudvalget skal drøfte følgende:

  • Ønsker til dialogmøder med hvilke interessenter, hvor ofte, med hvilket indhold
  • Ønsker til temamøder
  • Ønsker til deltagelse på konferencer (Bilag 1: oversigt over KL-konferencer)
  • Ønsker til studietur

Klima- og Miljøudvalget besluttede på deres møde den 4. oktober 2023 at deltage i Naturfolkemødet i 2025. 

I forlængelse af denne drøftelse skal Klima- og Miljøudvalget drøfte prioriteringen af de midler, der er afsat til udvalgets deltagelse i konferencer, studieture, generel mødeforplejning og lignende.

Den økonomiske ramme for Klima- og Miljøudvalget mødeaktivitet er vist herunder. Rammen dækker al mødeaktivitet i udvalget dog ikke kørselsgodtgørelse i forbindelse med udvalgsmøder, temamøder og dialogmøder.

Klima- og Miljøudvalget egen pulje:

Budget 2024     Overført fra 2023      Korrigeret budget 2024 Budget 2025      

      94.666 kr.

        140.819 kr.

        235.485 kr.

      94.666 kr. 

Udgifter til Klima- og Miljøudvalgets drift er forplejning til udvalgsmøder, dialogmøder og temamøder.

  • Gennemsnitligt er der i 2024 brugt ca. 1.000 kr. til forplejning pr. møde inkl. dialogmøder og temamøder.
  • Deltagelse i KL-konference med 2 overnatninger forventes at koste ca. 10.000 kr. pr deltager (deltagergebyr, 2 middage, transport). 
  • Deltagelse i KL-konference af 1 dags varighed forventes at koste ca. 2.500 kr. pr. deltager.

 

Retligt grundlag

Den kommunale styrelseslov.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

På baggrund af udvalgets drøftelser fremlægges en sag på mødet i november med henblik på konkret beslutning om aktiviteter, herunder planlægning af eventuel studietur, udvalgets deltagelse i konferencer samt dato, tidspunkt og deltagerkreds/emne for eventuelle tema- og dialogmøder. 


9. Initiativsag - Miljøafdelingen og Rambøllrapporten (B)

Beslutning

Udvalget besluttede, at der gives en kort redegørelse til Byrådet i forhold til de 3 indstillinger.



Afbud: Poul Bek-Pedersen, Anne Bjergvang

Kompetence

Byrådet.

 

Beslutningstema

Byrådsmedlem Thomas Clausen, Enhedslisten, har den 15. september 2024 via sin initiativret ønsket, at byrådet tager stilling til sag om arbejdsprocesserne i Slagelse Kommunes miljøafdeling og om Rambøll-rapporten herom.

 

Indstilling

Byrådsmedlem Thomas Clausen, Enhedslisten, indstiller,

1. at Slagelse Byråd informeres om ophavet til den juridiske vurdering af den manglende håndhævelse af indskærpelse over for RGS Nordic/IWS’ overskridelse af udledning af COD-indhold til Agersø Sund målt i mg/liter renset spildevand, jævnfør notat af 6. juni 2023 vedlagt som bilag på byrådets dagsorden den 18.marts 2024, punkt 18.

2. at Byrådet informeres om datering og indhold af den aftale mellem kommunen og IWS om mindre produktion på virksomheden, som er omtalt i ovennævnte notat.

3. at sagen fra slutningen af april 2024 om udbringning af slam på marker på Kirkerupvej inddrages i det videre arbejde med at sikre kvaliteten i sagsbehandlingen i Miljøafdelingen. Der udarbejdes en redegørelse for sagen til Byrådet.


Sagens indhold

På mødet i Klima- og Miljøudvalget den 6. september 2022 blev der forelagt et bilag med en indskærpelse af miljøgodkendelsen for RGS Nordic. Heri stod blandt andet: ”Slagelse Kommune skal indskærpe at der ikke må udledes spildevand med et COD-indhold højere end 175 mg/l renset spildevand. COD-indholdet skal være målt på en døgnprøve. Indskærpelsen skal være opfyldt seneste 1. maj 2022. Rensekravet skal i øvrigt også overholde 175 mg/l – målt som aritmetisk gennemsnit over 1 år.”

Da udvalget hverken på sit møde den 6. september 2022 eller på et senere møde havde forholdt sig til resultatet af indskærpelsen, stillede jeg den 12. april 2023 på vegne af Enhedslisten spørgsmål om overholdelsen af indskærpelsen.

Svaret af 24. april 2023 fra administrationen lyder således: ”Virksomheden kunne ikke pr. 1. maj 2022 nedbringe koncentrationen af COD i udløbet til 175 mig COD/l idet det lå på 230 mg COD/l.

Slagelse kommunes vurdering var, at der var væsentlig bedring at spore, ligeledes som det daglige og vigtige transportkrav på < 479/d eller 14.385 kg/måned var overholdt.

Det aritmetiske gennemsnit for 2022 endte på 340 COD/l og for maj-december på 223 mg COD/l.

Vigtigt er dog at månedsmængden er under de 14.385 kg, som der er tilladelse til. Udledningen svarer til 163 tons COD mod de tilladte 175 tons.”

Tilbage står dog, at udledningen af COD ikke var nedbragt til 175 mg per liter renset/nyttiggjort/bortskaffet spildevand, hverken baseret på en døgnprøve per 1. maj 2022 eller som et aritmetisk gennemsnit for perioden januar-december 2022. Som følge deraf stillede jeg på byrådsmødet den 22. maj 2023 forslag om, at ”Slagelse kommune træffer de nødvendige forholdsregler for at sikre, at miljøgodkendelsen for RGS Nordic overholdes, når det gælder udledning af COD-indhold per liter renset/nyttiggjort/bortskaffet spildevand såvel baseret på en døgnprøve som på det aritmetiske gennemsnit for et helt år.”

Det var vigtigt at hensyn til havmiljøet og af hensyn til mennesker, så virksomhedens forurening af Agersø Sund blev begrænset og allerhelst blev bragt til ophør.

Enhedslistens forslag blev behandlet på mødet i Klima- og Miljøudvalget den 31. maj 2023, hvor det fremgår af referatet, at ”Udvalget modtog en orientering omkring COD-udledningen, som udvalget tog til efterretning. Der udsendes et notat til Byrådet der beskriver forløbet.”

Det tog sin tid med at få udsendt notatet, som blev vedlagt som bilag til punkt 18 på byrådets dagsorden den 18. marts 2024, da Enhedslisten efterspurgte notatet. Af den juridiske vurdering i notat fremgår det, at kommunen ikke ville foretage sig yderligere for at få håndhævet indskærpelsen af virksomhedens miljøgodkendelse. Det fremgår ikke, hvem der har foretaget den juridiske vurdering. Datering og indhold af den i notatet omtalte aftale mellem kommunen og virksomheden om at begrænse produktionen fremgår heller ikke af notatet.

Klima- og Miljøudvalget har fået udarbejdet en undersøgelse af arbejdsprocesserne i kommunens miljøafdeling. Den er foretaget af konsulentfirmaet Rambøll. Kommunen udsendte den 5. september 2024 en pressemeddelelse, hvori det hedder: ”Den overordnede konklusion på undersøgelsen er, at der har været kvalitetsmæssige mangler bl.a. i selve sagsbehandlingen og i dokumentationen af sagerne. Dertil kommer, at der er opbygget en større sagsmængde (…)”

I pressemeddelelsen er der et anonymt citat: ”Nu har vi fået en grundig analyse af Miljøafdelingen (...).” Undersøgelsen er dog ikke så grundig, at det er muligt at identificere sagen om RGS Nordic/IWS, som har lagt beslag på mange af Miljøafdelingens ressourcer, og som har haft landspolitiske konsekvenser og ført til, at et flertal i byrådet valgte at overdrage sagen til Miljøstyrelsen, se dagsorden for byrådsmødet den 24. april 2023, punkt 14.

Rambølls undersøgelse bygger blandt andet på stikprøver af forskellige miljøsager. Når det videre forløb med kvalitetsvurderingen af miljøgodkendelser, miljøtilsyn og behandlingen af klagesager skal behandles, vil det være hensigtsmæssigt også at inddrage nogle af de seneste sager for at følge udviklingen i Miljøafdelingen. Et eksempel herpå er sagen fra slutningen af april 2024 med udbringning af slam på Kirkerupvej. Her er mange elementer så som virksomheders diverse tilladelser, relationen mellem kommuner, lugtgener, forurening fra slam og konsekvenserne for vådområder og vandløb, behandlingen af borgeres klager og arbejdsprocesserne i Miljøafdelingen.

 

Retligt grundlag

Byrådsmedlemmernes ret til at indbringe en sag for Byrådet følger af §11 i styrelsesloven.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

 

Sagens forløb

23/09/2024 Byrådet

Byrådet besluttede at sagen oversendes til behandling i Klima- og Miljøudvalgets.




Afbud: Unnie L. B. Oldenburg, Ali Yavuz, Stine Søgaard

10. Gensidig orientering (O)

Beslutning

At 1: Orientering givet.

Der blev på mødet desuden orienteret om følgende:

Udvalgsformanden:

  • Henvendelse fra borgere vedr. Haveforeningen Rundingen.

Administrationen:

  • Status på arbejdet med BNBO.
  • Kommunens nærvarmepulje ift. etablering af lokale fjernvarmeprojekter
  • Spildevandstilladelser

Bilag om kystbeskyttelse vedlægges sammen med referatet.



Afbud: Poul Bek-Pedersen, Anne Bjergvang

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget.

 

Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalgets medlemmer og administration orienterer om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter m.m.

 

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget orienteres.

 

Sagens indhold

1. Orientering fra udvalgsformand

2. Orientering fra udvalgsmedlemmer

3. Orientering fra administrationen

 

  • Praksis ift. kystsikring af egen grund (enkeltsager)
  • Status på kystsikring
  • Status på udledningstilladelser
  • Orientering vedr. ansøgning fra AffaldPlus om kommunegaranti til selskabsøkonomisk undersøgelse i Sørbymagle

 

11. Input til kommende møder (B)

Beslutning

At 1: Udvalget besluttede, at følgende emner sættes på et kommende møde:

  • Administrationsgrundlag for kystsikring på et møde inden sommerferien 2025.


Afbud: Poul Bek-Pedersen, Anne Bjergvang

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget

 

 Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalget kan beslutte eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som ønskes behandlet på kommende møder. I det vedlagte bilag findes en oversigt over kommende punkter til behandling.

 

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik  indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget beslutter eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som ønskes behandlet på kommende møder.

 

 

 

 

12. Godkendelse af referat (B)

Beslutning

At 1: Godkendt.



Afbud: Poul Bek-Pedersen, Anne Bjergvang

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget.

 

Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalget skal godkende referatet.

 

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller, 

1. at Klima- og Miljøudvalget godkender referatet.