Kompetence
Kultur-,
Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Kultur-,
Fritids- og Turismeudvalget skal have den første drøftelse af perspektiver på en mulig ny Eliteidrætspulje.
Indstilling
Chefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1. at Kultur-,
Fritids- og Turismeudvalget drøfter formål og politiske ambitioner for en evt. nye eliteidrætspulje.
2. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget drøfter perspektiver på rammer og kriterier for en evt. nye eliteidrætspulje.
Sagens indhold
På baggrund
af politiske drøftelser og beslutninger i relation til Markedsføringspuljen,
partnerskaber omkring eliteidrætten samt etableringen af Flere skal med-puljen
er der udtrykt ønske om en drøftelse af perspektiver for etablering af en evt.
Eliteidrætspulje.
Grundlaget
for en evt. ny Eliteidrætspulje er at gentænke den nuværende
Markedsføringspulje med det formål at forme en pulje, som har sigte mod at
gøre det muligt politisk at støtte op om eksempelvis lokale
eliteidrætspartnerskaber, udvikling af gode, lokale talentmiljøer og subelite,
samt branding af Slagelse Kommune i mere bred forstand end køb af
markedsføring.
Herunder et
fokus på, at relevante klubber, både sportsligt og i deres organisation
(Hel/deltidsansatte og organisering), i højere grad har mulighed for at løfte
opgaver, der kan støtte udsatte målgrupper i Slagelse Kommune samt skabe et
bedre fundament for eliteidrætten i Slagelse Kommune.
Oprettelse af
en evt. ny Eliteidrætspulje vil skulle ske inden for den nuværende økonomi
under Markedsføringspuljen, hvorfor en konsekvens af oprettelsen vil være en
samtidig nedlæggelse af Markedsføringspuljen i sin nuværende form.
Markedsføringspuljens
budget er i år 800.000 kr. , mod 1.1 mio. kr. sidste
år, da det blev politisk besluttet at flytte 300.000 kr. fra
Markedsføringspuljen til den nyoprettede Flere skal med-pulje ved dennes
oprettelse.
En
nedlæggelse af Markedsføringspuljen for at skabe en ny Eliteidrætspulje har den
konsekvens, at Markedsføringspuljens helt store force, den eksterne vurdering,
vil blive fjernet, og at tildeling af midler dermed vil foregå uden en objektiv
vurdering. Det vil være relevant at drøfte, hvorvidt en ny Eliteidrætspulje, og
de dertil hørende retningslinjer, bør stå på gode erfaringer med netop denne
objektive vurdering. Dette bør ligeledes ses i lyset af, at modellen for
Slagelse Kommunes Markedsføringspulje er blevet kopieret af flere andre
kommuner, da modellen sikrer en objektiv vurdering og dermed sikrer, at købet
af markedsføring afspejler markedsprisen/markedsværdien.
Indenfor de
nuværende puljer og ordninger i Slagelse Kommune er det i dag kun muligt at
indgå i et partnerskab indenfor Markedsføringspuljen (ren markedsføring) eller
indenfor Slagelse Talent & Elite.
I Slagelse
Talent & Elite kan de prioriterede talentudviklingsmiljøer søge STE-puljen og kan derudover også få løbende sparring
fra Slagelse Talent & Elite.
STE-puljen er på 250.000 kr. og kan kun søges af de prioriterede talentudviklingsmiljøer - lige pt. er det følgende foreninger: Slagelse Boldklub & idrætsforening, Volleyklubben Vestsjælland, Talentcenter Vestsjælland (badminton) og Svøm Slagelse Korsør.
Ansøgningerne behandles i Eliteboardet som indstiller til beslutning i Kultur-, Fritid-, og Turismeudvalget.
I Slagelse Talent & Elite arbejdes der også med de ikke prioriterede talentudviklingsmiljøer - disse foreninger kaldes for bobler miljøer. 6 miljøer indgår for nuværende i bobler arbejdet som består af et udviklingsforløb med Slagelse Talent & Elite med sigte på at løfte den enkelte klub, for på sigt at blive en del af de prioriterede talentudviklingsmiljøer i Slagelse Talent & Elite.
Jf. Team Danmark aftalen er der hvert år afsat 250.000 kr. til STE-puljen og sammenlagt 2.275.000 kr. til alt arbejde i Slagelse Talent & Elite - derudover er der afsat 325.000 kr. fra Slagelse Kommune til Sports Team Slagelse pr. år, til uddeling blandt de prioriterede talentudviklingsmiljøer til blandt andet løft af træner kompetencer. Team Danmark aftalen i sin helhed er vedlagt som bilag 1.
Inspiration til ny pulje:
Inspirationen til en mulig Eliteidrætspulje kommer fra erfaringer fra Roskilde
Kommune, som har to forskellige puljer/aftaler til talentudvikling og
eliteidræt. Roskilde Kommune er særlig på den vis, at de som den eneste af de
nuværende Team Danmark-elitekommuner har en pulje, som ikke ligger direkte
under deres Team Danmark-aftale. I vores research har vi måttet konstatere at
de undersøgte Team Danmark-kommuner alle har deres aftaler dækket under deres
Team Danmark-aftale.
Lokal
talentudvikling:
Roskilde
Kommune har en talentudviklingspulje, hvor der hvert år uddeles 400.000 kr. til
unge sportstalenter (både individuelle atleter og hold kan søge).
Talentudviklingspuljen sigter primært mod at hjælpe unge sportstalenter med
økonomisk støtte, så de kan udleve deres ambitioner. Dette ligner i høj grad
samme model, som vi har i Slagelse Kommune, med Sports Team Slagelse.
Sports
Team Slagelse:
Sports Team
Slagelse har et støttekoncept, som henvender sig til idrætsforeninger, klubber,
eliteidrætsudøvere og lokale talenter, såfremt klubben eller foreningen er
medlem af Sports Team Slagelse.
Følgende parametre er afgørende for at modtage støtte fra Sports Team Slagelse:
Klubben/foreningens
idrætslige placering:
1. Har idrætsgrenen international udbredelse, og i hvilken grad?
2. Har idrætsgrenen en eliteidrætslig kvalitet og betydning i forhold til
DM?
3. Hvilke internationale konkurrencer og mesterskaber er relevante i
forbindelse med klubben/foreningens elitesatsning?
4. Indgår klubben/foreningen i et samarbejde med andre klubber/foreninger
i Slagelse Kommune?
Klubben/foreningens
idrætslige faktorer:
1. Er der regional og national talentkvalitet?
2. Er der en national/international konkurrencekvalitet?
3. Er der en national/international træningskvalitet?
4. Er der en national/international træningskvantitet?
Konkurrence
og resultatniveau:
1. Hvad er resultatperspektivet på regionalt, nationalt og internationalt
niveau?
2. Hvordan er klubben/foreningens nuværende resultatniveau på såvel senior
som på talentsiden?
3. Hvilke forventninger har klubben/foreningen til det fremtidige
resultatniveau?
4. Er der i klubben/foreningen et tilstrækkeligt og kvalificeret
talentgrundlag?
Organisatoriske
og ledelsesmæssige faktorer:
1. Er der de nødvendige menneskelige ressourcer såvel kvantitativt som
kvalitativt til at gennemføre talent- og eliteidrætsarbejdet fremover i
klubben/foreningen?
2. Er der tilknyttet de nødvendige trænere med den nødvendige ekspertise
og kompetence?
3. Har klubben/foreningen udarbejdet og implementeret en
eliteidrætspolitik med strategier og handlingsplaner?
4. Er der udarbejdet handlingsplaner og målsætninger for den enkelte eliteidrætsudøver/hold?
Økonomi:
1. Har klubben/foreningen de tilstrækkelige økonomiske ressourcer til at
finansiere det påtænkte elitearbejde såvel for nuværende som fremover?
2. Hvilket budget er opstillet for eliteidrætssatsningen?
3.
Klubben kan søge om 1- eller 2-årige tilskud, hvis klubben/foreningen
tilsvarende har en flerårig elitestrategi og handlingsplaner – der gives dog
alene accept for et år ad gangen, og accept af år 2 sker dog tidligst 12
måneder efter, hvor klubben/foreningen fremviser status på handlingsplanerne,
og herefter træffer bestyrelsen beslutning for år 2.
Kommercielle
faktorer:
1. Er der national/international medieinteresse for den specifikke
idrætsgren?
2. Er der tilskuerinteresse for den specifikke idrætsgren?
3. Kan den pågældende idrætsgren tiltrække store nationale og
internationale stævner og arrangementer til Slagelse Kommune?
4. Er der lokalt de nødvendige faciliteter til dette?
Samarbejde
med specialforbund:
1. Er den påtænkte eliteidrætssatsning forankret i forhold til
specialforbund og idrætsorganisationer?
2. Er der sammenhæng og konsensus omkring eliteidrætsarbejdet mellem
klubben/foreningen og relevante specialforbund?
Elitesportsaftaler:
Roskilde
Kommune har derudover nogle forskellige elitesportsaftaler, hvor de har lavet
3-årige aftaler med forskellige klubber. Her er fokus på, at klubberne skal
agere rollemodel for sund livstil og lyst til
bevægelse. Disse elitesportsaftaler indgås efter en dialog med klubberne og ud
fra en liste af kriterier, som skal efterleves for at komme i betragtning til
en aftale.
Kobling
til nuværende lokale strukturer:
En evt.
Eliteidrætspulje kan med fordel ses i forlængelse af arbejdet i Slagelse Talent
& Elite og i særdeleshed STE-puljen og vurderes dermed at bidrage til en
kontinuerlig udvikling af idrætterne i Slagelse Kommune. Der arbejdes i
Slagelse Talent & Elite på at skabe en ny struktur for arbejdet med
STE-puljen. En struktur, hvor der ikke kun bliver uddelt støttemidler til nye
tiltag i de prioriterede talentudviklingsmiljøer, men at der laves mere
fremtidssikrede planer med fokus på udvikling af hele foreningen.
STE-puljen er
forbeholdt de prioriterede talentudviklingsmiljøer under Slagelse Talent &
Elite, jf. aftalen mellem Slagelse Kommune og Team Danmark. Denne pulje og
tilhørende midler er derfor låst til dette projekt i aftalens levetid (til og
med 2024).
Retligt grundlag
Lov om
eliteidræt foreskriver, at kommunen kan yde økonomisk støtte til eliteidræt,
medmindre der er tale om erhvervsvirksomhed. Derudover kan kommunen efter
kommunalfuldmagtsreglerne understøtte og fremme borgernes fritidsliv.
Kommunens indkøb af markedsføring og andre ydelser skal afspejle markedsprisen.
Handlemuligheder
Ingen
bemærkninger.
Vurdering
STE-puljen:
Det er
administrationens vurdering, at en evt. ny Eliteidrætspulje skal være opmærksom
på at supplere den nuværende STE-pulje, og at disse to puljer har forskellige
støttemuligheder og perspektiver på eliteidrætten. Dermed bør der ligeledes
skabes en tydelighed omkring, hvornår noget er støttet af det ene fremfor det
andet.
Det vurderes,
at en Eliteidrætspulje vil adskille sig fra STE-puljen og Sports Team Slagelse
ved, at kompetencen for uddeling af midler og prioritering af indsatser og
støtte vil ligge ved det politiske udvalg fremfor i Sports Team Slagelses
bestyrelse og at flere idrætter vil kunne søge om støtte end det gør sig gældende for STE-puljen.
Hvis det
besluttes at oprette en egentlig Eliteidrætspulje, er det administrationens
vurdering, at dette bør ske i tæt samarbejde med Slagelse Talent & Elite
for at sikre samspil mellem Eliteidrætspuljen og STE-puljen.
Markedsføringspuljen:
Administrationen vurderer, at der ved en evt. fremtidig Eliteidrætspulje bør
være opmærksomhed på at basere støtten på objektive kriterier, jf.
administrationens gode erfaringer med denne model fra Markedsføringspuljen.
Eliteidrætspuljen bør adskille sig ved ikke at bruge ekstern vurdering, da der
ikke er tale om køb af en vare til markedsværdi.
Eliteidrætspuljen:
Det er
administrationens vurdering, at der ved udformningen af en Eliteidrætspulje kan være en opmærksomhed på at gøre puljen tilgængelig for individuelle atleter. Atleter som ikke har en forening eller klub bag sig, fordi de evt. dyrker en nicheidræt eller rejser meget i forbindelse med deres sport, kan have svært ved at få ekstra tilskud til deres idræt, da de er meget alene om deres sportslige projekt. Disse atleter beror kraftigt på sponsorer eller har et arbejde ved siden af deres sportslige karriere.
Der kan også skabes en mulighed for, at idrætter, der ikke nødvendigvis har en
organisation, der er gearet til eliteidræt, ikke falder igennem, og at der
dermed bliver skabt større afstand mellem de største klubber (SBI, VKV og
TSS) og til resten af kommunens klubber.
Administrationen
vurderer, at en ny pulje til eliteidræt kan fokusere på udviklingen af de
mindre klubber eller nicheidrætter, som har svære vilkår grundet manglende Team
Danmark-støtte, og/eller fordi de ikke er attraktive i et mere kommercielt perspektiv
(partnere, sponsorer osv.).
I Slagelse
Kommune er det mange af de mindre klubber/foreninger, der leverer atleter i
verdensklasse, fx Viktor Hald Thorup (Slagelse In-Line Klub) eller Niklas
Larsen (Slagelse Cykle Ring).
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen
bemærkninger.
Tværgående konsekvenser
Ingen
bemærkninger.
Sagens videre forløb
Ingen
bemærkninger.