Kompetence
Rådet for Socialt Udsatte.
Beslutningstema
Rådet for Socialt Udsatte orienteres om hjemløse tællingen 2024 samt udviklingen af hjemløshed i Slagelse Kommune i perioden 2022-2024 på baggrund af VIVES Nationale kortlægning af hjemløshed, der baserer sig på hjemløsetællingen gennemført i uge 6 2024.
Indstilling
Formanden indstiller,
1. at sagen tages til orientering.
Sagens indhold
VIVE's nationale kortlægning af hjemløshed baseret på hjemløsetælling i uge 6 gennemføres hvert andet år. Den landsdækkende dataindsamling kommer fra kommuner, herberger og forsorgshjem (§ 110) samt øvrige sociale og sundhedsmæssige tilbud og private tilbud. Hele VIVEs rapport kan ses på dette link: VIVEs Hjemløsetælling 2024
National kortlægning 2024
Nationalt set er tendensen, at der er sket en stigning af antallet af hjemløse fra 5789 i 2022 til 5989 i 2024. En stigning på 200 hjemløse nationalt svarende til 3%.
Stigningen forklares til dels med de omfattende lovændringer på hjemløseområdet med virkning fra oktober 2023 kan være medvirkende til et styrket fokus i kommunerne overfor personer i hjemløshed.
Af mere specifikke tendenser i den nationale udvikling fra 2022-2024 ses stigning i aldersgruppen 30-39 årige som i perioden 2022-2024 er steget fra 1300 til 1479 - altså en stigning på 179 (12%) hjemløse. Ligeledes ses en stigning i antallet af ældre fra 451 i 2022 til 500 personer i 2024 - altså en stigning på 49 (10%) hjemløse. Dermed fortsætter tendensen med et stigende antal ældre i hjemløshed, som har gjort sig gældende i en årrække. Knap hver tiende hjemløs er gadesover.
Antallet af unge hjemløse 18-24-årige og 25-29-årige er nogenlunde uændret, det vil sige at faldet i 2022 fastholdes.
Udover de registrerede 5989 personer i hjemløshed er der 450 hjemløse migranter uden fast ophold i landet. Denne gruppe er ikke indregnet i rapportens generelle opgørelser.
Geografisk ses der er stigning i Hovedstadsområdet, hvor der er en stigning på 157 hjemløse i forhold til i 2022. Dette forhold tilskrives stor mangel på billige boliger i området. Denne tendens er karakteriserende for de større byer.
Hjemløshedssituation 2024 nationalt:
| Hjemløshedssituation | Antal | Procent 2024 |
| Gaden | 503 | 8 |
| Natvarmestue | 317 | 5 |
| Herberg | 2721 | 45 |
| Hotel | 56 | 1 |
| Familie/Venner | 1447 | 24 |
| Udslusning | 90 | 2 |
| Kriminalforsorg | 35 | <1 |
| Hospital | 149 | 3 |
| Andet | 382 | 6 |
| Uoplyst | 289 | 5 |
| I alt | 5989 | 100 |
Kortlægning af hjemløshed 2024 i Slagelse Kommune
I Region Sjælland er der registreret 855 ved 2024 tællingen. Det er 74 personer (ca. 9%) flere end i 2022. Det største antal hjemløse er registreret i Næstved med 120 personer mod 84 i 2022.
I Slagelse er der i 2024 registreret 119 hjemløse mod 149 hjemløse i 2022. Altså 30 færre registrerede hjemløse svarende til et fald på 20 %.
I Slagelse Kommune fordeler hjemløsesituationen i 2024 sig således:
| Hjemløshedssituation | Antal | Procent 2024 | Antal ved kortlægning af hjemløshed i 2022 |
| Gaden | 10 | 8 | 11 |
| Natvarmestue | 3 | 2,5 | 2 |
| Herberg | 50 | 42 | 29 |
| Hotel | 8 | 7 | 63 |
| Familie/venner | 38 | 32 | 15 |
| Udslusning | 1 | <1 | 0 |
| Kriminalforsorg | 0 | 0 | 2 |
| Hospital | 5 | 4 | 8 |
| Andet | 3 | 2,5 | 5 |
| Uoplyst | 1 | <1 | 12 |
| I alt | 119 | 100 | 147*/149 |
*At der oplyses 147 er en fejl VIVE er bekendt med. Det rette antal er 149.
På tværs af hjemløsesituationer for Slagelse Kommunes hjemløse, så svarer billedet til tendenserne nationalt. Lokalt skal følgende udviklinger fra 2022 til 2024 bemærkes:
- Kraftigt fald i antallet af borgere med ophold på hotel
- Stigning i antallet af borgere på Herberg
- Stigning i antallet af borgere der har ophold hos familie og venner
Vedrørende ændringen i antallet af borgere på hotel, vurderes det at kunne forklares ved, at Slagelse Kommune har haft en massiv indsats i forhold til at borgere i hjemløshed ikke skulle have ophold på hotel. Borgerne er blandt andet blevet vejledt omkring, at man kun må bo midlertidigt på hotel/vandrehjem, og borgere har kunne få hjælp af Rådgivning og Udbetaling til at finde en bolig eller har søgt mod herberg. Endvidere har der været lukning af hotelværelser og omlægning af drift på en række steder, som i 2022 havde stor søgning af hjemløse.
Stigningen i antallet af borgere på herberg kan skyldes, at de færre hotelværelser i Slagelse har haft afsmittende effekt på flow til herberg. Der skal gøres opmærksom på, at i hjemløsetællingen sammentælles hjemløse slagelse-borgere med ophold lokalt i Slagelse og hjemløse slagelse-borgere med ophold på f.eks. herberg i andre kommuner. Over tid er billedet at ca. 50 procent af de hjemløse slagelse-borgerne har ophold i andre kommuner/landsdele. Ligesom andre kommuners hjemløse borgere tager ophold i Slagelse på f.eks. Toften eller Mandecenteret. En del af stigningen mod herberg kan også ses i sammenhæng med, at der på landsplan er etableret flere nye herberg/forsorgshjem - dvs. flere pladser og dermed øget tilgængelighed.
Det generelle fald i antallet af hjemløse i Slagelse kan skyldes en begyndende effekt af hjemløsereformen, hvor der er fokus på, at borgerne via herberg hurtigt videre til egen bolig, og at der etableres den rigtige støtte og hjælp til etablere sig og forblive i boligen. Slagelse Kommune er godt i gang - og omlægningen vil lokalt blive yderligere understøttet af det igangværende Taskforce-forløb på hjemløseområdet.
Vedrørende stigningen i antallet af borgere med ophold hos familie og venner, vurderes det at hænge sammen med dels færre muligheder for midlertidigt ophold på hotel, dels mangel på billige boliger, herunder ungdomsboliger til unge, som ikke er skoleklare/i uddannelse samt dels et øget fokus opsporing - særligt på ungeområdet. På ungeområdet oplyser Ungeenheden, at der er et massivt medarbejderfokus på opsporing via ungeguides, ICM-projekt, og vejledere, som alle er mere opmærksomme. Ungeenheden vurderer at have en stor berøring med målgruppen, og at de igangsatte initiativer har bidraget til et større fokus på de unges boligsituation og hvordan der i højere grad sikres mere helhedsorienterede støtteindsatser.
Både på ungeområdet og voksenområdet er vurderingen, at borgere i hjemløshed har stadigt mere komplekse udfordringer, hvilket gør overgangen fra at være hjemløs til at have en bolig stadigt sværere at håndtere uden støtte.
I Slagelse Kommune fordeler hjemløsheden sig på aldersgrupper i 2024 således:
| Aldersgruppe | Antal personer | Ved kortlægning af hjemløshed i 2022 |
| 0-17 år | 0 | 0 |
| 18-24 år | 15 | 7 |
| 25-29 år | 21 | 11 |
| 30-39 år | 32 | 18 |
| 40-49 år | 20 | 20 |
| 50-59 år | 15 | 13 |
| 60 år og derover | 14 | 5 |
| uoplyst alder | 2 | 75 |
| I alt | 119 | 149 |
Alderssammensætningen for personer i hjemløshed er blevet væsentlig mere nuanceret i 2024, da der i 2022 ikke var oplyst alder for halvdelen af personer i hjemløshed. Så selvom vi denne gang har et reelt billede af aldersfordelingen, er det vanskeligt at sammenligne udviklingen i aldersgruppen med de nationale tendenser.
Retligt grundlag
Ingen bemærkninger.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Sagens videre forløb
Ingen bemærkninger.
