Kompetence
Klima- og Miljøudvalget.
Beslutningstema
I 2024 landede Grøn Trepartsaftale, der fastsætter rammerne for en historisk omlægning og omstilling af hele landets arealer og af fødevare- og landbrugsproduktionen i Danmark. Arealomlægningen skal være med til skabe sammenhængende natur, øge biodiversiteten, udtage lavbundsjord, rejse skov samt sikre at målene i vandrammedirektivet opnås.
For Slagelse Kommune er arbejdet med Grøn Trepart nået til det punkt, hvor den lokale trepart Smålandsfarvandet nu har godkendt en omlægningsplan for hovedvandoplandet. Den lokale trepart Kalundborg forventes at godkende omlægningsplanen for dette hovedvandopland d. 1. oktober 2025.
Administrationen orienterer her om processen fra opgavens igangsætning og frem til den politiske behandling af omlægningsplanen i november 2025 i Byrådet.
Indstilling
Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,
1. at Klima- og Miljøudvalget orienteres om processen i arbejdet med Grøn Trepart.
Sagens indhold
I juni 2024 indgik regeringen og parterne i den grønne trepart en aftale om et grønt Danmark. I november 2024 indgik regeringen en aftale for implementeringen af et grønt Danmark, og i december 2024 blev der udarbejdet en rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen. Det blev således besluttet, at kommunerne driver omlægningsindsatsen ved at udpege arealer, der kan indgå i en omlægningsplan samt realiseringen af mulige projekter.
Det blev i den sammenhæng aftalt, at arbejdet med omlægningsplanen skulle organiseres i 23 lokale treparter (en for hvert hovedvandopland) bestående af repræsentanter fra Danmarks Naturfredningsforening, Landbrug og Fødevarer og med kommunerne for bordenden.
Slagelse Kommune ligger i to hovedvandoplande (Smålandsfarvandet og Kalundborg) og indgår dermed i to lokale treparter.
Politiske orienteringer
Klima- og Miljøudvalget blev på mødet d. 4. december 2024 orienteret om aftalen og om det forestående arbejde ude i kommunerne.
Klima- og Miljøudvalget besluttede på mødet d. 8. januar 2025 at nedsætte et lokalt advisoryboard (herefter benævnt den lokale følgegruppe) med Klima- og Miljøudvalgets formand Jørgen Grüner som formand, Anne Bjergvang som næstformand samt Center for Teknik, Plan og Erhverv som sekretariat. Følgegruppen består desuden af en lodsejerrepræsentant samt repræsentanter fra Danmarks Naturfredningsforening, VKST og Envafors.
Byrådet udpegede på møde d. 27. januar 2025 Klima- og Miljøudvalgets formand Jørgen Grüner som Slagelse Kommunes repræsentant i den Lokale Trepart for Smålandsfarvandet.
De lokale treparter er fra arbejdets begyndelse blevet tovholdt via et fællessekretariat, der er forankret i Næstved Kommune. Fællessekretariatet har stået for koordinering og styring af opgaven for de kommuner, der indgår i den lokale trepart.
Det første møde i den lokale trepart Smålandsfarvandet blev afholdt i Næstved d. 24. februar 2025. Der er i alt afholdt fem møder med det seneste d. 14. august 2025, hvor omlægningsplanen blev godkendt.
Klima- og Miljøudvalget drøftede på mødet den 4. juni 2025 fokus i det videre arbejde med omlægningsplanerne og realisering af projekterne. Udvalget blev her præsenteret for de udpegede arealer til omlægningsplanen.
Klima- og Miljøudvalget blev på mødet den 13. august 2025 orienteret om en procesplan for arbejdet med Grøn Trepart.
Omlægningsplan
Omlægningsplanen skal indeholde mulige projekter, der til sammen kan opfylde de indsatskrav, der er til kvælstofreduktion, udtagning af lavbundsjorde med hensyn til de natur- og miljøforbedrende formål, der er besluttet i den grønne trepart.
Slagelse Kommune har udpeget arealer, der fuldstændigt opnår indfrielsen af de fastlagte kvælstofmål.
Den lokale grønne trepart godkendte den 14. august 2025 omlægningsplanen for hovedvandoplandet 2.5 Smålandsfarvandet. Den lokale grønne trepart skal godkende omlægningsplanen for hovedvandoplandet 2.1 Kalundborg den 1. oktober 2025.
Inddragelse af lodsejere
I marts 2025 inviterede Slagelse Kommune alle lodsejere til et informationsmøde, hvor der blev fortalt om den opgave vi fælles stod overfor.
I juni 2025 inviterede Slagelse Kommune til informationsmøde for alle lodsejere, der indgår i administrationens forslag til udpegninger af områder til omlægningsplanen. Der er afholdt i alt fire møder.
Efter stormøderne i juni blev administrationens forslag til udpegninger lagt på kommunens hjemmeside, og der blev sendt information til alle berørte lodsejeres digitale postkasse.
Arbejdet i følgegruppen
Der er siden nedsættelsen afholdt 6 møder i følgegruppen, hvor man løbende har drøftet arbejdet med omlægningsplanen, herunder fokuspunkter i udpegningen samt lodsejerinddragelse.
Følgegruppen har blandt andet lagt vægt på vigtigheden af gennemsigtighed i arbejdet med udpegning af områder og rettidig og fyldestgørende information til lodsejerne. Det har desuden været et fokuspunkt for følgegruppen, at Slagelse Kommune arbejder videre med opgaven ud fra en dialogbaseret tilgang.
Det er fortsat vigtigt, at der er fokus på information til lodsejerne og interessenterne omkring det videre arbejde.
Der lægges op til, at der holdes et nyt møde i følgegruppen i slutningen af oktober måned.
Kommunikation
Administrationen arbejder på et oplæg til en kommunikationsplan, der indeholder følgende overordnede målgrupper:
- Den samlede lodsejergruppe
- Den øvrige borgergruppe
- De centrale interessenter
Administrationen lægger op til, at udvalget giver input til indholdet i kommunikationsplanen og processen i gennemførelsen.
Videre arbejde
Når omlægningsplanen er principvedtaget af Byrådet, skal der foretages en prioritering af hvilke projekttyper og områder, der arbejdes videre med først. Prioriteringen forventes udarbejdet ud fra lodsejerparathed og vurderingsparametrene fra den lokale grønne trepart, men rammerne for arbejdet er endnu ikke fastlagt.
Retligt grundlag
Aftalen om Grønt Danmark
Aftale om implementering af Grønt Danmark
Rammeaftale om kommunernes indsats i Grøn Trepart mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Der er afsat ressourcer til kommunernes arbejde med omlægningsindsatsen som et led i rammeaftalen mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL. Slagelse Kommune er via DUT-midler blevet tildelt 4.229.000 kroner i årene 2025-2032.
Tværgående konsekvenser
Arbejdet med Grøn Trepart må forventes at skulle koordineres i arbejdet med Kommuneplanlægningen og relevant lokalplanlægning samt øvrige sektorplaner.
Sagens videre forløb
I november skal omlægningsplanen forelægges Klima- og Miljøudvalget samt principvedtages af Byrådet på mødet den 24. november 2025.
Herefter opstartes dialogen og arbejdet med implementering af omlægningsplanen. Rammerne for dette arbejde er endnu ikke fastlagt.