Kompetence
Sundhedsudvalget.
Beslutningstema
Sundhedsudvalget har godkendt handleplanen under Sundhedspolitikken med fokus på at styrke den mentale sundhed med bemærkning om, at de bl.a. vil prioritere 'Anerkendelse af frivillighed'. Sundhedsudvalget skal derfor beslutte, hvordan der fremadrettet skal arbejdes med en model for at anerkende frivillighed i Slagelse Kommune.
Indstilling
Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,
1. at Sundhedsudvalget beslutter, hvilken model for anerkendelse af frivillighed, administrationen skal arbejde videre med.
Sagens indhold
Sundhedsudvalget godkendte på deres møde d. 5. november 2024 punkt 5 handleplanen under Sundhedspolitikken 2024-2034 med fokus på 'Styrke den mentale sundhed'. Sundhedsudvalget besluttede også, at der skal udarbejdes konkrete oplæg til bl.a. anerkendelse af frivillighed.
Administrationen har undersøgt forskellige modeller for anerkendelse af frivillighed med inspiration fra eksisterende events og tiltag i egen og andre kommuner. Med afsæt i nuværende erfaringer har administrationen udarbejdet to modeller for anerkendelse af frivillighed. Dette med udgangspunkt i, at målgruppen er frivilligt socialt arbejde.
Model 1: Ét årligt event til anerkendelse af frivilligt socialt arbejde
Der afholdes et større event fx på Frivillig Fredag (den sidste fredag i september), som er hele Danmarks festdag for frivilligheden. Eventet vil indeholde fællesspisning, underholdning i form af fx musik, stand-up eller lignende samt en kåring af fx årets frivillige ildsjæl og årets frivillige fællesskab. Forud for eventet vil det være muligt at indstille og nominere til de givne priser. Arrangementet vil kræve tilmelding, men skal være gratis for de frivillige at deltage i, og alle frivillige skal være velkomne.
Eventet kan skaleres alt afhængig af tildelte ressourcer, men erfaringer fra en anden kommune viser, at et event, som beskrevet ovenfor, koster ca. 400.000 kr. ved deltagelse af 1.000 frivillige. I den givne kommune inviteres de frivillige med afsæt i kommunens Frivilligguide, som indeholder ca. 150 foreninger.
Pris: 400.000 kr. Prisen dækker udgifter til lokale, scene, forplejning, underholdning, priser, pynt m.m. Herudover anslår administrationen, at det kræver et kvart årsværk at planlægge, gennemføre og evaluere eventet, som indgår i Folkesundheds normering.
Administrationen vurderer, at et stort event som ovenstående vil give mulighed for at samle og anerkende mange frivillige sociale foreninger og frivillige på samme tid. Eventets størrelse og karakter kan dog afholde nogle typer af frivillige sociale foreninger fra at deltage. Model 1 er forholdsvis omkostningstung og begrænser muligheden for at prioritere midler til andre sundhedsinitiativer under sundhedspolitikken.
Model 2: Én uge årligt til anerkendelse af frivilligt socialt arbejde
Én gang om året dedikeres en uge til anerkendelse af frivilligt socialt arbejde, fx ugen op til Frivillig Fredag. Forud for ugen vil det være muligt at indstille og nominere til én eller flere priser, fx årets frivillige ildsjæl eller årets frivillige fællesskab. I løbet af ugen aflægges besøg hos en række nominerede frivillige sociale foreninger eller frivillige. Ved besøget ønsker kommunen at sige tak for den særlige indsats, og der medbringes en anerkendelse af det frivillige arbejde, i form af fx kage, gavekort eller lign. Der vil løbende blive lagt opslag fra besøgene på de sociale medier. Om fredagen, dvs. på Frivillig Fredag, samles repræsentanter fra de nominerede foreninger på Rådhuset til rådhuspandekager og kåring af fx årets frivillige ildsjæl og årets frivillige fællesskab.
Pris: 75.000 kr. Prisen dækker udgifter til priser, kage, gavekort, forplejning på rådhuset m.m. Herudover anslår administrationen, at det kræver en ottendedel årsværk at planlægge, gennemføre og evaluere ugen, som indgår i Folkesundheds normering.
Administrationen vurderer, at model 2 giver mulighed for at sætte spot på forskellige former for frivillige sociale foreninger og frivillige, som kan inspirere bredt i kommunen i forhold til at indgå i frivilligt arbejde. Derudover kræver model 2 færre ressourcer og giver mulighed for, at der kan prioriteres midler til andre sundhedsinitiativer under sundhedspolitikken.
Målgruppe for anerkendelse af frivillighed
Administrationen foreslår, at målgruppen for anerkendelse af frivillighed er frivillige sociale foreninger, virksomheder, organisationer, klubber, grupper og enkeltpersoner, som bidrager med frivilligt socialt arbejde.
Administrationens vurdering tager afsæt i, at Slagelse Guld har til formål at fejre idræts-, fritids- og foreningslivets præstationer og resultater, men at der på nuværende tidspunkt ikke er noget tiltag, som har til formål at anerkende de frivillige sociale foreninger eller enkeltstående frivillige, som bidrager på kommunens plejecentre, aktivitetscentre, daghjem, botilbud, børnehaver m.fl. Der findes lignende modeller i andre kommuner.
Samarbejde om anerkendelse af frivillighed
Administrationen vil afsøge mulighederne for samarbejder omkring anerkendelse af frivillighed. Det kan fx være med erhvervslivet omkring kåringer og priser, og med Frivilligcenteret og øvrige fagcentre omkring planlægning, afholdelse og evaluering.
Afhængigt af mulige samarbejder vil det kunne reducere omkostningerne til anerkendelse af frivillighed, fx ved bidrag af lokale, forplejning, priser m.m.
Økonomi til anerkendelse af frivillighed
Sundhedsudvalget besluttede på deres møde den 2. december 2024 punkt 4 at udmønte 0,55 mio. kr. til at afprøve konkrete initiativer under sundhedspolitikken. Én af disse initiativer er bl.a. et initiativ, som har til formål at anerkende frivillighed.
De midler, der ikke benyttes til en model for anerkendelse af frivilligt socialt arbejde, allokeres til at afprøve andre initiativer, som fx indsats vedrørende digitale vaner på skoleområdet, afprøvning af et lokalt tobaks- og nikotinstoptilbud til børn og unge, indsats vedrørende seksuel sundhed, sundhedsindsats med afsæt i ABC for mental sundhed under den boligsociale helhedsplan eller samarbejder på tværs af interessenter, fx til at styrke bæredygtighed, mad og måltidskultur.
Det skal bemærkes, at der under puljen til strategisk fundraising er afsat midler i 2025 og 2026, som også kan bringes i spil til konkrete indsatser.
Retligt grundlag
Servicelovens § 18, som har til formål at skabe gode rammer for den frivillige sociale indsats og sikre et udbytterigt samspil og samarbejde mellem kommunen og de frivillige foreninger, organisationer og grupper til gavn for borgerne.
Sundhedsloven § 119 stk. 1, som beskriver, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne at skabe rammer for sund levevis og stk. 2, som beskriver, at kommunen skal etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Sagens videre forløb
Hvis udvalget beslutter en model for anerkendelse af frivilligt socialt arbejde, vil udvalget løbende blive orienteret og få forelagt en evaluering af arrangementet efter dets afslutning.
