Kompetence
Kultur-,
Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Kultur-,
Fritids- og Turismeudvalget (KFT) kan på baggrund af indstilling fra Folkeoplysningsudvalget
(FOU) beslutte om der skal ydes lokaletilskud til Sørby Esport.
Indstilling
Konst. chef for Kultur,
Fritid og Borgerservice indstiller,
1. at Folkeoplysningsudvalget afgiver indstilling i
forhold til at imødekomme Sørby Esports ansøgning om lokaletilskud.
2. at Kultur, Fritids- og
Turismeudvalget træffer beslutning om Sørby Esport skal modtage lokaletilskud
fremadrettet.
Sagens indhold
Sørby Esport
står overfor at skulle forlade deres nuværende lokaler på Slagelse Stadion. I
den forbindelse har foreningen i samarbejde med Fritidsafdelingen og Kommunale
Ejendomme forsøgt at finde nye egnede kommunale lokaler, som kunne anvises
foreningen til deres fortsætte aktiviteter. Faciliteten skulle være større end
deres nuværende 208 m2, og mulig at anvende flere timer dagligt uden at skulle
pakke deres grej væk. Det har ikke været muligt at finde egnede kommunale
lokaler i Slagelse der kan opfylde dette behov.
Sørby Esport
har i den forbindelse afsøgt andre muligheder, og har fundet lokaler på
Trafikcenter Alle 2 i Slagelse ved Stop 39, der kan opfylde behovet. Sørby
Esport ansøger derfor om muligheden for at opnå lokaletilskud til de løbende
driftsudgifter af faciliteten.
De anslåede
driftsudgifter beløber sig årligt således: (forbrug er estimeret pga. tidligere
forbrug)
Husleje, 585m2
| 287.500 |
Varme, anslået | 60.000 |
El, anslået | 40.000 |
Vand, anslået | 4.000 |
Rengøring, anslået | 65.000 |
I alt | 456.500 |
Kommunale
Ejendomme vurderer, at lokalelejen er svarende til markedslejen.
Kvadratmeterprisen
er ikke altid umiddelbar sammenlignelig i forhold til andre foreninger.
Følgende foreninger er beliggende i Slagelse og lejer deres lokaler af 3. mand
(erhverv):
| Husleje
2022 | Antal
m2 | Pris
pr. m2 |
AK Atlas, vægtløfterklubben | 273.297 | 950 m2 | 287 pr. m2 |
Slagelse TaekwondoKlub | 191.251 | 284 m2 | 673 pr. m2 |
Slagelse Esport | 287.000 | 585 m2 | 491 pr. m2 |
Hvis ansøgningen
om lokaletilskud imødekommes, vil et evt. lokaletilskud, beregnet efter
retningslinjer på lige fod med lokaletilskud til andre folkeoplysende
foreninger i kommunen, blive beregnet således:
85% af de tilskudsberettigede
driftsudgifter (456.500 kr.) | 388.025 |
Fradrag for andelen af medlemmer
over 25 år (36,25%) | -140.659 |
Muligt lokaletilskud | 247.366 |
Lokaletilskuddet
vil kunne variere fra år til år afhængig af driftsudgifternes størrelse,
tilskudsprocent, medlemssammensætning og ændring i retningslinjerne for
lokaletilskud.
Sørby
Idrætsforening har pr. 31.12.2022 i alt 1.280 medlemmer, hvoraf de 464 er
medlemmer over 25 år (36,25%).
Sørby Esport
har pr. 31.12.2022 i alt 548 medlemmer, hvoraf de 17 medlemmer er over 25 år.
Af de 548 medlemmer er 340 fra andre kommuner end Slagelse kommune. De
medlemmer som ikke er bosiddende i Slagelse kommune kommer primært fra
Sjælland; Sorø, Kalundborg, Næstved, Køge, Ringsted, Holbæk og enkelte fra
Odense. I beregningsgrundlaget skelnes der ikke imellem, om det enkelte medlem
bor i eller uden for Slagelse Kommune, som man f.eks. gør, når der beregnes
medlemstilskud, hvor der kun ydes medlemstilskud til medlemmer bosiddende i
Slagelse Kommune.
Udviklingen i
medlemsantallet har gennem de senere år udviklet sig således:
| Sørby Esport |
Esport på landsplan |
2018
|
277 | 5.001 |
2019 | 490 | 7.967 |
2020 | 526 | 8.291 |
2021 | 518 | 6.447 |
2022 | 548 | 6.298 |
Sørby Esport
har en forventning om, at der i fremtiden vil ske en stigning i
medlemsantallet.
Esport er
ikke kun en aktivitet, der kan dyrkes fra værelset derhjemme. Der findes i dag
mere end 200 esports-foreninger i Danmark, hvor man kan gå til
esport. Esport i foreningslivet handler om meget mere end esport. Det
handler om fællesskab, sammenhold og glæden ved at dyrke esport i trygge
omgivelser. I Sørby Esport har man en intension om ikke kun at dyrke
computerspillet, men også fysisk aktivitet der understøtter arbejdet med de
unge i forhold til trivsel og livsglæde med særlig fokus på den mentale
sundhed.
Folkeoplysningsloven
Ifølge
folkeoplysningslovens § 25 stk. 1 skal kommunen som minimum yde 65% i
lokaletilskud til godkendte folkeoplysende foreninger, der har driftsudgifter
til egne eller lejede lokaler, der på forhånd er godkendt af kommunen og hvor
kommunen ikke kan anvise egnede kommunale lokaler. I Slagelse Kommune ydes der
85% i lokaletilskud med fradrag for medlemmer over 25 år.
I lovens § 25
stk. 2 og 5 fremgår det, at kommunen kan undlade at imødekomme nye ansøgninger
om lokaletilskud hvis kommunen kan anvise et egnet kommunalt lokale, eller nye
lokaler der ikke tidligere er ydet lokaletilskud til hvis det nye lejemål
medfører væsentlige merudgifter for kommunen.
Økonomisk
udvikling på lokaletilskudsområdet
Budgettet til
lokaletilskud til de folkeoplysende foreninger har de seneste 5 år udviklet sig
således:
| Budget | Forbrugt | Mindreforbrug |
2019
| 3.619.306 | 3.621.382 | 2.076 |
2020 | 3.650.000 | 3.410.234 | 239.766 |
2021 | 3.600.917 | 3.244.838 | 356.079 |
2022 | 4.031.923 | 3.495.628 | 536.295 |
2023 | 3.956.880 | | |
Lokaletilskud
ydes med tilbagevirkende kraft. Det betyder, at de driftsudgifter som
foreningerne har haft i 2022 vil foreningerne modtage
lokaletilskud til i 2023.
Såfremt ansøgningen fra Sørby
Esport bliver imødekommet, vil foreningen skulle modtage det første
lokaletilskud i 2024 på grundlag af afholdte driftsudgifter i 2023. Det er dog
muligt for foreningen at ansøge om et a'conto
lokaletilskud i 2023 jfr. Folkeoplysningslovens § 19, stk. 4.
Det er derfor
muligt for FOU og KFT at fordele budgettet/rammen til folkeoplysende
aktiviteter for 2024, så Sørby Esport's ansøgning om
lokaletilskud kan imødekommes. Ifølge ovenstående skema er der råderum til at
yde dette lokaletilskud inden for den allerede budgetlagte ramme til
lokaletilskud. Der er dog ikke taget højde for den evt. merudgift som
foreningerne har haft i 2022 til øgede forbrugsudgifter.
Sørby
Esports regnskab for 2022
Regnskabet
for 2022 for Sørby Idrætsforening udviser et underskud på 1.823 kr. Foreningens
likvide midler udgør pr. 31.12.2022; 511.215 kr.
Regnskabet
for 2022 for Sørby Esport udviser et underskud på 30.489 kr. Sørby Esport's likvide midler udgør pr. 31.12.2022; 224.791 kr.
Retligt
grundlag
Ifølge
Folkeoplysningsloven § 25, stk. 2 kan Byrådet undlade at imødekomme nye
ansøgninger om lokaletilskud, hvis Byrådet kan anvise et egnet lokale. I §
25, stk. 5 anføres det endvidere at Byrådet kan træffe
beslutning om, at der ikke ydes tilskud til driftsudgifter til nye lokaler,
hvis de nye lokaler medfører væsentlige merudgifter for Byrådet. Kompetencen
til dette er uddelegeret til KFT-Udvalget.
I
kompetenceplanen for FOU fremgår det, at FOU har mulighed for at indstille til
KFT hvorvidt nye ansøgninger om lokaletilskud skal imødekommes.
Handlemuligheder
Kultur-,
Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:
- Imødekomme Sørby Esports ansøgning om lokaletilskud med begrundelse i de senere års mindreforbrug og muligheden for at omprioritere budgettet indenfor de eksisterende rammer på det folkeoplysende område. Tilskuddet ydes efter bestemmelserne i Folkeoplysningsloven og kommunens retningslinjer på fritidsområdet.
- Give afslag på ansøgningen om lokaletilskud jfr. bestemmelserne i Folkeoplysningsloven hvor kommunen har mulighed for at afslå nye ansøgninger om lokaletilskud, hvortil der ikke tidligere er ydet lokaletilskud, hvis det nye lejemål medfører væsentlige merudgifter for kommunen.
Vurdering
Det er
administrationens vurdering, at foreningen er berettiget til lokaletilskud jfr.
Folkeoplysningsloven og kommunens retningslinjer på området.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Imødekommes
ansøgningen, skal der tages højde for dette i budgetteringen af
lokaletilskudskontoen på det folkeoplysende område for 2024.
Tværgående konsekvenser
Ingen
bemærkninger.
Sagens videre forløb
Ingen
bemærkninger.
Administrative supplerende bemærkninger af 7. juni 2023
Den 8. maj
besluttede Folkeoplysningsudvalget at udsætte sagen, da udvalget ønskede at få
sagen yderligere belyst.
Udvalget
ønskede endvidere at invitere Sørby Esport til mødet
den 15. juni, så Sørby Esport kan præsentere og uddybe deres ansøgning, samt
svare på spørgsmål fra udvalget.
Udvalgets
medlemmer skal særligt forholde sig til nedenstående bemærkninger i forhold til
tidligere oplysninger.
Lokaler
Sørby Esport
har ikke fremsat specifikke krav til lokaler, men har præferencer til hvilke
rammer der har potentiale til at løfte kommunens fritidsliv og få flere aktive
unge indenfor esporten.
Kvadratmeter: >300 m2 -
foreningen mener ikke der vil være et maks, da de kommer
til at have mange aktiviteter som sagtens kan fyldes på 1000-1500 m2 - derfor
er de villige til dialog på dette område.
Strøm: En computer trækker ikke super meget i watt og ampere, deres
erfaring er at 30-40 ampere er rigeligt til forbruget, dette kan gøres fordi
foreningen har et helt elektrikerhold som kan trække strøm og fordele den
rigtigt.
Internet: Er der net er de glade - foreningen har investeret
massivt i såkaldt lokale cloud løsninger med servere som kører internt, så de
kan faktisk acceptere hastigheder ned til 100-200 mbit
og vil derfor selv stå for tilslutningen - 1000mbit gør dog ingenting hvis
muligt.
Køkken: Både til opbevaring af madvarer og at kunne lave lidt mad
til de ansatte, foreningen har heller ikke her de store krav.
Lager: Foreningen mangler altid plads og de har igennem det sidste
år investeret i eget event udstyr samt transport til events, så gerne noget
lagerplads i kælder eller stueetage - igen her er de fleksible.
Handicaptilgængelighed: Det er et krav at foreningen kan have deres
handicappede brugere til at komme hos dem, kørestolsbrugere, samt
gangbesværede.
Det er endvidere et ønske, at der er udendørs- og indendørs
faciliteter der giver mulighed for bevægelse. Omklædnings- og
toiletfaciliteter, samt parkeringsmuligheder.
Den 6. januar
2023 fik Sørby Esport fremvist lokaler i Nordhallen. Disse udgjorde
loungeområde/kantinedelen samt køkken og kontorareal. Disse lokaler udgør ca.
178 m2. Der vil dog være et behov for renovering / ombygning af disse lokaler.
Det vil endvidere være uhensigtsmæssigt, da øvrige
brugere (foreninger, skoler og besøgende ved afholdelse af events) i hallen, da
disse øvrige brugere skal passere igennem lokalerne.
Det har ikke
været muligt for administrationen at finde andre egnede og ledige lokaler,
beliggende i Slagelse.
Økonomi
Sørby Esport's regnskab for 2022 udviser et underskud på 30.489
kr. Sørby Esport har en egenkapital på 59.306 kr. De likvide midler udgør pr.
31.12.2022; 224.791 kr.
Sørby Esport
har af tidsmæssige årsager ikke haft mulighed for at svare på de spørgsmål som
udvalget ønskede at få uddybet. Udover ovenstående bemærkninger, ønskede FOU endvidere at få belyst årsagen til den store udvidelse af
antal m2, hvor de forskellige medlemmer kommer fra geografisk samt hvilke tidspunkter
medlemmerne bruger lokalerne, og til hvilke aktiviteter. Endvidere
ønskede udvalget at få oplyst budget for henholdsvis 2023 og 2024, samt de
tanker som foreningen har omkring egenfinansiering af øvrige driftsudgifter ved
lejen af lokalerne.
Foreningen
ønsker at finde tid til at afholde et bestyrelsesmøde før de stillede spørgsmål
kan besvares.
Administrative supplerende bemærkninger af 22. august 2023
Den 15. juni besluttede Folkeoplysningsudvalget at udsætte sagen, da udvalget ønskede at få sagen yderligere belyst af Sørby Esport.
Udvalget ønskede endvidere at invitere Sørby Esport til mødet den 24. august, så Sørby Esport kan præsentere og uddybe deres ansøgning, samt svare på spørgsmål fra udvalget.
Udvalgets medlemmer skal særligt forholde sig til ovenstående bemærkninger samt de supplerende bemærkninger fra Sørby Esport der er vedlagt i henholdsvis Bilag 1 og Bilag 2.