Sundhedsudvalget (2022-2025) – Referat – 29. september 2025

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalget skal godkende dagsordenen.

Indstilling

Direktøren for Handicap, Ældre og Arbejdsmarked indstiller,

1. at Sundhedsudvalget godkender dagsordenen.

Kompetence

Sundhedsudvalget, Børne- og Ungeudvalget, Socialudvalget.

Beslutningstema

Sundhedsudvalget, Børne- og Ungeudvalget og Socialudvalget orienteres om status for etableringen af det kommunale behandlingstilbud for børn og unge, jævnfør beslutning i Byrådet den 26. februar 2024, hvor Byrådet vedtog, at behandlingstilbuddet skulle forankres i Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR) under Skole og Dagtilbud.

Alle landets kommuner skal i løbet af 2024 og 2025 etablere et lettilgængeligt behandlingstilbud til børn og unge i alderen fra 5 til 17 år, som er i psykisk mistrivsel. Slagelse Kommunes behandlingstilbud blev etableret 1. august 2024.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller, 

1. at Sundhedsudvalget, Børne- og Ungeudvalget og Socialudvalget orienteres om status for etableringen af det kommunale behandlingstilbud til børn og unge i psykisk mistrivsel.

Sagens indhold

Alle landets kommuner har siden 2024 skulle etablere et lettilgængeligt behandlingstilbud til børn og unge i alderen fra 5 til 17 år, som er i psykisk mistrivsel.

Byrådet besluttede den 26. februar 2024, på baggrund af indstilling fra cheferne for henholdsvis Børn og Unge, Skole og Dagtilbud, samt Sundheds og Ældre, at behandlingstilbuddet skulle forankres i PPR under Skole og Dagtilbud.

Siden opstarten af tilbuddet har Slagelse Kommunes behandlingstilbud haft fokus på hurtig adgang, faglig kvalitet og tværfaglig indsats.

De ansatte har daglig drift i PPR og Børn og Unge, men med faste dage i behandlingstilbuddet. Tilbuddet ledes af en teamleder i PPR, som også er autoriseret psykolog. Der er tilknyttet 14 andre i tilbuddet:

• 2 børne- og ungerådgivere
• 2 motorikkonsulenter
• 1 konsulent
• 9 psykologer

Status

Der afholdes forsamtaler to dage ugentligt. Hver uge i Slagelse og hver anden uge i Korsør og Skælskør. Borgeren, hvilket vil sige forældrene samt barnet/den unge møder en børne- og ungerådgiver samt en autoriseret psykolog. Her vurderes det, om der skal tilbydes behandling, eller hvilken anden indsats der skal iværksættes i kommunalt regi eller i civilsamfundet.

Det er muligt at gennemføre 5-7 forsamtaler pr. åbningsdag. Herudover er der mulighed for "åben dør" to gange ugentligt, for at håndtere akutte henvendelser på de lokaliteter, hvor forsamtalerne finder sted. Det vil sige hver uge i Slagelse og hver anden uge i Korsør og Skælskør. Borgeren, hvilket vil sige forældrene eller den unge selv, hvis den unge er over 15 år booker tid direkte online til forsamtalerne. Der kan også bookes telefonsamtaler online.

Tilbuddet lever dermed op til lovens krav om at være lettilgængeligt.

Der udbydes følgende individuelle behandlinger:

• Bekymring og tristhed.

• Mad og krop.

• Selvskade.

• Når tanker og handlinger fylder.

• Individuelt tilpassede behandlingsforløb.

Der udbydes manualbaseret gruppebehandling for børn og unge med angstproblematikker samt behandling for stress og uro. Derudover afholdes workshops for forældre i forbindelse med angstproblematikker, uro og impulsivitet.

Det er et krav, at der indberettes data til KL for alle kommuner vedrørende aktivitet i kommunernes lettilgængelige tilbud og siden 1. januar 2025 er der indberettet data for antal forsamtaler samt antal opstartede behandlingsforløb. I 1. kvartal 2025 har 98 borgere deltaget i forsamtaler i Slagelse Kommunes behandlingstilbud. På landsplan har der været i alt været 2.238 forsamtaler i de 90 kommuner, der har indberettet data, hvilket betyder, at Slagelse Kommune udgør 4,37 % af den samlede aktivitet i 1.kvartal 2025. Tallene for 2. kvartal er endnu ikke tilgængelige. 

Siden etablering den 1. august 2024 og til 18. august 2025 er der registreret følgende aktivitet i Slagelse Kommunes Behandlingstilbud.

• 109 telefonsamtalebookinger.

• 120 forsamtalebookinger i Slagelse.

• 83 forsamtalebookinger i Korsør.

• 66 forsamtalebookinger i Skælskør.

• 82 borgere/familier har deltaget i gruppeforløb/workshops.

• 103 borgere har modtaget individuel behandling.

• 8 borgere er viderehenvist til Børne- og Ungepsykiatrien.

Disse data er indhentet i Slagelse Kommunes Behandlingstilbuds fagsystem JOSA og i selve booking systemet FrontDesk.

Fra en borger tilbydes behandling, går der gennemsnitligt 2-4 uger til første behandlingssamtale ved individuelle forløb. Gruppeforløb og workshops kræver et bestemt deltagerantal, og der går i gennemsnit 2 måneder før opstart, da holdene skal fyldes op.

Ventetiden på forsamtale er aktuelt 2 uger. Borgerne kan henvende sig alle ugens hverdage via behandlingstilbuddets hovedtelefonnummer og alle døgnets timer både på hverdage og i weekenden på den digitale booking. Telefonhenvendelserne varetages af lederen af tilbuddet. Tendensen indtil videre er, at størstedelen af borgere i Slagelse Kommunes behandlingstilbud tilbydes behandling indenfor angst, depression og selvskadeområdet.

I overensstemmelse med bekendtgørelsen og vejledningen vedrørende det lettilgængelige tilbud, iværksættes der i indeværende år en procedure for systematisk evaluering af effekten af behandlingsforløbene. Borgeren vil ved sidste behandlingssamtale udfylde 2 skemaer: ét vedrørende symptomer og trivsel, og ét vedrørende tilfredshed med tilbuddet. Der foreligger kvalitative, positive beretninger om bedring, og der ses indtil videre ingen genhenvendelser efter afsluttede behandlingsforløb.

Der gives løbende information om Slagelse Kommunes behandlingstilbud til praktiserende læger, forældre, skole- og dagtilbudsledere, øvrige kommunale centre samt civilsamfundet. Den løbende information kan ses i vedlagte bilag 1.

Der er ligeledes afholdt åbent hus-arrangementer i december 2024 og juni 2025.

Retligt grundlag

Behandlingstilbuddet er reguleret under Sundhedslovens §36a og den statslige styring sker af Sundhedsstyrelsen. Ændringen af Sundhedsloven skete i Folketinget den 23. maj 2024 (LOV nr. 645 af 11/06/2024). Ændringen af Sundhedsloven er en udmøntning af Psykiatriaftalen fra 20222, hvor det aftaltes, at styrke blandt andet psykiatriindsatsen på børne- og ungeområdet.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der er afsat 3,881 mio. kr. årligt til driften af Slagelse Kommunes behandlingstilbud. Budgettet udnyttes optimalt med fokus på borgerne og behandlingsindsatserne. Dette er fuldt finansieret af tilskud fra staten.

I den samlede 10-årsplan for psykiatri er et af de centrale initiativer, at styrke og udvide det lettilgængelige behandlingstilbud på landsplan. Der afsættes derfor yderligere:

• 50 mio. kr. i 2026.

• 100 mio. kr. fra 2027.

• Stigende til 300 mio. kr. fra 2029 og frem, til alle landets kommuner.

Med den normale fordelingsnøgle på 1.341%, vil dette for Slagelse Kommune forventeligt betyde:

• 670.500 kr. i 2026.

• 1.341.200 mio. kr. fra 2027.

• 3.942.000 mio. kr. fra 2029 og frem.

Tværgående konsekvenser

Behandlingstilbuddet driftes i et direkte samarbejde mellem tre centre. Det bygger på en tværfaglig forståelse af opgaveløsningen og involverer i dagligdagen medarbejdere og lokaliteter på tværs af kommunen.

Cheferne for henholdsvis Børn og Unge, Skole og Dagtilbud samt Sundhed og Ældre indgår i tilbuddets styregruppe.

Sagens videre forløb

Der vil på et senere tidspunkt foretages en evaluering af brugernes tilfredshed. Resultaterne af evaluering vil forelægges Sundhedsudvalget, Børne- og Ungeudvalget samt Socialudvalget i en ny sag.

Kompetence

Sundhedsudvalget.

Beslutningstema

Sundhedsudvalget blev på udvalgsmødet den 31. marts 2025 orienteret om status for udbygning af tandklinikker i Slagelse Kommune.

Med nærværende sag orienteres udvalget bl.a. om processen fremad samt Tandplejens forberedelse af driften i byggeperioden frem mod afslutning af etablering af nye tandklinikker.

Sundhedsudvalget kan tage sagen til orientering.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Sundhedsudvalget orienteres om forberedelserne til overgangsperioden samt proces for udbygning af tandklinikker i Slagelse Kommune.

Sagens indhold

Sundhedsudvalget blev på udvalgsmødet den 31. marts 2025 præsenteret for status på udvidelse af tandklinikkapaciteten i Korsør og Slagelse.

I strukturanalysen for Børne- og Unge Tandplejen, bestilt af Børne- og Ungeudvalget i 2021 og udført af BDO, blev Slagelse Kommune anbefalet at omlægge til færre klinikker for at skabe en mere omkostningseffektiv og robust drift med styrkelse af et fagligt miljø, som hjælp til at rekruttere og fastholde kvalificerede tandlægeressourcer med ret til selvstændigt virke.

Slagelse Kommunale Tandpleje forventer i 2025 at skulle betjene 18.600 børn og unge, hvilket er ca. 4.000 flere end hidtil.

Nærværende sag indeholder en udvidet status og en beskrivelse af processen hidtil og fremadrettet, samt hvilke overvejelser og hensyn den kommunale tandpleje har for, at undgå øgede ventetider mm. ifm. overgangen til de udbyggede klinikker.

Proces hidtil og fremadrettet

I Slagelse Kommune er det besluttet at samle klinikkerne fra Antvorskov Skole og Marievang Skole i ejendommen Æblehaven 2 og Rosenkildevej 53 i Slagelse, hvor Regionen tidligere havde specialtandklinik. I Slagelse by øges stolekapacitet (klinikker) med 11. På Baggesenskolen i Korsør udvides stolekapaciteten (klinikker) med to.

For at optimere indretning og undgå en tilbygning i Æblehaven 2, er det besluttet at inddrage resten af fløjen, som huser et specialiseret undervisningstilbud under Enhed for Handicap. Undervisningstilbuddet flytter til andre passende og ledige lokaler i en nabobygning.

For detaljeret plantegning over Æblehaven 2 i Slagelse henvises til vedlagte bilag 1 og bilag 2.

Den 6. februar 2025 indgik Slagelse Kommune totalentreprisekontrakt på 21.449.725 mio. kr. med Ajkon ApS som entreprenør.

Ombygningen af og sammenlægningen af Æblehaven 2 og Rosenkildevej 53 i Slagelse begyndte den 3. juni 2025, da aktivitets- og samværstilbuddet i Rosenkildevej 53 var rykket til andre lokaler på Rosenkildevej. Der har været behov for en omfattende miljøsanering af bygningen i forbindelse med nedrivning. Ombygningen er påbegyndt.

Ibrugtagning af de nye klinikker på Æblehaven er planlagt til 1. kvartal 2026 og vil ske inden ombygningen på Baggesenskolen påbegyndes, således kapaciteten kan udnyttes optimalt. Ombygningen af Baggesengade vil være tilendebragt medio 2026.

Hensyn og overvejelser ifm. projektering

Ombygningen af Æblehaven 2 i Slagelse tager udgangspunkt i at bevare så meget som muligt af den eksisterende bygning og minimere indgreb. Inventar og materialer fra nedrivning genbruges i videst muligt omfang. Samtidig skabes en mere flydende forbindelse mellem inde og ude, hvor den omkringliggende beplantning får lov til, at trække med ind i venteområdet og bidrage til en rolig atmosfære.

Placeringen af funktionerne skaber en naturlig og logisk arbejdsgang, der understøtter det kliniske arbejde. Det sikrer en struktur, der gør hverdagen lettere for personalet og samtidig skaber en behagelig og intuitiv oplevelse for patienterne.

Møbler og inventar genbruges i stor udstrækning fra andre kommunale bygninger – både i klinikkerne og i fællesområder som venteværelser, personalerum og mødelokaler.

Ved at kortlægge de ressourcer, der allerede findes, skabes et sammenhængende udtryk.

Den samme strategi gælder for faste bygningsmaterialer som linoleumsgulve og lofter, der i videst muligt omfang renoveres frem for at udskiftes, så bygningens fortælling bevares. Døre genbruges i det omfang, det er muligt, og der undersøges, om kommunen eller nærliggende bygninger har egnede døre til rådighed.

Tiltag fra Tandplejen

For at skabe en god overgang med passende stoleplads, hvor patienter undgår øgede ventetider, har Tandplejen følgende tiltag igangsat:

• Fortsat samarbejde med privatpraktiserende tandlæger, for at undgå ventelister og som beredskab for akutopgaver. På denne måde sikre Tandplejen, at fagligheden er fuldt forsvarlig og gældende regler og standarder overholdes. Samarbejdet drejer sig både om almindelig cariesbehandling samt kirurgi opgaver. Der henvises alene til det private, såfremt Tandplejen ikke kan behandle indenfor en fagligt forsvarlig tidsperiode.
• Der er lukket for borgerbooking fra 01. november 2025 for klinikkerne Antvorskov og Marievang og fra 01. december 2025 for Baggesen klinikken.
• Arbejdsmiljøgruppen (AMR og ledelse) har været i dialog med HR for at sikre et godt arbejdsmiljø før, under og efter perioden for sammenlægning. Det overvejes af Tandplejens ledelse, om der skal hentes yderligere professionel hjælp i denne sammenhæng.

Herudover påtænkes følgende tiltag igangsat efter sommeren 2025:

• Der er siden august 2025 udsendt orienteringsbrev til brugerne af Tandplejen.
• Arbejdsmiljøgruppen mødes med Æblehavepersonalet frem mod oktober 2025 vedr. konkrete arbejdsgange. Her udpeges også ansvarlige for diverse procedurer i overgangsperiodens afledte opgaver.
• Ibrugtagningen af Æblehaven sker etapevis, så der ville kunne produceres i den ene halvdel af klinikarealet, mens klinikkerne og sterilisation opsættes i den anden halvdel.
• Tandplejen har planlagt møder med Kommunale Ejendomme, således personale ressource og et nødberedskab kan samtænkes med udbygningsplanen.
• Der opslås stillinger for alle 3 faggrupper i løbet af efteråret og vinteren 2025. Det er forventningen, at stillingerne besættes til 01. januar 2026 for Æblehaven og 01. marts 2026 for Baggesen.
• Tidligere Skælskør Skoles tandklinik forventes at producere på fuld kapacitet dagligt i perioden, hvor klinikker på Marievang og Antvorskov ombygges.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der blev i 2024 og 2025 afsat i alt 20.6 mio. kr. til ombygning og udvidelse af tandklinikker i hhv.  Slagelse og Korsør. Slagelse Kommune ansøgte Indenrigs-og Sundhedsministeriet om støtte fra Pulje til udvidelse af kapaciteten i den kommunale børne- og ungdomstandpleje og har modtaget tilsagn om støtte på 6.6 mio. kr.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalget besluttede på deres møde d. 2. juni 2025 at overføre yderligere 0,5 mio.
kr. i 2025 fra puljen til strategisk fundraising, til afprøvningspuljen under sundhedspolitikken.
Afprøvningspuljen bruges til igangsættelse af konkrete initiativer ifm. udmøntning af
Sundhedspolitikken. Sundhedsudvalget besluttede på deres møde d. 11. august 2025 at udsætte beslutning om udmøntning af de 0,5 mio. kr. med henblik på at indhente yderligere oplysninger om de foreslåede tiltag. Administrationen har nu indhentet oplysninger fra relevante foreninger.

Sundhedsudvalget kan beslutte udmøntning af de 0,5 mio. kr. i afprøvningspuljen.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget beslutter at udmønte de 0,5 mio. kr. til igangsættelse af enten initiativet Social Sundhed eller initiativet Skolens Venner.

Sagens indhold

Sundhedsudvalget besluttede på deres møde d. 2. december 2024 punkt 5, at afsætte 0,55 mio. kr.
til en afprøvningspulje til igangsættelse af konkrete initiativer ifm. udmøntning af Sundhedspolitikken. Disse midler er i 2025 anvendt til et event til anerkendelse af frivillige,
forbedring af seksuel sundhed for elever i grundskolens 5. og 8. klasser samt nikotinstoptilbud til
børn og unge.

På Sundhedsudvalgets møde d. 2. juni 2025 punkt 4 besluttede udvalget at afsætte yderligere 0,5 mio. kr. fra puljen til strategisk fundraising, til afprøvningspuljen under sundhedspolitikken. Dette for fortsat at kunne igangsætte initiativer og projekter i 2025, som understøtter implementeringen af sundhedspolitikken.

Sundhedsudvalget besluttede på deres møde d. 11. august 2025 pkt. 7 at udsætte beslutningen mellem de to initiativer med henblik på at indhente yderligere oplysninger. Administrationen har på denne baggrund indhentet yderligere oplysninger om Social Sundhed og Skolens Venner, som indgår i nedenstående. 

Forslag til initiativer og projekter
Afsættet for arbejdet med Sundhedspolitikken er et fælles vi, som definerer kommunen som
organisation og alle andre relevante aktører. Slagelse Kommune ønsker bl.a. at indgå i partnerskaber og samarbejder nationalt, regionalt og lokalt om sundhedsfremmende indsatser og tilbud. Kommunen, som organisation, skal derfor facilitere og indgå i samarbejde med aktører, der kan understøtte muligheden for et sundt liv for kommunens borgere.

Administrationen foreslår, at de 0,5 mio. kr. kan udmøntes i samarbejde med én eller flere eksterne
aktører, som understøtter udmøntningen af sundhedspolitikken. Dette bidrager til
sundhedspolitikkens strategiske sigte og kan bidrage med erfaringer, som kan bruges i det videre
arbejde med udmøntning af sundhedspolitikken 2024-2034.

Administrationen forslår én af følgende initiativer:

• Social Sundhed - Brobygning til sundhedsvæsenet og foreningslivet for borgere i sårbare og
  udsatte positioner.
• Skolens Venner - Trivselsindsats med fokus på at styrke klassefællesskabet og skabe bedre
  læringsmiljøer, der kan mere for flere.

Social Sundhed
Social Sundhed er en landsdækkende Non-Governmental Organisation (NGO), som arbejder for at
skabe social lighed i sundhed. Social Sundhed støtter og ledsager mennesker i en sårbar eller udsat
position, i deres kontakt med sundhedsvæsenet. Dette med udgangspunkt i den enkeltes behov.
Opgaven varetages af frivillige brobyggere, som er studerende på sundhedsfaglige uddannelser. På
denne måde bidrager Social Sundhed også til at uddanne morgendagens sundhedsprofessionelle.

Social Sundhed har indgået et 5-årigt strategisk samarbejde med Novo Nordisk Fonden, som har til
formål at etablere Social Sundhed på Sjælland. Dette forudsætter, at Social Sundhed finder
yderligere samarbejdspartnere, som vil bidrage til opstarten af Social Sundhed på Sjælland. Social
Sundhed har på nuværende tidspunkt indgået partnerskab med Region Sjælland, Steno Diabetes
Center og Køge Kommune, og er i dialog med flere kommuner i Region Sjælland.  

Som partner i Social Sundhed kan borgere i Slagelse Kommune benytte brobyggere til aftaler på
sygehuset, hos egen læge, på apoteket m.fl. Derudover kan borgere i kommunen benytte de
frivillige brobyggere ifm. kommunale tilbud som fx omsorgstandplejen, misbrugsbehandling,
genoptræning, aftaler på jobcentret m.fl. Ved fuld normering forventes det, at 15 lokale brobyggere
kan varetage 150 brobygningsforløb/aftaler tilsammen pr. år.

Som samarbejdskommune med Social Sundhed kan Slagelse Kommune, med en finansiering på
500.000 kr., indgå i et 2,5-årigt samarbejde. Finansieringen dækker bl.a. hvervning af frivillige brobyggere, grundkursus til brobyggere, supervision til brobyggere, kørselsgodtgørelse til brobyggere, varetagelse af rådgivningstelefon mm.

Hvis Sundhedsudvalget beslutter, at Slagelse Kommune skal indgå partnerskab med Social Sundhed, vil administrationen i samarbejde med Social Sundhed, udarbejde og indgå en partnerskabsaftale, hvor de nærmere forhold er beskrevet.

Yderligere oplysninger om Social Sundhed

Administrationen har forespurgt om der er nogle foreninger eller frivillige organisationer i Slagelse Kommune, som kan igangsætte et afprøvningsprojekt indenfor rammerne af Social Sundhed. Der er ingen foreninger eller frivillige organisationer, som er vendt tilbage med en positiv tilkendegivelse på henvendelsen. 

Social Sundhed samarbejder gerne med lokale foreninger og organisationer om bl.a. rekruttering af frivillige. 

Skolens Venner
Skolens Venner er en landsdækkende frivillig forening, der organiserer frivillige skolevenner i
folkeskolen. Skolevenner indgår som en ekstra voksen i lærerstyrede aktiviteter, og kommer med tid, ro og nærvær, der er med til at understøtte elevernes personlige, sociale og faglige trivsel.

Skolens Venner matcher frivillige skolevenner med skoleklasser i folkeskolen. En skoleven deltager
2-4 timer ugentligt i én klasse og skaber positive relationer til børn og lærere. En skoleven er ikke en ekstra lærer eller pædagog, men en ekstra voksen i fællesskabet. Skolevennerne bliver en del af
klassen og følger læreren og børnene over længere tid. Erfaringerne viser, at 3 ud af 4 lærere
oplever, at skolevenner bidrager væsentligt til elevernes trivsel og særligt udfordrede elever
profiterer af indsatsen.

Som samarbejdskommune med Skolens Venner kan Slagelse Kommune, med en finansiering på
500.000 kr., indgå i et 3-årigt samarbejde. Samarbejdet vil sikre tilknytning af
skolevenner i 30 klasser på 3-5 skoler.   

Skolens Venner står for etablering af indsats, administration og koordinering, og i samarbejde med skolerne, at styrke fællesskaber, forebygge skolefravær og øge elevernes tilknytning til skolen. Skolens Venner foretager en årlig evaluering af indsatsen med inddragelse af lærere.

Hvis Sundhedsudvalget beslutter, at Slagelse Kommune skal indgå samarbejde med Skolens Venner,
vil administrationen i samarbejde med Skolens Venner, udarbejde og indgå en samarbejdsaftale,
hvor de nærmere forhold er beskrevet.

Yderligere oplysninger om Skolens Venner

Administrationen kender til flere muligheder for frivillig skolestøtte. Ældre Sagen som hovedorganisation har en aktivitet 'Frivillige Skolevenner', hvor ældre bliver tilknyttet en skoleklasse for at bidrage med hyggeligt samvær og bygge bro mellem generationerne. Aktiviteten drives af den lokale afdeling.

Der ud over findes der andre muligheder for 1:1 skolestøtte, men disse foregår i hjemmet. Det drejer sig bl.a. om Røde Kors Skolevenner, som er frivillige der kommer i hjemmet og støtter barn og familie i skolelivet, og Dansk Flygtningehjælp, som yder samme mulighed for skolestøtte i hjemmet, men til børn med flygtningebaggrund. Slagelse Kommune samarbejder allerede med Røde Kors om Skolevenner, som er gratis for kommunen. 

Ud over ovenstående har administrationen forespurgt om der er nogle foreninger eller frivillige organisationer i Slagelse Kommune, som kan igangsætte et afprøvningsprojekt indenfor rammerne af Skolens Venner. Der er ingen foreninger eller frivillige organisationer, som er vendt tilbage med en positiv tilkendegivelse på henvendelsen. 

Skolens Venner samarbejder gerne med lokale foreninger og organisationer om bl.a. rekruttering af frivillig.

Hvilke skoler der indgås samarbejde med, afhænger af skolernes interesse og behov. Det vil dog så vidt muligt tilstræbes, at der sker en spredning af deltagende skoler og klasser iht. geografi, socioøkonomi og elevsammensætning.

Administrationens vurdering
Det er administrationens vurdering at både Social Sundhed og Skolens Venner vil bidrage og
understøtte implementeringen af Sundhedspolitikken 2024-2034.

Social Sundhed understøtter det nuværende fokus på at 'Styrke den mentale sundhed' og politikkens fokusområde 'Lige muligheder'. Social Sundhed understøtter ligeledes det tredje prioriterede område i Sundhedspolitikken 'Øget tilgængelighed'.

Skolens Venner understøtter både det nuværende fokus på 'Tidlig indsats for børn og unge' samt
'Styrke den mentale sundhed'.

Det er administrationens vurdering, at én af initiativerne bør tildeles hele den ekstra bevilling på 0,5
mio. kr. Dette for at indsatserne kan afprøves i enten 2,5 år (Social Sundhed) eller 3 år (Skolens
Venner), hvilket vurderes at være passende ift. at få løbet de konkrete indsatser i gang, afprøvet,
justeret og evaluereret.

Administrationen vurderer, at såfremt begge initiativer tildeles en bevilling på 250.000 kr., vil det give et begrænset indblik i initiativernes lokale effekt og potentiale. Dette grundet, at begge initiativer skal startes op lokalt, hvormed der skal rekrutteres frivillige, laves lokale aftaler med afprøvningsarenaer mm., hvilket vil begrænse selve afprøvningsperioden.

Retligt grundlag

Sundhedsloven § 119 stk. 1, som beskriver, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne, at skabe rammer for sund levevis og stk. 2, som beskriver, at kommunen skal etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Aftalen omfatter et tilskud på 500.000 kr. til enten Social Sundhed eller Skolens Venner. Tilskuddet afholdes inden for budgettet på Økonomiudvalgets område via Puljen til Strategisk Fundraising, som er forankret i Sundhed og Ældre. Det samlede tilskud finansieres af puljens budget i 2025. Alt efter hvilket initiativ der eventuelt besluttes igangsat, er det i indstillingen forudsat, at der foretages dispensation for overførsel af mindreforbrug under Økonomiudvalget vedrørende Strategisk Fundraising, fra 2025 til 2026 og eventuelt til 2027. Hvis dispensationerne ikke imødekommes ved overførselssagen, skal tilskuddet finansieres af budgettet i 2026 og 2027 under Strategisk Fundraising eller bortfalde.

Hvis Sundhedsudvalget bevilliger 500.000 kr. til initiativet Social Sundhed, er tilskuddet fordelt med 200.000 kr. i 2025, 200.000 kr. i 2026 og 100.000 kr. i 2027.

Hvis Sundhedsudvalget bevilliger 500.000 kr. til initiativet Skolens Venner, er tilskuddet fordelt med 167.000 kr. i 2025, 167.000 kr. i 2026 og 166.000 kr. i 2027. 

Herunder ses overblik over disponerede midler i 2025 fra puljen til strategisk fundraising:

De angivne beløb er inklusiv pris- og lønfremskrivning. 

Tværgående konsekvenser

Sundhedspolitikken skal fungere som løftestang til at arbejde med sundhed på tværs af hele kommunen. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Regeringen, Danske Regioner og KL indgik i 2023 en aftale, hvor der blev afsat midler til digitale løsninger til hjemmebehandling fra 2023-2028. I aftalen er der opstillet et mål om, at alle kommuner tilbyder digital træning til borgere, som er visiteret til et genoptræningsforløb.

Sundhedsudvalget orienteres om status på tilbud om digital træning til borgere med et genoptræningsforløb i Slagelse Kommune.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget orienteres om status på tilbud om digital træning til borgere med et genoptræningsforløb i Slagelse Kommune.

Sagens indhold

Regeringen, Danske Regioner og Kommunernes Landsforening (KL) indgik i 2023 en aftale, hvor der blev afsat midler til digitale løsninger til hjemmebehandling fra 2023-2028. En del af aftalen er at borgere, der henvises til et genoptræningsforløb efter indlæggelse, skal tilbydes et digitalt genoptræningsforløb, når det er relevant, uanset hvilken kommune, de bor i. Kommunerne skal samtidig arbejde målrettet mod at øge antallet af borgere, der benytter tilbuddet. Konkret er målet, at 30 % af genoptræningsforløbene skal være digitale i 2028. 

Intentionen med de digitale genoptræningstilbud er at sikre et fleksibelt og lettilgængeligt tilbud, hvor den enkelte borger kan lave genoptræningsøvelser når som helst. Det tilpasser genoptræningsforløbet til borgerens behov og gør det muligt at undgå fysisk fremmøde på
fastlagte tidspunkter og samtidig slippe for unødvendig transporttid. 

Aftalen er i tråd med den velfærdsteknologiske strategi i Slagelse Kommune, hvor ambitionen er, at velfærdsteknologiske løsninger er et førstevalg, og en naturlig del af kommunens ydelser og tilbud.

Digital træning i Slagelse Kommune

Sundhed og Træning har arbejdet med digital træning siden 2022. Aktuelt vurderer Sundhed og Træning at digital træning anvendes helt eller delvist i cirka 10 % af de omkring 4000 årlige genoptræningsforløb. Sundhed og Træning forventer, at præcise data kan trækkes fra journaliseringssystemet i 2026.

Sundhed og Træning anvender to løsninger til digital træning:

• Exorlive: Indeholder et bibliotek af øvelser med videoer, tekst og billeder. Terapeuterne opretter individuelt tilpassede træningsprogrammer, som borgeren har adgang til via en mobilapp. Appen giver borgeren mulighed for at registrere sin træningsindsats og sende feedback til terapeuten. Efter afsluttet genoptræningsforløb kan borgeren fortsætte med at anvende appen og træningsprogrammet.

• Icura: Understøtter genoptræning og rehabilitering i hjemmet via en bevægelsessensor, der registrerer borgerens aktiviteter og øvelser. Appen guider borgeren med video, lyd og feedback og giver overblik over fremskridt. Terapeuten kan følge med i borgerens udvikling. Løsningen kan også anvendes uden sensor, hvor data hentes fra borgerens telefon eller smartwatch. Borgeren kan fortsætte træningen via Icura efter afsluttet forløb.

I bilag 1 er beskrevet tre typiske forløb, hvor digital understøttet træning er en del af genoptræningsforløbet.

De to digitale træningsløsninger anvendes til borgere med forskellige problematikker. Særligt de borgere, som:

• ­har brug for motivation til fysisk aktivitet
• ikke ønsker eller kan deltage i træning på centeret
• ikke har behov for at have tæt kontakt med terapeut
• ønsker at tage ejerskab over eget træningsforløb
• har brug for at udførsel af øvelser og aktiviteter er direkte overførbare til dagligdagen
• har brug for indsigt i egen energiforvaltning i løbet af dagen
• motiveres af at få konkrete data og træningshistorik.

Digital træning anvendes både til borgere med en genoptræningsplan og til borgere i rehabiliteringsforløb.

Sundhed og Træning har aktuelt to træningstilbud, der som udgangspunkt er digitale, men suppleret telefoniske opfølgninger og afslutning med fremmøde. Det drejer sig om genoptræning til borgere med slidgigt og borgere med vindueskiggersyndrom (nedsat blodforsyning til benenes muskler på grund af åreforkalkning).

Erfaringer fra implementering af digital træning

Sundhed og Træning har gjort sig følgende erfaring med implementering af digital understøttet træning:

• Borgernes digitale kompetencer, motivation og støttebehov varierer. Derfor er det vigtigt at foretage en individuel vurdering af borgernes kompetencer før tilbud om digital træning, og hvis der tilbydes digital træning at sikre relevant undervisning ved opstart.

• Digital træning er for nogle borgere et effektivt alternativ, og der er modtaget positive tilbagemeldinger. For andre har løsningen ikke haft den ønskede effekt.

• Det kræver tid og støtte at ændre arbejdskultur- og vaner. Nogle medarbejdere kan være skeptiske over for nye teknologier. Det kan skyldes usikkerhed omkring teknologien, eller frygt for at relationen til borgeren ændres. 

• Tydelig organisering med klare roller og ansvar er nødvendig for en succesfuld implementering.

• Digital træning ændrer arbejdsgange, men er ikke nødvendigvis tidsbesparende.

• Der mangler relevante data til at kunne følge arbejdet med digital træning. Aktuelt muliggør omsorgssystemet ikke, at der kan trækkes kvantitative data på antal borgere med digital træning.

Initiativer til skalering af digital træning

Sundhed og Træning har arbejdet med en række initiativer til at støtte implementeringen af digital træning, herunder:

• Udvikling af et screeningsskema, der understøtter en systematisk vurdering af hvilke borgere, der kan have gavn af digital understøttet genoptræning.
• Undervisning til terapeuterne. Der er udpeget ambassadører blandt medarbejderne og der afsættes tid til erfaringsudveksling med henblik på at alle terapeuter oplever tryghed og kompetence til at tage digital træning i brug.
• Der er lavet en organisering omkring digital træning, så alle kender roller og ansvar i forhold til opstart, opfølgning, teknik og support.

Udover ovenstående har Sundhed og Træning igangsat en række initiativer til at støtte implementering af digital træning i genoptræningsforløb:

• Implementering af screeningsskemaet ved opstart af alle genoptræningsforløb

• Udvikling af en fælles grundfortælling om digital understøttet træning i Sundhed og Træning, så formål og mål er klart for alle.

• Fastlæggelse af konkrete mål for digitale forløb, som kan medvirke til af følge effekten af forløbene. Det kan fx være mål om øget selvhjulpenhed, fleksibelt fysisk fremmøde, højere borgertrivsel eller lavere ressourceforbrug.

Retligt grundlag

Sundhedslovens § 140, stk. 1, som siger at Kommunalbestyrelsen skal tilbyde vederlagsfri genoptræning til personer, der efter udskrivning fra sygehus har et lægefagligt begrundet behov for genoptræning

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Med aftalen mellem Regeringen, Danske Regioner og KL er der afsat 49,2 mio. kr. til investering i udstyr og digitale løsninger til digital genoptræning i kommunerne.

I Slagelse Kommune svarer det til 658.000 kr. i 2025. Der er tale om anlægsmidler til teknologi og udstyr, der kan understøtte bedre hjemmebehandling.

I 2025 er der investeret i integration til journaliseringssystemet, og der er indgået en aftale om en trappemodel, hvor antallet af licenser øges pr. år. 

Aktuelt betyder implementeringen af digital træning ikke en mindreudgift på området, da implementering af den digitale løsning kræver tid i forberedelse, opfølgning og integration.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Seniorudvalget vil få en fornyet status på implementering af digital træning i 4. kvartal 2026.

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalgets medlemmer og administrationen orienterer om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter m.m.

Indstilling

Direktøren for Handicap, Ældre og Arbejdsmarked indstiller,

1. at Sundhedsudvalget orienteres.

Sagens indhold

1. Orientering fra udvalgsformand

2. Orientering fra udvalgsmedlemmer

3. Orientering fra administrationen.

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalget kan beslutte eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som ønskes behandlet på kommende møder. I det vedlagte bilag findes en oversigt over kommende punkter til behandling. 

Indstilling

Direktøren for Handicap, Ældre og Arbejdsmarked indstiller,

1. at Sundhedsudvalget beslutter eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som ønskes behandlet på kommende møder. 

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalget kan beslutte udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig
kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Indstilling

Direktøren for Handicap, Ældre og Arbejdsmarked indstiller,

1. at Sundhedsudvalget beslutter udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig
kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Sundhedsudvalget skal godkende referatet.

Indstilling

Direktøren for Handicap, Ældre og Arbejdsmarked indstiller, 

1. at Sundhedsudvalget godkender referatet.

Kompetence

Sundhedsudvalget.

Beslutningstema

Administrationen har modtaget 26 indstillinger til prisen som Årets Frivillige Ildsjæl 2025 og 15 indstillinger til prisen som Årets Frivillige Fællesskab 2025. En jury har udvalgt seks finalister til hver af de to priser blandt alle indstillingerne. Begge prisvindere afsløres ved Frivillig Fejring den 9. oktober 2025. Vinderen af Årets Frivillige Fællesskab afgøres ved en offentlig borgerafstemning, mens vinderen af Årets Frivillige Ildsjæl besluttes af Sundhedsudvalget.

Sundhedsudvalget skal beslutte, hvem af de seks finalister, der skal blive den endelige vinder af Årets Frivillige Ildsjæl 2025. 

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget beslutter, hvem af de seks finalister, der skal blive den endelige vinder af Årets Frivillige Ildsjæl 2025. 

2. at Sundhedsudvalget beslutter, hvilke medlemmer af udvalget, der skal uddele prisen som Årets Frivillige Ildsjæl til Frivillig Fejring den 9. oktober 2025

3. at Sundhedsudvalget beslutter, hvilke medlemmer af udvalget, der skal uddele prisen som Årets Frivillige Fællesskab til Frivillig Fejring den 9. oktober 2025

4. at Sundhedsudvalget beslutter, hvilke medlemmer af udvalget, der overrækker jubilæumsdiplomer mv. til de 13 jubilarer. 

Sagens indhold

Sundhedsudvalget besluttede på deres møde d. 6. januar 2025 pkt. 2 at anerkende frivilligt socialt arbejde. Frivillig Fejring er et arrangement for anerkendelse af frivilligt socialt arbejde, som afholdes torsdag den 9. oktober 2025 kl. 16:45-22:00 i Spar Nord Arena Slagelse.

På udvalgsmødet den 5. maj 2025 pkt. 5 besluttede Sundhedsudvalget at godkende retningslinjer for Frivillig Fejring. Disse retningslinjer beskriver de overordnede rammer for arrangementet, herunder proces for indstilling og udvælgelse af nominerede og prisvindere til de to priser: Årets Frivillige Ildsjæl og Årets Frivillige Fællesskab. Retningslinjerne er vedlagt som bilag 1.

Proces for kåring af prisvindere

Fra den 17. juli til den 17. august 2025 kunne alle borgere indstille kandidater til de to priser via kommunens hjemmeside. Administrationen modtog 26 indstillinger til prisen som Årets Frivillige Ildsjæl og 15 indstillinger til prisen som Årets Frivillige Fællesskab.

Den 28. august 2025 mødtes en jury for at udvælge seks nominerede til hver af de to priser, herefter kaldet finalister. Juryens rolle var at udvælge et varieret og kvalificeret felt af finalister.

Juryen bestod af

• En civilsamfundskonsulent fra fagcenter Børn og Unge
• En teamleder for Folkeoplysning og Faciliteter fra fagcenter Kultur, Fritid og Borgerservice
• En udviklingskonsulent med ansvar for §18-midler fra fagcenter Sundhed og Ældre
• Formanden for Frivilligcenter Slagelse
• En repræsentant for Ældrerådet, udpeget af Ældrerådet
• En repræsentant for Handicaprådet, udpeget af Handicaprådet 
• En repræsentant for Rådet for Socialt Udsatte, udpeget af Rådet for Socialt Udsatte.

Juryen indledte deres møde med en definitionsafklaring på frivillighed og fællesskaber. Derefter blev alle indstillinger drøftet med udgangspunkt i de af Sundhedsudvalget godkendte udvælgelseskriterier.

"Årets Frivillige Ildsjæl"

Kriterier for uddeling

Sundhedsudvalget har i retningslinjerne godkendt følgende udvælgelseskriterier for Årets Frivillige Ildsjæl:

• Prisen gives til en ildsjæl, der udfører frivilligt, socialt arbejde
• Den frivillige skal have gjort sig særligt bemærket i den frivillige gerning for at styrke social, mental og/eller fysisk sundhed i kommunen.

Ved udvælgelsen af finalister til priserne, havde juryen derudover også fokus på at udvælge finalister, som repræsenterede forskellige former for frivilligt arbejde, idet deres rolle var at sikre et varieret og kvalificeret felt af finalister. 

Prisen som Årets Frivillige Ildsjæl uddeles i samarbejde med en prissponsor. Prissponsoren er med til at uddele prisen på scenen, hvor de uddeler en gavecheck til vinderen på kr. 5.000. 

Finalister

Følgende personer er af juryen udvalgt som finalister til Årets Frivillige Ildsjæl

• Anna Fjordside
• Anne Laursen
• Else Johansen
• Jytte Knuth
• Jytte Munk Olsen
• Lasse Freisleben

De modtagne indstillinger og begrundelsen for disse er vedlagt som bilag 2. Alle finalisterne har haft mulighed for at læse deres egen indstilling og komme med præciseringer for at give den mest retvisende beskrivelse af deres frivillige arbejde. Eventuelle præciseringer er noteret som tillæg til indstilling i bilag 2. 

"Årets Frivillige Fællesskab"

Kriterier for uddeling

Sundhedsudvalget har i retningslinjerne godkendt følgende udvælgelseskriterier for Årets Frivillige Fællesskab:

• Prisen gives til et frivilligbaseret fællesskab som i særlig grad har medvirket til at styrke social, mental og/eller fysisk sundhed for deltagerne.
• Det frivillige fællesskab skal være hjemmehørende i kommunen.

Ved udvælgelsen af finalister til priserne, havde juryen derudover også fokus på at udvælge finalister, som repræsenterede forskellige former for fællesskaber, idet deres rolle var at sikre et varieret og kvalificeret felt af finalister. 

Prisen som Årets Frivillige Fællesskab uddeles i samarbejde med en prissponsor. Prissponsoren er med til at uddele prisen på scenen, hvor de uddeler en gavecheck til vinderen på kr. 5.000. 

Finalister

• Cykling Uden Alder 
• Dalmose Seniorklub
• FDF Slots Bjergby
• Kvindeforum Motalavej
• Mødrehjælpen Slagelse
• Picnickoncerter i Slagelse Lystanlæg

De modtagne indstillinger og begrundelsen for disse er vedlagt som bilag 3.

Vinderen af prisen findes ved borgerafstemning via kommunens hjemmeside i perioden fra den 8. september til og med den 29. september. Forud for kåringen den 8. oktober vil Sundhedsudvalget blive skriftligt og fortroligt orienteret om vinderen af prisen som Årets Frivillige Fællesskab.   

Jubilarer

Kriterier for uddeling

• Frivillige, der kan dokumentere mindst 10 års kontinuerligt frivilligt socialt arbejde i Slagelse Kommune i jubilæumsår: 10 år, 15 år, 20 år, 25 år, 30 år osv. kan blive jubilæumshonoreret ved Frivillig Fejring.
  • Kontinuerligt frivilligt arbejde med et socialt formål defineres i denne sammenhæng som fx bestyrelsesarbejde eller bidrag til gentagende frivillige aktiviteter, fx for at styrke velfærd og trivsel blandt kommunens borgere.
  • Der er ikke krav om, at den frivillige skal have været tilknyttet samme organisation gennem hele perioden.
  • Den frivillige må ikke være lønnet eller på andre måder have personlig økonomisk gevinst ved udførelsen af det frivillige arbejde. Modtagelse af skattefri omkostningsgodtgørelse regnes ikke som personlig økonomisk gevinst.
• Frivillige sociale foreninger, der i 2025 har jubilæum i jubilæumsår, der er delelige med 25, dvs. 25 år, 50 år, 75 år osv. kan blive jubilæumshonoreret ved Frivillig Fejring.
  • For at modtage jubilæumshonorering, skal foreningen have et tydeligt socialt sigte med sine aktiviteter, hvilket skal fremgå af vedtægterne.

Jubilarer

1. Lene Jensen - Kirkens Korshær Varmestue - 10 år
2. Anne Laursen - 10 år
3. Henriette Andersen - Cykling Uden Alder - 10 år
4. Agnethe Rasmussen - Kirkens Korshær Varmestue - 15 år
5. Inger Grønborg - Kirkens Korshær Varmestue - 15 år
6. Gert Johnsen - Natteravnene Slagelse - 20 år
7. Kaja Jul Sørensen - Mødrehjælpen Slagelse - 20 år
8. Lis Schultz - Kirkens Korshær Varmestue - 25 år
9. Hjernesagen Slagelse - 25 år
10. Kirkens Korshær Varmestue - 25 år
11. Natteravnene Slagelse - 25 år
12. Ringen Slagelse - 50 år
13. Bisserup Byting - 50 år

Sundhedsudvalgets rolle til Frivillig Fejring

Sundhedsudvalget og byrådet i øvrigt er inviteret til at deltage i Frivillig Fejring sammen med sponsorer og frivillige deltagere. 

Sundhedsudvalget uddeler Årets Frivillige Ildsjæl og Årets Frivillige Fællesskab sammen med prissponsorer til Frivillig Fejring. 

Sundhedsudvalget udvælger ved hver pris hvilke 2-3 udvalgsmedlemmer, der skal overrække prisen til prisvinderen. Ved hver prisuddeling skal der holdes en kort tale om prisvinderen. Medlemmerne af udvalget modtager talepapir, som kan bruges som udgangspunkt, senest tre dage inden Frivillig Fejring. 

Sundhedsudvalget skal desuden overrække gaver og diplomer til foreninger/enkeltpersoner, der i 2025 kan fejre jubilæum. Uddeling af gaver og diplomer i forbindelse med jubilæumshædring sker i de samme konstellationer som til uddeling af priserne.

Program til Frivillig Fejring forventes at blive sendt ud cirka en uge inden arrangementet. 

Retligt grundlag

Retningslinjerne for Frivillig Fejring, vedtaget af Sundhedsudvalget den 5. maj 2025 pkt. 5.

Sagen er lukket, da prisvinderen først afsløres for offentligheden til Frivillig Fejring torsdag den 9. oktober 2025. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.