Sundhedsudvalget (2022-2025) – Referat – 2. juni 2025

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalget skal godkende dagsordenen.

Indstilling

Direktøren for Handicap, Ældre og Arbejdsmarked indstiller,

1. at Sundhedsudvalget godkender dagsordenen.

Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

I den nye overenskomst for fysioterapi er det beskrevet, at kapacitetsdelen af Praksisplan for fysioterapi skal være ændret senest den 1. juli 2025. Kapacitetsplanen er udarbejdet af Region Sjælland og Kommunekontaktråd Sjælland (KKR Sjælland), og beskriver en fælles plan for tilrettelæggelsen af den fremtidige fysioterapeutiske betjening i Regionen. Derudover beskriver planen fordelingen af ny nedsættelse af kapacitet i Region Sjælland.

Kapacitetsplan for Fysioterapi har været i høring og Sundhedsudvalget har indgivet høringssvar i december 2024. Efter indgivne høringssvar er den endelige Praksisplan for Fysioterapi 2025 - Region Sjælland (vedlagt i bilag 1) sendt til godkendelse i de 17 kommunalbestyrelser.

Byrådet kan, på baggrund af indstilling fra Sundhedsudvalget, beslutte at Slagelse Kommune godkender den reviderede Praksisplan for Fysioterapi 2025 - Region Sjælland.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Byrådet, på baggrund af indstilling fra Seniorudvalget, godkender den reviderede Kapacitetsplan for Fysioterapi 2025 - Region Sjælland.

Sagens indhold

I Region Sjælland blev Kapacitetsplan for Fysioterapi 2025- Region Sjælland sendt i høring i 4. kvartal 2024 i de 17 kommuner. På Sundhedsudvalgets møde den 2. december 2024 godkendte Sundhedsudvalget høringssvar til Kapacitetsplan for Fysioterapi 2025 - Region Sjælland med bemærkning om særligt at følge økonomi og data på vederlagsfri fysioterapi i den kommende budgetopfølgning.

Kapacitetsplanen for Fysioterapi er efter indkomne høringssvar revideret og har været politisk behandlet i Samarbejdsudvalget for Fysioterapi d. 28. marts 2025 og KKR Sjælland d. 8. april 2025. Planen er et udtryk for en endelig fordeling af ny nedsættelser, og kan ikke fraviges.

Alle kommuner skal godkende planen politisk i kommunalbestyrelsen – også dem som ikke har fået tildelt ny kapacitet. Planen fremsendes derfor til politisk godkendelse i kommunalbestyrelserne i alle 17 kommuner. Svarfrist for den politiske godkendelse er mandag den 30. juni 2025. Kapacitetsplanen er først endelig godkendt, når alle 17 kommuner har godkendt planen politisk i kommunalbestyrelsen, og der foreligger en godkendelse fra Regionsrådet.

Den reviderede Kapacitetsplan

Det Nære Sundhedsvæsen, Fællessekretariatet for Fysioterapi har udsendt den reviderede Kapacitetsplan for fysioterapi 2025 - Region Sjælland samt et godkendelsesbrev til kommunerne (vedlagt i bilag 2).

Af godkendelsesbrevet fremgår følgende opmærksomhedspunkter:

Det er et krav til nye ydernumre, at der både er speciale 51 (almindelig fysioterapi) og speciale 62 (vederlagsfri fysioterapi) kapacitet med. Derfor er alle kommuner, der har indmeldt Speciale 62 også fået Speciale 51 med. Speciale 51 kapaciteten er regionalt finansieret, og har ikke indflydelse på kommunernes økonomi.

Fordelingen af ny nedsættelse af kapacitet på speciale 62 afspejler de indmeldte ønsker fra kommunerne - Se nedenstående tabel.

Tabellen viser kommende tildeling af kapacitet fordelt mellem speciale 62 og speciale 51. Der er på nuværende tidspunkt en forventning om, at kapaciteten i ovenstående tabel vil kunne fordeleles på 13 nye ydernumre.

Af Kapacitetsplanen fremgår det yderligere, at kommunernes ønske om kapacitetsudvidelse på i alt 4,79 vederlagsfri kapacitet er blevet tilgodeset. Fordelingen imødekommer de kommuner, der har ønsket at styrke deres sundhedstilbud og tilgang til fysioterapi. I fordelingen anvendes 78% af den vederlagsfrie kapacitet som var tilgængelig for tildeling i kommunerne. Den resterende andel vil blive lagt i den nationale ramme, som fordeles ud på hele landet.

For Region Sjælland gælder det, at der føjes 7,2 kapacitet med i Kapacitetsplanen og dermed anvendes samtlige afsatte midler, til almindelig fysioterapi, speciale 51. Midler der var tilgængelig for tildeling i overenskomsten.

Kriterier for tildeling af ny nedsættelser og den videre proces:

I forbindelse med udarbejdelsen af ny Kapacitetsplan er der opstillet en række kriterier, som bliver en forudsætning ved tildeling af de nye ydernumre med kapacitet:

• Eksisterende ejere kan ikke søge om ny nedsættelse.
• Der skal være mulighed for holdtræning, handicapvenlige adgangsforhold mv. i den klinik, hvor kommende ydere vil nedsættelse sig. Der skal stilles krav om, hvor langt tid fysioterapeuten har til at nedsætte sig på en egnet klinikadresse.
• Kommende ydere skal leve op til overenskomstens regler før tildeling af ydernummer kan gives.
• Fysioterapeuter med en aftale om tilknytning til eksisterende klinik prioriteres i ansøgningsprocessen, med henblik på at sikre et tilstrækkelig grundlag for sparring samt sikre egnede lokaler til forskellige behandlingsindsatser.
• Fokus på nærhed og lighed i sundhed. Alle områder med et tilstrækkeligt patientgrundlag bør have mulighed for et tilbud om fysioterapi. Det skal i tildelingsprocessen vurderes, i hvilke områder i kommunen, man bedst kan styrke den nære fysioterapeutiske kapacitet.
• Tyngde af patienter og særlige patientgrupper i områderne kan tages med i betragtning i ansøgningsprocessen. Når kapacitetsplanen er godkendt, vil arbejdet med opslag af den vedtagne nye kapacitetsfordeling i kommunerne blive behandlet af Fællessekretariatet for Fysioterapi mhp. nedsættelse af nye ydernumre inkl. kapacitetsfordeling fra efteråret 2025.

Administrationens vurdering

Administrationen vurderer, at der i den reviderede Kapacitetsplan for Fysioterapi 2025 - Region Sjælland er medtaget flere af de svar, Sundhedsudvalget besluttede at indgive herunder:

• Slagelse Kommune støtter kapacitetsplanens faglige anbefaling om at placere ny nedsættelserne i Vordingborg, Faxe og Stevns kommune.
• Slagelse Kommune ønsker ikke ny nedsættelser eller øget kapacitet lokalt på speciale 62, da kommunen jævnfør kapacitetsplanen ligger over regionsgennemsnittet målt på antal borgere pr. kapacitet. Herudover tilfalder udgifterne ved ny kapacitet bopælskommunen uden afsatte midler nationalt eller via bloktilskud. 
• Slagelse Kommune ønsker ikke ny nedsættelse af kapacitet på speciale 51, da kommunen ligger tæt på regiongennemsnittet målt på antal borgere pr. kapacitet

Administrationen vurderer, at med Praksisplan for Fysioterapi 2025 - Region Sjæland giver mulighed for at styrke et ønske om mere lighed i ulighed. Dermed vil fordeling af kapaciteter sikre bedre tilgængelighed til almen fysioterapi, speciale 51 og vederlagsfri fysioterapi, speciale 62 for borgere herunder også i Faxe, Stevns og Vordingborg Kommune.

Retligt grundlag

Sundhedslovens § 140a og § 140b beskriver, at kommunen skal tilbyde gratis fysioterapi efter lægehenvisning via private fysioterapeuter eller kommunale institutioner efter nærmere fastsatte regler og med mulighed for valg af leverandør. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Sundhedsudvalget.

Beslutningstema

Sundhedsudvalget blev på deres studietur d. 10. marts 2025 præsenteret for, hvordan sang kan øge den mentale og sociale trivsel hos den enkelte, herunder hos målgrupper med mentale eller sygdomsmæssige udfordringer. Sundhedsudvalget kan beslutte at afsætte 400.000 kr. i 2025 til et modningsprojekt, som har til formål at styrke grundlaget for at bruge sang og sangfællesskaber til at styrke sundhed og trivsel blandt borgerne i Slagelse Kommune. 

Kultur- Fritids- og Turismeudvalget orienteres om Slagelse synger - modningsprojekt og Sundhedsudvalgets beslutning. 

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget beslutter at igangsætte et modningsprojekt, som har til formål at styrke grundlaget for at bruge sang og sangfællesskaber til sundhedsfremme og forebyggelse. Til formålet afsættes 400.000 kr. fra den strategiske fundraisingpulje.

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om Slagelse synger - modningsprojekt og Sundhedsudvalgets beslutning. 

Sagens indhold

Sundhedsudvalget blev på deres studietur d. 10. marts 2025 præsenteret for, hvordan sang kan øge den mentale og sociale trivsel hos den enkelte, herunder hos målgrupper med mentale eller sygdomsmæssige udfordringer. Sangens Hus stod for præsentationen under overskriften 'Sundhedsfremmende og forebyggende indsatser med sang'.

Med afsæt i oplægget fra Sangens Hus og Sundhedspolitikkens 2. prioriterede område 'Styrke den mentale sundhed', ønsker administrationen at arbejde videre med sang og sangfællesskaber til gavn for borgernes sundhed og trivsel. 

Kultur som sundhedsfremme

På flere områder går det den forkerte vej med danskernes sundhed. Der ses bl.a. en bekymrende udvikling i danskernes mentale helbred og flere borgere lever med én eller flere kroniske sygdomme. Udviklingen på sundhedsområdet kalder på forskellige indsatser og greb til at håndtere de sundhedsmæssige udfordringer.

Sang og musik af en af de mest veldokumenterede kulturindsatser, som kan bidrage til sundhedsfremme og forebyggelse. Forskningen viser bl.a. at sang kan forbedre både den fysiske og psykiske sundhed. Sang er en af de aktiviteter, hvor flest forskellige funktioner stimuleres og trænes bl.a. fysisk, følelsesmæssigt, kognitivt og socialt. Ved sangaktiviteter er den aktive deltagelse og fællesskabet i fokus. Dette kræver tilpasning, når der er tale om særlige målgrupper som fx Demenskor, KOL-kor, Kor for Sindet m.fl. 

Modningsprojekt - Slagelse synger

Administrationen ønsker at styrke grundlaget for at bruge sang og sangfællesskaber til at forbedre sundhed og trivsel blandt borgerne i Slagelse Kommune. Administrationen foreslår derfor, at der igangsættes et modningsprojekt kaldet 'Slagelse synger' i efteråret 2025, som skal fungere som afsæt for én til flere fondsansøgninger med sang som omdrejningspunkt. 

Modningsprojektet skal bl.a.:

• kortlægge eksisterende sangfællesskaber og -potentialer i Slagelse Kommune
• kompetenceudvikle eksisterende korledere, musiklærere m.fl., som ønsker at bidrage til, at sang kommer på dagsordenen i et sundhedsfremmende og forebyggende øjemed
• undersøge mulighederne for at etablere et Sangkraftcenter i Slagelse Kommune, som kan bringe forskellige sang- og musikaktører sammen, og fungere som ressourcecenter for diverse sangaktiviteter og -fællesskaber
• afprøve sundhedsfremmende og forebyggende aktiviteter til afgrænsede målgrupper fx til unge i sårbare positioner, ældre på plejecentre m.fl.

Med afsæt i modningsprojektet vil administrationen løbende søge én eller flere fonde, med henblik på at igangsætte flere sangaktiviteter og -fællesskaber. Nogle aktiviteter vil være målrettet udvalgte målgrupper, mens andre har en bredere og mere eventpræget sigte, som kan skabe forbindelser og synergi på tværs. 

Administrationens vurdering

Administrationen vurderer at modningsprojektet vil styrke fundamentet og grundlaget for, at bruge sang og sangfællesskaber i et sundhedsfremmende og forebyggende øjemed. Det er ligeledes administrationens vurdering, at modningsprojektet vil øge mulighederne for at opnå støtte fra private fonde til igangsættelse og udvikling af eksisterende og nye sangfællesskaber. 

Retligt grundlag

Sundhedsloven § 119 stk. 1, som beskriver, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne, at skabe rammer for sund levevis og stk. 2, som beskriver, at kommunen skal etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der afsættes 400.000 kr. fra den strategiske fundraising pulje til et modningsprojekt med fokus på sang og sangfællesskaber i et sundhedsfremmende og forebyggende øjemed. De afsatte midler vil dække uddannelse af korledere, og understøtte afprøvning og udvikling af sundhedsfremmende og forebyggende aktiviteter. 

Kortlægning af sangfællesskaber og potentialer samt undersøgelse af muligheder for etablering af et sangkraftcenter i Slagelse Kommune, afholdes indenfor Folkesundheds budgetramme.

I 2025 er der 3 mio. kr. i den strategiske fundraisingpulje, hvoraf 1.95 mio. kr. aktuelt ikke er udmøntet jf. sag om den strategiske fundraisingpulje på indeværende dagsorden punkt 5.

Tværgående konsekvenser

Slagelse synger tager afsæt i et tværfagligt samarbejde med relevante interne og eksterne aktører.

Sagens videre forløb

Såfremt Sundhedsudvalget beslutter at igangsætte modningsprojektet 'Slagelse Synger', vil Sundhedsudvalget samt Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget løbende orienteres om status på projektet samt blive involveret ift. kommende potentialer i relation til en eller flere fondsansøgninger. 

Kompetence

Sundhedsudvalget. 

Beslutningstema

I Budgetaftalen 2023-2026 blev der afsat en pulje til strategisk fundraising. Puljen skal understøtte implementeringen af kommunens sundhedspolitik bl.a. ved at indgå strategisk samarbejde om konkrete indsatser. Administrationen har udarbejdet et forslag til udmøntning af puljen til strategisk fundraising i 2025, som Sundhedsudvalget kan godkende.  

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget godkender administrationens forslag til udmøntning af puljen til strategisk fundraising i 2025. 

Sagens indhold

I Budgetaftalen 2023-2026 blev der afsat en pulje til strategisk fundraising. Der blev afsat 2 mio. kr. i 2024 og 3 mio. kr. fra 2025 og årene frem. Økonomiudvalget besluttede på deres møde den 11. december 2023, at kompetencen til udmøntning af puljen ligger i Sundhedsudvalget.

Allerede udmøntede midler til strategisk fundraising

Økonomiudvalget besluttede på deres møde d. 21. maj. 2024, på baggrund af indstilling fra Sundhedsudvalget, at der omprioriteres 0,65 mio. kr. fra 2024 og årene frem, fra puljen til strategisk fundraising, til at sætte handlekraft bag sundhedspolitikken. Dette er udmøntet i en ansættelse i Folkesundhed. 

Sundhedsudvalget besluttede på deres møde d. 3. februar 2025, at afsætte 400.000 kr. i 2025 fra puljen til strategisk fundraising til igangsættelse af en indsats i dagtilbud, skole og klub, med fokus på digitale vaner. Indsatsen påbegyndes med et modnings- og pilotprojekt i lokalområdet Vemmelev, som danner grundlag for en efterfølgende udbredelse til resten af kommunen, såfremt der opnås fondsstøtte til det.

Dermed resterer 1,95 mio. kr. i 2025 som endnu ikke er udmøntet.

Forslag til udmøntning af resterende midler til strategisk fundraising i 2025

Administrationen har opstillet tre forslag til udmøntning af de resterende midler i puljen til strategisk fundraising i 2025:

1. Finansiering af fondsstøtte ifm. fondsansøgninger og -støtte (588.000 kr.)
2. Modningsprojekt ifm. fondsansøgning til Slagelse Synger (400.000 kr.)
3. Afprøvningspulje under sundhedspolitikken (500.000 kr.)

Forslagene uddybes herunder.

1. Finansiering af fondsstøtte ifm. fondsansøgninger og -støtte

Administrationen anbefaler at der disponeres midler fra puljen til strategisk fundraising til at finansiere fondsstøtte ifm. indsatser og initiativer, som har opnået fondsstøtte i 2025. Ved fondsstøtte fra private fonde pålægges en fondsmoms på 17,5 % af det givne tilskud, som kommunen selv skal afholde. Det er denne, der søges dækket af puljen til strategisk fundraising

Der er på nuværende tidspunkt to igangværende indsatser, som støttes af fondsmidler i 2025, og to potentielle indsatser, som afventer tilbagemelding fra én eller flere fonde, for igangsætning i 2025. 

Administrationen anbefaler at der disponeres midler til medfinansiering ifm. følgende indsatser:

• Fælles om det gode ældreliv - TrygFonden (igangværende): 120.000 kr. 
• Natursociale indsatser i skoleskoven - Nordea Fonden (igangværende):  93.000 kr.              
• Sunde digitale børn og unge - TrygFonden (afventer svar):              200.000 kr. 
• Hjernerystelsesprojekt - følgeforskning' - Helsefonden (afventer svar):  175.000 kr.

Administrationen anbefaler at Sundhedsudvalget godkender ovenstående disponeringer ifm. medfinansiering til igangværende, og forhåbentlig kommende indsatser i 2025. Hvis medfinansieringen ikke allokeres fra puljen til strategisk fundraising, skal de findes andetsteds fra, da de er en forudsætning for fondenes positive tilkendegivelser. 

2. Modningsprojekt ifm. fondsansøgning til 'Slagelse Synger'

Jf. sag nr. 3 på indeværende dagsorden udarbejdes der i efteråret 2025 en ansøgning til en eller flere fonde til projekt 'Slagelse synger'. 'Slagelse Synger' skal styrke sundhed, trivsel og fællesskab gennem sang. Indsatsen er målrettet alle borgere i Slagelse Kommune og vil bestå af en række afgrænsede aktiviteter, som bindes sammen på kryds og tværs ved fællesskabende events.  

'Slagelse synger' kan med fordel tage afsæt i en pilot- og modningsfase, hvor fundamentet for 'Slagelse synger' undersøges, understøttes og styrkes. Dette bl.a. ved at undersøge mulighederne for etablering af et Sangkraftcenter i Slagelse Kommune. Et sangkraftcenter bygger bro mellem sangmiljøer og fungerer som ressourcecenter, der tilbyder borgerne adgang til en bred vifte af sangfællesskaber. Et sangkraftcenter vil være et godt forankringspunkt for en indsats som 'Slagelse synger'. 

Der kan i pilot- og modningsfasen også rekrutteres og uddannes korledere, som kan varetage forskellige afgrænsede aktiviteter i 'Slagelse Synger'. På denne måde vil man inden projektets opstart, få opbygget en faglig kapacitet, som kan drive og udvikle de sangfællesskaber og -aktiviteter, som der opnås fondsstøtte til. 

Beløb: 400.000 kr.

3. Afprøvningspulje under sundhedspolitikken

Sundhedsudvalget besluttede på deres møde d. 2. december 2024 punkt 5, at afsætte 0,55 mio. til en afprøvningspulje til igangsættelse af konkrete initiativer ifm. udmøntning af Sundhedspolitikken. Disse midler er i 2025 anvendt til et event til anerkendelse af frivillige, forbedring af seksuel sundhed og nikotinstoptilbud til børn og unge. Der er således ikke flere midler i afprøvningspuljen til igangsættelse af initiativer og projekter i 2025. Administrationen foreslår derfor, at der tilføres yderligere 0,5 mio. fra puljen til strategisk fundraising, til afprøvningspuljen under sundhedspolitikken. På denne måde kan der fortsat i 2025 igangsættes initiativer og projekter som understøtter implementeringen af sundhedspolitikken. 

Beløb: 500.000 kr.

Økonomisk overblik over puljen til strategisk fundraising

Nedenfor ses et overblik over afsatte og udmøntede midler i puljen til strategisk fundraising. Dernæst fremgår administrationens forslag til medfinansiering ifm. fondsstøtte samt forslag til øvrige disponeringer af midler fra puljen til strategisk fundraising.

Administrationens forslag til udmøntning af puljen til strategisk fundraising i 2025, giver et mindre forbrug i 2025 på 0,462 mio. kr.

Udmøntning af puljen til strategisk fundraising i 2026 og frem

Administrationen afventer den kommende Folkesundhedslov, som skal rammesætte og sikre den nødvendige prioritering af danskernes sundhed og trivsel. Folkesundhedsloven forventes at udstikke en retning for det sundhedsfremmende og forebyggende arbejde i fremtiden, herunder koblingen og samspillet mellem det offentlige, civilsamfundet, erhvervslivet m.fl. Administrationen anbefaler derfor, at udmøntningen af puljen til strategisk fundraising fra 2026 og frem, tager afsæt i den kommende Folkesundhedslov. 

Administrationen samarbejder med kommunens fundraiser og på tværs af fagområder om udmøntningen af de resterende midler i 2025 samt om fremtidige strategiske samarbejder, som understøtter udmøntningen af sundhedspolitikken.  

Retligt grundlag

Sundhedsloven § 119 stk. 1, som beskriver, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne, at skabe rammer for sund levevis og stk. 2, som beskriver, at kommunen skal etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Hvis Sundhedsudvalget godkender administrationens forslag til udmøntning af puljen til strategisk fundraising i 2025, forventes der et mindre forbrug på 0,462 kr. i indeværende år. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Udvalget orienteres løbende om aktuelle fondsansøgninger. 

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Den 28. april 2025 var Sundhedsudvalget vært for et temamøde i Byrådet. Formålet med temamødet var at sætte fokus på sundhedspolitikken samt hvordan det sikres, at sundhed er på dagsordenen på tværs af politiske udvalg. 

Sundhedsudvalget kan, på baggrund af Byrådets temamøde den 28. april 2025, drøfte hvordan man politisk og på tværs af fagudvalg styrker samarbejdet om sundhed. 

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget drøfter, hvordan samarbejdet om sundhed kan styrkes politisk og på tværs af fagudvalg.

Sagens indhold

Den 18. december 2023 godkendte Byrådet en ny sundhedspolitik, der er gældende fra 2024 til 2034. Det fremgår af sagen, at:

Den nye sundhedspolitik skal fungere som et pejlemærke for den forebyggende og sundhedsfremmende indsats, men den kan ikke stå alene uden konkrete handlinger. Derfor skal sundhedspolitikken udmøntes i fælles handleplaner (...). Arbejdet med sundhedspolitikken og de fælles handleplaner skal tænkes ind i kerneopgaven på de forskellige fagområder.

Den 28. april 2025 blev der holdt temamøde i Byrådet med fokus på sundhedspolitikken, og hvordan det kan sikres, at sundhed er på dagsordenen på tværs af politiske udvalg. 

Temamødet startede med en kort status fra administrationen på arbejdet med sundhedspolitikken efterfulgt af en gruppedrøftelse på tværs af fagudvalgene. Præsentationen fra mødet er vedhæftet som bilag 1: Oplæg til temamøde i Byrådet d. 28. april 2025.

Nedenfor opridses pointer fra temamødet.

Status på sundhedspolitikken v/administrationen

Der er lavet handleplaner for to ud af otte prioriteringer i sundhedspolitikken, henholdsvis Tidlig indsats for børn og unge samt Styrke den mentale sundhed.

Administrationen indgår årligt i sundhedsstrategiske samarbejdsaftaler med alle fagcentre med angivelse af konkrete handlinger/indsatser. Samarbejdsaftalerne sætter rammerne for, hvordan sundhed er et fælles ansvar på tværs af fagområder.

En væsentlig forbedring af folkesundheden vil kræve en indsats på flere niveauer, fx:

• sociale relationer og fællesskaber,
• leve- og arbejdsvilkår samt
• generelle socioøkonomiske, kulturelle og miljømæssige vilkår.

Disse faktorer har betydning for befolkningens sundhed, men kan ikke afgrænses til en enkelt sektor. En forbedring af folkesundheden i Slagelse Kommune kræver derfor en indsats på tværs af alle fagudvalg. 

Opsamling fra Byrådets gruppedrøftelser

Byrådet skulle drøfte oplevede succeser og barrierer ved samarbejde om sundhed på tværs af fagudvalg samt muligheden for at styrke samarbejdet yderligere. I det nedenstående ses en opsamling af Byrådets gruppedrøftelser. 

Succeser i samarbejdet om sundhed på tværs af fagudvalg

1. De forskellige fagudvalg er opmærksomme på deres egne handlemuligheder og ansvar i forhold til sundhed. Det ses fx i forhold til at tænke bevægelse ind i nye lokalplaner, at anlægge stisystemer, der gør det mere sandsynligt at børn cykler i skoler, og mere natur der indbyder til bevægelse, giver bedre udfoldelsesmuligheder.
    
2. Af succeser på tværs blev bl.a. indsatserne Bevægelse i Dagtilbud og Skoler (BiDS) og Smag Dig Frem fremhævet:
   
   • Bevægelse for børn og unge er et godt eksempel på noget, som der overordnet er taget en beslutning om, skal prioriteres. Et eksempel er Bevægelse i Dagtilbud og Skoler (BiDS), der bl.a. opkvalificerer personale i skoler og daginstitutioner til at implementere mere bevægelse i børnenes hverdag. 
   • Smag Dig Frem er en multikomponent indsats, der har til formål at få flere børnefamilier til at vælge grønne alternativer til måltiderne. Indsatsen har relevans for flere fagområder, da indsatsen foregår i både skole, fritidsliv, på arbejdspladsen og i detailbranchen.
      
3. Byrådet har fælles ejerskab over bl.a. ovenstående indsatser og kan se koblingen til de respektive fagområder og -udvalg. Det fælles ejerskab skaber forpligtelse blandt fagudvalgene til at arbejde med sundhed.
    
4. Fælles ejerskab og ansvar for at sundhed fremmes også ved temamøder og dialogmøder mellem udvalg samt ved statusmøder i hele Byrådet.
    
5. Det fungerer også godt, at sager med relevans for flere fagudvalg kommer på flere udvalgs dagsordener. 

Barrierer i samarbejdet om sundhed på tværs af fagudvalg

1. Når sager behandles i flere udvalg, kan det være utydeligt, hvem der har ejerskab over dem, særligt i forhold til økonomi. Der rettes en opmærksomhed på, at sundhedsudvalget har begrænsede midler til at realisere sundhedsindsatser. Ved indsatser der går på tværs af fagområder kan det være en fordel, hvis forskellige fagudvalg bidrager med midler, hvis indsatsen har relevans for det pågældende politiske område.
    
2. Generelt opleves det som en barriere, at sundhed kan drukne i de respektive fagudvalgs dagsordner.

     3. Byrådet efterspørger en metode til at få sundhed højere op på dagsordenen.

Forslag til at styre samarbejdet om sundhed på tværs af fagudvalg

1. Det blev foreslået, at der på sagsskabelonen tilføjes et afsnit om sundhedskonsekvensvurdering. På den måde bliver et fagudvalg altid forelagt en vurdering af, hvordan dagsordenerne påvirker sundheden. 
    
   
2. Det blev foreslået at holde fast i jævnlige statusmøder i Byrådet vedrørende sundhedspolitikken. 
    
   
3. Der er en opmærksomhed på at flere emner kan gå på tværs af flere politikker.
4. Sundhed er et emne, der går på tværs af flere fagområder og politiske udvalg, hvilket giver en opmærksomhed på ift. hvor sundhed placeres bedst politisk.

Retligt grundlag

Sundhedsloven § 119 stk. 1, som beskriver, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne, at skabe rammer for sund levevis og stk. 2, som beskriver, at kommunen skal etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Sundhedspolitikken skal fungere som løftestang til at arbejde med sundhed på tværs af hele kommunen.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalget orienteres om årsregnskab og årsberetning fra Frivilligcenter Slagelse for 2024.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre, indstiller

1. at Sundhedsudvalget orienteres om årsregnskab og årsberetning fra Frivilligcenter Slagelse for 2024.

Sagens indhold

Slagelse Kommune har siden 2013 samarbejdet med Frivilligcenter Slagelse om det frivillige sociale arbejde i Slagelse Kommune.

Samarbejdet er beskrevet i en samarbejdsaftale, som sidst blev godkendt på Sundhedsudvalgets møde den 28. november 2022 punkt 8. 

Som led i samarbejdet støtter Slagelse Kommune driften af Frivilligcentret økonomisk med et årligt tilskud på 350.000 kr. Hvert år fremsender Frivilligcenter Slagelse et årsregnskab og en årsberetning til Slagelse Kommune til orientering. Frivilligcenter Slagelses årsregnskab for 2024 er vedlagt i bilag 1. Referatet fra Frivilligcentrets generalforsamling med årsberetning er vedlagt i bilag 2. Derudover er Frivilligcenter Slagelses aktivitetsplan for 2024-25 vedlagt i bilag 3. 

Retligt grundlag

Servicelovens § 18, stk. 1: Kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

I forbindelse med godkendelse af tids- og procesplan for budget 2026-2029 havde Byrådet følgende supplerende bemærkning - ”Byrådet bemærkede, at såfremt der udarbejdes omstillings- og effektiviseringsforslag orienteres fagudvalgene på møderne i juni”.

Sundhedsudvalget orienteres om status på udarbejdelse af omstilling- og effektiviseringsforslag på udvalgets område. 

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget orienteres om status på udarbejdelse af omstillings- og effektiviseringsforslag.

Sagens indhold

I forbindelse med Økonomiudvalgets drøftelse af tids- og procesplan for budget 2026-2029 blev administrationen opfordret til ved udarbejdelse af 1. behandlingsforslag at have en særlig opmærksomhed på at fremlægge forslag til, hvor der er mulighed for at omstille eller effektivisere opgaveløsningen uden direkte serviceniveaukonsekvenser.

På nuværende tidspunkt vurderes det ikke nødvendigt på udvalgets område at udarbejde omstilling- og effektiviseringsforslag. 

Det skal bemærkes at Økonomiaftalen og udmelding om statsgarantien for 2026 endnu ikke foreligger - lige som konsekvenserne af de forskellige reformer heller ikke kendes fuldt ud på nuværende tidspunkt.
Det kan betyde at der efterfølgende kan opstå behov for udarbejdelse af omstillings- og effektiviseringsforslag frem mod Økonomiudvalgets 1. behandling ultimo august og de efterfølgende politiske forhandlinger.

Retligt grundlag

Byrådets godkendte budgetproces for budget 2026-2029.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger 

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalgets medlemmer og administrationen orienterer om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter m.m.

Indstilling

Direktøren for Handicap, Ældre og Arbejdsmarked indstiller,

1. at Sundhedsudvalget orienteres.

Sagens indhold

1. Orientering fra udvalgsformand

2. Orientering fra udvalgsmedlemmer

3. Orientering fra administrationen.

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalget kan beslutte eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som ønskes behandlet på kommende møder. I det vedlagte bilag findes en oversigt over kommende punkter til behandling. 

Indstilling

Direktøren for Handicap, Ældre og Arbejdsmarked indstiller,

1. at Sundhedsudvalget beslutter eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som ønskes behandlet på kommende møder. 

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalget kan beslutte udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig
kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Indstilling

Direktøren for Handicap, Ældre og Arbejdsmarked indstiller,

1. at Sundhedsudvalget beslutter udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig
kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalget skal godkende referatet.

Indstilling

Direktøren for Handicap, Ældre og Arbejdsmarked indstiller, 

1. at Sundhedsudvalget godkender referatet.