Kultur-, Fritids-, Turismeudvalget – Referat – 8. april 2026

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal godkende dagordenen.

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender dagsordenen

Kompetence

Kultur-,Fritids-og Turismeudvalget. 

Beslutningstema

Kultur-, Fritids -og Turismeudvalget orienteres om autocamperanalysens resultater og anbefalinger.

Indstilling

Konstitueret chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om autocamperanalysens resultater og anbefalinger.

Sagens indhold

Direktør, Morten Jensen, Destination Sjælland og Chefkonsulent, Lene Bach Jørler, Center for Kultur, Fritid og Borgerservice præsenterer og gennemgår analysen på Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgsmødet.

Slagelse Kommune har i samarbejde med Destination Sjælland, Dansk Kyst og Natur Turisme, med rådgivning fra ORANGE Elevator og LandSyd, fået udarbejdet en analyse og en række anbefalinger med udgangspunkt i autocampisters efterspørgsel - samt gældende lovgivning og planer, som har betydning for området. Udvalgte autocamperpladser i Slagelse Kommune er besigtiget med udgangspunkt i et nyudviklet vurderingsværktøj, og endelig er der udarbejdet forslag til fysisk og digital kommunikation målrettet autocampisterne.

Helt konkret anbefales følgende indsatser:

• At arealernes anvendelse – parkering eller camping – er tydeligt fastlagt.
• Tydelig regulering og skiltning ved parkeringsløsninger.
• Planmæssig afklaring ved etablering af campingfunktioner.
• Samspil med natur-, landskabs- og turismestrategiske hensyn, herunder turismeerhvervet.
• Udarbejdelse af retningslinjer, der understøtter en helhedsorienteret udvikling af autocamperfaciliteter.
• Tydelig kommunikation både offline og online.

Analysen tager udgangspunkt i de primitive overnatningssteder (parkeringspladser) i Slagelse Kommune som autocampister allerede bruger i dag eller kunne komme til at bruge i fremtiden. Udviklingen af eksisterende campingpladser, så de tilpasses til behovene for det stigende antal autocampister, er en mindst lige så vigtig opgave, som varetages sideløbende. Analysen omhandler konkrete anbefalinger til realiseringen og opdatering af en række mindre og mere primitive parkeringsområder i kommunen, og giver anbefalinger med udgangspunkt i efterspørgsel og behov, lovgivning, Slagelse Kommunes Erhvervsstrategi - Og forslag til fysisk skiltning og digital kommunikation målrettet autocampisterne og kommunens borgere.

I Slagelse Kommune er der allerede autocamperturister, som overnatter på både lystbådehavne, campingpladser og de mere naturnære parkeringspladser - og besøger lokale attraktioner og butikker. Antallet af autocampere i Europa er stigende og udgør et attraktivt potentiale for Slagelse Kommune, der som en del af erhvervsstrategien arbejder med at vækste turismeomsætningen bl.a. gennem udbygningen af ny overnatningskapacitet. Skal potentialet indfries, stiller det krav til regulering og anvisninger, så tilbud til turisterne er tydelige og attraktive, samtidig med at naturen beskyttes, og der tages behørigt hensyn til kommunens borgere. Det er der taget hensyn til i Autocamperanalysen og dens anbefalinger. 

Se hovedpointerne fra autocamperanalysen i bilag 1.

Administrationen vurderer, med afsæt i analysens data og anbefalinger følgende: 

Slagelse Kommune har allerede rigtig fine pladser- og muligheder som bør italesættes overfor et stærkt stigende turismesegment, med den rette kommunikation og skiltning. Og set i et større turismeperspektiv, så mangler Slagelse Kommune generelt overnatningskapacitet i form af hoteller og feriehuse, så med en autocamperstrategi, som arbejdsredskab, vil vi kunne byde rigtig mange nye turismer velkomne i fremtiden. Det er også værd at bemærke, om ikke så mange år vil den nye Femern Forbindelse sende tusindevis af nye turister til Sjælland, herunder rigtig mange autocampere.

Retligt grundlag

Kommunalfuldmagtsreglerne er en samlet betegnelse for de uskrevne regler (grundsætninger) om kommunernes ulovbestemte opgaver.

Slagelse Kommune kan lovligt efter kommunalfuldmagten varetage opgaver, der har til formål generelt at fremme den lokale turismeudvikling.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

Sagen vil forventeligt komme på dagsordenen på udvalgsmødet i maj, hvor udvalget skal beslutte det videre arbejde med analysens anbefalinger. I forbindelse med beslutningssagen, vil der også fremgå de økonomiske perspektiver for det videre arbejde. Sagen koordineres med kommunale Ejendomme om initiativer på området.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget.

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om den samlede midlertidige model for flytningen af Korsør Bibliotek og Borgerservice. Modellen omfatter en midlertidig placering af biblioteket i Kulturhuset i Skolegade med minimale konstruktive indgreb.
Orienteringen giver udvalget et samlet overblik over baggrund, metode, økonomi, afledte effekter og sammenhængen til udviklingsarbejdet på Caspar Brands Plads og Udviklingsplan Korsør.

Indstilling

Den konstituerede chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om den samlede midlertidige model for flytningen af Korsør Bibliotek og Borgerservice.

Sagens indhold

Baggrund og anledning

Slagelse Kommune arbejder målrettet på at styrke Korsør bymidte som et attraktivt og levende område for børn, unge og børnefamilier. Udviklingsplan Korsør (vedtaget 24. juni 2025) fremhæver Caspar Brands Plads som et centralt omdrejningspunkt for kultur-, fritids- og bylivsaktiviteter, hvor midlertidighed, afprøvning og læring spiller en vigtig rolle.

Samtidig skal Korsør Bibliotek og Borgerservice flytte til en ny placering.
Administrationen har derfor udviklet en samlet midlertidig model, der både sikrer biblioteks- og borgerservicedriften på kort sigt og samtidig understøtter det strategiske udviklingsarbejde omkring fremtidens biblioteksudvikling i Korsør.

Tidligere politisk behandling

Økonomiudvalget blev den 16. februar 2026 orienteret om udviklingen af fremtidens kultur- og bibliotekstilbud i Korsør, herunder muligheden for at anvende en midlertidig placering i Kulturhuset i Skolegade som afsæt for at afprøve nye indretningskoncepter og funktioner.

I forbindelse med behandlingen bemærkede Økonomiudvalget, at:

• bibliotekets fremtidige placering skal ses i sammenhæng med udmøntningen af sag 28 om Caspar Brands Plads, og
• flytningen bør bruges til at afprøve koncepter og indretningstyper, før der træffes beslutning om en permanent placering af Korsør Bibliotek og Borgerservice.

På denne baggrund er den midlertidige model udarbejdet for at imødekomme Økonomiudvalgets bemærkninger og skabe et robust udviklingsspor frem mod den permanente løsning.

Den samlede model

Modellen består af to hovedelementer:

1. Midlertidig flytning af hele biblioteket samt borgerservice til Kulturhuset i Skolegade.

Flytningen gennemføres så vidt som muligt uden større ombygninger. Indretningen gøres enkel og fleksibel for at sikre driftssikkerhed for bibliotek såvel som for borgerservice og give mulighed for at teste nye løsninger, før der træffes beslutning om en permanent placering.

2. Etablering af pop op aktiviteter i tre kulturcontainere.

Da den funktionelle plads i Kulturhusets fløj A er begrænset, og en større ombygning omkring toiletterne vil være omkostningstung, udvides kapaciteten gennem 3 eksterne kulturcontainere. Containerne fungerer både som ekstra biblioteksrum og som fleksible rum, der kan testes på forskellige placeringer i bymidten.

Kulturcontainere som strategisk udviklingsgreb

Containerne gør det muligt at skabe synlig aktivitet og teste nye måder at arbejde med kultur og byliv på:

• pop op børnekulturtilbud
• et fleksibelt og flytbart rum for aktiviteter, events og formidling
• en tydelig visuel markør i byen, der skaber nysgerrighed og momentum
• et tilbud, der let kan flyttes, skaleres og udvikles

Containerne vurderes at kunne tiltrække børn, unge og børnefamilier, give et moderne maritimt udtryk, der allerede kendes fra de ikoniske gule containere ved Halskov færgehavn og styrke sammenhængen til Kommunens kernefortælling.

Den midlertidige model ligger i direkte forlængelse af Udviklingsplanen og dens fokus på prøvehandlinger, børne- og familieorienterede kulturtilbud, udvikling af Caspar Brands Plads som omdrejningspunkt. Kulturcontainerne kan dermed indgå som et centralt element i arbejdet med test og læring på Caspar Brands Plads.

Nye eksperimenterende zoner, målgrupper og digitale greb

Som led i modellen arbejdes der med at etablere flere forskellige zoner, der kan indrettes mere eksperimenterende end i et traditionelt biblioteksrum. Formålet er at afprøve nye formidlingsformer, aktiviteter og måder at bruge rummet på – særligt rettet mod børn og unge.

Data fra Korsør Bibliotek viser, at antal børnelånere er markant lavere end i Slagelse by, og modellen giver mulighed for at arbejde mere målrettet med netop børn og unge som prioriterede målgrupper. Zonerne kan indrettes fleksibelt med aktiviteter, små installationer og pop op-elementer.

Derudover testes udvikling af nye digitale greb i biblioteksrummet, herunder:

• Adgang uden for betjent tid, som på de andre biblioteksfilialer
• Digitale, intelligente hylder med anbefalinger baseret på interesser og låneprofil
• Digitale formidlingsflader og en "digital vært", der kan guide brugerne i rummet

De nye zoner og digitale elementer skal ikke blot løfte biblioteksoplevelsen her og nu, men også give værdifuld viden til den kommende permanente løsning.

Administrationens vurdering

Det er administrationens vurdering, at den midlertidige model giver den bedste balance mellem drift, økonomi og udvikling. Modellen:

• Imødekommer Økonomiudvalgets bemærkninger
• Understøtter udviklingsplanens mål
• Skaber fleksibilitet, synlighed og aktivitet
• Giver mulighed for at teste nye koncepter
• Gør Korsør mere attraktiv for børn, unge og børnefamilier
• Sikrer en stabil biblioteks- og borgerservicedrift i overgangsfasen

Retligt grundlag

Sagen behandles efter kommunalfuldmagten og Lov om biblioteksvirksomhed (LBK nr. 1140 af 23/08/2022), særligt §§ 1–3. Flytning af borgerservice sker inden for kommunens adgang til at tilrettelægge borgerrettede servicefunktioner.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Flytningen forventes at have personalemæssig betydning for medarbejdere på bibliotek og Borgerservice. Der gennemføres dialoger og inddragelsesprocesser i medarbejdergruppen og i MED-udvalg. Flytningen af Korsør Bibliotek alene indebærer nedpakning og udpakning af 30.800 enheder udlånsmateriale, hvilket i sig selv er en opgave, der kommer til at trække på de personalemæssige ressourcer. 

Ombygningen af Skolegade finansieres af den anlægsbevilling på 7,042 mio. kr., der blev afsat til omdannelse af Kulturhuset i forbindelse med budgetforliget for 2026–2029.

Herudover skal forventes udgifter til flytning og inventar og tilpasning af udearealer og adgangsforhold, som ikke indgår i bevillingen. Erfaringsmæssigt koster flytning og indretning af et bibliotek mellem 12 – 25 % af det samlede anlægsbudget og udearealer mellem 8 -12 % af det samlede anlægsbudget. De årlige driftsudgifter vedr. ejendommen på Skolegade forventes at blive op til 50% mindre end på Bernstensgade.

Udgifter til inventar, indretning og udearealer indgår ikke i bevillingen. Rådgiverundersøgelser i forbindelse med det kommende skitseprojekt vil afdække økonomien vedrørende inventar, indretning og udearealer. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Byrådet og Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget forelægges tre budgetopfølgninger i løbet af 2026 til godkendelse.

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal godkende "Budgetopfølgning 1 - forventet regnskab 2026" for udvalgets økonomi, som indgår i den samlede budgetopfølgning til Økonomiudvalget og Byrådet.

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal godkende status på implementering af budgetforlig 2026-2029.

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal beslutte, hvilke spor administrationen skal indarbejde i en kommende handleplan for Svømmehallerne.

Byrådet skal godkende budgetomplacering af 303.000 kr. på Svømmehallernes budgetområde fra 2026 til 2027.

Indstilling

Chefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender ”Budgetopfølgning 1 – forventet regnskab 2026”, som indgår i samlet budgetopfølgning til Økonomiudvalget og Byrådet.

2. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender status på implementering af budgetforlig for 2026-29.

3. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter, hvilke spor administrationen skal indarbejde i en kommende handleplan for Svømmehallerne.

4. at Byrådet godkender budgetomplacering af 303.000 kr. på Svømmehallernes budgetområde fra 2026 til 2027.

Sagens indhold

Med afsæt i kommunens målsætning om god økonomisk styring er der fortsat skærpet fokus på, at budgetopfølgningen giver et så præcist og retvisende billede som muligt.

Et korrekt grundlag gør det muligt for udvalget at træffe de nødvendige økonomiske beslutninger – herunder at justere for eventuelle merforbrug, så budgetrammen overholdes, og at tilføre eventuelle mindreforbrug til kassen.

Budgetopfølgning 1 - forventet regnskab 2026 tager derfor udgangspunkt i:

• Økonomisk målbillede og de 3 økonomiske formål
• Korrigerede budget pr. ultimo februar 2026
• Aktuelle forbrugs- og aktivitetsdata
• Budgetgrundlaget for 2026
• Forventninger til forbrugsudviklingen resten af året

Forventet resultat på drift og anlæg

Drift

Centre og virksomheder forventer ved denne budgetopfølgning at afholde driftsudgifter for i alt 128,2 mio. kr.

Sammenholdes forventet forbrug med korrigeret budget, er der et merforbrug på driftsudgifterne på 1,0 mio. kr.

I bilag 1 er forbruget på drift og anlæg specificeret nærmere.

Nedenstående tabel viser forventet resultat for Budgetopfølgning 1 - forventet regnskab 2026, opdelt på serviceudgifter og øvrige udgifter.

Politikområde 5.1 Kultur og Fritid

5.1 Kultur og Fritid forventer ved denne budgetopfølgning at afholde udgifter for i alt 123,9 mio. kr. Sammenholdes forventet forbrug med korrigeret budget, svarer det til et merforbrug på driftsudgifterne på 1,0 mio. kr.

Svømmehallerne

Svømmehallerne har gennem de sidste år haft vanskeligheder med at overholde budgetrammen. Dette har ført til, at der hvert år er blevet omplaceret budget til Svømmehallerne fra andre områder under Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets ramme, ligesom der til Budget 2024 blev tilført samlet 2,1 mio. kr. årligt i permanent, ekstra budget.

Denne strukturelle budgetudfordring vanskeliggøres i 2026 af overført merforbrug fra 2025 på ca. 0,8 mio. kr., der formindsker budgetrammen i 2026. For Svømmehallerne forventes der derfor til denne budgetopfølgning et samlet merforbrug på 2,5 mio. kr. i 2026.

Derfor igangsættes med denne budgetopfølgning en proces, der skal føre til overensstemmelse mellem Svømmehallernes serviceniveau og budgetrammen. Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal derfor i denne sag beslutte, hvilke spor administrationen skal arbejde videre med.

Sporene uddybes kort i bilag 3. De er følgende:

1. Livredderdækning
2. Driften af cafeteriaerne
3. Åbningstider
4. Foreningernes brug af Svømmehallerne
5. Rengøring
6. Aktiviteter

På baggrund af udvalgets beslutning vil administrationen udarbejde handleplan for Svømmehallerne til beslutning på maj-mødet.

Politikområde 5.2 Turisme

5.2 Turisme forventer ved denne budgetopfølgning at afholde udgifter for i alt 4,3 mio. kr.
Dermed forventer området et mindreforbrug på 0,03 mio. kr. i 2025.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at Svømmehallernes udfordringer er det væsentligste fokuspunkt for denne budgetopfølgning.

Administrationen anbefaler, at udvalget beslutter, hvilke spor for økonomisk genopretning af Svømmehallerne, som der skal arbejdes videre med.

Opfølgning på Budget 2026-2029

Initiativerne igangsat som en del af budgetforliget for 2026-2029 for udvalgets område følger alle planen for implementering eller er allerede implementeret.

I bilag 2 er opfølgningen specificeret nærmere.

Anlæg

På udvalgets anlægsprojekter forventes der til Budgetopfølgning 1, at der afholdes anlægsudgifter for 12 mio. kr. i 2026. Sammenholdes med det korrigerede budget på 18,8 mio. kr., forventes der dermed et mindreforbrug på 6,8 mio. kr. 

Det samlede forventede mindreforbrug skyldes i særlig grad det forventede mindreforbrug på 4,5 mio. kr. under projektet "Nyt samlet projekt for Svømmehaller".

I bilag 1 er det forventede forbrug på drift og anlæg specificeret nærmere.

Retligt grundlag

Det fremgår af Kasse- og Regnskabsregulativet, at der som udgangspunkt ikke gives tillægsbevillinger, der er kassefinansierede. Ved forventede budgetoverskridelser skal fagudvalgene finde kompenserende besparelser inden for egen budgetramme.

Styrelseslovens § 40 omhandler, at der ikke kan iværksættes foranstaltninger, som ikke er en del af det vedtagne budget, og som medfører indtægter eller udgifter uden kommunalbestyrelsens bevilling. 

Kommunalbestyrelsen skal jf. styrelseslovens § 42 stk. 7 fastsætte og beskrive regler for, hvordan kommunens kasse- og regnskabsvæsen skal indrettes. I Kasse- og regnskabsregulativet for Slagelse Kommune har Byrådet fastsat regler om, at der gennemføres tre årlige budgetopfølgninger pr. ultimo februar, juni og september.
Budgetopfølgningerne forelægges fagudvalg og efterfølgende samlet til Økonomiudvalget og Byrådet.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Omplacering af midler til afledt drift

I Budget 2024 blev der tildelt 303.000 kr. til Svømmehallerne til afledt drift i 2024 i forbindelse med evt. midlertidig lukning af Korsør Svømmehal ved renovering. Disse midler er sidenhen blevet omplaceret, først fra 2024 til 2025 og sidenhen fra 2025 til 2026. 
Da processen vedr. istandsættelse af Svømmehallen ikke kommer til at finde sted i 2026, søges disse midler omplaceret til 2027 ved denne budgetopfølgning. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

I forbindelse med nedsættelse af et §35, stk. 2-udvalg skal der vedtages vedtægter, kompetenceplan og retningslinjer for valg til §35, stk. 2-udvalget.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt høring i det nuværende Folkeoplysningsudvalg træffe beslutning om type af udvalg/råd, titel på udvalget, vedtægter, kompetenceplan og retningslinjer for valg til §35, stk. 2-udvalget.

Indstilling

Den konstituerede chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1. at  Byrådet beslutter den af Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget indstillede titel på §35, stk. 2-udvalget

2. at  Byrådet beslutter den af Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget indstillede kompetenceplan for §35, stk. 2-udvalget

3. at  Byrådet beslutter den af Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget indstillede vedtægt for §35, stk. 2-udvalget

4. at  Byrådet beslutter de af Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget indstillede interessenter til §35, stk. 2-udvalget

5. at  Byrådet beslutter den af Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget indstillede model for Retningslinjer for valg til §35, stk. 2-udvalget

Sagens indhold

Folkeoplysningsloven fastlægger, at Byrådet nedsætter et §35, stk. 2-udvalg, som skal inddrages i forhold af generel betydning for det folkeoplysende område. For at etablere udvalget skal Byrådet beslutte: titel på udvalget, vedtægter, kompetenceplan og retningslinjer for valg/udpegning af medlemmer.

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har drøftet processen på mødet i februar 2026 og behandlede i marts 2026 (Bilag 1) første udkast til vedtægter, kompetenceplan og valgprocedure, som herefter blev sendt i høring hos det nuværende Folkeoplysningsudvalg. Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget indstiller nu model til Byrådet, som træffer endelig beslutning.

Titel på udvalget
Titlen skal understøtte tydelighed og transparens i den politiske proces. Byrådet kan vælge mellem otte titelmuligheder, hvor titler som Forum/Netværk/Samarbejdsforum signalerer dialog og bred repræsentation, mens titler som Folkeoplysningsudvalg signalerer højere kompetenceniveau, men med risiko for forveksling med det politiske udvalg.

Kompetenceplan

Kompetenceplanen fastlægger udvalgets beføjelser ud over minimumskravene i Folkeoplysningsloven. Der er udarbejdet to niveauer: høj og lav. Et højt niveau giver større indflydelse og forventeligt flere kandidater, mens et lavt niveau kræver færre ressourcer (Bilag 2).

Vedtægter

Vedtægterne beskriver udvalgets sammensætning, valg/udpegning, møder og økonomi. To modeller er udarbejdet: valg på valgmøde eller udpegning af Byrådet. Valgmøde giver høj transparens, mens udpegning giver større mulighed for sammensætning efter kompetencer og repræsentation.
Valg af vedtægter afhænger af det ønskede kompetenceniveau (Bilag 3).

Repræsentation (interessenter)

Folkeoplysningsloven kræver bred repræsentation fra foreninger og aftenskoler. Der foreslås 8 medlemmer (gruppe 1), med mulighed for at supplere med politiske eller rådgivende organer (gruppe 2).

Valgproces

Valgproceduren følger ikke kommunalvalgloven. Kommunen fastlægger selv reglerne. To modeller foreslås:

At 2: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget indstiller til Byrådets godkendelse, at kompetenceplanen ”høj” godkendes.

At 3: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget indstiller til Byrådets godkendelse, at vedtægterne med henblik på valgmodel B godkendes, således der sikres en bred repræsentation i forummet.

At 4: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget indstiller til Byrådets godkendelse, at sammensætningen af §35, stk. 2-udvalget udgøres af følgende interessenter (gruppe 1):

• 2 medlemmer indstillet af oplysningsforbund (aftenskoler)
• 2 medlemmer indstillet af godkendte idrætsforeninger
• 1 medlem indstillet af godkendte børne- og ungdomskorps
• 1 medlem indstillet af godkendte handicapforeninger
• 1 medlem indstillet af øvrige godkendte foreninger/organisationer
• 1 medlem indstillet/udpeget blandt selvorganiserede grupper

Suppleret med følgende fra gruppe 2:

• 2 medlemmer udpeget fra Byrådet
• 1 medlem indstillet af Slagelse Talent og Elite (Klubberne)
• 1 medlem indstillet af Slagelse Kommunale Elevråd
• 1 medlem indstillet af kulturforeninger-/institutioner

Repræsentation fra Folkesundhed (administrativ uden stemmeret).

At 5: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget indstiller til Byrådets godkendelse, at Retningslinjerne for valg til §35, stk. 2-udvalget, ”Model B”, godkendes.

At 6: Godkendt, idet udvalget bemærker, at sagen forinden byrådets behandling behandles i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget.

Folkeoplysningsudvalgets høringssvar

Administrationen har modtaget Folkeoplysningsudvalgets høringssvar (Bilag 5) hvor det kan nævnes kort at:

Folkeoplysningsudvalget (FOU) fremsender samlet høringssvar på baggrund af drøftelser den 12. marts 2026. Udvalget ønsker at bidrage konstruktivt til arbejdet med et fælles prioriteringsgrundlag.

FOU udtrykker kritik af forslaget om at afskaffe valghandlingerne og erstatte dem med skriftlige indstillinger, idet dette vurderes at være i strid med foreningslivets demokratiske praksis. Udvalget anbefaler, at repræsentanter fortsat vælges af de respektive grupper.

Udvalget er positivt indstillet over for en høj beslutningskompetence i det kommende udvalg, men finder, at betegnelsen ”Forum” ikke afspejler dette. FOU foreslår, at navnet ”Folkeoplysningsudvalget” fastholdes, eventuelt suppleret af et årligt dialogmøde under titlen ”Forum for Folkeoplysning”.

I forhold til repræsentation bemærker udvalget, at idrætten bør have fire medlemmer frem for to, da dette er mere i tråd med andre kommuner. FOU kan ikke støtte, at grupper uden for de godkendte folkeoplysende foreninger får stemmeret i udvalget.

Udvalget håber, at høringssvaret indgår konstruktivt i den videre politiske behandling og stiller sig til rådighed for dialog om de fremtidige rammer for området.

Følgende ønskes tilføjet i vedtægterne for §35 stk. 2-udvalget (Bilag 6): 

Ny § efter §7:

På første møde i §35, stk. 2-udvalget vælges formand og næstformand.

Nuværende §8:
§35, stk. 2 udvalgets møder finder sted for lukkede døre. Årligt udarbejder formandskabet i samarbejde med Center for Kultur, Fritid og Borgerservice mødeplan, der tilpasses tidspunkterne for særligt høring af budget og tilskudsregler.

Administrationens vurdering/kommentarer

Administrationen vurderer, at FOU’s ønske om et mere demokratisk valg til Forum for Foreningsliv og Folkeoplysning kan medføre en mindre grad af opfyldelse af Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets ambition om at sikre en bred repræsentation i forummet.

Hvis udvalgets møder i stedet ledes af en repræsentant fra administrationen – og ikke af en formand og næstformand – vurderes det at kunne mindske risikoen for en skævhed i ledelsen af forummet.

Retligt grundlag

Ifølge Folkeoplysningsloven skal kommunalbestyrelsen nedsætte et §35, stk. 2-udvalg, som skal inddrages i alle forhold af generel betydning for folkeoplysningsområdet, herunder politikker, regler/retningslinjer og budgetter. I forbindelse med nedsættelsen af §35, stk. 2-udvalget skal der besluttes vedtægter, kompetenceplan og retningslinjer for valget til §35, stk. 2-udvalget.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Nedsættelsen af et §35, stk. 2-udvalg medfører løbende driftsudgifter til møder, honorarer, forplejning og eventuel kørselsgodtgørelse efter kommunens regler. Der vil også - dog i mindre omfang - være udgifter forbundet med andre typer af fora og kompetenceudvikling.

Endelig udgør sekretariatsbetjeningen en fast administrativ udgift, da §35, stk. 2-udvalget skal understøttes med dagsordener, referater, sagsfremstillinger, forarbejde og opfølgning, herunder i forbindelse med udvalgets lovpligtige inddragelse i generelle regler, politikker og budgetter på området.

Tværgående konsekvenser

Hvis Byrådet eller Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter, at §35 stk. 2-udvalget også skal have repræsentanter fra andre udvalg/råd fx Integrationsrådet, Ældrerådet, Handicaprådet eller lign. vil der skulle ske en udpegning i disses respektive udvalg/råd.

Sagens videre forløb

På Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgsmødet i februar drøftede udvalget den overordnede proces, herunder tidsplan og rammer for §35, stk. 2-udvalget.

På Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets møde i marts blev der forelagt en orientering, dels en sag omkring beslutning om to konkrete modeller med fokus på bred repræsentation, herunder det yngre segment og tydelighed omkring beslutningskompetence.

Endvidere blev første udkast til reviderede vedtægter, kompetenceplan samt plan for valgprocedure behandlet. Efter udvalgets behandling sendte Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget materialet i høring hos det nuværende Folkeoplysningsudvalg. 

Den 12. marts behandles punktet vedrørende forslag til sammensætning, vedtægter, kompetenceplan og valgprocedure, i det nuværende Folkeoplysningsudvalg. Høringssvaret fra FOU videresendes til Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, hvor høringssvaret tages med i behandlingen af nærværende sag når denne genoptages.

På udvalgsmødet i april træffer Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutning om, hvilken sammensætning af §35, stk. 2-udvalg, samt hvilke vedtægter, kompetenceplaner og valgprocedurer, der indstilles til Byrådets godkendelse.

Efter Byrådets behandling igangsættes evt. valgprocedure primo maj, og der gennemføres kandidatindstilling/valg til §35, stk. 2-udvalget ultimo juni.

Det nye §35, stk. 2-udvalg tiltræder den 1. juli 2026. Tiltrædelsestidspunktet kan variere alt efter hvilken model for udvalg der besluttes.

Kompetence

Byrådet. 

Beslutningstema

Sjællands Teater har foretaget en række ændringer i teatrets vedtægter. Inden ændringerne kan træde i kraft, skal de godkendes politisk i Holbæk Kommune og Slagelse Kommune, som er teatrets tilskudskommuner. Slagelse Byråd skal beslutte at godkende reviderede vedtægter. 

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller, 

1. at Byrådet godkender de reviderede vedtægter for Sjællands Teater. 

Sagens indhold

Nærværende sag var under politisk behandling i Holbæk Kommune i marts måned. 

Sjællands Teater blev etableret i 2021 som én teaterorganisation efter en sammenlægning mellem Holbæk Teater og Teatret Fairplay og med en indgåelse af egnsteateraftale med både Holbæk og Slagelse Kommuner. I den forbindelse blev der lavet nye vedtægter med en række overgangsbestemmelser. Sammenlægningen er nu komplet og teatrets bestyrelse har ønsket at opdatere vedtægterne særligt i bestemmelser relateret til sammenlægningen, da disse ikke længere er relevante for teatrets virke, aktiviteter og ledelse.  

Derfor har teatret udarbejdet nye vedtægter med en række ændringer. Disse er godkendt af teatrets bestyrelse. Inden ændringerne kan træde i kraft, skal de politisk godkendes i Holbæk Kommune samt Slagelse Kommune, som er de to tilskudskommuner.

Når vedtægterne er godkendt i begge kommuner, bliver de indsendt til Civilstyrelsen, som skal godkende vedtægterne som fondsmyndighed. Herefter bliver vedtægterne indsendt til Slots- og Kulturstyrelsen, som bilag til den 4-årige egnsteateraftale for 2025 - 2028. Egnsteateraftalen er grundlaget for, at Sjællands Teater modtager statstilskud.

Vedtægternes indhold

Vedtægtsændringerne består i hovedtræk af en sproglig opstramning samt fjernelse af overgangsbestemmelser. Derudover vil Sjællands Teater fremover alene bruge navnet Sjællands Teater for at få en tydeligere profil. Samtidig indebærer vedtægtsændringerne en tilpasning i forhold til diverse offentlige regler blandt andet kravet om, at årsregnskab mv. fremadrettet skal underskrives senest 3 måneder efter regnskabsårets udløb.

Vedtægterne danner rammerne for Sjællands Teaters aktiviteter, bestyrelse og ledelse, hvor formålsbeskrivelsen udgør en væsentlig del.

De nye vedtægtsændringer vurderes ikke at have konsekvenser for formålsbestemmelsen, der bl.a. afgrænser teaterinstitutionens aktiviteter til følgende:

• at drive teatervirksomhed (herunder ved egenproduktioner) og kulturformidlende virksomhed i henhold til den til enhver tid gældende teaterlov (pt. Lov om scenekunst)
• at drive stationær og opsøgende teatervirksomhed for børn og unge i de kommuner, Sjællands Teater har indgået egnsteateraftaler med, sekundært i hele Danmark, med særligt fokus på Sjælland, Lolland, Falster og Møn
• at være initiativtager til og samspilspartner i lokale, regionale og landsdækkende aktiviteter.

De nye vedtægter for Sjællands Teater kan ses i bilag 1. De nuværende vedtægter for Sjællands Teater kan ses i bilag 2. Overblik over rettelser fra gamle til nye vedtægter fremgår af bilag 3. 
§4 er blevet justeret en del og på grund af omfanget fremgår den som to separate bilag. Den nye tekst fremgår af bilag 4 og den gamle tekst af bilag 5.

Det er administrationens vurdering, at de nye vedtægter bidrager til at udvikle Sjællands Teater i en mere professionel retning og dermed understøtte teaterets ambition om at blive godkendt som et såkaldt § 5 - teater (dvs. en landsdelsscene, som har et særligt ansvar for scenekunstudbuddet i den respektive landsdel).

Retligt grundlag

Ifølge de gældende vedtægter er vedtægtsændringer betinget af Slagelse og Holbæk Kommuners godkendelser samt Civilstyrelsens godkendelse. Ifølge Slagelse Kommunes kompetenceplan skal vedtægtsændringer godkendes politisk, hvis det vurderes, at ændringerne er af væsentlig betydning.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget.

Beslutningstema

Indstilling

Den konstituerede chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget drøfter, om der skal indgås en ny aftale med Sports Team Slagelse samt om der fortsat skal afsættes 325.000 kr.

Sagens indhold

Sports Team Slagelse er en selvejende organisation stiftet i 2005 i et samarbejde mellem Slagelse Idrætsråd, Slagelse Kommune og Slagelse Erhvervsforening.
Sports Team Slagelses bestyrelse udgøres af følgende repræsentanter: 

• 3 repræsentanter fra Slagelse Erhvervsråd
• 1 repræsentant fra Slagelse Idrætsråd
• 1 repræsentant fra eliteklubberne
• 1 repræsentant fra lokale uddannelsesinstitutioner
• 2 repræsentanter fra Byrådet samt den siddende borgmester.

Derudover varetager administrationen funktionen som sekretær for Sports Team Slagelse. 

Af Sports Team Slagelses vedtægter fremgår det, at organisationens formål er at medvirke til at give Slagelse Kommune en idrætsprofil, som gennem støtte til eliteidrætten kan give kommunen en positiv omtale og en profilering, der på sigt medvirker til en positiv opfattelse af kommunen. Sports Team Slagelse uddeler støtte blandt deres medlemsforeninger, hvor der i øjeblikket er 28 medlemmer. Medlemmerne kan kun anmode om støtte én gang årligt og deres ansøgning vil enten blive behandlet på et bestyrelsesmøde i foråret eller i efteråret.

Siden Sports Team Slagelses oprettelse i 2005 har Slagelse Kommune ydet tilskud af forskellig størrelse. Under de tidligere Team Danmark aftaler, 2016-2020 og 2021-2024 blev der givet et årligt tilskud på 325.000 kr. til Sports Team Slagelse. Dette tilskud er i begge aftaler øremærket til uddeling blandt prioriterede idrætter med fokus på trænerkompetencer (bilag 1 og bilag 2).

Team Danmark aftalen udløb i 2024, og derefter er der ikke lavet en ny aftale mellem Slagelse Kommune og Sports Team Slagelse. Grundet udløbet af Team Danmark aftalen i 2024, kan der ikke udbetales tilskud til Sports Team Slagelse før en ny aftale mellem Sports Team Slagelse og Slagelse Kommune er indgået. 

Det er administrationens vurdering, at en potentiel ny aftale bør tage udgangspunkt i de tiltag og initiativer som allerede er forankret i administrationens arbejde med talent- og eliteidrætten. Dette kunne være klub- og trænerudvikling samt støtte til atleter via Slagelse Talent & Elites atletpulje. Ligeledes bør fremtidige midler øremærkes konkrete fokusområder eller tiltag, som vil være med til at løfte den lokale eliteidræt.

Ved at målrette støtten kan det sikres, at der ikke kan opnås dobbeltstøtte til eksempelvis trænerlønninger, i tilfælde af at dette støttes via Sports Team Slagelse og fra eksempelvis Slagelse Talent & Elite.

Retligt grundlag

Tilskud til foreninger som Sports Team Slagelse ydes efter kommunalfuldmagtsreglerne, som giver kommunen mulighed for at støtte aktiviteter til gavn for borgere uden kommercielt sigte. Tilskud skal gives ud fra saglige og gennemsigtige kriterier.

Folkeoplysningsloven, herunder § 1 og § 3, giver mulighed for at støtte folkeoplysende aktiviteter og idrætsforeninger. Midler skal tildeles på et gennemsigtigt og sagligt grundlag.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

På baggrund af Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets drøftelser vil udvalget blive præsenteret for en beslutningssag angående en ny aftale mellem Slagelse Kommune og Sports Team Slagelse.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt Familie-, Børn- og Uddannelsesudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt Familie-, Børn- og Uddannelsesudvalget orienteres om evalueringen af Åben Skole Idrætspartnerskaber 2025.

Evalueringen belyser skolernes interesse for indsatsen, det styrkede fokus på kommunikation, som der har været i 2025, samt lanceringen af den nye platform på Skoletjenesten.dk. Desuden rummer evalueringen også uddybning af den administrative overførsel af 40.000 kr. fra Åben Dagtilbud Idrætspartnerskaber til skoleområdet som følge af den store efterspørgsel.

Indstilling

Den konstituerede chef for Kultur, Fritid og Borgerservice samt chefen for Dagtilbud og Skole indstiller,

Sagens indhold

Baggrund for indsatsen
Slagelse Kommune har siden 2010 arbejdet med Åben Skole Idrætspartnerskaber i et samarbejde mellem Dagtilbud og Skole og Fritidsafdelingen. Formålet er at skabe motiverende læringsmiljøer gennem samarbejder mellem skoler og idrætsforeninger. Indsatsen styrker elevernes bevægelsesglæde, trivsel og kendskab til foreningslivet og ligger i tråd med de politiske målsætninger for bevægelse og læring.

Retligt grundlag

Ifølge Folkeskolelovens §3, stk. 4 skal skolerne indgå i samarbejder med lokalsamfundets kultur-, folkeoplysnings-, idræts- og foreningsliv.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der var i 2025 afsat 200.000 kr. fra Dagtilbud og Skole til samarbejdsaftaler, hvortil Fritidsafdelingen bidrager med 136.489 kr. Den samlede ramme udgør dermed 336.489 kr.

Tværgående konsekvenser

Sagen går på tværs af Familie-, Børn- og Uddannelsesudvalget og Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, da indsatsen både vedrører undervisningen og samarbejdet med det lokale idræts- og foreningsliv. Indsatsen understøtter kommunens tværgående mål om trivsel, bevægelse og stærke fællesskaber for børn og unge.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt Familie-, Børn- og Uddannelsesudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt Familie-, Børn- og Uddannelsesudvalget orienteres om status for Åben Dagtilbud Idrætspartnerskaber 2025.

Sagen belyser udviklingen i indsatsen, herunder dagtilbuddenes efterspørgsel, foreningernes deltagelse og de centrale udfordringer, der påvirker samarbejdet – bl.a. manglende foreningstilbud til målgruppen 3-6 år, tidsmæssige barrierer og begrænset adgang til egnede lokaler.

Der gives desuden en orientering om overførslen af midler til Åben Skole Idrætspartnerskaber samt afholdelsen af et arbejdsmøde i november, hvor partnerskabsforeningerne udviklede brobygningsmateriale til brug i deres dagtilbudsforløb.

Indstilling

Den konstituerede chef for Kultur, Fritid og Borgerservice samt chefen for Dagtilbud og Skole indstiller,

Sagens indhold

Baggrund for indsatsen
Slagelse Kommune har siden 2015 arbejdet med Åben Dagtilbud Idrætspartnerskaber med afsæt i samarbejdet mellem Dagtilbud og Skole og Fritidsafdelingen. Formålet er at styrke de yngste børns bevægelsesglæde, trivsel og nysgerrighed på foreningslivet gennem samarbejde mellem lokale idrætsforeninger og kommunens dagtilbud.

Indsatsen understøtter de politiske mål om mere bevægelse i børns hverdagsliv.

Retligt grundlag

Indsatsen bygger på Folkeoplysningslovens formål om at styrke borgernes deltagelse i forpligtende fællesskaber samt dagtilbuddenes pædagogiske læreplanstema ”Krop, sanser og bevægelse”.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der var i 2025 afsat 200.000 kr. fra Dagtilbud og Skole til Åben Dagtilbud Idrætspartnerskaber.

Tværgående konsekvenser

Sagen går på tværs af Familie-, Børn- og Uddannelsesudvalget og Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, da indsatsen både vedrører det pædagogiske arbejde i dagtilbud og styrkelsen af samarbejdet med det lokale foreningsliv.

Indsatsen bidrager til kommunens tværgående mål om større trivsel, mere bevægelse og stærkere fællesskaber blandt børn i alderen 3-6 år.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om administrationens evaluering af HEL Fritid 2025. Evalueringen giver et samlet overblik over indsatsens resultater, målgrupper, samarbejder og økonomi.

Nærværende sag giver desuden udvalget et indblik i, hvordan indsatsen har understøttet børn og unge fra økonomisk trængte og/eller foreningsuvante familier i 2025 i at kunne deltage på lige fod med andre børn og unge i fritidslivet i Slagelse Kommune.

Indstilling

Den konstituerede chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om evalueringsrapporten for HEL Fritid 2025.

Sagens indhold

Formål og baggrund
HEL Fritid er Slagelse Kommunes indsats med henblik på kontingentstøtte og fritidsvejledning. Indsatsen evalueres årligt for at give et samlet billede af indsatsens udvikling og resultater.

Formålet med HEL Fritid er at give flere børn og unge i alderen 2-17 år mulighed for at deltage i foreningslivets aktive fællesskaber. Det gøres ved at støtte børn og unge fra økonomisk trængte og/eller foreningsuvante familier i at få adgang til organiserede fritidsaktiviteter.

Høj efterspørgsel på indsatsen
Efterspørgslen var fortsat høj i 2025. Den oprindelige pulje på 153.619 kr. for hele året blev opbrugt i marts, og en ekstra bevilling på 100.000 kr. i maj muliggjorde støtte til flere børn. Mindreforbruget på 38.631 kr. skyldes primært færre ansøgninger end forventet sidst på året.

Målgruppe og deltagelse
Indsatsen benyttes primært af børn i skolealderen, mens færre af de yngste børn og ældre unge søger støtte. Kønsfordelingen er 59 procent drenge og 41 procent piger. Administrationen vurderer, at der er et potentiale for at styrke indsatsen over for piger og unge i alderen 15–17 år.

Relation til boligsociale områder og foreninger
55 procent af børnene i HEL Fritid kommer fra Slagelse Kommunes udsatte boligområder; Ringparken i Slagelse og Motalavej i Korsør.

HEL Fritid har i 2025 hjulpet børn og unge ind i 34 foreninger i alt. Heraf blev flest meldt til aktiviteterne svømning og fodbold. Administrationen ser et potentiale ved et endnu tættere samarbejde med de boligsociale medarbejdere og et øget fokus på fritidsvejledning for at fastholde flere børn og unge fra flygtningefamilier. I 2025 har administrationen erfaret, at særligt ukrainske flygtninge har mere brug for vejledning fremfor økonomisk støtte.

Vurdering
Evalueringsresultaterne for 2025 viser, at HEL Fritid som indsats fortsat spiller en væsentlig rolle i at sikre, at økonomisk trængte familier og børn med behov for støtte får adgang til organiserede fritidsaktiviteter i Slagelse Kommune.

Indsatsen er efterspurgt og understøtter kommunens forebyggende arbejde ved at sørge for, at børn og unge fra udsatte familier får en indgang til stærke og sunde fællesskaber og dermed styrker deres mentale, fysiske og sociale sundhed.

Administrationen vurderer, at der er et potentiale ved i 2026 at fokusere på en endnu stærkere fritidsvejledning, et endnu tættere samarbejde med boligsociale indsatser, en mere håndholdt støtte ved overgangen fra at have en familiekonsulent til at stå på egne ben.

Overgangen fra at have en familiekonsulent til at stå på egne ben har vist sig i flere tilfælde at medføre, at kontakten med familien mistes, og dermed også muligheden for at understøtte børn, unge og familier, som administrationen ved har brug for støtte.

I 2025 blev hele puljen opbrugt allerede i marts måned, og der blev tilført flere midler i maj. Administrationen ser samme tendens fortsætte i 2026 med en fortsat høj efterspørgsel på økonomisk støtte, hvilket indikerer, at alle midler igen vil blive opbrugt først på året. Administrationen ser altså en ubalance mellem antal af familier der efterspørger hjælp samt den afsatte økonomiske ramme. Denne ubalance kan adresseres ved forskellige tilgange, som administrationen vil forelægge udvalget ved en beslutningssag på et kommende udvalgsmøde. 
  

Retligt grundlag

HEL Fritid-indsatsen administreres inden for Kommunalfuldmagten og Barnets Lov § 35, stk. 3, som giver kommunalbestyrelsen mulighed for at yde forebyggende støtte til børn og unge, herunder støtte til deltagelse i fritidsaktiviteter.
 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

HEL Fritid-indsatsen understøtter både børne- og ungeområdet og den Boligsociale Helhedsplan. En mindre del af børnene har samtidig kontakt til familieområdet, og for disse børn kan et tættere samarbejde mellem HEL Fritid og familiekonsulenterne styrke fastholdelsen i fritidsaktiviteter, især når støtteforløb ændres eller afsluttes.

HEL Fritid har desuden en stærk relation til Get2Sport-indsatsen i kommunens udsatte boligområder, hvor et styrket samarbejde kan øge kontinuiteten og reducere frafald.

Sagens videre forløb

HEL Fritid evalueres årligt. Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget modtager derfor næste evaluering i primo 2027.

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget får i foråret 2026 forelagt en sag, der fremlægger valgmuligheder i forhold til tilpasning af indsatsen HEL Fritid for at adresserer ubalancen mellem efterspørgsel og den afsatte økonomiske ramme. 

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget og Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalget besluttede i juni 2025 at igangsætte modningsprojektet 'Slagelse Synger', som en del af sundhedspolitikkens 2. prioriterede område 'Styrke den mentale sundhed'. Modningsprojektet skal danne grundlag for fremtidige fondsansøgninger med sang som omdrejningspunkt til at forbedre sundhed og trivsel. Udvalgene orienteres om erfaringerne fra modningsprojektet.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt Sundhedsudvalget orienteres om erfaringerne fra modningsprojektet 'Slagelse Synger'.

Sagens indhold

Sundhedsudvalget blev på deres studietur i marts 2025, præsenteret for sang og sangfællesskaber som middel til at fremme sundhed og trivsel. Med afsæt i disse erfaringer samt prioriteringen af 'Styrke den mentale sundhed' i implementeringen af Sundhedspolitikken, valgte Sundhedsudvalget at igangsætte modningsprojektet 'Slagelse Synger' på deres møde d. 2. juni 2025 punkt 3.

Erfaringer fra Slagelse Synger
Modningsprojektet Slagelse Synger har haft til formål at styrke fundamentet for at bruge sang og sangfællesskaber til sundhedsfremme og forebyggelse. Hensigten med modningsprojektet har også været at skabe grundlag for at kunne søge én eller flere fonde, med henblik på at igangsætte flere sangaktiviteter og -fællesskaber.  

Modningsprojektet har haft følgende fire spor:

1. Kortlægning af eksisterende sangfællesskaber og potentialer
2. Kompetenceudvikling af eksisterende og kommende korledere, musiklærere m.fl. som ønsker at bidrage til, at sang kommer på dagsordenen
3. Undersøgelse af mulighederne for at etablere et sangkraftcenter, som ressourcecenter og bindeled mellem diverse sangaktiviteter og -fællesskaber
4. Afprøvning af sundhedsfremmende og forebyggende sangaktiviteter til forskellige målgrupper

Modningsprojektet blev igangsat i efteråret 2025 og er afsluttet i marts 2026.

1. Kortlægning af eksisterende sangfællesskaber og potentialer
Administrationen har identificeret mere end 20 etablerede kor- og sangfællesskaber i Slagelse Kommune. Sangfællesskaberne er forskellige ift. målgruppe, volumen og aktivitetstilbud, men fælles for de fleste er, at de ugentligt eller flere gange om ugen afholder sangaktiviteter. 

Administrationen har spurgt de forskellige sangfællesskaber, hvilke behov de har ift. at kunne styrke deres egne sangfællesskaber, og hvad der med fordel kan styrkes, for at udvikle sangfællesskaber generelt i Slagelse Kommune. Hertil peger sangfællesskaberne på følgende:

• Bedre lokaler til sangaktiviteter
• Økonomi til sangaktiviteter
• Strategisk samarbejde på tværs og koordinering mellem sangaktører
• Rekruttering af flere borgere til diverse sangaktiviteter og -fællesskaber
• Styrket synlighed af eksisterende sangfællesskaber og -aktiviteter

2. Kompetenceudvikling
Administrationen indgik et samarbejde med Vocal Factory om udvikling og afholdelse af kompetenceforløbet 'Korleder med stort L'. Formålet var at skabe stærke fællesskabsledere gennem sang samt at styrke fællesskaber og trivsel gennem sang.

'Korleder med stort L' bestod af et undervisningsforløb på 5 moduler, hver bestående af 6 timer. Forløbet blev afholdt på Slagelse Kulturskole og var gratis for deltagerne. Modulerne havde forskellige temaer fx fællesskab og tryghed, musikalske værktøjer, sundhedssang og ABC for mental sundhed. Forløbet blev afsluttet d. 28. marts 2026 med en koncert for deltagernes familie og venner. 

Invitationen til uddannelsen blev sendt ud til de identificerede sangfællesskaber i Slagelse Kommune, ligesom den også blev delt på digitale platforme. I alt deltog 16 borgere, frivillige, nuværende korledere, musiklærere, pædagoger.

Evalueringen af 'Korleder med stort L' viser, at 67 % af deltagerne har opnået større tryghed i at lede et fællesskab, 78 % har fået nye musikalske værktøjer og kendskab til sundhedsfremmende virkninger af sang og fællesskaber, og 89 % har fået inspiration til konkrete sangaktiviteter. 

Deltagerne bemærker i evalueringen, at uddannelsen har styrket deres personlige egenskaber og givet meget konkrete øvelser, som nemt kan tages med videre. Generelt har deltagerne været glade for uddannelsen, som bl.a. beskrives med følgende ord: "Fuldstændig forrygende godt kursus", "Yderst kompetente undervisere" og "Meget inspirerende". 

3. Muligheder for at etablere et Sangkraftcenter
Administrationen har undersøgt potentialet og muligheden for at etablere et sangkraftcenter i Slagelse Kommune. Et sangkraftcenter er et ressourcecenter, som samler og bygger bro mellem lokale kræfter og aktører, for at skabe mere sang til gavn for borgerne.

Et sangkraftcenter kan etableres på forskellige måder. I nogle kommuner er sangkraftcentrene etablerede foreninger drevet af frivillige, mens de i andre kommuner er forankret i kommunalt regi fx. ifm. musikskolen eller kulturområdet. Etablering af et Sangkraftcenter i Slagelse Kommune forudsætter en politisk beslutning. 

4. Afprøvning af sundhedsfremmende og forebyggende sangaktiviteter
For at understøtte afprøvningen af forskellige sangaktiviteter til sundhedsfremme og forebyggelse, stillede administrationen en pulje til rådighed på 150.000 kr., som lokale foreninger, grupper, institutioner m.fl. kunne søge i efteråret 2025.

Administrationen modtog 5 ansøgninger for et samlet beløb på 70.800 kr., som alle blev imødekommet. Der blev givet støtte til følgende aktiviteter:

• Fællessang i Alliancehaven v/Alliancehavens Beboer- og Aktivitetsforening (enkeltstående event)
• Lejlighedskor med ABBA-sange v/Sankt Peders Kor (forløb over flere mødegange med afsluttende event)
• Sangworkshop for kulturambassadører på dagtilbudsområdet v/Sangens hus og Kulturafdelingen (enkeltstående event)
• Rap-workshop for 7. og 8. klasser på Baggesenskolen og Lille Egede Friskole v/McCaffe og Slagelse Bibliotekerne (enkeltstående event)
• Fællessang på tværs af generationer v/Claus Christensen og Flakkebjerg Landsbyråd (enkeltstående event)

Der blev afprøvet aktiviteter for både børn, unge, voksne, ældre og særlige målgrupper som fx. borgere med demens. Deltagerantallet til de forskellige aktiviteter varierede fra 25 til 150 deltagere. 

Evalueringen af aktiviteterne viser, at aktiviteterne var meningsfulde, inspirerende og engagerende.

Respondenterne vurderer at:

• Aktiviteten gav glæde, og positiv stemning blandt deltagerne (100 % 'i meget høj grad' eller 'i høj grad')
• Deltagerne fik en større følelse af fællesskab gennem aktiviteten (100 % 'i meget høj grad' eller 'i høj grad')
• Aktiviteten bidrag til bedre trivsel hos deltagerne (80 % 'i meget høj grad' eller 'i høj grad')

Evalueringen viser, at aktiviteterne skabte ro og nærvær hos deltagerne (40 %), bedre humør (100 %), øget motivation for at deltage i lignende aktiviteter (80 %), større tryghed i fællesskabet (80 %) og mindre ensomhed (40 %). 

Respondenterne peger på en række barrierer for at gennemføre de givne aktiviteter: tidsressourcer (20 %), personalemæssige ressourcer (40 %), manglende kompetencer (20 %), rekruttering af deltagere (40 %) og økonomi (60 %). 

Respondenterne peger på følgende faktorer, som ville gøre det lettere at gennemføre fremtidige sangaktiviteter: flere redskaber og materialer (40 %), bedre koordinering på tværs af relevante aktører (20 %), kompetenceudvikling (20 %) samt flere hænder og frivillige (40 %). Der peges bl.a. på, at man kan styrke synligheden af eksisterende sangfællesskaber og -aktiviteter, samt at der med fordel kan være et naturligt og kontinuerligt fokus på sang og sangfællesskaber.

Administrationens vurdering
Administrationen vurderer, at modningsprojektet 'Slagelse Synger' har skabt et godt grundlag for fremtidigt arbejde med sang og sangfællesskaber til sundhedsfremme og forebyggelse. De allerede eksisterende sangfællesskaber og de afprøvede sangaktiviteter peger på et stort potentiale ift. at udbrede sang til endnu flere målgrupper. 

Administrationen vurderer, at brugen af sang og sangfællesskaber til sundhedsfremme og forebyggelse, kræver et flerårigt og kontinuerligt fokus, samt en fast forankring i organisationen. 

Administrationen vurderer, at etableringen af et sangkraftcenter i Slagelse Kommune kan styrke det sundhedsfremmende og forebyggende arbejde med sang og sangfællesskaber, ligesom det kan styrke grundlaget for at modtage fondsstøtte til én eller flere sangprojekter. 

Det er administrationens vurdering at et lokalt sangkraftcenter kan bidrage til at indfri nogle af de behov, som de eksisterende sangfællesskaber påpeger ift. at styrke eksisterende sangfællesskaber og sangfællesskaber generelt i kommunen.

Administrationen anbefaler, at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt Sundhedsudvalget på et kommende udvalgsmøde tager stilling til etablering af et Sangkraftcenter - herunder økonomi til etablering og drift. 

Retligt grundlag

Sundhedsloven § 119 stk. 1, som beskriver, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne, at skabe rammer for sund levevis og stk. 2, som beskriver, at kommunen skal etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der blev afsat 400.000 kr. fra Sundhedspolitikkens fundraisingpulje i 2025 til gennemførsel af modningsprojektet. Midlerne er primært anvendt til spor 2: Kompetenceudvikling af korledere og spor 4: Afprøvning af sangaktiviteter og -fællesskaber.  

Puljen til Sundhedspolitikkens fundraising forventes i anvendelse til medfinansiering ifm. én eller flere fondsansøgninger affødt af modningsprojektet 'Slagelse Synger'. 

Tværgående konsekvenser

Slagelse Synger har taget afsæt i et tværfagligt samarbejde med relevante interne og eksterne aktører. Således forventes kommende indsatser og tiltag med afsæt i Slagelse Synger, også at afhænge af tværgående samarbejde. 

Sagens videre forløb

Sundhedsudvalget samt Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan på et kommende udvalgsmøde tage stilling til etablering af et sangkraftcenter i Slagelse Kommune.

Kompetence

Social- og Beskæftigelsesudvalget og Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget. 

Beslutningstema

Indstilling

Chef for Handicap og Psykiatri og konstitueret chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller, 

1. at Social- og Beskæftigelsesudvalget og Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget tager evalueringen af Solsikkeprogrammet i Slagelse Kommune til orientering. 

Sagens indhold

Byrådet besluttede i budget 2024-2027 at afsætte 20.000 kr. til Solsikkeprogrammet i henholdsvis 2024 og 2025. Byrådet besluttede at indgå i Solsikkeprogrammet for at styrke inklusion og støtte op omkring det vigtige initiativ om tryghed for borgere med usynlige handicaps. 

Socialudvalget blev orienteret om implementeringen af Solsikkeprogrammet i Slagelse Kommune 1. februar 2024 pkt. 7. 

Nærværende sag omhandler evaluering af Solsikkeprogrammet i Slagelse Kommune.

Hvad er Solsikkeprogrammet
Solsikkeprogrammet (Hidden Disabilities) er et initiativ der er udbredt i mange europæiske lande. Formålet er at hjælpe mennesker med et usynligt handicap i alle aldre. Ved at bære Solsikkesnoren signalerer de til omverden, at de kan have brug for særlige hensyn, tålmodighed eller forståelse i det offentlige rum. På den måde er Solsikkesnoren tryghedsskabende for den der bærer denne, da deres handicap ellers er skjult.

Slagelse Kommunes medlemskab
Slagelse Kommune har i 2024-2025 haft en såkaldt ”Sølv-medlemskab”, der dækker over rådgivning og vejledning til ledere og medarbejdere, understøttelse i kommunikationen internt og eksternt.

Solsikkeprogrammet har været forankret i Center for Kultur, Fritid og Borgerservice med udlevering af Solsikkesnorene på Slagelse Bibliotekerne.

Evaluering
De afsatte midler i 2024 og 2025 er anvendt til formålet med større afsætning af Solsikkesnore i 2024 end 2025, hvor ”markedet” syntes opfyldt. Hertil skal det også bemærkes, at der samtidig har været udlevering af Solsikkesnore i blandt andet dagligvarebutikker på initiativ af andre interessenter.

Der er blevet kommunikeret om Solsikkesnoren på infoskærme på biblioteker, borgerservice, Kulturhuset og kommunens infotavler i kampagner. 

Medarbejderne har fået introduktion og viden om udleveringsituationen omkring Solsikkesnoren. Snoren er udleveret på bibliotekerne i Slagelse, Korsør og Skælskør.

Slagelse Bibliotekerne kan orientere om, at der gennemgående har været en positiv respons fra både borgere og ansatte omkring udlevering af Solsikkesnoren. Sekretariatet bag Solsikkeprogrammet anmodede om, at der ikke blev stillet spørgsmål i udleveringssituationen.
Der er på den baggrund ikke yderligere uddybende tilbagemeldinger på Solsikkesnoren.

Retligt grundlag

Kommunen kan lovligt efter kommunalfuldmagten varetage opgaver med henblik på at støtte en sagligt afgrænset borgergruppe, der har et usynligt handicap i alle aldre. Ved at bære Solsikkesnoren signalerer de til omverden, at de kan have brug for særlige hensyn, tålmodighed eller forståelse i det offentlige rum. Personer med et usynligt handicap vil derved blive behandlet lige.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

De afsatte 20.000 kr. for 2024 og 2025 er brugt på det vedtagne "Sølv-medlemskab" af Solsikkeprogrammet til 14.500 kr. pr. år i abonnement. Derudover indkøb af 600 stk. Solsikkesnore svarende til 6000 kr.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget.

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets medlemmer og administration orienterer om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter mm. 

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres. 

Sagens indhold

På mødet orienterer udvalgsformand, udvalgsmedlemmer og administrationen  om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter mv. 

Brobygningstræninger i Marievangsskolen Get2Sport

I løbet af efteråret 2026 og vinteren 2027 har der været afviklet tre SFO-forløb af hver 6 ugers varighed hvor, tre foreninger har vist deres idræt frem i SFO-regi. På Marievangsskolen blev der taget initiativ til at arrangere særlige træninger efter endt SFO-forløb ude i foreningerne. SFO børnene blev inviteret til en særlig tilrettelagt træning, hvor fokus var på at de havde stiftet bekendtskab med idrætten i SFO'en, men nu skulle afprøve idrætten i foreningens vante rammer. Formålet var således at nedbryde de barrierer, som kan være for at starte til en fritidsaktivitet.

Slagelse Læringsmesse

Slagelse Læringsmesse afholdes for første gang den 16. april kl. 14–17 på Slagelse Bibliotek som en del af Kultur- og Natursekretariatets indsats for at synliggøre de mange kultur-, natur- og læringstilbud for kommunens dagtilbud og skoler. Messen henvender sig især til grundskolernes ledere, lærere og pædagoger, som kan møde lokale aktører, få faglige oplæg og hente hands-on inspiration og gratis materialer. Der bliver også mulighed for at møde forlag, melde sig ind i faglige netværk og få rådgivning om transportmuligheder, fondsansøgninger o.a.. Tilmelding er gratis, og alle tilmeldte modtager programmet senest en uge før messen.

Brætspilsmessen

Slagelse Spiller Brætspil blev afholdt af Slagelse Bibliotekerne lørdag den 28. februar 2026 kl. 10–17 på Slagelse Bibliotek, Stenstuegade 3 og 14, med gratis entré for alle. Eventet havde et anslået besøgstal på ca. 2000 personer, en stigning på 45% i forhold til 2025. Arrangementet tiltrak alle aldre med særligt mange i grupperne 8–12 år og 30–40 år og havde en ligelig fordeling mellem kvinder og mænd. Arrangementet blev gennemført i tæt samarbejde mellem biblioteket, frivillige og eksterne aktører og bød på over 70 spil, 90 frivillige, to foodtrucks og fire vikinger fra Trelleborg.

Sprogfitness

Den 5. maj afholdes årets Sprogfitness-eftermiddag for pædagogisk personale i SFO’er og dagtilbud som led i en ny fælles indsats mellem Kultur- og Natursekretariatet, Fritidsafdelingen, Center for Skole og Dagtilbud, PPR og Slagelse Bibliotekerne. Fokus er på sprogstimulering gennem leg og bevægelse, og dagen byder på faglige oplæg samt tre praksisnære lege, deltagerne kan tage direkte med hjem. Alle får materialer, legeinstruktioner og et Sprogfitness-ambassadørdiplom. Sprogfitness videreudvikles samtidig i et nyt årshjul med aktiviteter i maj, august, november og motionsuge 41. Indsatsen styrker den fælles tværgående retning for bevægelse, læring og sprog i kommunens dagtilbud og skoler.

Slagelse Arkiver ved LLF’s vinterseminar

Slagelse Arkiverne deltog den 29. januar som oplægsholder ved LLF’s vinterseminar om brugen af “ægte intelligens” i arbejdet med foto- og filmsamlinger. Her præsenterede arkivar Maria Mejer erfaringer fra pilotprojektet Mere vand i systemet, hvor borgere bidrog med billeder og viden om lokale oversvømmelser. Seminaret samlede arkiver, museer og biblioteker om metoder som citizen science, frivillighed og crowdsourcing i kulturarvsarbejdet. Slagelse Arkivernes oplæg indgik som et af flere faglige perspektiver, herunder fra Statens Naturhistoriske Museum, Arktisk Institut og Nationalmuseet.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som ønskes behandlet på kommende møder. I det vedlagte bilag findes en oversigt over kommende punkter til behandling. 

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter eventuelle input til emner eller dagsordenspunkter, som ønskes behandlet på kommende møder.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal beslutte udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal godkende referatet. 

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender referatet.