Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser (2018-2021) – Referat – 6. februar 2019

Godkendelse af dagsorden.

Handicap- og Psykiatrichefen indstiller,

1.    at dagsorden godkendes.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Sofie Janning (A)

Godkendt.

Udvalget orienteres om igangværende sager:

Handicap- og Psykiatrichefen indstiller,

1.    at orienteringen tages til efterretning.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Sofie Janning (A)

Der var ingen igangværende sager til orientering.

Handicap- og Psykiatrichefen indstiller,

1.    at orienteringen tages til efterretning.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Sofie Janning (A)

Orienteringen blev taget til efterretning.

Alle fagudvalg gennemfører budgetopfølgning 1 for 2019 med rapportering og godkendelse af den økonomiske status på udvalgets område.

USB-udvalget godkender budgetopfølgning, som indgår i samlet opfølgning til Økonomiudvalg og Byråd.

I Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for Slagelse Kommune har Byrådet fastsat regler om, at der gennemføres 4 årlige budgetopfølgninger: primo året samt pr. ult. marts, juni, og september. Budgetopfølgningerne forelægges fagudvalg, og efterfølgende samlet til Økonomiudvalget og Byrådet.

Budgetopfølgningerne udarbejdes i almindelighed på baggrund af aktuelle forbrugs- og aktivitetsdata samt forventninger til forbrugsudviklingen i resten af året.

Budgetopfølgning 1 gennemføres dog så tidligt på året, at de aktuelle forbrugs- og aktivitetsdata er begrænsede. Derfor er udgangspunktet for budgetopfølgning 1, at budgettet overholdes på alle områder medmindre der er konkret viden om andet. Budgetopfølgningen udarbejdes derfor med fokus på:

•      Væsentlige ændringer siden budgetvedtagelsen - særligt for områder, der er aktivitetsstyrede, eller tillægsbevillinger givet i 2018, som også har effekt i 2019

•      Status vedr. til de særligt budgetudfordrede områder

•      Forventet realisering af anlægsbudget

Der sættes således primært fokus på de områder, hvor der forventes væsentlige budgetafvigelser, som kræver særlig handling. Handleplaner fra tidligere år, der fordrer indsats i 2019, forelægges ligeledes.

Myndighedsområdet for Handicap og Psykiatri under USB-udvalget forventes at være under pres i 2019, hvis der alene tages udgangspunkt i forventet regnskab 2018 fremskrevet til 2019 priser. Såfremt aktiviteterne er uændrede og priserne på indsatserne svarer til den generelle prisfremskrivning er der en samlet udfordring på 5 mio. kr. i 2019. Priserne på indsatserne (prisfremskrivningen) kan vi først få et mere præcist billede af i løbet af 1. kvartal 2019, idet taksterne for 2019 først endeligt forventes afklaret her.

Udover ovenstående udfordring så er der en række usikkerhedsmomenter som kan give yderligere udfordringer:

·         Der er en bekymring for stigningen på det specialiserede Børn- og Ungeområde. I 2018 blev der identificeret 34 unge til overdragelse til Voksenområdet – forventningen i 2019 er på 38 unge.

·         Opgaveglidning i Psykiatrien efter den ændrede sygehusstruktur. Stigende ambulant behandling i psykiatrien i tæt samarbejde med kommunerne, som medfører mere specialiserede sociale foranstaltninger – færre indlæggelsesdage og tidlig udskrivning.

·         Opgaveglidning i Somatikken – borgere med erhvervet hjerneskade bliver udskrevet tidligere til en mere specialiseret indsats.

·         Kompleksitet i sagerne – Slagelse kommune er særligt hårdt ramt på psykiatriområdet i form af dobbeltdiagnoser og ofte med en kombination til en misbrugsproblematik, men også på den mere klassiske funktionsnedsættelse ser vi en overbygning af en psykiatrisk lidelse.

·         Generel tendens om stigende antal borgere der har behov for hjælp og støtte, særligt på §85 området.

·         Boligområdet – der er fortsat stor efterspørgsel på billige boliger til vores borgere som er forudsætningen for at kunne omlægge botilbud til §85 støtte i eget hjem.

·         Henvisningskultur – 73% af henvendelserne er henvist fra andre. Her er det i høj grad andre forvaltninger i Slagelse kommune der henviser borgerne til Myndigheden (63%).

Forhold til at imødegå udfordringerne:

·         Der er store forventninger til at Fokus kan være med til at dæmme op for tilgangen til området. Fokus arbejder under §82a som er et for-forløb som skal være med til at afdække borgers behov og tale ind i borgerens egne motivation for at lave forandringer i eget liv, inden der visiteres ind til fx Servicelovens §85. Der arbejdes med inddragelse af civilsamfundet og dialog med borgeren.

·         Der har været afholdt ekstraordinære udgifter på Århusvej til ca. 3 mio. kr. som en enkeltstående udgift i 2018.

·         Kvalificering af opfølgningsindsatsen – Myndighed har igennem de senere år arbejdet med en opkvalificering af Rådgiverne, herunder med en Recovery orienteret tilgang til borger, uddannelse i dialogen med borger, kompetencer i forhold til forhandling med leverandører og en mere systematisk opfølgning af borger.

·         Omlægning til matrikelløse tilbud – fra bostøtte til støtte i hjemmet.

Frem til udgangen af 2018 har Handicap og Psykiatris samlede vurdering i forhold til budgetoverholdelse i 2019 været optimistisk. Siden sidste Udvalgsmøde i starten af januar er vurderingen nu mere forbeholden.

Forbeholdet skyldes, at der endnu ikke er et klart overblik over sagerne og den medfølgende udgift, der overdrages fra Jobcentret. Siden sidst har vi fået de foreløbige regnskabstal for 2018 vedr. Jobcentret (§85). Regnskabstallet viser et forbrug på ca. 21,9 mio. kr. Med overdragelsen af opgaven er der tilført et budget på ca. 18,1 mio. kr. i 2019. Der er således stor usikkerhed om de forudsætninger der er givet med overdragelsen af §85 opgaven fra Jobcentret. Hvis det stigende merforbrug i Jobcentret i 2018 skyldes en aktivitetsforøgelse i sidste halvdel af 2018, så kan helårsvirkningen i 2019 medføre en yderligere udgiftsudvikling. En forsigtig vurdering på et merforbrug i 2019 på §85 sagerne fra Jobcentret ligger i størrelsesorden 4-7 mio. kr.

Kommunalbestyrelsen skal jf. styrelseslovens § 42 stk. 7 fastsætte og beskrive regler for, hvordan kommunens kasse- og regnskabsvæsen skal indrettes.

I Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for Slagelse Kommune har Byrådet fastsat regler om, at der gennemføres 4 årlige budgetopfølgninger: primo året samt pr. ult. marts, juni, og september. Budgetopfølgningerne forelægges fagudvalg, og efterfølgende samlet til Økonomiudvalget og Byrådet.

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Handicap- og Psykiatrichefen indstiller,

1.    at Budgetopfølgningen 1 for 2019 godkendes og videresendes til orientering for Økonomiudvalg og Byrådet.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Sofie Janning (A)

Udvalget fulgte indstillingen med ønske om en præcisering af den forventede § 85 merudgift i overgangen fra Jobcenteret til Center for Handicap og Psykiatri for budget 2019 samt overslagsårene.

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser drøfter det forelagte forslag til temaanalyse.

I Budgetaftalen for 2019-2022 er der aftalt gennemførsel af temaanalyser inden for en række udfordrede områder. De kommunale ydelser til borgere er under pres, og temaanalyserne skal derfor bidrage til at finde nye løsninger på udfordringerne ved at have fokus på nye veje at gå i opgaveløsningen.

Administrationen har udarbejdet råudkast til kommissorier for temaanalysen (se bilag). I forbindelse med udarbejdelsen af kommissorierne, har der været afholdt 2 workshops, hvor fagprofessionelle fra forvaltningerne og kommunale institutioner samt eksterne interessenter/aktører via brain storm har bidraget med idéer og nye vinkler på konkrete områder/opgaver. Disse er formuleret som prøvehandlinger, hvor der i mindre skala kan afprøves nye måder at løse opgaver på.

Den forelagte temaanalyse foreslår 3 prøvehandlinger:

·         Trivsel på alle bosteder.

·         Overgang fra ung til voksen.

·         Alt om borgeren med borgeren.

Prøvehandlingerne er nærmere beskrevet i bilaget ligesom der indgår forslag til en tidsplan for igangsættelse af prøvehandlingerne.

Styrelseslovens § 2

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Handicap- og Psykiatrichefen indstiller,

1.    at Forelagte temaanalyse samt underliggende prøvehandlinger drøftes.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Jørn-Ole Didriksen (V), Sofie Janning (A)

Udvalget drøftede temaanalysen samt de underliggende prøvehandlinger, og anbefaler de tre prøvehandlinger.

Der var enighed om Budgetaftalen.

Udvalget skal beslutte om det vil godkende forslag til pejlemærker for eget udvalgsområde.

Det samlede forslag til pejlemærker medsendes som bilag til sagsfremstillingen.

Efter Udvalgets ordinære møde den 9. januar 2019, afholdt Udvalget et temamøde, mhp. at revidere og forny de eksisterende pejlemærker.

Udvalget besluttede på temamødet, at sætte fokus på 5 pejlemærkeområder:

1)    Rusmiddel

2)    Psykiatri

3)    Recovery

4)    Udsatte og

5)    Slagelse som sælgerkommune

Udvalget har i øvrigt udpeget nogle gennemgående temaer, som frivillighed, netværksinddragelse og boliger til udsatte og sårbare borgere. Konkrete bud og handlinger i forhold til disse temaer medtages under hvert af det 5 pejlemærker.

Efter temamødet har virksomhedslederne og mellemledergruppen haft mulighed for at drøfte og komme med input til pejlemærkerne og de forelægges nu udvalget til endelig beslutning.

Budgetaftalens forskellige punkter vedr. Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser, er adresseret i de 5 politiske pejlemærker, som Udvalgets prioriterede indsatsområder fra og med 2019.

Handicap- og Psykiatrichefen indstiller,

1.    at Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser godkender de nye pejlemærker.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Jørn-Ole Didriksen (V), Sofie Janning (A)

Udvalget godkendte de nye pejlemærker med en enkelt omformulering til afsnittet om Udsathed og Hjemløshed under dot 3:

At samarbejdet med det frivillige foreningsliv, herunder hjælpeorganisationer og Frivilligcentret styrkes dér, hvor der er potentiale, og hvor det giver mening.

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser og Social – og Beskæftigelsesudvalget orienteres om forsøgsordning med socialt frikort til udsatte borgere.

Folketinget vedtog ved lov om forsøg med socialt frikort med virkning pr. 1. januar 2019, hvorefter socialt udsatte borgere kan blive visiteret til socialt frikort.

Formålet med initiativet, er at borgere med særlige sociale problemer i en forsøgsperiode i 2019 og 2020 har ret til at modtage socialt frikort. Frikortet skal give udsatte borgere mulighed for at tjene op til 20.000 kr. skattefrit pr. kalenderår ved ordinært og ustøttet arbejde for virksomheder, offentlige myndigheder m.v., uden at indtægten fradrages i forsørgelsesydelser eller andre indkomstafhængige offentlige ydelser.

Formålet med det sociale frikort er, at give de mest socialt udsatte borgere i samfundet bedre muligheder for at deltage i samfundets fællesskaber, bidrage og opleve værdi i hverdagen. Hensigten er desuden, at det sociale frikort tilskynder virksomheder til at tage et socialt ansvar ved at engagere udsatte borgere.

Målgruppen for socialt frikort er personer med særlige sociale problemer (fx hjemløshed eller misbrug), herunder psykiske vanskeligheder (fx angst eller depression). Det er en forudsætning, at personerne i målgruppen skal være langt fra beskæftigelse og uddannelse, således at man hverken har været under uddannelse eller har haft arbejdsindkomst over 10.000 kr. indenfor det sidste år.

Det er kommunerne der skal visitere borgerne til socialt frikort. Virksomhederne skal indberette borgerens aktivitet, når de har ansat en borger med et frikort. Borgerne kommer til at kunne identificere sig selv ved hjælp af et identifikationsnummer på det sociale frikort. Via frikortet vil både borger og virksomhed kunne få overblik over det optjente beløb.

Loven skal administreres via en fælles kommunal it-løsning. It-løsningen skal bruges af både borgerne, virksomhederne og de offentlige virksomheder.

Der er er nedsat en tværgående arbejdsgruppe bestående af medarbejdere fra Jobcenter og Center for Handicap og Psykiatri. Arbejdsgruppen har til opgave at afklare og beskrive den præcise målgruppe der vil være berettiget til socialt frikort samt visitationskriterier/oplysninger til brug for visitation. På baggrund heraf skal der en træffes administrativ beslutning om, hvilket center der skal varetage visitationsopgaven.

Lov om forsøg med socialt frikort. Lov om social service afsnit V. Aktivlovens § 11.

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser og Social- og Beskæftigelsesudvalget kan tage orienteringen til efterretning eller bede om yderligere oplysninger.

Det er administrationernes vurdering, at frikortets succes bl.a. vil afhænge af kommunens indsats i forhold til, at tage kontakt til det lokale erhvervsliv og sociale organisationer herunder, at virksomheder er villige til at ansætte socialt udsatte i fleksible stillinger. Desuden vil succesen afhænge af en smidig ansøgningsprocedure og sagsbehandling. Den foreløbige antagelse er, at det få socialt udsatte borgere i kommunen der vil ansøge om socialt frikort samt opfylde kriterierne for visitation frikortet.

I økonomiaftalen for 2019 er der afsat 50 mio. kr. til indførelse af et socialt frikort for hjemløse i 2019 og 2020.  Til forsøgsordningen er Slagelse Kommune tildelt 108.000 kr. i 2019 og 45.000 kr. i 2020. Det er endnu ikke besluttet hvilket center midlerne skal overføres til.

Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres om socialt frikort på udvalgsmøde d. 4. februar 2019.

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser orienteres om socialt frikort på udvalgsmøde d. 6. februar 2019.

Centerledelsen i Center for Arbejdsmarked og Integration og Handicap og Psykiatrichefen indstiller,

1.    at orienteringen tages til efterretning.

Fraværende:  Ali Yavuz (A)

Udsat.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Jørn-Ole Didriksen (V), Sofie Janning (A)

Udvalget tog orienteringen til efterretning.

Punktet genoptages på næstkommende udvalgsmøde.

I 2012 besluttede Slagelse Kommune at hjemtage depotdriften fra den private leverandør Falck Hjælpemidler. Depotdriften overgik derved primo 2013 til virksomheden VASAC under Center for Handicap og Psykiatri.

Der blev samtidig etableret et nyt samlet hjælpemiddelområde i VASAC’s lokaler på Industrivej 9. Beslutningen var begrundet i konkrete plads- og arbejdsmiljømæssige udfordringer på hjælpemiddelområdet. På daværende tidspunkt var hjælpemiddelområdet placeret på 3 matrikler. En samling af alle medarbejdere på hjælpemiddelområdet på samme matrikel og etablering af depot samme sted, kunne sikre en bedre faglig sparring og koordinering medarbejderne imellem.

Vurderingen var, at der kunne spares midler på drift som følge af mulighed for samarbejde med Jobcentret om etablering af afprøvningsjob, samt i VASAC regi ved oprettelse af beskyttede arbejdspladser.

Der blev indgået en kontrakt mellem VASAC og Myndighedsafdelingen under Sundhed og Ældre. VASAC får et årligt fast beløb til depotdrift og afregner for de kørsler, reparationer o.l., der udføres.

Igennem de sidste par år, har både hjælpemiddelområdet og depotet skulle håndtere flere og flere sager. Imellem 2017 og 2018 er antallet af indkomne ansøgninger steget med 10%. I 2018 er det afsatte budget til depotdrift overskredet med 485.000 kr., en overskridelse svarende til ca. 10%.

I 2017 blev der gennemført en analyse af effektiviseringspotentialet på det samlede hjælpemiddelområde, herunder også depotet. Hjælpemiddelområdet havde da gennem længere tid været udfordret i forhold til budgetoverholdelse. Analysen fremkom med en række forslag til effektiviseringspotentiale. I flere af anbefalingerne var det en forudsætning, at der skulle arbejdes tættere sammen mellem hjælpemiddelområdet og depotet.

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser skal tage stilling til, om det ønsker depotdriften organiseret sammen med resten af hjælpemiddelområdet under Center for Sundhed og Ældre, eller om udvalget ønsker at depotet forsat drives af VASAC. 

Det er administrationens vurdering, at driften af depotet kan varetages mere effektivt og med en bedre service til borgere med behov for hjælpemidler, hvis det organiseres under det samlede hjælpemiddelsområde. Samtidig vil det give en øget fleksibilitet og en bedre udnyttelse af ressourcerne. Der er mellem centrene enighed om, at der ikke er det rette incitament til at høste de mulige synergier i samarbejdet, hverken i hjælpemiddelsområdet eller depotet under VASAC. Det kan dels skyldes den økonomiske aftale med afregning pr. aktivitet, men også det faktum at hjælpemiddelsområdet og depotet er organiseret under hver deres ledelse der i en daglig drift fordrer stort behov for koordinering og styring. Dette kan vanskeliggøre en optimal og effektiv drift af området.

Derfor anbefaler administrationen, at depotdriften pr. 1. april 2019 organisatorisk flyttes til Myndighedsafdelingen i Center for Sundhed og Ældre og, at den nuværende aftale med VASAC ophører.

Der er mellem centrene, ved overdragelsen af personalet mellem virksomhederne aftalt, at der ikke sker lønteknisk afregning af tilgodehavende saldo af feriepenge i optjeningsåret 2017-2018/ afspadsering/seniordage m.v.

De nuværende 5 borgere, som er i beskyttet beskæftigelse på depotet, forsætter indtil andet aftales med VASAC i deres nuværende arbejdsfunktioner med pædagogisk tilsyn.

Budget for depotdrift på hjælpemiddelsområdet vil uændret forblive i Myndighedsafdelingen i Center for Sundhed og Ældre. Der er ikke behov for ændret budget til depotdrift, hvilket pt. udgør 4.895.000 kr.

Sagen behandles i Forebyggelses- og Seniorudvalget d. 5. februar 2019 med indstilling om at godkende, at Hjælpemiddeldepotet flyttes organisatorisk fra virksomheden VASAC under Center for Handicap og Psykiatri til Myndighedsafdelingen i Center for Sundhed og Ældre pr. 1. april 2019, hvilket indebærer, at den nuværende aftale med VASAC ophører pr. 1. april 2019.

Handicap- og Psykiatrichefen indstiller,

1.    at Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser godkender, at Hjælpemiddeldepotet flyttes organisatorisk til Myndighedsafdelingen i Center for Sundhed og Ældre pr. 1. april 2019.01.

2.    at Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser godkender, at den nuværende aftale med VASAC dermed ophører pr. 1. april 2019.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Jørn-Ole Didriksen (V), Sofie Janning (A)

Udvalget fulgte indstillingen.

Byrådet skal beslutte retningslinjer for offentliggørelse af beslutninger fra lukkede punkter på udvalgsmøder. De stående udvalg skal drøfte og anbefale retningslinjer til Byrådet

I Slagelse Kommune har det ved udvalgsmøder længe været praksis, at der ved åbne punkter offentliggøres dagsorden, indstillinger, bilag og beslutninger. Mens vi der ved lukkede punkter kun offentliggøres overskriften på punktet og ikke andet; heller ikke beslutningen og afstemningsforhold.

Der har været et ønske om større åbenhed i udvalgene, og at beslutninger fra lukkede sager bliver offentliggjort.

I august 2018 drøftede Økonomiudvalget og de stående udvalg retningslinjer for offentliggørelse af lukkede punkter på udvalgsmøder. Udvalgene ønskede overordnet set størst mulig åbenhed, men ønskede samtidigt at få forelagt konkrete retningslinjer.

Økonomiudvalget besluttede den 20. august 2018, at administrationen skulle udarbejde konkrete retningslinjer for offentliggørelse af lukkede punkter, og at disse retningslinjer efterfølgende skulle drøftes og godkendes i de stående udvalg og Økonomiudvalget forud for beslutning i Byrådet.

Derudover besluttede Økonomiudvalget, at der generelt blev vejledt om reglerne for fortrolighed og lukkede sager.

Byrådet har ret til at fastsætte retningslinjer for hvor meget udvalgene skal offentliggøre, herunder om der skal offentliggøres dagsorden, indstillinger eller beslutninger.

Byrådets retningslinjer for offentliggørelse af beslutninger fra lukkede punkter kunne være:

-      Det skal anføres i sagsfremstillingen, hvorfor en sag behandles som et lukket punkt, f.eks. hvilke oplysninger der er tavshedsbelagte/personfølsomme, priser eller forhandlingssituationer m.m.

-      Der skal samtidigt tages stilling til om hele sagen kan åbnes eller offentliggøres efter mødet

-      Overskriften for det lukkede punkt bør udformes, så borgerne kan se hvad punktet handler om

-      Når der er truffet beslutning på et lukket punkt, skal protokollen udformes, så beslutningerne bliver forståelige for borgerne, selv om indstillingen ikke er offentliggjort, samtidig med, at der ikke røbes fortrolige oplysninger.

For at sikre at Byrådet træffer beslutning om retningslinjerne på et oplyst grundlag, får de stående udvalg og Økonomiudvalget mulighed for at afgive høringssvar til Byrådet, hvor fordele og ulemper kan beskrives, inden Byrådet træffer beslutning.

I modsætning til byrådsmøder er alle udvalgsmøder er i princippet lukkede møder. Men det betyder ikke, at alt på møderne er fortroligt, tværtimod.

Hovedreglen er nemlig, at langt de fleste oplysninger ikke er fortrolige eller tavshedsbelagte, og det gælder både for åbne og lukkede punkter.

-      Der er kun tavshedspligt i forhold til fortrolige oplysninger, f.eks. personfølsomme oplysninger eller forretningshemmeligheder.

-      Derudover må man ikke gengive hvad andre udvalgsmedlemmer har sagt under forhandlingerne på mødet.

-      Man må gerne gengive/referere beslutningen, hvem der har stemt for eller imod, indstillingen fra forvaltningen, bilag i sagen m.m. (så længe der ikke er fortrolige oplysninger i fx bilagene)

Grunden til at enkelte punkter typisk bliver ”lukkede punkter” er, at sagerne handler om bedømmelse af personlige forhold, køb og salg af fast ejendom eller tilbud og forhandlinger. At et punkt er et ”lukket” punkt, er dog ikke ensbetydende med, at der er tavshedspligt for hele sagen, men der vil typisk være konkrete oplysninger, der er undergivet tavshedspligt.

Styrelseslovens §§ 8 og 20

Byrådet har kompetence til at beslutte retningslinjerne for de stående udvalgs offentliggørelse af dagsorden, indstillinger og beslutninger. Byrådet kan beslutte at fastholde de nuværende retningslinjer eller fastsætte nye retningslinjer.

Byrådet kan overlade det til de stående udvalg og Økonomiudvalget selv at fastsætte egne retningslinjer for offentliggørelse af lukkede punkter

Administrationen vurderer, at offentliggørelse af beslutninger fra lukkede punkter vil give offentligheden bedre indsigt i de kommunale beslutningsprocesser. Samtidigt vil offentliggørelsen af beslutninger fra lukkede punkter gøre det lettere for udvalgsmedlemmerne efterfølgende at diskutere udvalgets beslutninger med borgere eller pressen.

Ingen

Ingen

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Udvalgene drøfter retningslinjer for offentliggørelse af beslutninger fra lukkede punkter og afgiver høringssvar til Byrådets videre behandling

2.    at Byrådet beslutter nye retningslinjer for offentliggørelse af beslutninger fra lukkede punkter på stående udvalg og Økonomiudvalg

Fraværende:  Henrik Brodersen (O)

Ad 1: Drøftet.

Udvalget ønsker størst muligt offentlighed. Som minimum bør det af sagen fremgå, hvad den handler om. Der tages konkret stilling til offentliggørelse af beslutningsteksten i hver enkelt lukket sag.

Ad 2: Godkendt.

Drøftet.

Udvalget peger på muligheden for, at et punkt skal kunne lukkes (efter behandling).

Fraværende:  Ali Yavuz (A)

Punkterne drøftet og anbefales til Byrådet med følgende bemærkninger:

- Sofie Janninig (A) anbefaler, at hvis det er muligt at åbne sager efterfølgende, skal de åbnes. Det skal eksplicit fremgå, hvorfor sagen er lukket, ud fra hvilke katagorier sagen hører under. Endvidere anbefaler hun, at  der    udarbejdes fælles retningslinjer med mulighed for at supplere i de enkelte udvalg.

- Helle Blak (F) og Palle Kristiansen (O) bemærker, at de er tilfredse med nuværende praksis og at lukkede punkter, skal være lukkede.

- Christopher Trung (V) gør opmærksom på muligheden for at bruge Forvaltningslovens § 27 stk. 6.

- Thomas Clausen (Ø) anbefaler indstillingen fra administrationen.

Udvalget ønsker at fastholde nuværende praksis for lukkede dagsordner/referater.

At 1: Drøftet. Udvalget går ind for åbenhed. Udvalget ønsker som udgangspunkt, at sager er fuldt lukkede. Det anbefales, at et flertal i udvalget kan beslutte, at beslutninger fra lukkede punkter på udvalgsmøder kan offentliggøres.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Jørn-Ole Didriksen (V), Sofie Janning (A)

Udvalget drøftede retningslinjer for offentliggørelse af beslutninger fra lukkede punkter, og ønsker at fortsætte med den nuværende praksis, hvor beslutninger fra lukkede punkter ikke offentliggøres.

Udkastet til Sundhedsaftalen er et resultat af en forhandling mellem region og kommuner, og med input fra de praktiserende læger i Sundhedskoordinationsudvalget. Selvom der har været lagt et stort arbejde i Sundhedsaftalen fra de kommunale repræsentanters side, er der enkelte vigtige prioriteter, som ikke fremstår så klart i aftalen, som ønsket. Det gælder især forhold om klare aftaler om procedurer og ansvarsplacering i forbindelse med udskrivning fra sygehusindlæggelser. Det er et område, som har stor betydning for den kommunale opgaveløsning og for, hvordan de faglige medarbejdere i kommunerne, kompetent og med tryghed kan håndtere indsatser for borgerne.  

Sundhedslovens §§ 203-205 samt Bekendtgørelse nr. 1569 af 16. dec. 2013 om Sundhedskoordinationsudvalg og sundhedsaftaler.

Udvalget drøfter og beslutter eventuelle bemærkninger til et høringssvar.

Såfremt udvalget ønsker at afgive bemærkninger til høringssvar gøres dette.

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstillingen behandles i Forebyggelses- og Seniorudvalget, Børne og Ungeudvalget samt Udvalget for specialiserede borgerindsatser.

Centerchefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1.    at Udkastet til Sundhedsaftale 2019-2023 drøftes med henblik på at afgive bemærkninger til et fælles politisk høringssvar til Sundhedskoordinationsudvalget.

At 1 - udvalget anbefaler udkastet til Sundhedsaftale til Byrådets godkendelse.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Jørn-Ole Didriksen (V), Sofie Janning (A)

Udvalget drøftede udkastet til Sundhedsaftalen, og bakker op om høringssvarene fra Handicaprådet samt Rådet for Socialt Udsatte.

Udvalget er i gang med en drøftelse omkring etablering af skæve boliger. Udvalget drøftede senest en målgruppebeskrivelse og mulige indsatser i boligerne på mødet i den 5. december 2018.

Administrationen giver en status på processen. Fra Administrationen deltager Moritz Faloota fra Planafdelingen.

·         Etablering af boliger til særligt udsatte grupper fremgår af Lov om Almene boliger § 5a.

·         Aftale om udlejning og anvisning af boligerne jf. bekendtgørelse nr. 138 af 17. februar 2009 § 11.

·         Kommunal garanti for lånefinansieringen fremgår af Lov om Almene boliger § 127.

·         Økonomisk støtte på op til 400.000 kr. pr. bolig fremgår af Lov om Almene boliger § 149a.

·         Den sociale støtte, herunder Bo-støttemetoder efter Housing First princippet ydes med hjemmel i Servicelovens § 85.

Udvalget kan drøfte og tage stilling til målgruppen for de skæve boliger. Her henvises til budget notatets punkt: 52 I.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Afhængigt af de løsninger som Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser peger på vil der være behov for at inddrage Miljø- Plan- og Landdistriktsudvalget vedr. planforhold og Erhvervs- og Teknikudvalget vedr. arealer eller bygninger.

Handicap og Psykiatrichefen indstiller,

1.    at Udvalget drøfter den videre proces vedrørende etablering af skæve boliger

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Sofie Janning (A)

Udvalget fulgte indstillingen.

Sagen genoptages på det kommende udvalgsmøde med henblik på lokalplaner og arealer.

Handicap- og Psykiatrichefen indstiller,

1.    at orienteringen tages til efterretning.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Jørn-Ole Didriksen (V), Sofie Janning (A)

Ingen bemærkninger.

Handicap- og Psykiatrichefen indstiller,

1.    at orienteringen tages til efterretning.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Jørn-Ole Didriksen (V), Sofie Janning (A)

Næste udvalgsmøde er den 6. marts 2019.

Fraværende:  Jimmi Jørgensen (A), Jørn-Ole Didriksen (V), Sofie Janning (A)

Ingen bemærkninger