Seniorudvalget (2018) – Referat – 9. januar 2018

Godkendelse af dagsorden

Centerchef for Sundhed og Ældre indstiller,

1.    at Dagsorden godkendes

Dagsorden godkendt med tilføjelse af pkt. 7 omhandlende politisk deltagelse i styregruppen ifm. ombygning af Skælskør Plejecenter.

Udvalget skal tage stilling til, hvordan udvalget ønsker at arbejde.

Sundheds- og Seniorudvalget har på deres møde den 6. december 2017 opstillet følgende anbefalinger til det kommende udvalg, at:

- Det kommende udvalg forholder sig til, hvilken mødeaktivitet, der ønskes med interessenter, herunder Ældrerådet, fagforbund m.m., og at disse møder planlægges fra årets start.

- Det kommende udvalg overvejer en studietur i 2018.

Udvalget skal drøfte, hvordan udvalget ønsker at arbejde, herunder eksempelvis:

- Gennemgang af området

- Afholdelse af temamøder med Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, hvor der er sammenfald og/eller gensidig afhængighed i beslutningspunkter

- Afholdelse af temamøder

- Møder med eksterne samarbejdspartnere og interessenter (herunder Ældrerådet)

- Deltagelse i konferencer

- Hvor møderne ønskes afholdt

- Studietur

- Fast orienteringspunkt i indholdsfortegnelsen

Til orientering er vedhæftet tidligere udvalgs forretningsorden.

Intet at bemærke.

Intet at bemærke.

Det er Administrationens vurdering, at en række af de fremtidige sagspunkter i Seniorudvalget også vil have sammenfald og afsmittende betydning i særligt Sundheds- og Forebyggelsesudvalget. Administrationen anbefaler derfor, at Seniorudvalget afholder fællesmøder og/eller temamøder med Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, hvor beslutningspunkter drøftes i fællesskab forud for en beslutning i de respektive udvalg.

Intet at bemærke.

Seniorudvalgets arbejdsform vil formodentlig have et tæt sammenfald med særligt Sundheds- og Forebyggelsesudvalget.

Centerchef for Sundhed og Ældre indstiller,

1.    at Udvalget beslutter fremtidig arbejdsform

Udvalget principgodkender forretningsordenen med bemærkning om, at udvalget beslutter, at udvalgets medlemmer kan sende eventuelle ændringsforslag og tilføjelser til forretningsordenen til Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren.

Forretningsordenen bliver herefter justeret efter de indkomne forslag og med fokus på, at der bliver udarbejdet én fælles forretningsorden for alle udvalg.

Forslaget til forretningsorden bliver herefter forelagt Seniorudvalget på kommende udvalgsmøde.

Udvalget ønsker, at gældende politikker og strategier rundsendes til udvalget, samt at der introduceres til området gradvist.

Udvalget ønsker, at udvalgets mødeaktivitet planlægges for hele året.

Udvalget kan afholde udvalgsmøder på områdets virksomheder.

I udgangspunktet ønsker udvalget, at temamøder og møder med samarbejdspartnere af-holdes i månedens anden uge.

Udvalget ønsker i udgangspunktet to årlige møder med Ældrerådet, gerne sammen med Sundheds-og Forebyggelsesudvalget.

Derudover kan der arrangeres møde med Ældresagen, hvor de udvalgsmedlemmer, der kan/ønsker det, deltager.

Udvalget ønsker et fast orienteringspunkt på dagsorden.

En studietur kan gerne planlægges inden sommerferien, fokus for studietur drøftes på kommende udvalgsmøde.

Administrationen fremlægger et udkast til årshjul for udvalget på kommende møde, herunder også inspiration til studietur for udvalget.

Udvalget ønsker at drøfte den trivselsmåling, der er gennemført i efterår 2017 på kommende udvalgsmøde i forlængelse af drøftelse af analysen i hjemme- og sygeplejen.

Seniorudvalget skal beslutte udvalgets mødedag og mødetidspunkt for møder i 2018.

Styrelsesloven § 20.

Udvalget kan godkende forslag til mødedatoer/mødetidspunkt eller beslutte en ændret mødeplan.

Administrationen anbefaler, at mødeplanen godkendes.

Ingen bemærkninger

Administrationen vurderer, at en del af de fremtidige sagspunkter i Seniorudvalget kan have sammenfald med særligt Sundheds- og Forebyggelsesudvalget.

Centerchef for Sundhed og Ældre indstiller,

1.    at Udvalget drøfter forslag til mødedag og mødetidspunkt og fastsætter udvalgets mødeplan for 2018.

Udvalget ønsker, at afholde udvalgsmøder torsdage kl. 15.30, bortset fra kommende udvalgsmøde, der holdes tirsdag den 6. februar 2018 kl. 17:30.

Udvalget får en overordnet introduktion til fagområdet.

Seniorudvalget er nyetableret i sin nuværende form.

Jf. Styrelsesvedtægten §23, stk. 2 har udvalget ansvaret for forvaltningen af følgende områder: 

· Myndighedsområdet

· Aflastnings- og midlertidige ophold

· Aktivitets- og dagcentre

· Hjemmepleje – personlig og praktisk hjælp

· Hjemmesygepleje

· Hjælpemidler

· Madservice

· Pleje- og ældreboliger

· Tilsynet med institutioner, tilbud og eksterne under udvalgets område

Endvidere står der følgende i stk. 3 og 4:

Stk. 3. Udvalget varetager derudover på Byrådets vegne den politikformulerende og politikkontrollerende funktion indenfor følgende områder:

· Pleje- og ældreboligstrategi

· Værdighedspolitik

· Serviceniveauer

Stk.4. Udvalget er ansvarligt for, at der på disse områder foretages dialog med borgere og brugere m.fl. om politikker, ydelser og service. Dialogen søges opnået f.eks. ved at opsøge, tage initiativ til og understøtte processer med inddragelse af borgere, foreninger, råd m.fl. Herunder er udvalget ansvarligt for at sikre yderligere grundlag for og fortsat udvikling af frivillig indsats på udvalgets område.

Styrelsesvedtægten

Intet at bemærke.

Intet at bemærke.

Intet at bemærke.

Intet at bemærke.

Centerchef for Sundhed og Ældre indstiller,

1.    at Udvalget tager orienteringen til efterretning.

Udvalget ønsker, at der introduceres til området på temamøder over de kommende måneder. Udvalget ser gerne at hjemme- og sygepleje samt aktivitetscentre bliver prioriteret først.

Orienteringen blev taget til efterretning.

Seniorudvalget får en orientering om Værdighedspolitikken samt anvendelse af Værdighedsmidler i 2018.

I Finansloven for 2016 blev afsat i 1 mia. kr. årligt fra 2016 og frem, til at understøtte udbredelsen og implementeringen af en Værdighedspolitik i kommunerne. Midlerne ligger ud over kommunernes budgetter og skal derfor gå til nye initiativer eller en udvidelse af eksisterende.

Den første Værdighedspolitik for den kommunale ældrepleje skulle kommunalbestyrelserne have vedtaget og offentliggjort senest den 1. juli 2016. I bilag 1 ses Værdighedspolitikken for ældre i Slagelse kommune. Som supplement til Værdighedspolitikken skal hvert år udarbejdes en redegørelse for anvendelse af midlerne.

På Sundheds- og Seniorudvalgets møde den 4. oktober 2017 blev godkendt udmøntning af Værdighedsmidlerne for 2018. Tilskudsbeløbet som Slagelse Kommune kan ansøge om at modtage i 2018 udgør 15,552 mio. kr. Der forventes svar fra ministeriet i januar 2018.

Indsatsområderne i 2018:

· Livskvalitet og selvbestemmelse, Flere ”varme hænder” på plejecentrene (6 mio. kr.)

· Sammenhæng i plejen, selvbestemmelse og livskvalitet, Fokus på ”det hele menneske” via nye samarbejdsformer tættest muligt på borgerne (1 mio. kr.)

· Ledsagelse, Værdigheds-SSA (aften og nat) (1,8 mio. kr.)

· Sammen om det nære sundhedsvæsen, Forebygge unødvendige ind- og genindlæggelser (0,6 mio. kr.)

· Ensomme ældre - Ansøgningspulje til aktiviteter for ensomme ældre i lokalområderne (0,2 mio. kr.)

· Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen, telemedicin (1,9 mio. kr.)

· Mad og ernæring, Dysfagi mm. (afsat 2,5 mio. kr.)

· Social- og Omsorgskoordinator; Parkinson mm. - Forlængelse af forsøgsordning (0,552 mio. kr.)

· Livskvalitet, Lys som trivselsfremmer i plejeboliger hos demente (1 mio. kr.)

I bilag 2 findes uddybende beskrivelse af Værdighedsmidlernes anvendelse i 2018, under forudsætning af ministeriets endelige godkendelse.

Finansloven samt Værdighedspolitikken for ældreplejen i Slagelse Kommune.

Intentionerne omkring Værdighedsmidlerne er, at en værdig ældrepleje bedst tilrettelægges med udgangspunkt i den enkelte borgers behov og under hensyntagen til lokale forhold. Midlerne skal derfor anvendes ud fra en vurdering i den enkelte kommune af, hvor behovet er størst lokalt.

Værdighedsmidlerne skal anvendes til at understøtte udmøntningen af Værdighedspolitikken for kommunens ældrepleje, i forhold til plejen og omsorgen for den enkelte ældre, inden for følgende områder:

1) Livskvalitet

2) Selvbestemmelse

3) Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen

4) Mad og ernæring

5) En værdig død

Administrationen anbefaler, at Seniorudvalget drøfter, hvordan og hvornår den kommende proces med henblik på udarbejdelse af ny Værdighedspolitik skal finde sted.

Reglerne for udmøntningen foreskriver, at de bevilgede værdighedsmidler i 2018 skal anvendes i 2018. Dog med evt. mulighed for overførsel at evt. uforbrugte midler til 2019.

Ingen.

Centerchef for Sundhed og Ældre indstiller,

1.    at Seniorudvalget tager orienteringen til efterretning

2.    at Seniorudvalget beslutter, hvornår og hvordan proces for udarbejdelse af ny Værdighedspolitik skal finde sted.

At 1: Udvalget tager orienteringen til efterretning.

At 2: Udvalget ønsker, at Administrationen kommer med et oplæg til processen omkring formulering af ny værdighedspolitik. Dette med afsæt i tidligere proces, samt i de evalu-eringer af værdighedspolitikken, der foreligger.

Udvalget orienteres mundtligt om status på hjemme- og sygeplejen, herunder den igangsatte analyse og økonomien.

Som en del af budgetaftalen 2018 blev det besluttet at få analyseret velfærdsområderne, herunder hjemme- og sygeplejen. Fokus for analysen af hjemme- og sygepleje blev drøftet på Sundheds- og Seniorudvalgets møde d. 6.12.17.

Fra administrationens side blev der peget på følgende fokusområder og udfordringer, der bør omfattes af analyserne:

- Organisering (medarbejdergrupper og ledelse)

- Takstberegningen/takstfastsættelse og takstafregning

- Fravær (hvordan styrkes medarbejdernes tilstedeværelse og minimering af fravær)

- Planlægning (optimering af tjenestetidsplanlægning (vagtplan for medarbejderne) og ruteplanlægning (ift. borgerne)

- Ledelse (ledelsesroller, ledelseskompetencer og ledelsesrum – på alle niveauer) og ledelsesunderstøttelse

- Styringsmodel og underliggende daglig styring (drift)

- Datagrundlag (herunder sammenhæng mellem plejebehov og normering faggruppeopdelt)

- Afdækning af kultur og mindset

- Visitering i forhold til borgergrundlag (får borgerne det de har behov for sammenholdt med borgergrundlaget og serviceniveau).

Foruden de opstillede fokusområder besluttede Sundheds- og Seniorudvalget, at også de økonomiske styringskompetencer i centret medtages (gerne under styringsmodel og underliggende daglige styring) i analysen.

Analysen blev igangsat umiddelbart efter udvalgsmødet d. 6.12.17. Analysen følger de principper for velfærdsanalyserne som vedtaget i forbindelse med budget 2018 – bl.a. at analysens design sikrer en høj grad af involvering af områdets ledere, medarbejdere og brugere.

Det er administrationens forventning, at udvalget på mødet i februar kan præsenteres for analysens status.

Intet at bemærke.

Analysen er igangsat. Konkret udmøntning er derfor ikke til drøftelse.

Det er administrationens vurdering, at analysen skrider planmæssigt frem.

Intet at bemærke.

Intet at bemærke.

Centerchef for Sundhed og Ældre indstiller,

1.    at Udvalget tager orienteringen til efterretning.

Udvalget tager orienteringen til efterretning.

Udvalget skal beslutte politisk deltagelse i styregruppen i forbindelse med ombygning af Skælskør Plejecenter.

Ombygningen af Skælskør Plejecenter forventes afsluttet april 2018. Der er planlagt indflytning maj 2018.

Der er p.t. kun planlagt et afsluttende møde i styregruppen.

I sidste udvalgsperiode har Sundheds- og Seniorudvalgsmedlemmerne Steen Olsen (A) og Frederik Pedersen (O) deltaget i styregruppen.

Intet af bemærke

Intet at bemærke.

Intet at bemærke.

Intet at bemærke.

Intet at bemærke.

Centerchef for Sundhed og Ældre indstiller,

1.    at Udvalget drøfter og beslutter fremtidig repræsentation i styregruppen

Udvalget beslutter, at der fremadrettet ikke er politisk repræsentation i styregruppen.

Såfremt der sker væsentlige ændringer i projektet, ønsker Seniorudvalget at blive orienteret.