Børne- og Ungeudvalget (2018-2021) – Referat – 10. februar 2020


334. Godkendelse af dagsorden (B)

334. Godkendelse af dagsorden (B)

Sagsnr.: 330-2017-89635               Dok.nr.: 330-2019-487872                                       Åbent
Kompetence: Børne- og Ungeudvalget
Beslutningstema
Godkendelse af dagsorden til Børne- og Ungeudvalgets møde den 3. februar 2020.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.    at Børne- og Ungeudvalget godkender dagsorden til mødet den 3. februar 2020.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 10. februar 2020:
Fraværende: 
Godkendt.
Pkt. 340 (temadrøftelsen) tages sidst på mødet.

335. Budgetopfølgning 1 for 2020 - Børne- og Ungeudvalget (B)

335. Budgetopfølgning 1 for 2020 - Børne- og Ungeudvalget (B)

Sagsnr.: 330-2020-2276                 Dok.nr.: 330-2020-12022                                        Åbent
Kompetence: Børne- og Ungeudvalget
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget skal godkende budgetopfølgning, som indgår i samlet opfølgning til Økonomiudvalg og Byråd.
Baggrund
Budgetopfølgningerne udarbejdes i almindelighed på baggrund af aktuelle forbrugs- og aktivitetsdata samt forventninger til forbrugsudviklingen i resten af året.
Budgetopfølgning 1 gennemføres dog så tidligt på året, at de aktuelle forbrugs- og aktivitetsdata er begrænsede. Derfor er udgangspunktet for budgetopfølgning 1, at budgettet overholdes på alle områder medmindre der er konkret viden om andet. Budgetopfølgningen udarbejdes derfor med fokus på:
     Væsentlige ændringer siden budgetvedtagelsen - særligt for områder, der er aktivitetsstyrede, eller tillægsbevillinger givet i 2019, som også har effekt i 2020
     Status vedr. til de særligt budgetudfordrede områder
     Forventet realisering af anlægsbudget
Der sættes således primært fokus på de områder, hvor der forventes væsentlige budgetafvigelser, som kræver særlig handling. Handleplaner fra tidligere år, der fordrer indsats i 2020, forelægges ligeledes.
Den overordnede forventning er, at politikområderne ”skole”, ”dagtilbud” samt ”sundhedspleje og tandpleje” er i balance ved udgangen af 2020.
For så vidt angår det budgetudfordrede område ”det specialiserede børne- og ungeområde”, vil en fremskrivning af forbrug på baggrund af aktivitetsniveauet i 2019 og de aktuelle priser betyde, at området står med et merforbrug ved udgangen af 2020 på i alt 8,0 mio. kr. Baggrunden for dette er, at budgettet på området i 2020 er 5,0 mio. kr. mindre end det forventede forbrug i 2019. (Det endelige forbrug 2019 afventer opgørelse af refusioner på særligt dyre enkeltsager.)
Der er på ”det specialiserede område” igangsat initiativer eller udarbejdet forslag til initiativer/handlemuligheder, der kan reducere det aktuelle pris og aktivitetsniveau således, at området kan opnå budgetbalance i 2020. Der henvises til bilag 3.
8.1 Skole
På politikområdet ”Skole” forventer Børn og Unge ved denne budgetopfølgning budgetoverholdelse.
Status på det budgetudfordrede område ”Specialundervisning” er, at forbruget i 2020 forventes at være lig med budgettet. Prognosen bygger på antagelsen om et uændret forbrug i 2020 i forhold til 2019. Der henvises til bilag 2.
Arbejdet med at udvikle området til at kunne inkludere endnu flere børn og unge er igangsat, og fokus er på at kunne omlægge specialundervisningen, så frigjorte ressourcer vil kunne benyttes i almenområdet på længere sigt. Resultatet af arbejdet ventes at kunne ses fra skoleåret 2021/22.
Handleplaner:
Der er pr. januar 2020 fem virksomheder på skoleområdet med en økonomisk handleplan:
Boeslunde Skole, Hashøjskolen, Hvilebjergskolen Skælskør skole og Rosenkildegården.
Vedrørende udmøntning af handleplaner forventer de fire virksomheder, at de henter merforbruget fra 2019 i 2020. Hvilebjergskolen forventer, at merforbruget fra 2019 er hentet i 2021.
Der henvises til bilag 1.
8.2 Dagtilbud
Der forventes på nuværende tidspunkt et mindreforbrug på vippen på 3,8 mio., som ifølge Slagelse Kommunes retningslinjer skal tilføres kassen ved årets afslutning.
Mindreforbruget skyldes at børnetallet ikke er steget ligeså meget, som forudsat i befolkningsprognosen fra marts 2019, der ligger til grund for Budget 2020-23.
Ved udmøntningen af budget 2020 i efteråret 2019 blev der allerede taget højde for denne udvikling, således at daginstitutionerne samlet set ikke forventes at skulle tilbagebetale budgetmidler, men tilbagebetalingen sker fra centrale konti.
8.3 Forberedende Grunduddannelse (FGU)
Politikområdet forventer budgetoverholdelse i 2020.
8.4 – Børn og Familie
Ved et uændret aktivitets- og prisniveau er der en risiko for et merforbrug på 8,0 mio. kr. på ”det specialiserede børne- og ungeområde” i 2020. Området forventes dog gennem iværksættelse af vedlagte handleplan i bilag 3, at balancere i forhold til det vedtagne budget for 2020.
Budgetudfordringen på 8,0 mio. er nedjusteret i forhold til den udfordring på 9,1 mio. kr., der blev beskrevet på Børne- og Ungeudvalgets møde d. 13. januar 2020.
8.5 – Sundhedspleje og Tandpleje
Politikområdet forventer budgetoverholdelse i 2020.
Anlæg
Det samlede anlægsbudget forventes realiseret i 2020.
Retligt grundlag
I Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for Slagelse Kommune har Byrådet fastsat regler om, at der gennemføres 4 årlige budgetopfølgninger: primo året samt pr. ult. marts, juni, og september. Budgetopfølgningerne forelægges fagudvalg, og efterfølgende samlet til Økonomiudvalget og Byrådet.
Handlemuligheder
Børne- og Ungeudvalget kan godkende Budgetopfølgning 1 herunder handleplaner bilag 1 og 3.
Børne- og Ungeudvalget kan alternativt vælge ikke at godkende Budgetopfølgning 1
Vurdering
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.    at Budgetopfølgning 1 for 2020 samt handleplaner godkendes og videresendes til orientering for Økonomiudvalg og Byrådet
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 10. februar 2020:
Fraværende: 
Lis Tribler og Unnie Oldenburg (A) godkender sagen og videresender den til Økonomiudvalgets og Byrådets orientering.
Helle Blak (F) godkender sagen og videresender den til Økonomiudvalgets og Byrådets orientering, med den bemærkning, at det er skoler med lavt elevtal, der har udfordringer med at få økonomien til at hænge sammen. (F) kan ikke godkende handleplanen for det særlige børne- og ungeområde, idet det særlige børne- og ungeområde bør fritages for besparelser, og at disse i stedet skal findes et andet sted.
Helle Jacobsen (V) og Søren Lund Hansen (O) er ikke en del af budgetforliget for 2020 og tager sagen til orientering. (V) og (O) udtrykker bekymring for økonomien og de tilhørende handleplaner, idet der allerede ved første budgetopfølgning varsles merforbrug. (V) og (O) udtrykker desuden bekymring for handleplanen i forhold til det specialiserede børne- og ungeområde, hvoraf det fremgår, at besparelser på dagbehandling skal klares på almenområdet uden at få tilført ressourcer.

336. Minimumsnormering i dagtilbud (B)

336. Minimumsnormering i dagtilbud (B)

Sagsnr.: 330-2020-7276                 Dok.nr.: 330-2020-43038                                        Åbent
Kompetence: Børne- og Ungeudvalget
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget skal beslutte en model for udmøntning af midler til bedre normering i dagtilbud.
Baggrund
På byrådsmødet den 27. maj 2019 (sag 23) forpligtede partierne sig til at arbejde målrettet for at skaffe det nødvendige økonomiske råderum til at indføre bedre normeringer i daginstitutionerne i forbindelse med de kommende budgetforhandlinger. På den baggrund afsatte Slagelse Kommune midler i budgetaftale 2020-2023, stigende fra 2 mio. kr. i 2020 til 8 mio. kr. i 2023.
I Finansloven er der afsat 6,1 mia. kr. til minimumsnormeringer i 2020. Efterfølgende skal der tilføres 1,6 mia. kr. til normeringerne om året, lyder det i aftaleteksten. Hermed forventes det, at det i 2025 vil være muligt at imødekomme ønsket om lovbundne minimumsnormeringer. Der pågår fortsat forhandlinger om den konkrete model for lovbundne minimumsnormeringer i Børne- og Undervisningsministeriet.
Slagelse Kommune afventer ligesom øvrige kommuner både den konkrete model samt udmelding om fordeling af midlernes fordeling til kommunerne. Administrationen har i beregningerne i forhold til denne sag taget afsæt i den beregningsnøgle, som traditionelt anvendes i forhold til udmøntning af DUT-midler.
Oveni har Slagelse Kommune på vegne af 20 daginstitutioner (kommunale, selvejende og private) søgt og er blevet bevilget i alt 25,6 mio. kr. i perioden 2020-2022 fra puljen til flere pædagoger og pædagogiske assistenter til institutioner med sårbare 0-2 årige og udsatte børn. Disse midler går direkte til de dagtilbud, hvortil de er bevilget. Disse midler er ikke et permanent tilskud, men vil i perioden 2020-2022 løfte tildelingen i disse 20 institutioner med årligt 8,5 mio. kr.
Børne- og Ungevalget skal træffe beslutning om, hvorvidt midler fra Slagelse Kommunes budgetaftale 2020-2023 samt midler fra finansloven skal fordeles på dagtilbudsområdet efter eksisterende ressourcetildelingsmodel.
Nedenfor i skemaet fremgår det forventede beløb (mio. kr.).
År
Finanslov
Budgetaftale
I alt
Slagelse andel (DUT)
Slagelse
2020
7,3
2
9,3
2021
8,8
4
12,8
2022
11,7
6
17,7
2023
17,5
8
25,5
2024
20,5
8
28,5
2025 (og frem)
23,4
8
31,4
I Slagelse Kommunes ressourcemodel på dagtilbudsområdet tildeles midler til dagtilbud pr. barn (rygsæk). De 0-2-årige tildeles 2,1 gange det beløb, som dagtilbuddene modtager pr. 3-5 årig.
Såfremt ressourcemodellen anvendes til fordeling af midlerne vil midlerne fordeles til institutionerne jf. skemaet i bilag 1.
Retligt grundlag
Den kommunale styrelseslov.
Handlemuligheder
Børne- og Ungeudvalget kan godkende at fordele de tilførte midler til bedre normering i dagtilbud efter kommunens gældende ressourcetildelingsmodel.
Alternativt kan udvalget pege på en anden model.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at Slagelse Kommunes nuværende ressourcetildelingsmodel anvendes til fordeling af de tilførte midler til minimumsnormering i dagtilbud.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Midler til bedre normering vil øge antallet af ansatte på dagtilbudsområdet.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.    at Børne- og Ungeudvalget godkender at fordele de ekstra tilførte midler til bedre normering i dagtilbud efter kommunens gældende ressourcetildelingsmodel.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 10. februar 2020:
Fraværende: 
Godkendt.
Helle Jacobsen (V) og Søren Lund Hansen (O) går ikke ind for minimumsmodeller, som kan komme til at fastlåse ressourcetildelingen. (V) og (O) anerkender og går ind for, at der skal være flere pædagoger i vuggestuerne og børnehaverne.
Helle Blak (F) er glad for, at det bliver en tildeling på institutionsniveau.

337. Sammenlægning af Børnehuset Loppen og Strandvejens Børnehus (B)

337. Sammenlægning af Børnehuset Loppen og Strandvejens Børnehus (B)

Sagsnr.: 330-2020-6514                 Dok.nr.: 330-2020-37351                                        Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget skal overfor Byrådet anvise mulig finansiering af bygningsmæssige tilpasninger vedrørende sammenlægningen af Børnehuset Loppen og Strandvejens Børnehave.
Baggrund
Strandvejens Børnehave er en lille institution, der har til huse i et ældre toetagers byhus på Strandvejen i Korsør. Der er i institutionen plads til godt 42 børn i alderen 2-5 år. Strandvejens Børnehave har fællesledelse med Børnehuset Loppen. Der er en daglig pædagogisk leder i Strandvejens Børnehave, og den overordnede fællesleder for de to institutioner er lederen i Børnehuset Loppen. Børnehuset Loppen ligger på Birkemosevej i Korsør, lige ved siden af Broskolen. Børnehuset Loppen har til huse i en etplansbygning.
Strandvejens Børnehave har en så lille størrelse, at det gør den meget sårbar i forbindelse med personalets løbende fravær (feries, omsorgsdage, kompetenceudvikling, sygefravær, møder m.m.). Dette skyldes, at det er svært for personalet i det daglige at hjælpe hinanden, fordi børnegrupperne er fordelt på to etager. Udfordringerne har de seneste år haft det resultat, at Børnehuset Strandvejen har et uforholdsmæssigt stort vikarforbrug. Det har en betydning for det pædagogiske arbejde – og dermed også børnenes trivsel og udvikling. Derudover har det rent økonomisk ikke været bæredygtigt. Strandvejens Børnehus havde i 2019 et merforbrug på 250.000 kr. Børnehuset Loppen havde til sammenligning et mindreforbrug på 90.000. For institutionernes samlede økonomi er der et merforbrug på 160.000 kr.
Overordnet set er Strandvejens Børnehave ikke økonomisk bæredygtig, og der er enighed blandt begge institutioner om, at en fysisk sammenlægning vil kunne afhjælpe både de økonomiske og pædagogiske udfordringer. Børnehuset Loppen har dog ikke kapacitet til samtlige børn og personaler fra Strandvejens Børnehave.
Den samlede personalegruppe i Børnehuset Loppen og Strandvejens Børnehave har drøftet en sammenlægning siden maj 2019, ligesom der har været løbende drøftelser med den fælles forældrebestyrelse. Alle parter er enige om, at en sammenlægning er det rette.
Børnehuset Loppen har gennem en årrække opbygget et stærkt samarbejde med Broskolen – naturligvis særligt omkring brobygningsarbejdet i forbindelse med børnenes overgang fra dagtilbud til skole. Den samlede personalegruppe i institutionerne ønsker muligheden for et endnu tættere samarbejde med lærere og pædagoger på Broskolen, og Broskolen ser også stor værdi i dette.
Det har i forbindelse med afdækningen af muligheder vist sig, at der er ledig kapacitet på Broskolen. Medarbejdere og forældre fra Børnehuset Loppen og Strandvejens Børnehave vurderer ligesom Broskolens ledelse samt repræsentanter fra Center for Kommunale Ejendomme og Center for Børn og Unge, at en sammenlægning af de to institutioner med fordel vil kunne virkeliggøres ved en samtidig udnyttelse af ledig kapacitet på Broskolen. Det vil i praksis medføre, at en del af skolens areal overdrages til den kommende sammenlagte institution bestående af Børnehuset Loppen og Strandvejens Børnehave (Strandloppen). Det vil samtidig give endnu flere muligheder for at tænke på tværs og sammen i skole og dagtilbud.
Samtlige interessenter ser gerne planerne virkeliggjort så hurtigt som mulig. Derfor har Center for Kommunale Ejendomme sammen med Center for Miljø Plan og Teknik udarbejdet et overslag på, hvad det vil koste at etablere en løsning. Overslaget er todelt og indeholder udgifter til en midlertidig løsning, der kan være klar ved en sammenlægning pr. 1. april 2020, og den efterfølgende permanente løsning.
Den midlertidige løsning gør brug af ledige lokaler i midten af Broskolen. Børnene vil skulle gå rundt om/igennem skolen for at komme til legeplads eller til Loppen. De midlertidige lokaler forventes anvendt i tidsrummet fra ca. 9.00 – 14.00 hver dag, således der kun skal åbnes og lukkes samlet i Børnehuset Loppens nuværende lokaler.
Den permanente løsning vil være en bygningsmæssig tilpasning af lokaler i den fløj af Broskolen, der ligger umiddelbart ved siden af Børnehuset Loppen. Der vil blive direkte adgang til Loppens nuværende legeplads, som dog vil skulle udvides i tilfælde af en sammenlægning.
Estimeret pris på midlertidig løsning/overslag: 0,4 mio. kr.
Estimeret pris på permanent løsning/overslag: 6,6 mio. kr.
0,2 mio. kr. af midlerne til den midlertidige løsning går til udvidelse af legeplads. Såfremt der ikke laves en midlertidig løsning, vil de 0,2 mio. kr. i stedet skulle indgå i prisen på etablering af den permanente løsning. Estimeret pris på permanent løsning/overslag vil i dette tilfælde være 6,8 mio. kr.
Hverken personale og især ikke forældre er interesserede i, at den midlertidige løsning bliver langvarig, men alle parter ønsker samtidig at komme videre i sammenlægningen så hurtigt som muligt.
Det kan nævnes, at sammenlægningen vil have positive konsekvenser i forhold til Loven om Bedre Fordeling i Daginstitutioner. Børnehuset Loppen har på nuværende tidspunkt et andel af indmeldte børn med bopæl i et udsat boligområde, som overstiger de tilladte 30 % med en smule. Med sammenlægningen vil andelen falde til under 30 %.
Retligt grundlag
Den kommunale styrelseslov,
Dagtilbudslovens §4, hvoraf det fremgår, at kommunalbestyrelsen skal sørge for det nødvendige antal pladser i dagtilbud, samt Dagtilbudslovens §26a, som fastsætter, at Kommunalbestyrelsen skal sikre, at der i løbet af et kalenderår maksimalt optages 30 pct. børn fra udsatte boligområder, jf. listen over udsatte boligområder i § 61 a i lov om almene boliger m.v., i hver daginstitution.
Handlemuligheder
Børne- og Ungeudvalget kan indstille overfor Byrådet:
1)   at der frigives midler til at iværksætte midlertidig løsning med det samme, samt permanent løsning i 2021
Den midlertidige løsning kan finansieres med 0,4 mio. kr. fra Center for Børn og Unges centrale budget, hvor der fra 2019 til 2020 forventes overført et mindreforbrug.
Finansiering af den permanente løsning kan findes i 2021 ved at overføre budget fra det ikke-konkretiserede anlægsprojekt ”Ny daginstitution i Slagelse by”. Til dette projekt blev i Budget 2019-22 afsat i alt 42 mio. kr. Heraf blev 27 mio. kr. i september 2019 afsat til Ny daginstitution ved Jonslunden. Restbudgettet på 7,85 mio. kr. i 2021 og 6,25 mio. kr. i 2022 er endnu ikke konkretiseret.
2)   at der frigives at der frigives midler til at iværksætte midlertidig løsning med det samme samt permanent løsning med det samme
Den midlertidige løsning kan finansieres med 0,4 mio. kr. fra Center for Børn og Unges centrale budget, hvor der fra 2019 til 2020 forventes overført et mindreforbrug. Hvis den permanente løsning skal iværksættes med det samme kræver det en kassefinansieret tillægsbevilling på 6,6 mio. kr. i 2020. Evt. kan det tilsvarende beløb i 2021 tilføres kassen fra det endnu ikke konkretiserede anlægsprojekt beskrevet i handlemulighed 1.  
3)   at der frigives midler til at iværksætte permanent løsning med det samme
Der etableres ingen midlertidig løsning, men fokuseres i stedet på straks at iværksætte den permanente løsning. Hvis den permanente løsning skal iværksættes med det samme kræver det en kassefinansieret tillægsbevilling på 6,8 mio. kr. i 2020. Evt. kan det tilsvarende beløb i 2021 tilføres kassen fra det endnu ikke konkretiserede anlægsprojekt beskrevet i handlemulighed 1.  
4)   at der ikke frigives midler til at sammenlægge Børnehuset Loppen og Strandvejens Børnehave
Den nuværende konstruktion bibeholdes, og Børnehuset Loppen og Strandvejens Børnehave vil fortsætte med at være på to forskellige matrikler. Dette medfører også, at Strandvejens Børnehave formentlig fortsat vil have et merforbrug på vikarudgifter grundet et stort vikarforbrug. Dette har i sidste ende også betydning for det pædagogiske arbejde.
Vurdering
Administrationen vurderer, at en fysisk sammenlægning af Børnehuset Loppen og Strandvejens Børnehave tilgodeser alle parter. Der er opbakning til projektet fra både personale, forældre og Kommunale Ejendomme, og sidstnævnte får mulighed for enten at sælge bygningen på Strandvejen eller benytte den til andet formål.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Nedenstående skema er baseret på finansieringen beskrevet i handlemulighed 2:
I hele 1.000 kr.
Politikområde
2020
2021
2022
2023
Bevillingsønske
 
 
 
 
 
Drift
8.2 Center for Børn og Unge
-400
 
 
 
Anlæg
8.2 Midlertidig løsning
8.2 Ikke konkretiseret anlægsprojekt vedr. ny daginstitution (rest fra Jonslunden)
8.2 Permanent løsning
400
 
 
 
 
 
 
6.600
 
 
-6.600
 
 
 
 
 
 
 
 
Afledt drift
 
 
 
 
 
Finansiering
 
 
 
 
 
Afsat rådighedsbeløb
 
 
 
 
 
Kassen
 
-6.600
6.600
 
 
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.    at Børne- og Ungeudvalget overfor Byrådet anbefaler, at der frigives midler til at iværksætte midlertidig løsning med det samme samt permanent løsning med det samme.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 10. februar 2020:
Fraværende: 
Sagen videresendes til Byrådet med anbefaling om at frigive midler med det samme til at iværksætte både midlertidig og permanent løsning.
Den midlertidige løsning kan finansieres fra Center for Børn og Unges centrale budget, hvor der fra 2019 til 2020 forventes overført et mindreforbrug. Finansiering af den permanente løsning kan findes i afsatte anlægsmidler inden for området i de kommende år, hvor der forudses et restbudget som følge af faldende børnetal. I budgetlægningen for 2021 skal der være opmærksomhed på, at der fortsat er finansiering til de øvrige anlæg på området.
Til Byrådets behandling laves en uddybende beskrivelse af, hvor løsningerne finansieres fra.

338. KL's Børn & Unge Topmøde 2020 (D)

338. KL's Børn & Unge Topmøde 2020 (D)

Sagsnr.: 330-2020-4119                 Dok.nr.: 330-2020-55911                                        Åbent
Kompetence: Børne- og Ungeudvalget
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget skal drøfte udbytte af deltagelsen på KL’s Børn & Unge Topmøde den 30.-31. januar 2020 og udveksle idéer og oplevelser fra mødet.
Baggrund
Den 30.-31. januar 2020 deltog Børne- og Ungeudvalget på KL’s årlige Børn & Unge Topmøde, der afholdes i Aalborg. I år med temaet Stærkere fællesskaber - bedre trivsel.
Udvalget deltog sammen med repræsentanter fra kommunens administration samt virksomheder inden for området. Topmødet nyder opbakning fra alle landets kommuner, der samles til erfaringsudveksling, videndeling og debatter på tværs af politik og administration. Årets program ses i bilag 1.
Retligt grundlag
Styrelsesloven.
Handlemuligheder
Børne- og Ungeudvalget kan drøfte udbytte og udveksle idéer mm. fra topmødet.
Vurdering
Ingen bemærkninger.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen konsekvenser.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen konsekvenser.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.    at Børne- og Ungeudvalget drøfter udbytte og udveksler idéer mm. fra KL’s Børn & Unge Topmøde 2020.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 10. februar 2020:
Fraværende: 
Drøftet.
Der var enighed om, at det var et godt topmøde med gode og relevante indlæg. Det var givende at have virksomhedsledere og en forældrerepræsentant med på mødet, og man kan overveje at invitere en elevrepræsentant med også næste gang.
Blandt andet hæftede udvalget sig ved oplæggene om undervisningsmiljøet fra elevernes synspunkt, samt om fællesskabers betydning for trivslen i skolen. Disse samt yderligere input fra topmødet foreslås bragt i spil lokalt, fx som fyraftensmøder for politikere og fagprofessionelle i kommunen.

339. Status på opgaveudvalget - Forebyggelse af misbrug blandt unge (O)

339. Status på opgaveudvalget - Forebyggelse af misbrug blandt unge (O)

Sagsnr.: 330-2019-52609               Dok.nr.: 330-2020-18072                                        Åbent
Kompetence: Forebyggelses- og Seniorudvalget, Børne- og ungeudvalget, Udvalget for Specialiserede borgerindsatser, Social- og beskæftigelsesudvalget.
Beslutningstema
Udvalgene orienteres om status på arbejdet i § 17. stk. 4 udvalget ”Forebyggelse af misbrug blandt unge”.
Baggrund
Den 27. maj 2019 godkendte byrådet nedsættelsen af opgaveudvalget ”Forebyggelse af misbrug blandt unge”. Udvalget består af 6 politikere, repræsenteret ved Unnie Oldenburg (formand), Jimmi Jørgensen, Sofie Janning, Troels Brandt, Morten Hass og Helle Jacobsen. Samt 10 borgere bestående af elever fra udskoling, ungdomsuddannelse, fælleskommunale elevråd, foreningslivet og forældre der har børn i udskoling eller på ungdomsuddannelse.
Udvalget blev konstitueret i august 2019, og har efterfølgende afholdt 5 møder i 2019. På møderne er udvalget blevet præsenteret for nationale og regionale data på misbrugsområdet. Udvalget har haft besøg af fagpersoner fx SSP-koordinator, psykolog, forsker/underviser i forebyggelse af misbrug. Udvalget har også været på besøg hos Flakkebjerg efterskole og ZBC – EUX (erhvervsuddannelse med gymnasial eksamen), og har haft en dialog med eleverne om udvalgets foreløbige anbefalinger.
Det forventes, at processen for det videre arbejde i udvalget er som følger:
·       Februar – udvalget møder samskabelsesnetværket, og de vil sammen kvalificere udvalgets anbefalinger
·       Februar/marts – udvalget udarbejder et endeligt oplæg til politisk behandling
·       Marts/april – udvalgets anbefalinger behandles politisk
Udvalgets foreløbige anbefalinger
Processen har ført frem til, at udvalget har fokus på følgende overordnede temaer, der bør arbejdes videre med for at forebygge misbrug blandt unge:
·       Højne børn og unges trivsel gennem udvikling af sociale kompetencer og dannelse i folkeskolen
·       Konkrete oplysninger til børn/unge, forældre og fagpersonale
·       Udvikling af kompetencer hos forældre og fagpersonale til at opdage og håndtere børn og unges mistrivsel.
·       Styrke muligheden for at børn og unge kan indgå i sunde fællesskaber og aktiviteter
·       Samarbejde om stofforebyggelse i festmiljøer
Retligt grundlag
Kommunalstyrelsesloven § 17 stk. 4
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger for nuværende
Vurdering
Det er administrationens oplevelse, at udvalget er meget engageret og fokuseret i deres arbejde, og arbejder for at kunne levere konkrete anbefalinger til politisk behandling.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger for nuværende
Konsekvenser for andre udvalg
Udvalgets arbejde har potentielt betydning for Børne- og Ungeudvalget, Udvalget for Specialiserede borgerindsatser, Social- og Beskæftigelsesudvalget samt Forebyggelses- og Seniorudvalget.
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,
1.    at Orienteringen tages til efterretning.
Beslutning i Social- og Beskæftigelsesudvalget den 3. februar 2020:
Fraværende:  Christopher Trung (V), Helle Blak (F)
Social- og Beskæftigelsesudvalget tager status på "Forebyggelse af misbrug blandt unge" til efterretning.
Beslutning i Forebyggelses- og Seniorudvalget den 4. februar 2020:
Fraværende:  Ann Sibbern (O)
Taget til efterretning.
Beslutning i Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser den 5. februar 2020:
Fraværende: 
Udvalget tog orienteringen til efterretning.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 10. februar 2020:
Fraværende: 
Børne- og Ungeudvalget tager orienteringen til efterretning, og ser frem til opgaveudvalgets anbefalinger.

340. Temadrøftelse om det specialiserede børne- og ungeområde (D)

340. Temadrøftelse om det specialiserede børne- og ungeområde (D)

Sagsnr.: 330-2020-7594                 Dok.nr.: 330-2020-45015                                        Åbent
Kompetence: Børne- og Ungeudvalget
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget skal drøfte forhold på det specialiserede børne- og ungeområde samt forslag til ændrede perspektiver, praksis og handlinger ift. at udstikke den politiske retning for området i 2020 og frem.
Baggrund
På baggrund af udvalgets indledende drøftelser på udvalgsmødet den 13. januar 2020 (sag 326) om pejlemærker, strategi og handleplaner for det specialiserede børne- og ungeområde, afholdes temadrøftelse med indbudte gæster til yderligere at belyse specifikke forhold på det specialiserede område, samt at få og kvalificere idéer og forslag til ændrede perspektiver, praksis og handlinger.
Programmet for temadrøftelsen er:
Kl. 17.30-17.45: Arbejde med B&U-politik, ved Børn og Familie
Kl. 17.45-18.15: Medarbejdernes perspektiver (v. sagsbehandlere og fagforbund)
Kl. 18.15-18.30: Pause
Kl. 18.30-19.00: Eksterne gæster: Forældre til anbragte børn
Kl. 19.00-19.30: Ekstern gæst: Børneretsadvokat
Kl. 19.30-20.00: Eksterne gæster: Plejefamiliernes Landsforening + SL
Kl. 20.00-20.30: Afsluttende drøftelser, ingen gæster
Formålet med dialogerne er at få gæsternes syn på, hvilke udfordringer de ser og møder i forhold til Slagelse Kommunes håndtering af det specialiserede børneområde, samt at få deres idéer og forslag til ændrede perspektiver, praksis og handlinger.
Retligt grundlag
Den kommunale styrelseslov.
Handlemuligheder
Udvalget kan drøfte input fra og med de eksterne gæster om forhold på det specialiserede børne- og ungeområde med henblik på at udstikke den politiske retning for området i 2020 og frem.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at Børne- og Ungeudvalget drøfter forhold på det specialiserede børne- og ungeområde samt forslag til ændrede perspektiver, praksis og handlinger ift. at udstikke den politiske retning for området i 2020 og frem.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen direkte konsekvenser ved drøftelsen.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen konsekvenser.
Indstilling
Børne- og Ungedirektøren indstiller,
1.    at Børne- og Ungeudvalget drøfter forhold på det specialiserede børne- og ungeområde samt forslag til ændrede perspektiver, praksis og handlinger.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 10. februar 2020:
Fraværende: 
Drøftet.
Input fra de inviterede gæster og udvalgets refleksioner omsættes til et samlet materiale til behandling på kommende udvalgsmøde.

341. Orienteringssag til Børne- og Ungeudvalget (O)

341. Orienteringssag til Børne- og Ungeudvalget (O)

Sagsnr.: 330-2017-90127               Dok.nr.: 330-2020-17967                                        Åbent
Kompetence: Børne- og Ungeudvalget
Beslutningstema
1.    Orientering fra formand
2.    Orientering fra medlemmer
3.    Orientering om henvendelser fra borgere
4.    Orientering fra direktøren
a.    Tal Dansk Café i Slagelse og Korsør
b.    Opgørelse over specialundervisningsindsatser
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.    at Børne- og Ungeudvalget orienteres.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 10. februar 2020:
Fraværende: 
Taget til orientering.
Helle Blak (F) udtrykker bekymring for opsigelser blandt sagsbehandlere i det særlige børne- og ungeområde. Børne- og Ungedirektøren redegjorde for aktuelle tiltag for at rekruttere nye medarbejdere samt fastholde de eksisterende.
Lis Tribler (A) opfordrer til at understøtte medarbejderne bedre, når de sidder med de svære sager.
Unnie Oldenburg (A) efterlyste status på den nye døgninstitution Havrebjerg. Børne- og Ungedirektøren oplyste, at der er ansat en leder, som er ved at rekruttere medarbejdere. Kommunen afventer pt. en godkendelse af institutionen fra Socialtilsynet. Institutionen forventes herefter at åbne 1. april eller 1. maj - administrationen udarbejder et mere uddybende statusnotat til udvalget.
Helle Jacobsen (V) foreslår en prøvehandling om manglende samsyn, om at Sundhedstjenesten forsøgsvist laver den lille undersøgelse, der skal til.

342. Udvalgets input til kommende møder og dagsordenpunkter (B)

342. Udvalgets input til kommende møder og dagsordenpunkter (B)

Sagsnr.: 330-2018-6642                 Dok.nr.: 330-2020-17973                                        Åbent
Kompetence: Børne- og Ungeudvalget
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget kan beslutte eventuelle input til kommende møder/dagsordenspunkter.
Baggrund
Administrationen udarbejder og opdaterer løbende oversigten over kommende sager til Børne- og Ungeudvalgets møder (bilag 1), samt den kvartalsopdelte årsplan (bilag 2). I den forbindelse har udvalget mulighed for at komme med deres input til emner eller dagsordenpunkter, som de ønsker behandlet på kommende møder.
Retligt grundlag
Ingen bemærkninger.
Handlemuligheder
Børne- og Ungeudvalget kan beslutte eventuelle input til kommende møder/dagsordenpunkter.
Vurdering
Sagsoversigten og årsplanen er vigtige redskaber i planlægningen af kommende udvalgsmøder. Administrationen vurderer, at det skaber værdi, hvis Børne- og Ungeudvalget har input til kommende møder eller dagsordenpunkter. Så vidt det er muligt, vil administrationen imødekomme udvalgets ønsker om tidspunkt for behandling af tilføjede dagsordenpunkter.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.    at Børne- og Ungeudvalget beslutter eventuelle input til kommende møder/dagsordenpunkter.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 10. februar 2020:
Fraværende: 
Lis Tribler (A) gør opmærksom på udfordringer med ventetider i Tandplejen, som evt. kan søges afhjulpet ved en mobil tandpleje. Det ønskes undersøgt.
Helle Jacobsen (V) foreslår en prøvehandling om manglende samsyn, jf. sag 341.

343. Pressemeddelelser (B)

343. Pressemeddelelser (B)

Sagsnr.: 330-2017-92251               Dok.nr.: 330-2019-487974                                       Åbent
Kompetence: Børne- og Ungeudvalget
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget træffer aftale om udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig kommunikation i forlængelse af dagens udvalgsmøde.
Baggrund
I Børne- og Ungeudvalgets Forretningsorden §8 er anført, at der på hver udvalgsdagsorden er en sag om pressemeddelelser.
Retligt grundlag
Ingen bemærkninger.
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger.
Vurdering
Ingen bemærkninger.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.    at Børne- og Ungeudvalget beslutter udsendelse af eventuelle pressemeddelelser i forlængelse af dagens møde.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 10. februar 2020:
Fraværende: 
Budskaber fra temadrøftelsen ønskes formidlet til pressen.

344. Godkendelse af referat (B)

344. Godkendelse af referat (B)

Sagsnr.: 330-2017-89569               Dok.nr.: 330-2019-487961                                       Åbent
Kompetence: Børne- og Ungeudvalget
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget skal godkende referatet af udvalgsmødet.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.    at Børne- og Ungeudvalget godkender referatet af udvalgsmødet.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 10. februar 2020:
Fraværende: 
Godkendt.