Rådet for Socialt Udsatte – Referat – 13. oktober 2022


1. Godkendelse af dagsorden(B)

Beslutning

Godkendt

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte skal godkende dagsorden.

Indstilling

Formanden indstiller,

1.     at rådet godkender dagsorden

2. Tema: Erfaringer fra Den Sociale Hjemmepleje, Sociale Drive Out samt Nordlunden(D)

Beslutning

Sagen blev drøftet.

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte skal drøfte erfaringerne fra Den Sociale Hjemmepleje, Sociale Drive Out samt Nordlunden.

Indstilling

Formanden indstiller,

1.     at Rådet for Socialt Udsatte drøfter sagen.

 

Sagens indhold

Rådet for Socialt Udsattes møde holdes på Forsorgshjemmet Toften.

Rådet får en orientering omkring følgende indsatser/projekter under Forsorgscenter Toftens/KFUM Sociale Arbejde:

  • Erfaringerne med den Sociale Hjemmepleje.
  • Hvordan og i hvilken form at Sociale Drive Out pt. forsætter.

  • Erfaringerne fra år 1 i Nordlunden og den sociale vicevært funktion. 

Fra Forsorgscenter Toften deltager Karen-Marie Heltoft og Anne Mette Thomsen.

På baggrund af oplægget kan Rådet for Socialt Udsatte drøfte de forskellige indsatser og erfaringer.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Handlemuligheder

Rådet for Socialt Udsatte kan drøfte sagen.

Vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

3. Høring vedr. værdighedspolitikken for ældreplejen i Slagelse Kommune fra 2023 (B)

Beslutning

Rådet besluttede at afgive høringssvar. Rådet bad om at få den hidtidige værdighedspolitik rundsendt sammen med tidligere fremsendt høringssvar.

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte skal tage stilling til om rådet ønsker at afgive høringssvar vedr. værdighedspolitikken for ældreplejen fra 2023.

Indstilling

Formanden indstiller,

1.     at rådet tager stilling til om rådet ønsker at afgive høringssvar vedr. værdighedspolitikken for ældreplejen fra 2023


Sagens indhold

Rådet for Socialt Udsatte har modtaget udkast til revideret Værdighedspolitik for Ældreplejen i høring. Udkastet er vedlagt sagen som bilag.

Høringsfristen er senest den 10. november 2022.

Den reviderede Værdighedspolitik behandles af Seniorudvalget den 29. nov. 2022 og godkendes i Byrådet den 19. dec. 2022

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Handlemuligheder

Rådet for Socialt Udsatte har følgende handlemuligheder:

  1. At beslutte at udarbejde og afgive et høringssvar

  2. At beslutte ikke at afgive høringssvar.

Vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

4. Hjemløsetælling 2022 (O)

Beslutning

Sagen blev taget til orientering.

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte skal orienteres om udviklingen af hjemløshed i Slagelse Kommune i perioden 2019-2022 på baggrund af Vives landsdækkende kortlægning af hjemløshed i uge 6 i 2022.

Indstilling

Formanden indstiller,

1.     at sagen tages til orientering

 

Sagens indhold

VIVE har gennemført den landsdækkende kortlægning af hjemløshed i uge 6 i 2022. Det er 3 år siden, der sidst har været lavet en hjemløseregistrering. Nationalt set er tendensen, at der er sket et generelt fald på ca. 10 % i antallet af hjemløse fra 6413 i 2019 til 5789 i 2022. I perioden er der sket et fald i antallet af gadesovere og en stigning af antallet af hjemløse på forsorgshjem og herberger, hvilket tilskrives, at der i perioden er etableret flere pladser. Der ses især et fald i antallet af unge hjemløse med 27 %. Det tilskrives, at der er en stigning i forskellige tiltag og indsatser over for de unge såsom bolig- og støtteløsninger som Housing First. Blandt de ældste hjemløse (60+) ses en stigning på 9%, som tilskrives mangel på boligløsninger med specialiseret bostøtte.

Hjemløshed i Slagelse Kommune

I Region Sjælland er der registreret 781 personer som hjemløse. Det er 114 færre end ved registreringen i 2019, altså et fald på 14 %.

Slagelse Kommune har fortsat det største antal hjemløse i Region Sjælland. I 2022 er der registreret 149 personer i hjemløshed mod 170 personer i 2019 - et fald på 12%.

Sammenlignes 2022 registreringen med hjemløsetallene for aldersfordelingen blandt hjemløse i Slagelse Kommune 2019, er det vanskeligt at vurdere ændringen i antallet i forhold til aldersgruppe, da mere end halvdelen af de registrerede i hjemløshed ikke har oplyst deres alder.

Alder

18-24 år 

25-29 år

30-39 år 

40-49 år 

50-59 år 

60 år + 

Uoplyst

alder

 2022

7

11 

18 

20 

13 

75 

 2019

23

28

27

43

26

17

Sammenlignet med hjemløsetallene fra 2019 er der sket nedenstående udvikling i hvor de hjemløse opholder sig i Slagelse Kommune:

Alder

Gaden 

Nat-

varmestue

Herberg/

Forsorgshjem

Hotel 

Familie/

venner

Udslusnings-

boliger

Kriminal-

forsorg

Hospital 

Andet/

Uoplyst

 2022

10 

37 

63 

13 

16 

 2019

16 

55 

46 

23 

22 

Hvis hjemløseregistreringen 2022 for Slagelse Kommune sammenlignes med den nationale tendens, og den regionale tendens i Region Sjælland, er det muligt at identificere, hvor hjemløsheden i Slagelse Kommune har sammenfald eller adskiller sig fra den nationale og den regionale tendens (vist i procent -tallene er afrundet inden sammenlægning):

%-tal

Gaden

Nat-

varmestue

Herberg/

Forsorgshjem

Hotel

Familie/

venner

Udslusnings-

boliger

Kriminal-

forsorg

Hospital

Andet/

Uoplyst

Nationalt

9

4

47

2

20

2

1

3

13

Region

7

1

44

10

18

0

1

3

16

Slagelse

 7

25 

42 

11 

 

Kilde er VIVES hjemløseregistrering 2022

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Handlemuligheder

Rådet for Socialt Udsatte kan tage sagen til orientering.

Vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

 

5. Håndtering af 225 timers reglen i Slagelse Kommune (O)

Beslutning

Sagen blev taget til orientering.

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

Beslutningstema

Rådet skal orienteres om svar på henvendelse vedr. håndteringen af 225 timers reglen i Slagelse Kommune.

Indstilling

Formanden indstiller,

1.     at sagen tages til orientering.

 

Sagens indhold

Rådet for Socialt Udsatte har haft henvendt sig til til Center for Arbejdsmarked og Integration, da rådet gerne ville have belyst, hvordan Slagelse Kommune har håndteret at kommunerne ved en fejl har trukket ugifte borgere i kontanthjælp ift. 225 timers reglen.

Kort om baggrunden for spørgsmålet:

15. december 2020: Kommunerne modtager det første brev fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) under Beskæftigelsesministeriet, der gør opmærksom på, at styrelsen ”på tværs af de fleste af landets kommuner” har fundet personer, der ”ifølge lovgivningen ikke skulle have været sat ned i ydelse”, og beder kommunerne om at gennemgå sagerne og indsende en redegørelse inden ”udgangen af februar 2021”.

23. april 2021: Kommunerne modtager det andet brev fra STAR med besked om at kun ”ca. en tredjedel af kommunerne” har reageret på henvendelsen, at en del af dem kun har indsendt ”en utilstrækkelig redegørelse”. STAR indskærper derfor, at kommunerne har ”pligt til af egen drift at genoptage sagerne og stille personerne, som om fejlen ikke var sket” og pålægger kommunerne at ”indsende en redegørelse til styrelsen senest den 30. juni 2021.”

23. november 2021: Kommunerne modtager det tredje brev. Denne gang fra fungerende beskæftigelsesminister Mattias Tesfaye, der gentager, at ”kommunerne har pligt til at reagere”, men konstaterer, at de efter næsten et år ”i de fleste tilfælde enten ikke [har] reageret eller kun [har] reageret utilstrækkeligt på styrelsens henvendelser”, således at kun ”Struer Kommune, Aarhus Kommune og Halsnæs Kommune har afgivet fyldestgørende oplysninger.”

29. november 2021: Kommunerne modtager det fjerde brev med besked fra STAR om, at ”kommunerne [har] pligt til af egen drift at genoptage sagerne og stille personerne, som om fejlen ikke var sket”, og at alle andre kommuner end Struer, Aarhus og Halsnæs kommuner skal indsende en fyldestgørende redegørelse nu med fornyet frist ”senest den 28. februar 2022.”

Rådet for Socialt Udsatte har bedt om at få oplyst:

  • Hvordan ovenstående er håndteret i Slagelse kommune?
  • Er sagerne blevet gennemgået?
  • Er der fundet borgere som er fratrukket i deres ydelse uberettiget og er de blevet refunderet?

Svar fra Center for Arbejdsmarked og Integration

 Slagelse kommune har efter anmodning fra Styrelsen for Arbejdsmarked og rekruttering (STAR) undersøgt, om der har været fejl i sagsbehandlingen i nedsættelsen af hjælpen til ugifte, der har været undtaget fra 225 timers reglen.

Efter henvendelsen lavede kommunen et udtræk i KMD-aktiv og gennemgik sagerne. Vi orienterede STAR om resultatet af gennemgangen ved mail af 28.6 2021 og 8.7.2021.

DR bragte den 5. januar 2022 en historie om, at kommunerne var skyld i at tusindvis var trukket ulovligt i kontanthjælp og at STAR havde rykket kommunerne i et år uden at få svar. Der var kun 3 kommuner, som havde svaret tilfredsstillende. Slagelse kommune var ikke klar over, at vores svar ikke levede op til STAR’s forventning, da vi ikke havde hørt noget fra STAR omkring dette.

Den 23. november 2021 udsender beskæftigelsesministeren et brev til kommunerne med henblik på at undersøge administrationen af 225-timersreglen og løse problemstillingen, som efterfølges af et brev den 29. november 2021, hvor STAR retter fornyet henvendelse til kommunerne med anvisning af, hvilke oplysninger der skal indsendes som led i Beskæftigelsesministeriets tilsyn. Henvendelsen fra STAR medfører en udvidelse af deres oprindelige krav til besvarelsen fra kommunerne, herunder mere detaljerede oplysninger, samtidig med at STAR fastsætter en ny frist til den 28. februar 2022.

Resultatet af kommunens nye gennemgang blev sendt til STAR den 28. februar 2022.

Siden den første gennemgang har alle kommuner skiftet udbetalingssystem fra KMD-aktiv til Kommunernes Ydelsessystem (KY). KY har efter en bestilling leveret nye udtræk til kommunerne. Listerne er leveret fra KY den 24. januar 2022.

I Slagelse er der tale om i alt 36 sager, hvor der er sket genudbetaling (til sammenligning er der på landsplan sket fejl i 6766 sager – Slagelses ”normale” andel ville udgøre ca. 100).

Af de 36 sager er 10 vurderet til at være forældede, men vi har administrativt valgt at tilbagebetale også i de forældede sager. Tilbagebetalingen er sket og beløber sig i runde tal til 150.000 kr.

De 36 sager er fundet ud af 3.454 borgere, som har været registreret med en begrænset arbejdsevne siden 1.10.2016. Det har været en stor og tidskrævende gennemgang, som er udført manuelt.

Den eksterne revision har efterfølgende kontrolleret kommunens gennemgang af sagerne og har ikke haft nogle bemærkninger til revisionsrapporten.

Fokus på 225 timers reglen

STAR har oplyst, at der bliver iværksat en særskilt fokusrevision af kommunernes administration af 225 timers reglen i 2022. Der vil blive set bredt på kommunernes administration af 225 timers reglen og ikke kun på problemstillingen, hvor borgere der er registreret med en begrænset arbejdsevne, ved en fejl er blevet trukket i deres ydelse.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Handlemuligheder

Rådet kan tage sagen til orientering.

Vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

6. Opfølgning vedr. vedtagelsen af budget 2023-2026 (D)

Beslutning

Sagen blev drøftet.

Rådsmedlemmerne aftalte at når der på mail skal samles input til høringssvar, så skal input sendes i en fælles mail-"tråd". Alle skal derfor huske på mailen at bruge "svar alle" når der på mail skal rundsendes input til høringssvar eller udkast til høringssvar.

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

Beslutningstema

Rådet skal drøfte vedtagelsen af budget 2023-2026

Indstilling

Formanden indstiller,

1.     at rådet drøfter vedtagelsen af budget 2023-2026

 

Sagens indhold

Vedtagelsen af budget 2023-2026 afslutter en længere periode med først fokus på genåbningen af budget 2022 og umiddelbart efter på budget 2023-2026.

Rådet drøfter i fællesskab:

  • Processen - høringsmaterialet og udarbejdelsen af høringssvar
  • Resultatet - det endeligt vedtagne budget 2023-2026
  • Det videre arbejde - rådets særlige opmærksomhedspunkter i forhold til udmøntningen af beslutninger i budget 2023-2026.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Handlemuligheder

Rådet kan drøfte sagen.

Vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

7. Meddelelser og gensidig orientering(O)

Beslutning

1: Orienteringer fra Rådsmedlemmer

Vedr. SAND formandsskab

Susanne oplyste at SANDs formand har fået arbejde og derfor fratrådt. Næstformændene er konstitueret – hhv. øst og vest – indtil der er valgt en ny til marts.

2: Orienteringer fra forvaltningen

Orienteringsmøde omkring arbejdet med kvalitetsstandarder

Sekretariatet mindede om invitationen til orienteringsmøde omkring arbejdet med kvalitetsstandarder i Center for Handicap og Psykiatri den 25. oktober 2022 kl. 16-18 i auditoret 4. sal på Torvegade 15.

Dialogmøde mellem Seniorudvalget

Sekretariatet mindede om dialogmøde med Seniorudvalget den 1. november kl. 15-16. Rådet besluttede at følgende emner ønsker rådet dialog omkring med udvalget:

  • Stigning antallet af socialt udsatte og hjemløse ældre.
  • Erfaringerne fra Den Sociale Hjemmepleje, herunder spredning af erfaringer til den ordinære hjemmepleje.
  • Behovet for Den Sociale Tandpleje.
  • Behovet for øget okus på tværgående samarbejde om indsatser.

Lokalplanproces vedr. Skæve boliger ved Toften

Sekretariatet orienterede om at en endelig lokalplan forventes vedtaget i løbet af november.

Busborgergruppe

Sekretariatet orienterede om at gruppen er nedlagt på nuværende tidspunkt, men forvaltningen arbejder på at genoprette gruppen.

3: Orienteringer fra sekretariatet

Indtræden i Rådet for Socialt Udsatte

Bedre Psykiatri har meddelt, at Susanne D. Rasmussen indtræder som repræsentant fra Bedre Psykiatri.

Landspanelmøde 28. oktober

Susanne og John har tilmeldt sig.

Næste møde og tema

14. december 2022 – Rådet afventer med valg af tema og det planlægges at mødet holdes på Cafe Backstage.

Sagen blev herefter taget til orientering.

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

Beslutningstema

Gensidig orientering mellem rådsmedlemmer, forvaltning og sekretariat.

Indstilling

Formanden indstiller,

1.     at rådet tager sagen til orientering.


Sagens indhold

1: Orienteringer fra Rådsmedlemmer

 

2: Orienteringer fra forvaltningen

Orienteringsmøde omkring arbejdet med kvalitetsstandarder i Center for Handicap og Psykiatri

Rådet for Socialt Udsatte inviteres til orienteringsmøde omkring arbejdet med kvalitetsstandarder i Center for Handicap og Psykiatri den 25. oktober 2022 kl. 16-18 i auditoret 4. sal på Torvegade 15. Orienteringsmødet er fælles for både Handicapråd og Rådet for Socialt Udsatte.

Dialogmøde mellem Seniorudvalget og Rådet for Socialt Udsatte 1. november

Forvaltningen minder om rådet har inviteret til dialogmøde med Seniorudvalget den 1. november kl. 15-16. Rådet skal 14 dage før oplyse emne, som rådet ønske dialog omkring med udvalget.

Lokalplanproces vedr. Skæve boliger ved Toften

Der var 3 høringssvar til lokalplanen. Forvaltningen forventer at en endelig lokalplan kan vedtages på den politiske møderække i november med start i Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 31. oktober 2022.

Busborgergruppe

Rådet for Socialt Udsatte har 1 repræsentant i busborgergruppen. Forvaltningen orienterede om, at busborgergruppen er formelt set et § 17 stk. 4 udvalg, som følger byrådsperioden. Gruppen er nedlagt på nuværende tidspunkt, men forvaltningen arbejder på at genoprette gruppen. Gruppens sammensætning re-tænkes i denne forbindelse med henblik på at sikre en bedre geografisk dækning. Der kommer en særskilt sag op, som behandles af Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget, der har kompetencen.

 

3: Orienteringer fra sekretariatet

Landspanelmøde 28. oktober

Invitation og program er rundsendt. Susanne og John har tilmeldt sig. Der er plads til flere.

Næste møde og tema

14. december 2022

8. Godkendelse af referat (B)

Beslutning

Godkendt

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

Beslutningstema

Rådet skal godkende referatet.

Indstilling

Formanden indstiller,

1.     at rådet godkender referatet.