5. Høring: Tilsynspolitik 2017 for Frit Valg i.h.t. servicelovens §§ 83 a og 83 (B)
5. Høring: Tilsynspolitik 2017 for Frit Valg i.h.t. servicelovens §§ 83
a og 83 (B)
Sagsnr.: 330-2016-82077 Dok.nr.: 330-2017-9406 Åbent
Kompetence: Sundheds- og Seniorudvalget
Følgende sag fra møde i Sundheds- og Seniorudvalget 7. december
2016 er fremsendt til høring i Ældrerådet:
Høringsfrist er 21. februar 2017 kl. 12:00
Beslutningstema
Udvalget skal behandle og godkende forslag til
Tilsynspolitik for 2017, der vedrører tilsyn og opfølgning på tilbud efter
servicelovens §§ 83 og 83a til borger i eget hjem.
Baggrund
Loven siger, at kommunerne skal udarbejde en tilsynspolitik
for alle tilbud efter § 83 - personlig og praktisk hjælp samt madservice, som
er omfattet af reglerne om frit valg af leverandør efter servicelovens § 91.
I forhold til tilsynspolitikken for 2016 er forslaget til
tilsynspolitikken for 2017 uændret.
Tilsynspolitikken danner rammen for kommunens tilsyn og
opfølgning af alle tilbud efter § 83 og rehabiliteringstilbud efter § 83 a til
borgere i eget hjem.
Den omfatter retningslinjer og procedurer for, hvordan der
føres tilsyn med kommunens leverandører, med hjælpens udførelse og hvordan, der
følges op på tilsynsresultaterne.
Tilsynets konkrete mål og fokus er:
I forhold til servicelovens § 83,
· At sikre at hjælpen udføres efter retningslinjerne i den gældende
kvalitetsstandard
· At sikre overensstemmelse mellem de visiterede indsatser og den
hjælp, der faktisk udføres.
· At sikre at de visiterede indsatser leveres indenfor den aftalte
tid
· At sikre opfølgning, når hjælpen ændrer sig
· At styrke den ledelsesmæssige opfølgning i hjemmeplejen
I forhold til servicelovens § 83 a,
· At sikre borgernes medinddragelse i eget rehabiliteringsforløb
· At sikre et målrettet arbejde ud fra borgers mål
· At fokusere på, at der samarbejdes tværfagligt om en
helhedsorienteret borgerrettet indsats.
Tilsynet er baseret på besøg i udvalgte borgeres hjem, hvor
visitator fra Myndighedsafdelingen gennemfører et interview med borgeren. Dette
sker ved henholdsvis visitators planlagte besøg i forbindelse med
revisitationer eller opfølgende besøg i borgeres hjem. Samtalen tager
udgangspunkt i en spørgeguide og kombineres med observation af den udførte
hjælp. Metoden med et spørgeskema til brug for visitators dialog med borgeren
og opsamling af data har tilsvarende været anvendt ved Myndighedsafdelingens
tilsyn og opfølgning i de to seneste år.
Resultatet af
Myndighedsafdelingen tilsyn og opfølgning ved besøg hos borgere i eget hjem;
jfr. Tilsynspolitikken 2017 – vil Udvalget få forelagt til orientering i
foråret 2018.
Retligt
grundlag
Lov om social service § 151 c.
Handlemuligheder
Kommunen er ikke i henhold til servicelovens § 151 c
forpligtet til at udarbejde en tilsynspolitik for del den, der vedrører tilbud
om rehabilitering efter servicelovens § 83 a.
Men Kommunen har i henhold servicelovens § 151 pligt til at
føre tilsyn med, at de kommunale opgaver efter § 83 a løses i overensstemmelse
med de afgørelser, der er truffet og det serviceniveau (kvalitetsstandarden),
der er politisk vedtaget. Som følge heraf er § 83 a indarbejdet i
Tilsynspolitikken.
Det foreslås, at Udvalget sender forslag til Tilsynspolitik
2017 til høring i Ældrerådet, Handicaprådet og Udsatterådet.
Vurdering
Målgruppen for rehabiliteringsforløb efter § 83 a er de
borgere, der er omfattet af målgruppen for hjælp efter servicelovens § 83, og
hvor et rehabiliteringsforløb vurderes at kunne forbedre borgerens
funktionsevne og dermed nedsætte behovet for hjælp efter § 83.
Rehabiliteringsforløbet relaterer sig således til den hjælp, der kan gives
efter § 83. Som følge heraf er det administrationens vurdering, at
tilsynspolitikken også bør omfatte tilsyn og opfølgning på støtte og indsatser,
der iværksættes; jfr. servicelovens § 83 a, til borgere i eget hjem.
Metoden med at anvende et spørgeskema til brug for
visitators dialog med borgeren og opsamling af data har fungeret godt i de
seneste år. Metoden er derfor videreført i forslag til Tilsynspolitik for 2017.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen.
Indstilling
Centerchef for Sundhed og Ældre indstiller,
1.
at Udvalget principgodkender forslaget til Tilsynspolitik for 2017,
hvorefter sagen fremsendes til høring i Ældrerådet, Handicaprådet og
Udsatterådet.
Beslutning i Sundheds- og
Seniorudvalget den 7. december 2016:
Fraværende:
Udvalget tiltræder indstillingen.
Indstilling
Formanden indstiller,
1.
at Forslag til høringssvar fra arbejdsgruppen OPA drøftes, og
2.
at Formanden udarbejder høringssvar med baggrund i rådets beslutning
Beslutning i Ældrerådet
den 31. januar 2017:
Fraværende:
Hedvig Koefoed, Sonja Bruus Petersson
Forslag fra arbejdsgruppen OPA blev godkendt.
