Kompetence
Økonomiudvalget
Beslutningstema
Økonomiudvalget skal godkende, at frivillige tildeles 30 % af pladserne som tilforordnede ved alle valg i indeværende byrådsperiode.
Derudover skal Økonomiudvalget godkende fordelingen af tilforordnede til et folketingsvalg i nuværende valgperiode.
Endelig skal Byrådet godkende forvaltningens oplæg til honorering af tilforordnede for hele nuværende Byrådsperiode.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1. at Økonomiudvalget godkender, at 30 % af pladserne som tilforordnet til alle valg i den indeværende byrådsperiode tildeles til frivillige som beskrevet i handlemulighed A.
2. at Økonomiudvalget godkender forvaltningens oplæg til fordeling af tilforordnede til folketingsvalg, der afholdes i indeværende valgperiode som beskrevet i handlemulighed C.
3. at Økonomiudvalget godkender forvaltningens oplæg til honorering af tilforordnede og frivillige til kommende valg i indeværende byrådsperiode som beskrevet i handlemulighed E.
Sagens indhold
Det er økonomiudvalgets kompetence at fastlægge fordeling af tilforordnede på afstemningsstederne og honorering af de tilforordnede. Nærværende sag beskriver forslag til honorering og anvendelse af frivillige på valgstederne for alle valg der afholdes i indeværende byrådsperiode.
Derudover gives et forslag til fordelingen af tilforordnede på afstemningsstederne til næste folketingsvalg.
Anvendelse af frivillige og bemanding ud fra forholdsfordeling i byrådet
Det følger af valglovgivningen, at det er vælgerne i kommunen, der styrer og kontrollerer de offentlige valg, der afholdes i Slagelse Kommune. Der skal for hvert afstemningsområde udpeges minimum 5 valgstyrere, herunder en formand, samt et antal tilforordnede. Det er valgstyrernes opgave at føre afstemningsbogen for afstemningsstedet. De tilforordnede skal bistå ved valget.
Det fremgår af valgloven, at udpegningen sker ved forholdstalsvalg medmindre der er enighed om andet. Forholdstallet beregnes i givet fald ud fra de seneste anmeldte valggrupper i byrådet.
Den samlede bemanding på afstemningsstederne har traditionelt været rekrutteret blandt partierne. Det har vist sig svært for partierne at finde tilforordnede til alle pladserne, hvilket har bevirket, at opgaven med rekruttering ved afholdte valg ofte har kørt helt frem til selve valgdagen.
Der lægges derfor op til, at der for resterende valg i indeværende byrådsperiode rekrutteres fra frivillige, og at andelen af frivillige udgør 30 % af pladserne på afstemningsstederne. Pladserne til frivillige vil dog som udgangspunkt ikke inkludere pladser som valgformænd og valgstyrere.
De resterende 70% af pladserne fordeles via de anmeldte valggrupper.
Koordinationen mellem valggrupper og bemanding af valgstederne går via Ledelsessekretariatet, mens valggrupper hver for sig koordinerer internt, hvor mange tilforordnede de enkelte partier, stiller med.
Forvaltningen lægger op til, at alle tilforordnede og valgstyrere, der møder ind, bliver på afstemningsstedet frem til valget er fuldt afviklet og talt op. Én gruppe møder ind ca. kl. 07.00. Endnu en gruppe møder ind kl. 16.30.
Fordeling af tilforordnede blandt valggrupperne
Bilag 1 og 2 viser forslag til fordeling af tilforordnede baseret på valggrupperne (inklusiv rekruttering af frivillige til 30 % af pladserne) ved henholdsvis 18 og 25 afstemningssteder idet økonomiudvalget på punktet før har taget stilling til antal afstemningssteder. Bilag 1 viser forslag til fordelingen ved 18 afstemningssteder mens bilag 2 tager udgangspunkt i 25 afstemningssteder.
Honorering af tilforordnede
De tilforordnede honoreres i form af diæter, og der kan gives op til 4 diæter som honorering. En diæt er på 440 kroner og gives som udgangspunktet for 4 timer.
Ved foregående valg er tilforordnede, der deltog hele dagen, blevet honoreret med 3 diæter, mens tilforordnede, der mødte ind 16.30 eller som tæller kl. 20.00, er blevet honoreret med 2 diæter.
Udgiften til honorering med samme model ved 18 afstemningssteder (jf. bilag 1) vil være kr. 272.360 og ved 25 afstemningssteder (jf. bilag 2) vil udgiften være 310.640 kr.
Retligt grundlag
Kommunal- og regionalvalgloven
Folketingsvalgloven
Handlemuligheder
Økonomiudvalget kan:
I forhold til anvendelsen af frivillige på afstemningsstederne:
A. godkende forvaltningens forslag om at afsætte 30 % af pladserne på alle afstemningssteder til frivillige til alle valg i denne byrådsperiode. Dog undtaget valgstyrere og formænd.
B. Afvise at anvende 30 % frivillige på afstemningsstederne.
I forhold til fordelingen af tilforordnede på afstemningsstederne:
C. Godkende forvaltningens oplæg til fordeling af tilforordnede vælgere på afstemningsstederne i forbindelse med et folketingsvalg i denne valgperiode, som beskrevet i bilag 1 - alternativt bilag 2, hvis Økonomiudvalget i sagen omkring afstemningssteder vælger at bevare alle 25 afstemningssteder.
D. Afvise forvaltningens oplæg til fordeling af tilforordnede, som beskrevet i bilag 1 og 2 - og som følge heraf bede forvaltningen om at komme med et nyt oplæg hertil.
I forhold til honorering:
E. Godkende forvaltningens oplæg til honorering af tilforordnede til alle valg i denne byrådsperiode, hvor der udbetales tre diæter til tilforordnede, der er til stede ved hele valghandlingen, og der gives to diæter til tilforordnede, der er møder ind 16.30
F. Afvise forvaltningens oplæg til honorering af tilforordnede i forbindelse med valget, og som følge heraf bede forvaltningen om at komme med et nyt oplæg hertil.
Vurdering
Forvaltningen vurderer, at det er nødvendigt at åbne rekruttering af tilforordnede via frivillige. Det er en ressourcekrævende opgave at få alle pladser bemandet, og det er hensigtsmæssigt for alle parter, at bemandingen i hovedtræk kan være afsluttet en uge før valgdagen. 30 % af pladserne til frivillige vurderes at være et tilstrækkeligt supplement til valggruppernes rekruttering.
Forvaltningen vurderer, at oplæggene til bemanding og honorering repræsenterer både fordelingsmæssigt korrekte og realistiske bud på bemanding til folketingsvalg.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Sagens videre forløb
Valgbestyrelsen skal orienteres om Byrådets beslutning.
Der er ikke budget til afholdelse af et folketingsvalg i 2022. Udskrives der folketingsvalg til afholdelse i 2022, skal byrådet godkende bevilling til afvikling af valget.
