Rådet for Socialt Udsatte – Referat – 13. december 2023


1. Godkendelse af dagsorden(B)

Beslutning

Godkendt

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte skal godkende dagsorden

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at dagsorden godkendes

2. Tema: Borgerrådgiverfunktionen(D)

Beslutning

Drøftet

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Rådet skal have en temadrøftelse om borgerrådgiverfunktionen i Slagelse Kommune.

 

Indstilling

Formaden indstiller,

1. at sagen drøftes

 

Sagens indhold

Rådet for Socialt Udsatte har for et par år tilbage haft besøg af den tidligere borgerrådgiver.

Rådet vil gerne præsenteres for den nye borgerrådgiver og høre om rådgiverfunktionen i dag.

Rådet er interesseret i om der er noget særligt som fylder i arbejdet som borgerrådgiver i forhold til gruppen af socialt udsatte borgere.

Rådet vil gerne også have en dialog omkring udsatte borgeres møde med kommunen, hvor rådet kan bidrage med input til borgerrådgiverfunktionen.

 

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

3. Forsat drøftelse af Rådet for Socialt Udsattes sammensætning og repræsentation (D)

Beslutning

Drøftet med bemærkning om at rådet ønsker at komme med oplæg i 2024.

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Rådet skal drøfte forslag og ideer til at revidere rådets sammensætning og repræsentation.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at sagen drøftes

 

Sagens indhold

Rådet for Socialt Udsatte havde på sit møde den 10. oktober en drøftelse af rådets sammensætning og repræsentation. Det blev aftalt, at alle medlemmer til dette møde har forberedt input til fremtidig sammensætning af rådet, herunder for eksempel;

  • nye/andre foreninger, som arbejder med socialt udsatte.
  • nye/andre frontmedarbejdere fra andre forvaltninger, region eller andre myndigheder med berøring med socialt udsatte
  • eller at der ud over rådsmøder kan suppleres med brugerpanelmøder med bredere og mere fleksibel borgerinddragelse.

Rådet skal her ud over drøfte om der skal være fokus på udpegning af suppleanter for rådsmedlemmerne.

 

Retligt grundlag

Rådet for Socialt Udsatte er etableret af Byrådet jf. beslutning 20. september 2010 og vedtægterne blev sidst behandlet og godkendt af Byrådet 12. september 2012.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

 

Sagens videre forløb

Rådet ønsker at fremsende forslag til nye vedtægter, herunder sammensætning og repræsentation til Socialudvalget i 2024.

4. Forslag til procedure for udarbejdelse af høringssvar(B)

Beslutning

Godkendt.

De fremmødte fordelte sig således:

  • Nina og Dorte J. følger Sundhedsudvalget
  • Hanne, Henriette, Anne-Kristina og Dorte F. følger Socialudvalget
  • Mogens og John følger Seniorudvalget.

Susanne og Solveig vælger sig ind efterfølgende.

Øvrige udvalg følges i fællesskab



Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte skal tage stilling til forslag til procedure for udarbejdelse af høringssvar. 

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at Rådet tager stilling til forslag til procedure for udarbejdelse af høringssvar.

 

Sagens indhold

Rådet nedsatte på rådsmøde den 10. oktober 2023 en arbejdsgruppe, som skulle komme med forslag til 2-3 modeller til procedure og at der skulle være forskellige modeller, som passer til de forskellige måder, som sager kommer i høring på.

Arbejdsgruppen er kommet frem til følgende forslag:

Faste høringshold

Rådsmedlemmer opdeles i "høringshold" efter de politisk fagudvalg på velfærdsområderne, som søger rådgivning hos rådet. Hvert hold er i udgangspunktet ansvarlig for at være lave et første udkast, hvis der kommer en høring fra det på gældende udvalg. For øvrige udvalg nedsættes høringshold ad hoc. Rådet modtager erfaringsmæssigt mellem 5-7 høringssager om året - primært sager fra Social-, Sundheds- og Seniorudvalgene og ganske få gange fra Børne- og Ungeudvalget og Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget.

  • Model 1: Høring der kan behandles på rådsmøde

Hvis høringen kommer, således at den kan placeres på et rådsmøde, så drøftes sagen her og de øvrige rådsmedlemmer giver høringsholdet input på mødet. Høringsholdet aftaler om de vil mødes/ringe sammen/skrive sammen om udkast til høringssvar. Et endeligt udkast sendes til kommentering hos øvrige medlemmer. På baggrund af kommentering tager høringsholdet beslutning om evt. justeringer. Endeligt høringssvar fremsendes til sekretæren, som sørger for fremsendes til rette udvalg/forvaltning.

  • Model 2: Høring der ikke kan behandles på rådsmøde

Hvis høringen kommer, således at den ikke kan drøftes på et rådsmøde, så sørger sekretær/formand for at den rundsendes til hele rådet til orientering med præcisering af hvem som er høringshold samt at holdet skal lave udkast. Høringsholdet aftaler om de vil mødes/ringe sammen/skrive sammen om udkast til høringssvar. Et endeligt udkast sendes til kommentering hos øvrige medlemmer. På baggrund af kommentering tager høringsholdet beslutning om evt. justeringer. Endeligt høringssvar fremsendes til sekretæren, som sørger for fremsendes til rette udvalg/forvaltning.

Generelt 

Såfremt at høringsfristen tillader det, så skal det tilstræbes at der er 1 uge til kommentering eller minimum hen over en weekend.

Har høringsholdet spørgsmål, så er formanden og sekretær klar med sparring.

 

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

 

Sagens videre forløb

Arbejdsgruppen foreslår at modellen evalueres efter ½ år.

5. Status på aktiviteten på hjemløseområdet i Slagelse Kommune (O)

Beslutning

Taget til orientering.

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte orienteres om aktiviteten på hjemløseområdet i Slagelse Kommune.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at sagen tages til orientering.

 

Sagens indhold

Socialudvalget drøftede den 9. september 2023 politiske temaer på hjemløseområdet i forbindelse med omlægningen af hjemløseområdet. Socialudvalget bad i forlængelse heraf have et overblik over den aktuelle aktivitet på tværs af indsatser og tilbud, der møder socialt udsatte, som er hjemløse eller funktionelt hjemløse. Socialudvalget orienteres herom på deres møde den 6. december 2023 og Rådet for Socialt Udsatte får hermed sammen orientering. Det skal præciseres, at der ikke er tale om en hjemløsetælling i stil med den nationale Hjemløsetælling, som laves hver andet år, og som skal udføres i uge 6 2024.

Data og definitioner

Data er samlet over de 5 hverdage i uge 45 2023 og baserer sig på optælling og skøn fortaget af tilbuddene samt via datatræk i myndighedssystemer. Der er ikke sket en samkøring mellem systemer og optællinger på tilbud, hvorfor en borger kan være talt på både natherberg og  varmestue.

Der er medtalt borgere, som enten er hjemløse eller funktionelt hjemløse: 

  • Som borger i hjemløshed regnes personer, som ikke disponerer over egen (ejet eller lejet) bolig eller værelse, men som er henvist til midlertidige bo-alternativer, eller som bor midlertidigt og uden kontrakt hos slægtninge, venner eller bekendte. Som borgere i hjemløshed regnes også personer uden et opholdssted den kommende nat.
  • Borgere i funktionel hjemløshed er personer, der befinder sig i hjemløshedens grænseområde, fordi de oftest har en bolig. Det er personer, som sover på gaden eller overnatter på herberger, forsorgshjem, natvarmestuer, hos venner etc. De har en bolig - men en bolig de i kortere eller længere perioder ikke magter at benytte. I de perioder, hvor borgere i funktionel hjemløshed ikke opholder sig i egen bolig, men på gaden eller overnatter på natvarmestuer, forsorgshjem eller herberger etc., tælles de med i hjemløshedsstatistikker. Gruppen af borgere i funktionel hjemløshed har typisk de samme komplekse sociale og psykiske problemstillinger som øvrige borgere i hjemløshed.

 

Data på aktivitet på tilbud og indsatser

Data fra Varmestuerne i Slagelse og Skælskør samt Værestedet Lilleøvej

 

 

 

Slagelse

Skælskør

Korsør

Gennemsnit antal daglige brugere pr. dag i ugen

81

17

15

Skøn for hvor mange af de daglige brugere, der er hjemløse/funktionel hjemløs.

23

1-2

1

Skøn for hvor mange af de hjemløse/funktionel hjemløse, der er Slagelse borgere.

8

1-2

1

 

Data fra det opsøgende gadeteam § 99

 

 

Antal i kontakt med § 99 i uge 45

Skøn for antal hjemløse/funktionel hjemløse i kontakt med § 99.

23

Skøn for hvor mange, som er Slagelse borgere

 

18

 

Data fra § 110 tilbud

 

 

Toften Forsorgshjem

Mandecenteret

Natherberg

Total antal indskrevne borgere

 

22

11*

6**

Antal Slagelse borgere

 

11

3

0

* Der ud over 2 medfølgende børn.

** Fordelt over 11 overnatninger

 

Data på Slagelse borgere på forsorgshjem § 110

Nedenstående data er et træk fra myndigheds-systemet i Handicap og Psykiatri.

 

 

Antal i Myndighed i Handicap og Psykiatri

Total antal Slagelse borgere på § 110

 

40

 

Disse er nedenfor fordelt på alder, køn, opholdslængde på § 110 samt hvor i landet de befinder sig.

Fordeling på køn og alder

 

 

18-24 år

25-29 år

30-39 år

40-49 år

50-59 år

60 år+

Mand

 

1

4

14

3

3

7

Kvinde

 

1

0

1

4

2

0

 

Fordeling på opholdslængde og alder

 

 

18-24 år

25-29 år

30-39år

40-49år

50-59år

60 år+

0-3 mdr.

 

0

0

2

3

1

2

4-11 mdr.

 

1

2

7

2

2

3

1-2 år

 

1

2

2

2

2

1

2 år +

 

0

0

4

0

0

1

 

Fordeling på tværs af geografi:

Landsdel

 

Sjælland

Fyn

Jylland

Antal

 

27

4

9

 

Status fra myndighed i Ungeenheden

Ungeenheden har medio september 2023 opgjort:

  • 35 unge i alderen 17-25 år, som står uden fast adresse.
  • Derudover er der opgjort 25 unge som såkaldte sofasurfere.

Andelen af grænsezoneunge giver udslag i, at ydelsesområdet modtager 5 ansøgninger om måneden i gennemsnit fra unge, som ansøger om depositum til bolig pga. hjemløshed. Herudover kommer der henvendelser fra ca. 20 unge om måneden, som enten oplyser at de er hjemløse eller i risiko for hjemløshed. Langt de fleste af disse unge har udfordringer udover den hjemløshed, de ansøger om hjælp til at komme ud af.

Det som kendetegner ungegruppen for hjemløshed og unge i risiko for hjemløshed er, at:

  1. De ofte kæmper med misbrug og psykiske vanskeligheder/lidelser.
  2. Mange af de unge, har eller har haft svære vilkår i opvæksten.
  3. Mange af de unge er tidligere anbragte.
  4. De unge står oftest uden for uddannelses- og arbejdsmarkedsområdet.

 

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

6. Årshjul for Rådet for Socialt Udsatte 2024 (D)

Beslutning

Drøftet - Sekretariatet blev bedt om at indkalde efter følgende mødeplan:

  • Tirsdag den 6. februar 2024
  • Onsdag den 20.marts 2024
  • Onsdag den 22. maj 2024
  • Onsdag den 9. oktober 2024
  • Onsdag den 11. december 2024

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Rådet skal drøfte årshjul for rådets mødevirksomhed. På baggrund af drøftelsen udarbejder formand i samarbejde med sekretariatet et årshjul for 2024.

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at sagen drøftes

 

Sagens indhold

Sekretariatet skal i forhold til den praktiske planlægning have drøftet følgende forslag:

Forslag til mødedage og tidspunkt

Sekretariatet har følgende forslag til mødedag for rådet i 2024:

  • Onsdage - hver anden måned

Det foreslås, at møderne holdes i tidsrummet fra

  • kl. 15:00 - 17:00.

 

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

 

Sagens videre forløb

På første møde i det nye år vil endelig mødeplan blive forelagt til godkendelse, hvor der også skal drøftes ønsker til temadrøftelser.

7. Meddelelser og gensidig orientering (O)

Beslutning

  

1: Orienteringer fra Rådsmedlemmer

Nina gav en orientering fra Gorms begravelse.

2: Orienteringer fra forvaltningen

Invitation til Workshop vedr. udarbejdelse af Socialudvalgets politiske strategi den 4. januar 2024

Rådet skal være klar på at give input til den politiske strategi på udsatteområdet samt i forhold til samspillet mellem kommune og brugere, pårørende og råd. Rådet ønsker at forberede sig. Input sendes til John.

Invitation til tværgående dialogmøde mellem råd, seniorudvalg og socialudvalget den 30. januar 2024

Rådet ser frem til at få program og materiale til mødet.

 

3: Orienteringer fra sekretariatet

Orientering vedr. rådsmedlem Gorm Hermind

Der skal findes en ny borgerrepræsentant i stedet for Gorm. 

Næste møde og tema

6. februar 2024. Det blev forslået at tema blev Udsatte med demens og at demenskonsulentfunktionen i Sundhed og Ældre inviteres.

Sagen blev herefter taget til orientering.



Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Gensidig orientering mellem rådsmedlemmer, forvaltning og sekretariat.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at sagen tages til orientering.

 

Sagens indhold

 

1: Orienteringer fra Rådsmedlemmer

 

2: Orienteringer fra forvaltningen

Invitation til Workshop vedr. udarbejdelse af Socialudvalgets politiske strategi den 4. januar 2024

Invitation til tværgående dialogmøde mellem råd, seniorudvalg og socialudvalget den 30. januar 2024

Seniorudvalget og Socialudvalget har besluttet at indbyde Ældrerådet, Handicaprådet og Rådet for Socialt Udsatte til et tværgående dialogmøde, hvor resultaterne af ”Analyse på udvalgte fokusområder af ældreområdet og det specialiserede voksenområde i Slagelse Kommune” fremlægges af konsulentfirmaet Implement og efterfølgende drøftes.

 

3: Orienteringer fra sekretariatet

Orientering vedr. rådsmedlem Gorm Hermind

 

Næste møde og tema

8. Godkendelse af referat (B)

Beslutning

Godkendt

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte skal godkende referatet.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at referatet godkendes