5. Initiativer til understøttelse af implementeringsproces vedr. Medborgerpolitikken(B)
5.    Initiativer til understøttelse af implementeringsproces vedr.
Medborgerpolitikken(B)
Sagsnr.: 330-2018-83640Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Dok.nr.: 330-2021-133611Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Ã…bent
Kompetence: | Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser |
Beslutningstema
Udvalget skal beslutte initiativer til understøttelse af
implementeringsproces vedr. Medborgerpolitikken.
Sagens indhold
Byrådet tiltrådte
Medborgerpolitikken den 16. september 2019. I det politiske beslutningsgrundlag
fremgår, at Medborgerpolitikken erstatter de eksisterende handicap-,
sindslidende- og udsatte-politikker og skaber en ny fælles politik for hele
Slagelse Kommune, for hvordan vi møder borgerne på tværs af alle forvaltninger
i hele kommunen.
Det fremgik endvidere, at
Medborgerpolitikken ville blive direkte indarbejdet i
organisationsudviklingsprojektet, som med afsæt i Medborgerpolitikken vil
arbejde på at skabe en mere borgerorienteret organisation.
Udvalget for Specialiserede
Borgerindsatser fik den 7. april 2021 en orientering om status på Medborgerpolitikken. Udvalget bad på baggrund af
orienteringen administrationen komme med et oplæg til genstart af
processen vedrørende implementering af Medborgerpolitikken.
Sammenfatning af kernepunkter i den aktuelle status på
arbejdet med Medborgerpolitikken
Den fremlagte status tegne et
billede af, at implementeringen af Medborgerpolitikkens principper er på meget
forskellige stader på tværs af organisationen. Principper berøres mest direkte i
de borgernære velfærdsområder, medens der mere er tale om en indirekte berøring
på de øvrige områder.
Den fremlagte status viser også,
at værdisættet i medborgerpolitikken præger tilgangen til borgerinddragelse på
tværs af kommunens indsatser omkring borgerinddragelse, men at der efterlyses
en klarere kommunikation og en fælles forståelse førend medborgerpolitikken kan
virker som den fælles værdimæssig reference.
Det at skabelsen af en ny
tværgående politik skete med udgangspunkt i de
tidligere handicap-, sindslidende- og udsatte-politikker og primært i regi af
Center for Handicap og Psykiatri har givet vist betydet, at der har været meget
forskelligt niveau af opmærksomhed omkring principperne. Der efterlyses mere
fælles dialog, tydelighed og kampagner mv., som kan bidrage til at fagområderne
får Medborgerpolitikken mere ind under huden og koblet på fagområdernes egne
fagspecifikke politikker.
Ovenstående kontekst har betydet
at Medborgerpolitikken forsat har et stykke tilbage inden den er modnet og optaget
i både den administrative praksis og i den politiske referenceramme.
Den eksisterende Handlingsstrategi
har 4 elementer:
1)Â Â Â Slagelse Kommune
administration og byråd skal gå foran.
2)Â Â Â Eksterne
samarbejdspartnere skal involveres.
3)   Prøvehandlinger,
som fremmer handling og bred involvering.
4)Â Â Â Kommunikation,
som gør Medborgerpolitikken synlig og levende.
Baseret på status fra fagområder
er det administrationens oplæg at den eksisterende handlingsstrategi målrettes
med initiativer som understøtter forsat kulturforandring.Â
Initiativer til understøttelse
af implementeringsproces vedr. Medborgerpolitikken
Et sted at starte er at lave et
fælles tværgående opstartsseminar med flere interessenter, hvor der udarbejdes
forslag til initiativer.
Med baggrund i dialog i lederforum
og chefteam kan der man peges på følge initiativer:
Initiativ: Styrket
kommunikations og inspirationsindsats
üÂ
Inspirationskatalog, hvor gode
eksempler skal give fagområder redskaber til videre implementering.
üÂ
Indarbejdelse af Medborgerpolitikken i
interne introduktions- og kompetenceudviklingsforløb.
Initiativ: Tværgående
administrativt implementeringsnetværk
üÂ
Løbende sparring og udvikling af
initiativer og handlinger.
üÂ
Fagspecifikke politikker gives i
fællesskab et gennemsyn med �medborgerpolitikkens briller�
üÂ
Udvikling af tværgående handlinger for
Medborgerpolitikken.
Initiativ: Ã…rlig
Medborgerkonference
üÂ
Bred inddragelse på tværs af fagområder.
üÂ
Udveksling af erfaringer mellem borgere
og fagområder omkring hvad virker til hvad.
üÂ
Idéudvikling omkring hvordan
civilsamfundet også kan bruge Medborgerpolitikkens principper.
Da alle fagudvalg har indgået samarbejdsaftale med
Handicaprådet om årlige dialogmøder, så anbefales det, at det løbende arbejde
med Medborgerpolitikken bliver et fast punkt i de årlige drøftelser mellem
Handicapråd og de respektive fagcentre og fagudvalg på tværs af kommunen.
Målsætningen er at ovenstående
initiativer sikrer, at Medborgerpolitikken er en del af
introduktionsprogrammet, når de nye fagudvalg samles i det nye år.
Retligt grundlag
Styrelsesloven og lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område § 37.
Handlemuligheder
Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser godkender
initiativerne i sagen og oversende sagen til orientering i Handicaprådet og
Rådet for Socialt Udsatte, som begge har været aktive i udarbejdelsen af
Medborgerpolitikken.
Vurdering
Administrationen vurderer, at fremlagte initiativer vil
understøtte forankringen af Medborgerpolitikken i hvert fagcentre/fagudvalgs
kontekst og fremme inddragelsen af borgerne i det videre arbejde med
Medborgerpolitikken.
Økonomiske og
personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger
Tværgående
konsekvenser
Det er Byrådet, der endeligt godkender kommunens politikker.
Kommunalbestyrelsen er forpligtiget til at høre Handicaprådet om alle
initiativer, der har betydning for mennesker med handicap.
Indstilling
Social og projektchefen
indstiller,
1.  Â
at Udvalget godkender initiativer til understøttelse af
implementeringsproces vedr. Medborgerpolitikken.
2.  Â
at Udvalget sender sagen til orientering i Handicapråd og Rådet for Socialt
Udsatte.
Beslutning i Udvalget for
Specialiserede Borgerindsatser den 5. maj 2021:
Fraværende:Â
At 1 til 2 godkendt, idet udvalget får forelagt tidsplan for
indsatser på temamødet i august.
Beslutning i Handicaprådet
den 18. maj 2021:
Fraværende:Â
Irene Jensen, Palle Kristiansen (O), Peter Sidelmann
Orienteringen blev taget til efterretning med bemærkning om Handicaprådet
noterer sig, at omend der arbejdes meget forskelligt og på meget forskelligt
niveau med Medborgerpolitikken, så er det positivt at Medborgerpolitikken er
begyndt at sætte spor. Handicaprådet understregede dog at der er lang vej endnu
og at der er brug for stærkere politisk opmærksomhed, øget ledelsesmæssigt
fokus samt øget bevidstgørelse hos medarbejderne, hvis Medborgerpolitikken over
tid skal kunne skabe en reel kulturforandring for mødet mellem borger og
kommune.
Beslutning i RÃ¥det for
socialt udsatte den 9. juni 2021:
Fraværende:Â
Else Karlsson, Gert Maclean, Peter Thomas Raagaard
Orienteringen blev taget til efterretning med bemærkning om,
at det er vigtigt at indtænke direkte inddragelse borgerne i processen.