Rådet for Socialt Udsatte – Referat – 10. december 2025


1. Godkendelse af dagsorden (B)

Beslutning

Godkendt

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte skal godkende dagsorden.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at Rådet for Socialt Udsatte godkender dagsorden.

 

2. Præsentation af nyt medlem af Rådet for Socialt Udsatte (O)

Beslutning

Rådet bød velkommen og man tog en præsentationsrunde.

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte.

 

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte skal orienteres om udpegning af et nyt rådsmedlem.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at Rådet for Socialt Udsatte byder velkommen og at der tages en præsentationsrunde.

 

Sagens indhold

Recovery Bulls Slagelse har meddelt, at de har udpeget en ny repræsentant til Rådet for Socialt Udsatte.

Ny repræsentant er Michael Olsen, som er daglig leder i Recovery Bulls Slagelse.

 

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

 

3. Vedtægter for Rådet for Socialt Udsatte (B)

Beslutning

Godkendt med 2/3’s tilslutning.

2 medlemmer underlader at tage stilling pga. at der ønskes bedre tid til processen frem mod forslag til vedtægtsændringer. Rådet søger derfor fornyet dialog med det nye Social- og Beskæftigelsesudvalg med henblik på at sikre et forsat velfungerende Rådet for Socialt Udsatte.

Rådet har følgende bemærkninger:

  • Rådet fastholder: Rådet bemærker, at de fortsat er bekymret for den antalsmæssige balance mellem borgerrepræsentanter og fagpersoner. Dette skyldes erfaring gennem mange år med udfordringer i forhold til rekruttering og stabilitet af borgerrepræsentanter i det fremtidige råd.
  • Rådet fremhæver, at der har været udfordringer omkring kontinuerlig deltagelse fra flere organisationer i den forgangne periode.
  • Rådet ønsker med en bedre balance at sikre understøttelse af borgerrepræsentanterne og give dem tryghed og indføring i rådsarbejdet. Det er erfaringen fra siddende og tidligere borgerrepræsentanter, at det er en stor opgave at kunne indgå i rådsarbejdet og det er en udfordring for at nå dertil, hvor de synes, de kan overskue opgaven at sidde rådet.

     

  • For borgerrepræsentanter kan arbejdsbyrden også være uoverskuelig i forhold til at indgå i rådsarbejdet med skriftlige høringssvar og deltagelse i dialogmøder mv. mellem de ordinære rådsmøder. 

     

  • Rådet retter opmærksomhed mod om det nye råds størrelse og sammensætning kan rumme kommunens geografiske forskelligheder og de mange forskellige målgrupper, som rådet skal repræsentere, og om rådet derfor kan løse dets opgave med at rådgive de stående udvalg.

Ovenstående bekymringer gør, at rådet ikke tænker at den nye model er til borgere i social udsatheds bedste i forhold til at blive hørt.

Rådet foreslår på baggrund af overstående en drøftelse om en mere ligelig fordeling.


Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Rådet for Socialt Udsatte tage stilling til reviderede vedtægter for Rådet for Socialt Udsatte.

Rådet for Socialt Udsatte skal tage stilling til forslag til reviderede vedtægter for Rådet for Socialt Udsatte.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at Rådet for Socialt Udsatte indstiller forslag til reviderede vedtægter for Rådet for Socialt Udsatte til Byrådet.

 

Sagens indhold

Rådet for Social Udsatte har i den forgangne valgperiode arbejdet med rådets vedtægter, herunder rådets fremtidig sammensætning og repræsentation. På den baggrund har der været dialog mellem rådet og Socialudvalget.

Socialudvalget godkendte den 13. august 2025 at sende forslag til fremtidige model for Rådet for Socialt Udsatte i høring i rådet. Socialudvalget godkendte 5. november 2025 at sende forslaget til fremtidige model til behandling i Byrådet sammen med rådets høringssvar.

Socialudvalget og Rådet for Socialt Udsatte har den 20. november 2025 haft dialogmøde omkring intentionerne bag modellen.

Byrådet godkendte forslaget til fremtidig model på byrådets møde den 24. november 2025.

På møde i Rådet for Socialt Udsatte den 26. november 2025 gennemgik og behandlede rådet forslag til vedtægter på baggrund af byrådets beslutning om model den 24. november 2025. Det endelige forslag fra Rådet for Socialt Udsatte blev vedhæftet referatet.

Rådet bemærkede ved behandlingen, at de fortsat er bekymret for den antalsmæssige balance mellem borgerrepræsentanter og fagpersoner. Dette skyldes erfaring gennem mange år med udfordringer i forhold til rekruttering og stabilitet af borgerrepræsentanter i det fremtidige råd. 

Forslaget kunne ikke godkendes på mødet, da rådet ikke var beslutningsdygtigt i forhold til endeligt at godkende forslaget. Vedtægternes § 6 kræver at 2/3 af rådet kan tilslutte vedtægtsændring inden forelæggelse for Byrådet. Rådet besluttede derfor at sætte sagen på med henblik på behandling på rådets næstkommende møde den 10. december 2025.

Det endelige forslag fra Rådet for Socialt Udsatte fra 26. november 2025 vedlægges som bilag.

 

Retligt grundlag

Byrådet besluttede den 20. september 2010, at der skal etableres et råd for socialt udsatte.

Byrådet godkendte vedtægterne den 12. september 2011.

Rådet for Socialt Udsatte har i deres vedtægters § 6 mulighed for at foreslå ændring af vedtægterne. Vedtægterne kan overfor Byrådet foreslås ændret, hvis 2/3 af rådet kan tilslutte sig ændringsforslaget.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Rådet for Socialt Udsatte tage stilling til reviderede vedtægter for Rådet for Socialt Udsatte.

Byrådet behandler forslaget på byrådsmøde den 15. december 2025. Rådet for Socialt Udsattes beslutning på mødet den 10. december 2025 tilføjes sagen forud for byrådets behandling. 

4. Afsluttende statusnotat fra Taskforce-forløb på hjemløseområdet (O)

Beslutning

Orientering givet. Rådet bemærker at de gerne vil følge det videre arbejde med udviklingsplanen, herunder også på ungeområdet.

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte orienteres om afsluttende statusnotat fra Taskforce-forløb på hjemløseområdet.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at Rådet for Socialt Udsatte orienteres om afsluttende statusnotat fra Taskforce-forløb på hjemløseområdet.

 

Sagens indhold

Socialudvalget og Erhvervs-, Beskæftigelse- og Uddannelsesudvalget godkendte hhv. den 6. og 7. september 2023 at indgå i et 2-årigt Taskforce-forløb på hjemløseområdet med Social- og Boligstyrelsen, VISO og Ankestyrelsen.

Taskforce Hjemløse gennemførte indledningsvist en grundig dataindsamling og analyse af hjemløseområdet i Slagelse Kommune. Fagudvalgene fik på et temamøde den 12. juni 2024 forelagt resultater og anbefalinger fra Taskforce Hjemløses analyserapport. Rapportens anbefalinger dannede grundlag for udarbejdelse af en udviklingsplan for hjemløseområdet i Slagelse Kommune, som fagudvalget blev orienteret om november 2024. Rådet for Socialt Udsatte er ligeledes undervejs blevet orienteret om analyserapport og udviklingsplan på rådsmøder.

Fra november 2024 har Slagelse Kommune i samarbejde med Taskforce Hjemløse arbejdet efter udviklingsplanen og i denne forbindelse gennemført en række læringsaktiviteter.

Som led i afslutningen af det 2-årige taskforce-forløb gennemførte Taskforce Hjemløse en afslutningsmåling blandt ledere og medarbejdere på hjemløseområdet i Slagelse Kommune. På baggrund af denne samt Slagelse Kommunes arbejde med udviklingsplanen har Taskforce Hjemløse udarbejdet et afsluttende statusnotat. 

Taskforce Hjemløse har præsenteret det afsluttende statusnotat for fagudvalgene på et fælles temamøde den 3. december 2025. Statusnotatet vedlægges herefter referatet fra fagudvalgenes behandling og eftersendes derfor forud for til Rådet for Socialt Udsattes møde den 10. december 2025. Statusnotat vedhæftes referatet fra rådsmødet.

Det videre arbejde med udviklingsplanen

Administrationen vil på baggrund af statusnotatet forsætte arbejde ud fra udviklingsplanen, da det ses som nødvendigt i forhold til det forsatte fokus på omlægningen af hjemløseområdet. Administrationen skal fremhæve, at der er draget rigtig gode erfaringer fra det fælles tværgående implementeringsarbejde og at der derfor fastholdes en tværgående implementeringsgruppe.

 

Retligt grundlag

Lov om social service og Lov om retssikkerhed og administration.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Det har været gratis at indgå taskforce-forløbet. Rådgivning og aktiviteter har været varetaget af Social- og Boligstyrelsen og Ankestyrelsen.

Social- og Boligstyrelsen har haft forudsat, at kommunen stillede op til forløbets aktiviteter og stillet de nødvendige mødefaciliteter og forplejning til rådighed ved fysisk afholdelse af møder samt mulighed for virtuel afholdelse af udvalgte møder.

Center for Handicap og Psykiatri samt Center for Arbejdsmarked, Rådgivning og Integration samt Center for Børn og Unge har haft prioriteret personaleressourcer til deltagelse i taskforce-forløbet i den 2-årige periode.

 

Tværgående konsekvenser

Omlægningen af hjemløseindsatsen berører primært Center for Handicap og Psykiatri, Center for Arbejdsmarked, Rådgivning og Integration og Center for Børn og Unge, men kan have effekt på øvrige velfærdsområder.

 

Sagens videre forløb

Fagudvalgene vil få orientering, når udviklingsplanen for hjemløseområdet er gennemført.

 

5. Fælles visitation som pilotprojekt (O)

Beslutning

Orientering givet. Rådet bemærker, at de ser positivt på tiltaget og ønsker at blive orienteret, når der foreligger resultaterne fra pilotprojektet.


Kompetence

Socialudvalget og Seniorudvalget 

 

Beslutningstema

I Socialudvalget og Seniorudvalgets fælles kapacitetsanalyse fra 2024 fandt man for visitationspraksis et potentiale for et styrket samspil mellem ældreområdet og det specialiserede voksenområde. En anbefaling var at etablere en fælles visitation på tværs af de to områder i stedet for to parallelle visitationsforløb. Formålet er dels at opnå synergi mellem områderne og opnå helhedsorienterede løsninger for borgerne. 

Socialudvalget og Seniorudvalget orienteres i denne sag om iværksættelse af et pilotprojekt med fælles visitation for borgere i eget hjem med et samtidigt behov for støtte til personlig hjælp/praktisk hjælp (§ 83) og socialpædagogisk støtte (§ 85). 

Sagen forelægges ligeledes Handicaprådet, Rådet for Socialt Udsatte og Ældrerådet til orientering. 

 

Indstilling

Chef for Handicap og Psykiatri og Chef for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Socialudvalget og Seniorudvalget tager sagen om fælles visitation som pilotprojekt til orientering.

 

Sagens indhold

I forbindelse med arbejdet omkring at etablere en fælles visitation, blev der i marts 2025 nedsat en ledelsesmæssig arbejdsgruppe på tværs af de to centre. Målet var at initiere en samarbejdsmodel for, hvordan man skal tilrettelægge løsninger for borgere i eget hjem, der har et samtidigt behov for socialpædagogisk støtte og behov for personlig pleje eller praktisk hjælp - altså ''den fælles borger'' i eget hjem. Modellens mål skal sikre, at visitation og levering af ydelserne er tilrettelagt ud fra tilgang om helhedsorientering, tværfaglighed, kontinuitet og sammenhæng. 

På denne baggrund igangsættes den 1. oktober 2025 et pilotprojekt for fælles visitation. Pilotprojektet løber fra 1. oktober 2025 og 8 måneder frem med en forventning om op til 20 nyvisiterede borgerforløb i den fælles visitation. 

I den fælles visitation er et team af to visitatorer og fagspecialist fra Sundhed og Ældre samt to rådgivere og en koordinator fra Myndighed og Indgangen i Handicap og Psykiatri. Dette faste team arbejder tæt sammen gennem hele visitationsprocessen, fra modtagelse af borgerens ansøgning/henvendelse, gennem dialog med borger, samarbejde og inddragelse af andre samarbejdspartnere, gennem planlægning og afvikling af fælles besøg hos borgeren, gennem udvikling af et fælles fagligt sprog i forhold til den måde borgeren mødes på, og hvordan borgerens behov og ønsker dokumenteres, til der visiteres ydelser og sendes afgørelse til borgeren. 

I pilotprojektet vil der blive forsøgt med en fælles sagsbehandlingstid på 30 dage for borgere med behov for praktisk hjælp og med op til 5 timers ugentlig socialpædagogisk støtte.  I dag er sagsbehandlingstiden 21 dage for praktisk hjælp og 3 måneder for socialpædagogisk støtte.  

Den fælles visitation vil også se på, hvordan den visiterede hjælp kan leveres til borgeren. Om det er samtidig hjælp, eller forskudt hjælp - også henset til inddragelse af borgerens ønsker. 

Borgeren inviteres til at evaluere forløbet. Borgerens oplevelse indgår i en evaluering af hvert enkelt borgerforløb i teamet, så teamet hele tiden kan justere på arbejdsgangen i pilotprojektet.

Pilotprojektet fælles visitation forventes at give flere afledte effekter såsom brug af hinandens kompetencer, fælles og koordineret tilrettelæggelse i levering af hjælpen, give borgeren større selvstændighed og medvirke til gode overgange for borgeren gennem hele livet.       

 

Retligt grundlag

Lov om social service § 83 om praktisk og personlig hjælp.

Lov om social service § 85 om socialpædagogiske støtte.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

 

Sagens videre forløb

Socialudvalget og Seniorudvalget vil få forelagt sag om erfaringer og resultater fra pilotprojektet på udvalgsmøde medio 2026.

Sagens forløb

30/09/2025 Seniorudvalget
At 1: Orientering givet.

Afbud: Jørgen Andersen, Christopher Trung
08/10/2025 Socialudvalget

At 1: Orientering givet.


28/10/2025 Ældrerådet
Beslutning ikke frigivet
25/11/2025 Handicaprådet
Beslutning ikke frigivet

6. Opfølgning på dialogmøder med fagudvalg (D)

Beslutning

Sagen blev drøftet. Rådet bemærker, at det er aftalt at dialogmødet med Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget flyttes til det nye år, hvor bliver med det nye Social- og Beskæftigelsesudvalg.

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte skal i fællesskab følge op på dialogmøder med Socialudvalget og Erhvervs-, Beskæftigelses-, og Uddannelsesudvalget.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at Rådet for Socialt Udsatte drøfter sagen.

 

Sagens indhold

 

Vedr. dialogmøde med Erhvervs-, Beskæftigelses-, og Uddannelsesudvalget

Rådet for Socialt Udsatte var inviteret til dialogmøde med Erhvervs-, Beskæftigelses-, og Uddannelsesudvalget den 4. december 2025.

Rådet for Socialt Udsatte havde sat følgende temaer på dagsorden:

  • Konsekvenserne af kontakthjælpsreformen lokalt i Slagelse, herunder mulighederne og konsekvenser i relation til afskaffelsen af den særlige støtte (særlig støtte jf. paragraf 34) for kontanthjælpsmodtageret.
  • Rådet for Socialt Udsatte vil gerne til dialogmødet fremsende 2 cases.

 

Vedr. høringsmøde med Socialudvalget

Rådet for Socialt Udsatte var inviteret til høringsmøde med Socialudvalget omkring kvalitetsstandarder den 5. november 2025.

 På høringsmødet ønskede Socialudvalget at høre rådene vedrørende følgende to kvalitetsstandarder:

  • Forslag til kvalitetsstandarder for specialiserede voksensocialområde
  • Forslag til kvalitetsstandarder for social behandling for stofmisbrug og alkoholbehandling 2026-2027

De deltagende medlemmer af Rådet for Socialt Udsatte orienterer fra de 2 dialogmøder og indholdet drøftes i fællesskab.

 

Vedr. dialogmøde med Socialudvalget om fremtidige model for Rådet for Socialt Udsatte

Rådet har også været inviteret til dialogmøde med Socialudvalget den 20. november 2025 omkring den fremtidige model for Rådet for Socialt Udsatte. Dette dialogmøde blev drøftet i forbindelse med rådets behandling af sag om vedtægter den 26. november 2026.

 

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

7. Forslag til temaer i det kommende år (D)

Beslutning


Sagen blev drøftet. Rådet noterede følgende forslag til temaer:

  • Besøg fra Forebyggelseskonsulenter
  • Besøg fra den landsdækkende organisation Social Sundhed. Social Sundhed har indgået et partnerskab mellem Region Sjælland, Steno Diabetes Center Sjælland, kommuner og Professionshøjskolen Absalon. D. 1. august åbnede de kontor på Slagelse Sygehus, herfra yder de rådgivning, herunder telefonisk, med fokus brobygning.
  • Tema(er) omkring reformer - Værdighedsreform, Kontanthjælpsreform, Psykiatriplanen.

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte skal drøfte forslag til temaer i det kommende år.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at Rådet for Socialt Udsatte drøfter sagen.

 

Sagens indhold

Rådet for Socialt Udsatte skal i fællesskab drøfte forslag til relevante temadrøftelser i det kommende år.

 

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger

8. Meddelelser og gensidig orientering (O)

Beslutning

1: Orienteringer fra Rådsmedlemmer

 

Ingen bemærkninger.

 

2: Orienteringer fra forvaltningen

Proces vedr. uvisiterede tilbud

Sekretariatet orienterede om at rådet er inviteret til informationsmøde om opstart af udviklingsproces vedr. uvisiterede tilbud i Slagelse Kommune.

3: Orienteringer fra sekretariatet

 

Næste møde og mødeplan for 2026

I forhold til mødeplan for 2026 blev godkendt at der indkaldes onsdage i lige uger i følgende måneder:

  • Februar
  • April
  • Juni
  • Oktober 
  • December

Første møde i det nye år placeres onsdag den 4. februar 2026 Kl. 15-17 hos Recovery Bulls i Slagelse. Der arrangeres formøde for borgere der benytter Recovery Bulls i Slagelse fra kl. 14-15.

Det blev foreslået at lave et årshjul, hvor det planlægges hvor rådsmøder plus formøder holdes i løbet af året.

 


Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Gensidig orientering mellem rådsmedlemmer, forvaltning og sekretariat.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at Rådet for Socialt Udsatte tager sagen til orientering.

 

Sagens indhold

 

1: Orienteringer fra Rådsmedlemmer

 

2: Orienteringer fra forvaltningen

Proces vedr. uvisiterede tilbud

 

3: Orienteringer fra sekretariatet

 

Næste møde og tema

I forhold til mødeplan for 2026 foreslås at der fastlægges møder i følgende måneder:

  • Februar
  • April
  • Juni
  • Oktober 
  • December

Rådet kan drøfte mødedag og tidsrum. På baggrund af drøftelsen indkalder sekretariatet til møder i 2026.

Sekretariatet foreslår næste møde til onsdag den 4. februar 2026 Kl. 15-17.

 

9. Godkendelse af referat (B)

Beslutning

Godkendt

Kompetence

Rådet for Socialt Udsatte

 

Beslutningstema

Rådet for Socialt Udsatte skal godkende referatet.

 

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at Rådet for Socialt Udsatte godkender referatet.