Byrådet – Dagsorden – 5. oktober 2020



1. Godkendelse af dagsorden (B)

1.     Godkendelse af dagsorden (B)

Sagsnr.: 330-2020-2040                 Dok.nr.: 330-2020-354105                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal godkende dagsorden.
Indstilling
Borgmesteren indstiller,
1.    at Dagsorden godkendes.

2. Budget 2021-2024 - 2. behandling af budget (B)

2.     Budget 2021-2024   - 2. behandling af budget (B)

Sagsnr.: 330-2020-137357             Dok.nr.: 330-2020-390486                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Økonomiudvalget skal til Byrådets 2. behandling videresende Byrådets 1. behandling af Budget 2021-2024. Økonomiudvalget skal endvidere beslutte, om teknisk/administrative ændringsforslag, samt takster indstilles til Byrådets godkendelse.
Endvidere indstiller Økonomiudvalget, at Byrådet drøfter nedsættelse af skatteprocenten – herunder ansøgning om tilskud til nedsættelse af skatteprocenten.  
Baggrund
Byrådet besluttede ved 1. behandling af Budget 2021-2024, at Budgetaftale (bilag 1.) indgået imellem   Socialdemokratiet, Venstre, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og Liberal Alliance til 2.behandling.
Resultatopgørelse og bevillingsoversigt (bilag 2.) er opstillet ud fra Byrådets 1.behandling. Resultatopgørelse og bevillingsoversigt skal tilpasses, såfremt eventuelle fremkomne ændringsforslag godkendes af Byrådet.
Følgende elementer indgår i budgetforslaget.
1.    Overordnede budgetforudsætninger  
·         Udskrivningsprocenten for kommunal indkomstskat fastsættes til 25,1%
·         Udskrivningsprocenten for kirkelige skatter fastsættes til 0,96 %, som er indarbejdet i budget fra Slagelse-Skælskør Provsti
·         Grundskyldpromillen for kommunal ejendomsskat fastsættes til 25,3 ‰
·         Der opkræves ikke dækningsafgift af forretningsejendomme
·         Der opkræves dækningsafgift af offentlige statslige og regionale ejendomme. Denne fastsættes til 12,65 ‰ af grundværdien samt 8,75 ‰ af forskelsværdien mellem grundværdi og ejendomsvurdering
·         Skatter, tilskud og udligning budgetlægges ud fra det statsgaranterede udskrivningsgrundlag
2. Teknisk/administrative ændringsforslag
Der er udarbejdet følgende teknisk administrative ændringsforslag (Bilag 3.)
·         Bortfald af administrationsgebyr erhvervsaffald m.m. 770.000 kr. årligt i 2021-2024
·         Tilpasning af budgetter på kommunens ældre- og handicapboliger -733.000 kr. årligt i 2021-2024  
3. Politiske ændringsforslag
Deadline for fremsendelse af ændringsforslag er fastsat til den 24. september 2020 kl. 12. Underændringsforslag er fastsat til den 28. september 2020 kl. 12. Ændringsforslagene vil blive fremsendt til Byrådets 2. behandling af budget 2021-2024.
4. Endelig afbalancering og udmøntning af Budget 2021-2024
Det anbefales, at Økonomi- og Digitaliseringschefen bemyndiges til at foretage den endelige afbalancering af Budget 2021-2024 via kassebeholdningen (mindre tekniske afrundinger mv.)
5. Takster
Byrådet godkender med budgettet takster for 2021 (bilag 4.). De fremlagte takster er beregnet administrativt efter uændrede principper.
6. Bevillingsniveau
Byrådet skal ved behandling af årsbudgettet også fastlægge bevillingsniveauet for det kommende år.
Det anbefales, at bevillingsniveauet fastholdes uændret, således at der gives en samlet netto bevilling til hvert fagudvalg. Bevillingen pr. udvalg er endvidere opdelt i nettobevillinger på serviceudgifter, overførelsesudgifter, brugerfinansierede udgifter, og udgifter til medfinansiering.
7. Høringssvar
Budgetforslag til 1. behandling er i perioden 9.-23 september udsendt i høring i brugerbestyrelser, MED-udvalg m.v. Høringssvar fremsendes samlet til Byrådet den 24.september 2020.
Fremkommer der ændringsforslag til fremsendte budgetaftale iværksættes 2. høringsrunde i   perioden 28-29. september 2020.  
8. Nedsættelse af skatteprocenten
Slagelse kommune har ansøgt Social- og Indenrigsministeriet om tilskud til nedsættelse af skatteprocenten med 0,2 % til 24,9 %. Tilskuddet gives med 90 % år 1 og 2, 85 % i år 3, 80 % i år 4 og 75% i år 5. Tilskuddet bortfalder fra og med år 6.
Ministeriet forventer at give besked om tilskud til skattenedsættelse ultimo september 2020.
De økonomske konsekvenser af en skattenedsættelse er beskrevet i bilag 5.  
Retligt grundlag
Styrelseslovens § 37 og 38, hvoraf det blandt andet fremgår, at Økonomiudvalgets forslag til budget for det kommende år, samt budgetoverslagsårene skal behandles 2 gange i Byrådet.  Fristen for endelig godkendelse af budget er den 15. oktober. 
Forretningsorden for Slagelse Byråd fastlægger i § 11 regler for fremsættelse og behandling af ændringsforslag og underændringsforslag for sager, der undergives 2 behandlinger.
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger
Vurdering
Ingen bemærkninger   
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger
Indstilling
Økonomi- og Digitaliseringschefen indstiller,
1.    at Økonomiudvalget videresender byrådets 1. behandling af Budget 2021-2024 til 2. behandling i byrådet - incl nævnte elementer 1-8.
2.    at Økonomiudvalget anbefaler at udskrivningsprocenten for kirkelige skatter fastsættes til 0,96 %, som er indarbejdet i budget fra Slagelse-Skælskør Provsti
3.    at Økonomiudvalget indstiller, at Byrådet drøfter og beslutter en eventuel nedsættelse af skatteprocenten   
4.    at Økonomiudvalget anbefaler teknisk administrative ændringsforslag som angivet i bilag 3 til Byrådets godkendelse
5.    at ændringsforslag og underændringsforslag fra Byrådets medlemmer og partier fremsendes til Byrådets behandling
6.    at Økonomiudvalget anbefaler takster som angivet i bilag 4 til Byrådets godkendelse
7.    at Økonomiudvalget anbefaler at der vælges statsgaranti på udskrivningsgrundlag og generelle tilskud
Beslutning i Økonomiudvalget den 28. september 2020:
Fraværende: 
At 1 - Byrådets 1. behandling af Budget 2021-2024 videresendes til 2. behandling i Byrådet incl. de beskrevne elementer 1-8.
At 2 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
At 3 - Oversendes til Byrådets drøftelse og beslutning.
(O) bemærkede at de ikke kan anbefale en skattenedsættelse.
At 4 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
At 5 - Fremsendes til Byrådets 2. behandling.
At 6 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
At 7. Anbefales til Byrådets godkendelse.
Administrativ bemærkning:

Fristen for høringssvar i 2 høringsrunde som beskrevet under punkt 7, er ikke korrekt. Fristen er udvidet. 2 høringsrunde er frem til torsdag den 1. oktober 2020.
Bilag
Bilag 1. Budgetaftale til Byrådets 2. behandling
Bilag 2. Resultatopgørelse og bevillngsoversigt
Bilag 3. Tekniske administrative ændringsforslag
Bilag 4. Takster
Bilag 5. Ansøgning om tilskud til skattenedsættelse
Bilag 4. Takster - revideret
Bilag 6. Ændringsforslag fra VFB
Bilag 7. Ændringsforslag fra AOØI
Bilag 8. Ændringsforslag fra Liberal Alliance
Bilag 9. Underændringsforslag fra VFB
Bilag 10. Underændringsforslag SF

3. Anlægsbevilling Højvandssikring Korsør (B)

3.     Anlægsbevilling Højvandssikring Korsør (B)

Sagsnr.: 330-2019-81581               Dok.nr.: 330-2020-331065                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget skal overfor Byrådet anbefale, hvorvidt der skal gives anlægsbevilling til nedenstående anlægsprojekt.
Baggrund
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget besluttede på udvalgsmødet den 30. september 2019, at projektet om højvandssikring af Korsør bymidte skulle udbydes uden projektkonkurrence.
Da de forventede rådgiverydelser overstiger grænserne for EU-udbud, blev udbuddet gennemført efter reglerne herfor.
Slagelse Kommune prækvalificerede tre rådgiverteams til opgaven med at få skabt en bæredygtig sikring af Korsør bymidte mod oversvømmelser fra havet.
Til gennemførsel af opgaven er afsat en økonomisk ramme på i alt 16 mio. kr. ekskl. moms. Den kommunale andel af projektet er 7 mio. kr. Midlerne er afsat i anlægsbudgettet.
Slagelse Kommune har valgt at indgå kontrakt med Sweco. Sweco med underrådgiver Arki_lab har vundet udbuddet, da de havde det bedste forhold mellem pris og kvalitet. Totalrådgiverkontrakten er på 1.750.000 kr.
Inden et anlægsprojekt kan igangsættes skal Byrådet have afsat et anlægsbudget til projektering, samt godkendt en anlægsbevilling.
Anlægsbudgettet er det afsatte rådighedsbeløb, og er ikke i sig selv en bevilling.
Anlægsbevillingen er det beløb som må bruges af det afsatte anlægsbudget. Anlægsudgifter og anlægsindtægter bevilliges som særskilte udgifts- og indtægtsbevillinger.
Der søges om anlægsbevilling til projektering af nedenstående anlægsprojekt:
Nr.
Anlæg
Anlægsbevilling
192
Højvandssikring Korsør
1.750
Beløb i 1.000 kr.
Retligt grundlag
Inden et anlægsprojekt kan igangsættes skal Byrådet have givet en anlægsbevilling. Byrådet skal i forbindelse med ansøgning om anlægsbevilling forelægges en beskrivelse af formålet, projekt-forudsætninger, samt de økonomiske forhold i anlægsprojektet.
Jf. Slagelse Kommunes Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn.
Handlemuligheder
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge at videresende den ansøgte anlægsbevilling på det foreliggende grundlag til Økonomiudvalget og Byrådet, eller bede om yderligere beskrivelse af hvordan anlægsrammerne anvendes.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at udvalget sender den ansøgte anlægsbevilling til Økonomiudvalget og Byrådet, så arbejdet kan sættes i gang.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Den ansøgte anlægsbevilling fremgår af tabellen ovenfor, og er finansieret af de afsatte anlægsbudget.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at der overfor Byrådet anbefales,
1.    at anlægsbevillingen godkendes og finansieres af det afsætte anlægsbudget. 
Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 31. august 2020:
Fraværende: 
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget den 28. september 2020:
Fraværende: 
At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
Bilag
Bilag 1 Anlægsbevilling Højvandssikring Korsør

4. Anlægsbevilling - Daginstitution Firkløveren 2. etape (B)

4.     Anlægsbevilling - Daginstitution Firkløveren 2. etape (B)

Sagsnr.: 330-2019-81581               Dok.nr.: 330-2020-334450                                          Åbent
Kompetence: Byrådet, Børne- og Ungeudvalget
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget skal overfor Byrådet anbefale, hvorvidt der skal gives anlægsbevilling til nedenstående anlægsprojekt.
Børne- og Ungeudvalget skal desuden beslutte og eventuelt udpege politisk repræsentation til byggeudvalget.
Baggrund
Som en del af Slagelse Kommunes udbygningsplan for børneinstitutioner, blev Børneinstitutionen Firkløveren på Skanderborgvej i Slagelse i perioden 2018-2020 udvidet med en tilbygning, med ca. 50 vuggestuepladser. Denne bygning blev ibrugtaget i forsommeren 2020.
Det blev i tillæg hertil besluttet, i forbindelse med Budget 2020-2023, at påbegynde udvidelsen af daginstitution Firkløveren med ca. 120 pladser for i alt 30 mio. kr.
Der er afsat et anlægsbudget (rådighedsbeløb) på samlet 30 mio. kr. i budgetaftale 2020-2023, budgettet er fordelt på 1 mio. kr. i 2020 og 29 mio. kr. i 2021.
I budgetopfølgning 4 vil der kigges på periodiseringen mellem årene, da anlægget vil strække sig til foråret 2022.
Projektet befinder sig i den indledende fase. Der er netop indgået aftale med en totalrådgiver og de første projektgruppemøder er afholdt, med henblik på at afdække Firkløverens ønsker og behov. Den planlagte udvidelse af Firkløveren forventes på nuværende tidspunkt at kunne ibrugtages i foråret 2022.
I den forbindelse søges anlægsbevilling på 2,5 mio. kr. til rådgiverhonorar, forundersøgelser samt nedrivning af eksisterende institutionsbygninger, der skal fjernes for at skabe plads til den nye del af daginstitutionen.
Udvalget forventes at blive præsenteret for projektforslaget til orientering i november 2020. Den resterende del af anlægsbevillingen vil blive ansøgt i februar 2021 i forbindelse med godkendelse af licitations-priser på byggearbejdet.
Der søges om anlægsbevilling til nedenstående anlægsprojekt.
Nr.
Anlæg
Anlægsbevilling
197
Daginstitution Firkløveren 2. etage
2.500
Beløb i 1.000 kr.
I sagens bilag kan ses en nærmere beskrivelse.
Retligt grundlag
Byrådet skal i forbindelse med ansøgning om anlægsbevilling forelægges en beskrivelse af formålet, projektforudsætninger, samt de økonomiske forhold i anlægsprojektet.
Jf. Slagelse Kommunes Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn.
Handlemuligheder
Udvalget kan vælge at videresende den ansøgte anlægsbevilling på det foreliggende grundlag til Økonomiudvalget og Byrådet, eller bede om yderligere beskrivelse af hvordan anlægsrammerne anvendes.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at udvalget anbefaler og videresender den ansøgte anlægsbevilling til Økonomiudvalget og Byrådet, så arbejdet kan sættes i gang.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Den ansøgte anlægsbevilling fremgår af tabellen ovenfor, og er finansieret af det afsatte anlægsbudget.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.    at Anlægsbevillingen godkendes og finansieres af det afsatte anlægsbudget
2.    at Børne- og Ungeudvalget drøfter og eventuelt udpeger politisk repræsentation til byggeudvalget.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 21. september 2020:
Fraværende: 
At 1 - Anbefales til byrådets godkendelse.
At 2 - Udvalget godkendte, at Søren Lund Hansen (O) indgår som repræsentant i byggeudvalget.
Beslutning i Økonomiudvalget den 28. september 2020:
Fraværende: 
At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
Bilag
Bilag 1 - Anlægsbevilling Firkløveren 2. etape

5. Slagelse Musikskole - Forældrebetaling under COVID-19 (B)

5.     Slagelse Musikskole - Forældrebetaling under COVID-19 (B)

Sagsnr.: 330-2020-128671             Dok.nr.: 330-2020-333999                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget skal over for Byrådet anbefale, hvorvidt den forældrebetaling, der er betalt til Slagelse Musikskole under COVID-19-nedlukningen, skal betales tilbage til forældrene.
Baggrund
Da samfundet som følge af COVID-19 blev lukket ned den 11. marts 2020, blev også Slagelse Musikskole lukket ned. Det var ikke muligt at gennemføre holdundervisning i perioden, men der blev gennemført online-undervisning for enkeltelever i det omfang, det var muligt.
Der blev fortsat opkrævet forældrebetaling for perioden. Samlet set blev der for marts, april og maj måneder opkrævet 505.000 kr.
Kulturministeriet har d. 4. maj 2020 svaret på en henvendelse fra KL om forældrebetaling til musikskoler. Ministeriet oplyser, at kommunerne ikke er forpligtede til at tilbagebetale forældrebetalingen. Samtidig angiver kulturministeren, at hun stærkt opfordrer til at kommunerne understøtter musik- og kulturskolerne. Slutteligt angiver ministeriet, at der ikke kan forventes statslig refusion for en eventuel tilbagebetaling af forældrebetalingen.
Det er derfor op til Byrådet at beslutte, om forældrebetalingen skal betales tilbage.
Der er ikke et entydigt billede af andre kommuners beslutninger i denne sag. Nogen har ikke betalt forældrebetalingen tilbage, mens andre har betalt hele eller en given procentdel af forældrebetalingen tilbage.
Retligt grundlag
Slagelse Kommune er ikke retligt forpligtet til at betale forældrebetalingen tilbage.
Handlemuligheder
Børne- og Ungeudvalget kan vælge at anbefale over for Byrådet, at:
a.    Den samlede forældrebetaling – eller en given andel af denne - betales tilbage.
b.    Der gennemføres erstatningsundervisning for de berørte brugere.
Vurdering
Administrationen vurderer, at det for både Slagelse Musikskole og for dennes brugere vil give bedst mening, hvis der gennemføres erstatningsundervisning for de berørte elever. Denne erstatningsundervisning skal gennemføres, når det er skemamæssigt muligt, og skal være uden forældrebetaling.
Samtidig vurderer administrationen, at de ekstra midler til gennemførelse af erstatningsundervisningen, 505.000 kr., bør søges dækket gennem den lokale hjælpepakke.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Der vil ikke kunne forventes statslig refusion for udgifter forbundet med enten tilbagebetaling af forældrebetaling eller ekstra udgifter til erstatningsundervisning. Der derfor vil skulle findes finansiering inden for eksisterende budgetter.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.    at Slagelse Musikskole budgettilføres 505.000 kr. i 2020 til afholdelse af kompenserende musikundervisning.
2.    at Børne- og Ungeudvalget overfor Byrådet anbefaler, at de ekstra midler til Slagelse Musikskole finansieres gennem den lokale hjælpepakke.
Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 21. september 2020:
Fraværende: 
At 1 til 2 - Anbefales til byrådets godkendelse.
Beslutning i Økonomiudvalget den 28. september 2020:
Fraværende: 
At 1 - 2 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

6. Forslag til Lokalplan 1243, Landsbyen Næsby ved Stranden (B)

6.     Forslag til Lokalplan 1243, Landsbyen Næsby ved Stranden (B)

Sagsnr.: 330-2018-73339               Dok.nr.: 330-2020-316741                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til om Forslag til Lokalplan 1243, for Landsbyen Næsby ved Stranden samt miljøvurderingsscreening skal vedtages og fremlægges i 4 ugers offentlig høring.
Baggrund
I forbindelse med den endelige vedtagelse af Lokalplan LP 1213, Landsbyen Næsby ved Stranden besluttede Byrådet, at udsætte sagen og sende lokalplanforslaget tilbage i fagudvalget. Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget behandlede sagen den 8. juni 2020 og besluttede, at der skulle udarbejdes en revideret lokalplan der tager udgangspunkt i husenes eksisterende forhold. Endvidere, at der skal være mulighed for 2 boliger på Forten og udstykning af grund på Smedevej.
Mht. sidstnævnte drejer det sig om, at der fra ejendommen Næsbyvej 22 skal kunne udstykkes 2 selvstændige grunde.
Nærværende lokalplanforslag er udarbejdet på baggrund af denne beslutning.
Forslaget til lokalplanen omfatter landsbyen Næsby ved Stranden der består af 13 bebyggede ejendomme, hvoraf der er 5 gårde og 7 landsby huse.
Forslag til Lokalplanen skal sikre at landsbyens nuværende charme og kendetegner bevares og sikres fremadrettet. Landsbyen fremtræder i sin helhed som bevaringsværdig. Lokalplanforslaget fastholder på den baggrund to af områdets ejendomme med høj bevaringsværdi, herunder den fredet Ågård og den bevaringsværdige Rytterskole. Endvidere fastholdes øvrige ejendommes placering således landsbyens bebyggelsesstruktur bevares.
Det vil sige, at gårdbebyggelser der oprindeligt er opført som firelængede gårde opfordres tilbageført, og længehuset der er fremhærskende i landsbyen fastholdes i sin udformning. Endvidere vil alle nye beboelsesbygninger der opføres efter lokalplanens endelige vedtagelse blive opført som traditionelle længehuse.
Lokalplanen skal desuden sikre en indpasning af i alt 4 nye ejendomme der er fordelt på to matrikler centralt beliggende i landsbyen. De nye huse vil som eventuelle andre nye beboelseshuse skulle opføres med et teglstens- eller et stråtag. Eksisterende bebyggelse har lempede krav særligt i forhold til materialevalg, hvor ejendommene vil kunne bibeholde et materialevalg svarende til det den enkelte ejendom har i dag.
Landsbyen rummer større løvfældende træer der er bevaringsværdige. Lokalplanen fastholder disse træer og sikre dem mod unødvendig fældning. Særligt den eksisterende beplantning er med til at sikre landsbyens væsentlige bevaringsværdier, der sammen med den snørklede landsbyvej giver landsbyen den charme der i dag ses. Lokalplanforslaget går ind og sikre, at ingen ny bebyggelse kan opføres tættere end 5 meter mod vej. Denne vejbyggelinje er med til at sikre dels, at landsbyens huse er tilbagetrukket og adskilt mod vej med forhave, samtidig fastholdes arealet for beplantning således landsbyens grønne look fastholdes. 
Administrationen foreslår en forkortet offentlig høring på 4 uger.
Der er gennemført en miljøscreening af lokalplanforslaget, hvor det konkluderes, at lokalplanlægningen ikke udløser en miljøvurdering.
Retligt grundlag
Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at vedtage Forslag til Lokalplan 1213 og dermed sende det i 4 ugers offentlig høring. Derved opfyldes planlovens formål om at skabe debat omkring planforslaget, hvilket er en forudsætning for at kunne vedtage lokalplanen endeligt.
Byrådet kan vælge at forkaste planforslaget. I dette tilfælde vil konsekvensen være, at der ikke bliver etableret et plangrundlag. Dette vil betyde, at matr. nr. 32 og 5a ikke vil kunne udstykkes og, at landsbyen som helhed ikke vil få sikret sine bevaringsværdier.
Byrådet har også mulighed for at vedtage justeringer af planforslaget inden vedtagelsen om at fremlægge planforslaget i 4 ugers offentlig høring.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at Byrådet vedtager lokalplanforslaget, da det sikrer landsbyens nuværende charme, og i et vist omfang vil medvirke til, at eksisterende huse fremadrettet om- og tilbygges i en form med et mere oprindeligt udseende.
Endelig vil forslaget til lokalplanen muliggøre en udstykning, herunder en indpasning af 4 selvstændige boliger i den eksisterende landsby. De nye huse vil ligge midt i landsbyen med en udformning, der indordner sig de eksisterende huses byggestil og karakter.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det overfor Byrådet anbefales,
1.    at forslag til Lokalplan 1243, Lokalplan for Landsbyen Næsby ved Stranden vedtages til fremlæggelse i 4 ugers offentlig høring,
2.    at afgørelsen om ikke at miljøvurdere planforslaget vedtages,
3.    at borgermøde afholdes på Slagelse Rådhus, d. 29. september eller 30. september 2020 i tidsrummet mellem 18.30 og 20.00.
Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 31. august 2020:
Fraværende: 
Ad 1 og Ad 2: Anbefales.
Borgermøde anbefales afholdt 30. september kl. 18.30.
Beslutning i Økonomiudvalget den 28. september 2020:
Fraværende: 
At 1 til 2 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
At 3 - Anbefales med borgermøde den 21. oktober 2020 kl. 18.30.
Thomas Clausen (Ø) stemte imod.
Bilag
Bilag - Forslag til Lokalplan 1243

7. Indsatser til Vandområdeplan 2021-2027 (B)

7.     Indsatser til Vandområdeplan 2021-2027 (B)

Sagsnr.: 330-2019-76783               Dok.nr.: 330-2020-356667                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget skal overfor Byrådet indstille forslag til indsatser i de vandløb, der er i risiko for ikke at opfylde miljømålet i 2027, i den kommende vandområdeplan 2021-2027.
Baggrund
I lighed med i 2014 og 2017 er der nedsat vandråd i forbindelse med arbejdet med vandområdeplanerne. Vandrådene rådgiver kommunerne i arbejdet med at komme med forslag til vandløbsindsatser i de kommende vandområdeplaners indsatsprogram. Der er nedsat et vandråd for hvert hovedvandopland.
Indsatserne skal forbedre de fysiske forhold så de er forenelige med målet om ”god økologisk tilstand” eller ”godt økologiske potentiale”. Forslagene vil indgå i grundlaget for de kommende vandområdeplaner 2021-2027.
Der er for hvert hovedvandopland fastlagt et minimumskrav til omfanget af den foreslåede indsats.
Slagelse Kommune bad vandsynsrådet, bestående af lokale repræsentanter fra foreninger og organisationer, om at gennemgå alle de strækninger, der var udpeget som værende i risiko for ikke at opfylde miljømålet inden 2027. Et enigt Vandsynsråd kom med en række forslag til indsatser for en del af disse vandløb. Gennemgangen af strækningerne og valg af indsatser skete på et vandsynsrådsmøde 6. februar 2020.
På mødet deltog repræsentanter fra:
·         DOF
·         Gefion
·         Vandløbslaug for Saltø Å
·         Vandløbslavet for Nedre Tude Å og Vårby Å
·         Ålauget for Lindes Å, Seerdrup Å, Bjerge Å med tilløb
Vandsynsrådets forslag til indsatser blev anbefalet af MPL-udvalget den 2. marts 2020.
Vandsynsrådets forslag til indsatser blev fremlagt, for Vandrådet og teknikerne fra de andre kommuner i hovedvandopland 2.5, på et vandrådsmøde den 11. juni 2020.
Vandsynsrådet havde for Slagelse Kommune i alt forslået indsatser på 46 km vandløb, hvilket var ca. 18 km mere end målet i forhold til fordelingsnøglen, der gav 28 km til Slagelse Kommune.
Teknikergruppen (dvs. de administrative medarbejdere fra kommunerne) pegede på et møde den 18. juni 2020 på, at Slagelse Kommune lod 18 km vandløb til en samlet økonomi på 322.779 kr. udgå for at få hovedvandoplandets samlede antal km samt økonomi til at passe med rammen stillet af Miljøstyrelsen.
På et vandrådsmøde den 25. juni 2020 blev det besluttet, at sende opgaven med justering af forslaget tilbage til vandsynsrådet. Vandsynsrådet blev således bedt om at finde 18 km indsats af 322.779 kr. der kunne udgå af de forslåede indsatser.
På et vandsynsrådsmøde den 1. juli 2020 besluttede vandsynsrådet at pege på at
o8340_d Tude å og o4553_b Vestermose Å udgik. Dermed er der fundet 13,391 km indsats af 324.620 kr.
Dette forslag var i høring den 2.-17. juli 2020 hos Vandrådets medlemmer og der kom ikke nogen bemærkninger og dermed blev forslaget godkendt.
Vandrådets samlede anbefalinger skal godkendes af Byrådet.
Det endelige forslag skal sendes til Miljømisteren senest den 22. november 2020.
Senest den 22. december 2020 sendes indsatsprogrammet i 6 måneders offentlig høring. Indsatsprogrammet skal være endeligt godkendt senest den 22. december 2021 og træde i kraft 1. januar 2022.
Retligt grundlag
EU's vandrammedirektiv (200/60/EF af 23. oktober 2000) og lov nr. 126 af 26. januar 2017 om vandplanlægning
Handlemuligheder
a)    Byrådet kan vælge at godkende Vandrådets forslag til indsatser.
b)    Byrådet kan vælge at ændre på strækninger og indsatser, dog kun indenfor den økonomiske ramme i forslaget fra Vandrådet (1.460.000 kr.).
c)    Byrådet kan vælge ikke at godkende Vandrådets forslag og finde et alternativ, som skal præsenteres for Vandrådet. Herefter skal Vandrådet have mulighed for at lave en udtalelse til Miljøministeren.
Vurdering
Det er politisk besluttet at bede vandsynsrådet udpege strækninger og indsatser for Slagelse Kommune. Den økonomiske ramme tillod Slagelse Kommune at udpege flere indsatser end det er tilfældet i vandrådets forslag. Den overskydende økonomi har til gengæld betydet, at der er blevet udpeget flere indsatser andre steder på Sjælland.
Administrationen anbefaler, at Byrådet vælger handle mulighed a).
Hvis Byrådet vælger b) kan det gøres uden konsekvenser for resten af hovedvandoplandet, hvis der vælges strækninger og indsatser der svare til den økonomiske ramme (1.460.000 kr.). Administrationen vurderer, at dette vil kunne godkendes af Vandrådet.
Hvis Byrådet vælger c) vil de handle i strid med det arbejde som er foregået på de afholdte møder i både vandsynsrådet og Vandrådet.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det overfor Byrådet anbefales,
1.    at handlemulighed a) vælges.
Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 15. september 2020:
Fraværende: 
Udvalget anbefaler mulighed a) med ønske om at:
- Slagelse Kommune jf. vedhæftede | ansøger sekretariat kommunen (Næstved) om yderligere midler til vandplansindsatser i kommunen f.eks. 2.   millioner - som mangler i forhold til den ramme som Slagelse Kommune oprindelig kunne have forventet tildelt.
- Der ved tildeling søges om projekter som angivet i UFV95`s fremsendte forslag til udvalget | alternativ de af FØL tidligere anbefalede indsatsnotat
- Forslaget og foreslåede initiativer drøftes på førstkommende møde i Vandsynsrådet den 23. september 2020.
Beslutning i Økonomiudvalget den 28. september 2020:
Fraværende: 
At 1 - Handlemulighed a) anbefales til Byrådets godkendelse incl. at:
- Slagelse Kommune jfr. bilag til sagen, ansøger sekretariatskommunen Næstved om yderligere midler til vandplansindsatser i kommunen f.eks 2 mio. kr. - som mangler i forhold til den ramme som Slagelse Kommune oprindelig kunne have forventet tildelt.
- Der ved tildeling søges om projekter som angivet i UFV95's fremsendte forslag til Miljø-, Plan og Landdisttriksudvalget, alternativt det af FØL tidligere anbefalede indsatsnotat.
Der er indkaldt til møde i Vandsynsrådet 1. oktober 2020, der kommer med en indstilling inden Byrådsmødet den 5. oktober 2020.
Bilag
Bilag 1. Skema med indsatser
Orientering til kommuner og vandråd om vurderingsskema for ekstra indsat.._

8. Endelig vedtagelse af spildevandstillæg 6 - Kloakering af Slagelse, Boeslunde og Skælskør (B)

8.     Endelig vedtagelse af spildevandstillæg 6 - Kloakering af Slagelse, Boeslunde og Skælskør (B)

Sagsnr.: 330-2020-30267               Dok.nr.: 330-2020-322001                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om spildevandsplantillæg 6 for spildevandskloakering af Slagelse, Boeslunde og Skælskør kan godkendes.
Baggrund
Tillæg 6 til spildevandsplan 2019 omhandler spildevandskloakering af 6 ejendomme i Boeslunde, 2 i Skælskør samt separatkloakering af 1 ejendom i Slagelse.
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget besluttede på møde den 8. juni 2020 at sende tillæg 6 til spildevandsplan 2019 i offentlig høring.
Der er sendt høringsbreve ud til samtlige berørte ejendomme, og tillægget er ligeledes offentliggjort på kommunens hjemmeside. Endvidere er der i høringsperioden blevet afholdt et borgermøde, hvor alle berørte grundejere var inviteret.

Slagelse Kommune har ikke modtaget nogle høringssvar.
Retligt grundlag
§ 32 i Miljøbeskyttelsesloven samt spildevandsbekendtgørelsen.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at godkende eller ikke at godkende kloakeringen af 9 ejendomme fordelt i Slagelse, Boeslunde og Skælskør.
Vurdering
Kloakeringsprojektet forventes at få en positiv effekt på både Spegerborgrenden, Hulbyrenden og Jernbjerg å, når udledningen af spildevand til vandløbene fremadrettet mindskes. 
Administrationen anbefaler, at det vedlagte tillæg 6 til spildevandsplanen godkendes.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Alle udgifter afholdes af SK Forsyning. SK Forsyning A/S oplyser, at der er budgetteret med ca. 500.000 kr. for kloakeringsprojektet.
Ved ny spildevandskloakering skal hver ejendom betale et tilslutningsbidrag. Tilslutningsbidraget er en takst, der reguleres årligt pr. 1. januar. Taksten for 2020 er inkl. moms kr. 39.049,50 for delvis tilslutning (kun spildevand).
Udover tilslutningsbidraget kommer udgifter til sløjfning af septiktanken og ledningsarbejder på egen grund.
Når tilslutningen er foretaget, skal grundejer fremadrettet betale vandafledningsbidrag mv. efter SK Forsynings gældende takster.
Konsekvenser for andre udvalg
Der er umiddelbart ingen konsekvenser for andre udvalg.
Indstilling
Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det overfor Byrådet anbefales,
1.    at tillæg 6 til spildevandsplan 2019 godkendes.  
Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 31. august 2020:
Fraværende: 
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget den 28. september 2020:
Fraværende: 
At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
Bilag
Tillæg 6 til spildevandsplanen - Slagelse, Boeslunde og Skælskør

9. Jernbanegade 8 - 10, 4200 (ved Vestsjællandscentret) - Privat parkeringskontrol: Ønske fra grundejer om tilladelse til at benytte private parkeringsvagtselskaber til parkeringskontrol på privat fællesvej (B)

9.     Jernbanegade 8 - 10, 4200 (ved Vestsjællandscentret) - Privat parkeringskontrol:  Ønske fra grundejer om tilladelse til at benytte private parkeringsvagtselskaber til parkeringskontrol på privat fællesvej (B)

Sagsnr.: 330-2020-8811                 Dok.nr.: 330-2020-115011                                          Åbent
Kompetence: Byrådet.
Beslutningstema
Baggrund
For ca. 1 år siden opstillede Slagelse Kommune med samtykke fra politiet en parkeringsforbudszone på en kort vejstrækning mellem Jernbanegade 8 og 10 i Slagelse by. Parkeringsforbudszonen blev opsat efter ønske fra Vestsjællandscenteret, fordi parkerede biler spærrede for sideindgangsdørene til centeret og for trafikken på den smalle brand- og redningsvej.
Parkeringsforbudszonen fungerer efter Vestsjællandscenterets vurdering ikke godt nok, fordi der ikke føres tilstrækkelig kontrol med forbuddet. Når der parkeres ulovlig, kontakter Vestsjællandscenteret politiet. Men svaret er ofte, at politiet ikke har tid eller resurser til at føre kontrol med ulovlig parkerede biler. Det er derfor Vestsjællandscenterets ønske, at der gives tilladelse til, at et privat parkeringsvagtselskab udfører kontrol med de ulovligt parkerede biler på den private fællesvej.
Inden der kan meddeles endelig tilladelse til etablering af privat parkeringskontrol på en privat fællesvej skal Politiet give samtykke.
Retligt grundlag
Færdselsloven §92.
Bek. nr. 202 af 28/2/2014 – Bekendtgørelse om indgåelse af visse aftaler om parkering og udstedelse af kontrolafgifter på private.
Handlemuligheder
  1. At Vestsjællandscenteret får tilladelse til at benytte et privat parkeringsvagtselskab til færdselskontrol på den private fællesvej, der skal dog før tilladelsen kan tages i anvendelse være opnået enighed blandt alle vejberettigede, samt indhentet samtykke fra politiet. Fordelen ved at benytte et privat parkeringsvagtselskab er, at de oftere fører kontrol med de ulovligt parkerede biler og har mere fokus på denne kerneopgave.  Vejstrækningen, hvor der lige pt. er en parkeringsforbudszone, har Vestsjællandscenteret som vejejer, men vejstatussen er privat fællesvej i byområde og har 2 andre vejberettigede grundejere ud over Vestsjællandscenteret.
2.    At der ikke gives tilladelse til etablering af privat parkeringskontrol på den private fællesvej - Jernbanegade 8 -10.
Vurdering
Det er i den konkrete sag administrationens vurdering, at Slagelse Kommune som vejmyndighed for den private fællesvej – Jernbanegade 8 – 10 – meddeler tilladelse til, at der kan iværksættes privat parkeringskontrol på den private fællesvej, dette er dog under forudsætning af, at Vestsjællandscenteret kan opnå enighed med de øvrige vejberettigede, samt at politiet giver samtykke.
Forholdet omkring adgang i forbindelse med brand og redning, er udslagsgivende for, at administrationen i anbefaler et der kan tillades etablering af privat parkeringskontrol på denne private fællesvej.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det overfor Byrådet anbefales,
1.    at Vestsjællandscenteret gives mulighed for at etablere privat parkeringskontrol på den private fællesvej – Jernbanegade 8 - 10, dette er dog under forudsætning af, at Vestsjællandscenteret kan opnå enighed med de øvrige vejberettigede, samt at politiet giver samtykke.
Beslutning i Erhvervs- og Teknikudvalget den 31. august 2020:
Fraværende: 
Anbefales.
Udvalget ønsker en principiel drøftelse af parkeringsordningen og p-kontrol.
Beslutning i Økonomiudvalget den 28. september 2020:
Fraværende: 
At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
Bilag
Bilag - Privat parkeringskontrol

10. Deltagelse i klimaprojekt DK 2020 (B)

10.   Deltagelse i klimaprojekt DK 2020 (B)

Sagsnr.: 330-2020-132092             Dok.nr.: 330-2020-354540                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Baggrund
Kommunernes Landsorganisation indgik i juni 2020 et 3-årigt partnerskab med Realdania og de 5 regioner om klimaprojektet ”DK2020 – for hele Danmark”. Med DK2020 inviteres alle danske kommuner i et fælles projektforløb, der understøtter de enkelte kommuner i at udarbejde ambitiøse klimaplaner.
Klimaplanerne skal udarbejdes på fælles datagrundlag og efter fælles metode og forholde sig til både CO2 reduktion og klimatilpasning.
Klimaplanen skal:
·         Definere hvordan kommunen efterlever Parisaftalens mål om netto nul-udledning af drivhusgasser senest i 2050, inkl. ambitiøse reduktionsdelmål for fx 2030.
·         Demonstrere, hvordan kommunen kan tilpasses til de forventede klimaforandringer på både kort og langt sigt i form af fx øgede nedbørsmængder eller stigende vandstand.
·         Opgøre de forventede miljømæssige, økonomiske og sociale gevinster, som implementering af planen forventes at medføre.
·         Beskrive hvordan planen kan implementeres ved hjælp af kommunens politiske, lovgivningsmæssige og administrative strukturer og beføjelser og samarbejder med relevante partnere.
Planen skal omfatte hele kommunens geografi.
Det er et krav i DK2020, at der i arbejdet med klimaplanen sker omfattende interessentinddragelse.
Slagelse Kommune vil gennem projektperioden på ca. 1,5 år modtage klimafaglig bistand, 1:1 vejledning og sparring med andre kommuner. Slagelse Kommune beslutter selv indsatser og virkemidler.
DK2020 forløbene afvikles i to runder. Ét med opstart i november i år og ét med opstart i november 2021. Deadline for ansøgning, hvis man ønsker at komme med i første runde er 21. oktober 2020.
Arbejdet med DK2020 klimaplaner bygger på erfaringer fra 20 kommuner, som i 2019-2020 har arbejdet med metoden i en pilotfase af DK2020.
DK2020 er bundet op på det internationale initiativ C40-netværk af store byer/samfund som hver især arbejder for en bæredygtig fremtid. Når kommunernes projektforløb på 1½ år slutter, forpligter de sig til at søge om optagelse i C40.
KL´s borgmesterbrev om deltagelse i DK2020 og fakta ark om DK2020 er vedlagt i bilag.
Retligt grundlag
Kommunalfuldmagten.
Handlemuligheder
Byrådet kan beslutte, at Slagelse Kommune:
1.    Ansøger om deltagelse i DK2020 i første runde for perioden november 2020-april 2022
2.    Ansøger om deltagelse i DK2020 i anden runde, med forventet opstart i november 2021
3.    Undlader at ansøge om deltagelse i DK2020
Vurdering
Deltagelse i DK2020 kan ses som en naturlig forlængelse af vores eksisterende klimaarbejde inden for både reduktion i drivhusgasudledning og klimatilpasning.
Ifølge forslaget til bæredygtighedsstrategi skal vi have udarbejdet en klimaplan i 2021, der viser vejen mod, hvordan vi efterlever Parisaftalens mål om netto nul-udledning i 2050 og 70 % reduktion i 2030. Vi bruger DK2020 til at udarbejde klimaplanen.
Inden for klimatilpasning har vi især fokus på konkrete projekter for højvandssikring ved kysterne. DK2020 skal støtte os i at se på vores samlede behov for klimatilpasning, samt i et endnu længere perspektiv; med målet om at skabe de bedste forudsætninger for en bæredygtig og fremtidssikret by- og erhvervsudvikling i kommunen. Vi forudser umiddelbart et øget behov for fokus på det åbne land, idet stigende grundvand og hyppigere skybrudshændelser kræver mere fokus på vandløbene og de lavtliggende arealer.
DK2020 vil sikre en helhedsorienteret tilgang til arbejdet med klima, som falder helt i tråd
med intentionen i bæredygtighedsstrategien og arbejdet med verdensmål samt styrke det tværgående klimaarbejde, både internt i organisationen og med eksterne interessenter. DK2020 vil bidrage med viden og data og gøre os skarpere på, hvilke tiltag vi strategisk skal satse på i vore fysiske planlægning, og hvilke konkrete tiltag som skal igangsættes.
Det vil være en fordel, hvis vi kommer med i 1. runde, hvor vi ifølge bæredygtighedsstrategien skal udarbejde vores klimaplan. DK2020 vil understøtte og løfte dette arbejde, ligesom det vil give os bedre forudsætninger for at få andel i de mange puljer og støttemidler til den grønne omstilling.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Til at udarbejde en klimaplan som opfylder kravene i DK2020, vurderer vi, at der skal afsættes 1 årsværk.
I forslaget til bæredygtighedsstrategi, som pt. er i offentlig høring, er der kalkuleret med, at der skal bruges 1 årsværk og 300.000 kr. til at udarbejde en klimaplan i 2021.
Deltagelse i DK2020 vil kunne finansieres af anlægsmidler til bæredygtighedsstrategien forudsat, at man politisk vælger at disponere de afsatte anlægsmidler til bæredygtighedsstrategien til dette arbejde. 
Konsekvenser for andre udvalg
Arbejdet med klimaplanen vil berøre flere fagudvalg, særligt Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Erhvervs- og Teknikudvalget.
Indstilling
Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det overfor Byrådet anbefales,
1.    at Slagelse Kommune ansøger om deltagelse i ”DK2020 for hele Danmark”, og som led heri udvikler en klimaplan, der viser vejen mod Parisaftalens målsætninger om reduktioner i drivhusgasudledninger og tilpasning til klimaforandringer.
2.    at Slagelse Kommune søger om deltagelse i første runde for perioden november 2020 – april 2022.
Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 15. september 2020:
Fraværende: 
Ad 1; Anbefales
Administrativ bemærkning:
På KKR møde den 07. september var der opbakning til en samarbejdsaftale om fælles geografisk organisering for KKR Sjælland og Region Sjælland for DK2020, herunder var der opbakning til anbefaling af fordeling af udgifter på kommunerne i KKR Sjælland, svarende til ca. 0,83 kr./indbygger til ansættelse af en klimafaglig koordinator, som skal bistå kommunernes arbejde med klimahandlingsplaner inden for den fælles metodiske ramme, som DK2020-partnerskabet giver.
Beslutning i Økonomiudvalget den 28. september 2020:
Fraværende: 
At. 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
Bilag
Borgmesterbrev om DK2020
Faktaark DK2020

11. Ansøgning om tilskud fra foreningen Kunst og Kirker (B)

11.   Ansøgning om tilskud fra foreningen Kunst og Kirker (B)

Sagsnr.: 330-2020-34991               Dok.nr.: 330-2020-369909                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal med baggrund i anbefaling fra Økonomiudvalget beslutte, om der skal bevilges tilskud til foreningen Kunst og Kirker i årene 2020 og 2021 på henholdsvis 70.000 kr. og 40.000 kr.
Baggrund
Foreningen Kunst og Kirker har søgt Slagelse Kommune om støtte til afholdelse af arrangementet Kunst og Kirker i årene 2020, 2021 og 2022. Foreningen ansøgte om 80.000 kr. hvert år mhp. at gøre aktiviteten økonomisk selvbærende, ved bl.a. at deltagende kunstnere pålægges at betale en procentandel ved salg af udstillede kunstværker. Det søgte tilskud skal derfor dække en overgangsfase, indtil dette er opnået. Ansøgningen med budget er vedlagt som bilag 1.
Kultur- og Fritidsudvalget behandlede på deres møde den 1. september 2020 ansøgningen og bevilgede 10.000 kr. i 2020 fra særpuljen på kulturområdet.
John Dyrby Paulsen (A) og Stén Knuth (V) har ønsket at foreningens ansøgning behandles i økonomiudvalget og byrådet.
Arrangementet Kunst og Kirker
I 2018 blev udstillingen gennemført i perioden 10. – 11. november med ca. 3.000 besøgende gæster i de forskellige kirker. I 2018 deltog der 21 professionelle billede- og skulpturkunstnere, hvoraf en kunstner kom fra Holland.
I 2019 blev udstillingen gennemført i perioden 09. – 10. november og udbygget til at omfatte 14 kirker og frivillige menighedsråd i hele kommunen. Besøgstallet var i 2019 steget til 6.295 besøgende i de deltagende kirker og med deltagelse af 29 professionelle billede- og skulpturkunstnere, hvoraf 11 kunstnere kom fra udlandet.
Arrangementerne har i 2018 og 2019 år været støttet via Slagelse Turistforening og det tilskud, de modtager via turismemidler fra Erhverv- og Teknikudvalget.
Retligt grundlag
Økonomiudvalgets forretningsorden § 3 stk. 4.
Handlemuligheder
Byrådet kan
1)    bevilge 70.000 kr. i aktivitetstilskud for 2020 og 40.000 kr. for 2021.
2)    bevilge et andet beløb i aktivitetstilskud for en nærmere defineret periode.
3)    give afslag på ansøgningen.
Vurdering
Administrationen vurderer, at det er relevant at afsøge muligheden for en sådan selvfinansieret kultur- og turismebegivenhed.
Det er administrationens vurdering, at der er tale om arrangementer, der har vundet stigende opmærksomhed, ligesom det også er et arrangement, der dækker hele Slagelse Kommune.  Det vurderes at kunne sætte Slagelse Kommune på landkortet og styrke Slagelse Kommunes profil på turisme og kulturfronten.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
I hele 1.000 kr.
Politikområde
2020
2021
2022
2023
Bevillingsønske
 
 
 
 
 
Drift
5.1 Kultur- og Fritid
70
40
 
 
Anlæg
 
 
 
 
 
Afledt drift
 
 
 
 
 
Finansiering
 
 
 
 
 
Afsat rådighedsbeløb
 
 
 
 
 
Kassen
1.4 finansiering
-70
-40
 
 
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger
Indstilling
Social- og projektchefen indstiller,
1.    at Økonomiudvalget over for byrådet anbefaler at imødekomme ansøgningen
2.    at Byrådet beslutter at imødekomme ansøgningen om tilskud til aktiviteten Kunst og Kirker som beskrevet i handlemulighed 1
3.    at der gives en kassefinansieret tillægsbevilling på 70.000 kr. i 2020 og 40.000 i 2021 i alt 110.000 kr., til politikområde Kultur, Fritid og Borgerservice.
Beslutning i Økonomiudvalget den 28. september 2020:
Fraværende: 
At 1 til 3 anbefales til Byrådets godkendelse.
Bilag
Ansøgning og Budget_bilag 1

12. Fremtidig fokus for aktivitetscentrene (B)

12.   Fremtidig fokus for aktivitetscentrene (B)

Sagsnr.: 330-2020-22597               Dok.nr.: 330-2020-357509                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Udvalget skal beslutte det fremtidige fokus for kommunens aktivitetscentre.
Baggrund
Denne sag handler om, hvordan aktivitetscentrene skal fokusere deres ressourcer fremadrettet. Skal aktivitetscentrene fortsat have fokus på den brede målgruppe af pensionister og efterlønnere, eller skal der i højere grad afsættes ressourcer målrettet de ensomme og sårbare ældre, der ikke benytter et aktivitetscentre?
Erfaringer fra det netop afsluttede WIPP-projekt er, at ensomme og sårbare ældre i højere grad nås, når medarbejderne kommer ud i lokalområderne i forhold til det nuværende set-up, hvor aktiviteterne foregår inde på aktivitetscentrene.
Therese Gjerde Jensen – Virksomhedsleder, og Jørgen Andersen – Afdelingsleder Aktivitetscentre deltager i dette punkt.
Aktivitetscentre i Slagelse Kommune
Slagelse Kommune har i alt syv aktivitetscentre, der er beliggende i henholdsvis Slagelse, Korsør, Skælskør og Vemmelev.
Aktivitetscentrene er:
Atkærcentret i Dalmose
Kongehavecentret/Alliancehaven i Slagelse
Midgård i Slagelse
Rådmandscentret i Skælskør
Teglværksparken i Korsør
Provstehaven i Vemmelev
Målgruppe
Målgruppen for aktivitetscentrene er pensionister og efterlønsmodtagere i Slagelse Kommune.
Der kommer i alt cirka 950 borgere på kommunens aktivitetscentre hver dag.
Aktiviteter
På aktivitetscentrene kan brugerne deltage i mange forskellige aktiviteter som sang, forskellige motionsformer, kortspil, kreative ting og lignende.
Det afspejler sig i aktiviteterne, at der i en årrække har været fokus på at skabe en sund profil på aktivitetscentrene. Det er blandt sket gennem et tæt samarbejde med den kommunale genoptræning og andre funktioner i nærområdet.
Nuværende kapacitet på aktivitetscentrene
Et stort omdrejningspunkt på aktivitetscentrene er caféerne, hvor det er muligt, at købe mad. Caféernes organisering og udbud varierer mellem aktivitetscentrene, men fælles er, at caféerne er en god indgang til at starte på et aktivitetscenter og komme ind i et fællesskab – både for den brede målgruppe, men også for sårbare og ensomme borgere.
Denne aktivitet er dog en ressourcekrævende aktivitet, og på nuværende tidspunkt er kapaciteten i caféerne nået - både i forhold til de fysiske rammer og i forhold til medarbejderressourcer. Aktivitetsmedarbejdernes ressourcer optages af køkkenarbejde og koordinering, herunder kontakt til foreninger og frivillige, mens det hovedsageligt er frivillige kræfter, der står for øvrige aktiviteter på centrene.
Hovedparten af aktiviteterne på aktivitetscentrene foregår i selve centrene, mens en mindre del, hovedsageligt motionsaktiviteter, er placeret udenfor centrene.
Fremtidigt fokus for aktivitetscentrene
I de senere år er der generelt mere fokus på tidlig opsporing af ensomme og sårbare ældre samt at hjælpe denne målgruppe ind i fællesskaber.
Der er flere barrierer forbundet med, at få ensomme og/eller sårbare ældre til at deltage i aktiviteter på et aktivitetscenter; man kan mangle nogle at følges med, det kan være svært at være ny, man kan blive bange for ikke at komme ind i fællesskabet, og man har måske svært ved fysisk at transportere sig hen til aktivitetscentret. Samtidig kan det være svært at fastholde sårbare og ensomme i aktiviteterne.
En måde at nå ensomme og sårbare ældre på, er ved i højere grad at udvikle aktiviteter i nærmiljøet gennem samskabelse med lokale aktører, fx boligforeninger, frivillige og borgerne selv – at skabe en slags matrikelløst aktivitetscenter. Aktiviteter helt ude, hvor denne målgruppe er vil øge muligheden for at skabe lokalt forankrede netværk og indgå i aktiviteter, der også kan have en sundhedsfremmende sigte.
Nedenstående har administrationen opstillet to forslag til, hvordan aktivitetscentrene i højere grad kan arbejde med opsporing og fastholdelse af ensomme og sårbare ældre borgere:
Forslag 1
Aktivitetscentrene reducerer nuværende aktiviteter inde på aktivitetscentrene med henblik på at øge aktiviteterne ude i lokalområderne - dette gennem samskabelse med lokale aktører.
Fordelen ved denne model, er at ressourcerne i højere grad målrettes borgere, der er ensomme og sårbare i lokalområderne.
Ulempen er, at der sker en reduktion af aktiviteterne inde på centrene, herunder også af cafétilbuddene, og det kan potentielt medvirke til, at den forebyggende effekt af aktivitetscentrene aftager.
Forslag 2
Aktivitetscentrene fortsætter med nuværende aktiviteter inde på aktivitetscentrene og øger samtidig aktiviteterne ude i lokalområderne – dette gennem samskabelse med lokale aktører.
Fordelen ved denne model, er at den forebyggende indsats på aktivitetscentre bibeholdes samtidig med, at det giver mulighed for at nå de ensomme og sårbare ældre, der af forskellige årsager ikke bevæger sig ind eller fortsætter på et aktivitetscenter. Modellen giver et råderum for at tilgodese nuværende brugere, men også at nå så bredt ud som muligt.
Denne model kræver tilførsel af medarbejderressourcer.
Midler til bekæmpelse af ensomme ældre
På udvalgsmøde den 5. november 2019 besluttede udvalget udmøntning af midler til bekæmpelse af ensomhed for 2019. Midlerne er afsat på finanslov 2019 og udgør cirka 1.4 mio. kr. årligt frem til 2022.
I 2019 anvendes en del af midlerne blandt andet til at forebyggelseskonsulenterne i samarbejde med aktivitetscentrene kan målrette tilbud samt øge støtten til ensomme borgere. Yderligere anvendes en del af midlerne til, at hjemmeplejen kan følge borgere til aktivitetscentrene.
Forslagene i denne sag ligger ud over de allerede tildelte midler til bekæmpelse af ensomhed i 2019.
Retligt grundlag
Serviceloven §79
Handlemuligheder
Udvalget kan vælge, at
-      Aktivitetscentrene reducerer nuværende aktiviteter inde på aktivitetscentrene med henblik på at øge aktiviteterne ude i lokalområderne (forslag 1)
-      Aktivitetscentrene fortsætter med deres nuværende aktiviteter inde på centrene og samtidigøger aktiviteterne ude i lokalområderne (forslag 2)
-      Aktivitetscentrene fortsætter med nuværende aktivitetsniveau inde på centrene.
Hvis udvalget vælger forslag 2 skal udvalget tage stilling til, hvordan forslaget skal finansieres.
Vurdering
Administrationen vurderer, at der er et uforløst potentiale i at nå ud til en anden, og i nogle tilfælde mere sårbar målgruppe af ældre, ved at tænke aktiviteterne forankret ude i lokalområderne. Administrationen vurderer samtidig, at det nuværende tilbud, herunder cafétilbud, inde på aktivitetscentrene for mange borgere er højt værdsat og et omdrejningspunkt i hverdagen. Det vil for mange betyde reduceret livskvalitet, hvis dette tilbud reduceres. 
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Forslag 1 kan iværksættes indenfor den nuværende budgetramme, men betyder at aktivitetsmedarbejderne skal arbejde på en anderledes måde, hvor de er mere ude i lokalområderne og skaber aktiviteter i samarbejde med lokale aktører, som frivillige, boligforeninger og borgerne selv.
Forslag 2 kræver tilførsel af ekstra midler til medarbejderressourcer, der skal arbejde ude i lokalområderne. Der vil ideelt set være behov for tre medarbejdere svarende til en budgettilførsel på 1.4 mio. kr. årligt.
Mulige finansieringsforslag til forslag 2 er:
-      Midler fra 0.7% effektiviseringer i 2021
-      Midler afsat på finansloven til bekæmpelse af ensomhed m.v. svarende til omkring 1.5 mio. kr. i 2020, 2021 og 2022
-      Midler tilført gennem budgetforhandlingerne i 2020.
I tabellen er anført omkostninger forbundet med forslag 2:
I hele 1.000 kr.
Politikområde
2020
2021
2022
2023
Bevillingsønske
 
 
 
 
 
Drift
 
1.4
1.4
1.4
1.4
Anlæg
 
 
 
 
 
Afledt drift
Materialer, lokaleleje m.m.
 
0.05
0.05
0.05
0.05
Finansiering
 
 
 
 
 
Afsat rådighedsbeløb
 
 
 
 
 
Kassen
 
 
 
 
 
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Sundhed og Ældre indstiller,
1.    at Udvalget beslutter det fremtidig fokus for aktivitetscentrene i Slagelse Kommune.
Beslutning i Forebyggelses- og Seniorudvalget den 1. september 2020:
Fraværende: 
(A) anerkender de gode resultater fra WIPP projektet, hvor man kommer ud til ensomme og sårbare ældre ude i lokalområderne.
(A) har fokus på vores ældre medborgere og især de ensomme ældre og støtter forslag 2 som principbeslutning og foreslår det finansieret af midler fra puljen 0,7% effektivisering i 2021.
(A) ønsker, at sagen sendes i høring hos Ældrerådet.
(A) ønsker en temadag om "Fremtidens aktivitetscentre".
(V) og (O) ønsker ikke at bruge midler fra puljen 0,7 effektivisering i 2021, og (V) og (O) ønsker heller ikke at anvende midler fra finansloven til bekæmpelse af ensomhed til sagen, da disse midler er besluttet anvendt til andre formål. (V) og (O) ønsker en evaluering af de indsatser, som Udvalget har besluttet vedrørende bekæmpelse af ensomhed, før der tages stilling til brugen af midlerne fremover.
(V) og (O) foreslår et temamøde om fremtidens aktivitetscentre med inddragelse af interessenter, blandt andre Aktivitetscentrene, Ældrerådet, frivillige, foreninger og aftenskoler/oplysningsforbundene.
(V) og (O) ønsker at oversende sagen/finansieringen til budgetforhandlingerne.
(V) og (O) bruger standsningsretten.
Administrative bemærkninger
Protokolleringen angiver, at forslag 2 er godkendt med et flertal.
(V) og (O) gør brug af standsningsretten.

13. Ny Trelleborg - Den Genskabte Borg (B)

13.   Ny Trelleborg - Den Genskabte Borg (B)

Sagsnr.: 330-2017-11218               Dok.nr.: 330-2020-376495                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Økonomiudvalget skal overfor Byrådet anbefale, at der gives en tillægsbevilling på 4,5 mio. kr. til projektet Ny Trelleborg – Den Genskabte Borg. Tillægsbevillingen tilbagebetales i den udstrækning vi modtager fondsmidler til vold, palisade og voldgrav.
Baggrund
Byrådet bevilligede 10. oktober 2011, 25 mio. kr. til udvikling og anlæg af projekt Ny Trelleborg. I 2012 blev Trelleborg sekretariatet oprettet, hvilket havde til formål at konkretisere projektet, udarbejde en projektkonkurrence, rejse kapital til gennemførelse af projektet, samt ikke mindst promovere Trelleborg som et kulturelt fyrtårn i Slagelse Kommune. Før 2013 lå besøgstallet på Trelleborg stabilt på 30.000 besøgende om året, nu er besøgstallet steget til omkring 80.000 besøgende om året, hvilket projektets kommunikation omkring Trelleborg har en del af æren for. 
I 2017 ændredes projektet fra den vundne arkitektkonkurrence, museumsbygningen Skjoldet, da det stod klart at der ikke kunne rejses nødvendig kapital via fonde til det daværende projekt. Resten af 2017 og foråret 2018, blev der arbejdet på et grundlag for et nyt projekt – Den Genskabte Borg, hvor en del af Harald Blåtands oprindelige borg rekonstrueres 1:1.
I 2019 blev den nye parkeringsplads ved museet indviet og der blev i oktober 2019 skrevet kontrakt med projektets totalrådgiver, hvorefter de startede projekteringen af Den Genskabte Borg. Projekteringen forventes færdig til maj 2021, hvorefter selve opførelsen af en del af rekonstruktionen, vold, palisade og voldgrav, kan begynde.
Der har i foråret og sensommeren 2020 været afholdt møde med Slots- og kulturstyrelsen, samt repræsentant for UNESCO med henblik på at sikre at projektet ikke spænder ben for en fremtidig placering på UNESCO´s verdensarvsliste. Dette har betydet en ændret placering af rekonstruktionen i landskabet, samt en reducering af projektet. Dette har også reduceret budgettet, og den samlede udgift til projektering og opførelse af et udsnit af Trelleborg - vold, palisade og voldgrav, er 22.4 mio. kr. ekskl. opførelse af langhuse. Se kort i bilag.
Af den oprindelige bevilling på 25 mio. kr. resterer 5.2 mio. kr. Augustinus fonden har skænket projektet 12.3 mio. kr. Trelleborg fonden 0.4 mio. kr. Begge donationer er rettet mod vold, voldgrav og palisade. Derfor mangler projektet nu 4.5 mio. kr. for at kunne realiseres.
Knud Højgaards fond har tildelt projektet 1.6 mio. kr. disse penge er dog øremærket opførelse af langhuse.
Fondsdonationerne fra Augustinus og Knud Højgaard udløber henholdsvis til marts 2021 og december 2020, hvis ikke endelige finansiering skaffes og dokumenteres. Donationen fra Augustinus er oprindeligt givet i 2016, og dermed forlænget én gang, der vil blive forsøgt at forlænge donationerne igen.
Der blive i projektet arbejdet sammen med en konsulent fra Nationalmuseet, som er deres specialist i forhold til fundraising, hun mener ikke vi har gode udsigter ved at søge fonde nu, da flere fonde har tilrettet deres strategier i forhold til Corona. Hendes vurdering er at fondsområdet har normaliseret sig igen i 2022, hvorefter vi bør sætte ind, for at skaffe kapital til vores projekt.
Retligt grundlag
Kommunalfuldmagten.
Handlemuligheder
Vi har i projektet følgende to handlemuligheder:
1.    Ansøge fondene om at bevillingerne kan forlænges, udsætte projekteringen til endelig finansiering er på plads, samt koncentrere os om kapitalrejsning.
2.    Tildele projektet en tillægsbevilling på 4.5 mio. kr., få udbetalt de tildelte fondsdonationer, og fortsætte projektet som planlagt.
Vurdering
Administrationen anbefaler løsning 2, da vi dermed er sikre på at modtage de allerede tildelte fonds donationer. Der er en usikkerhed i anmodning om forlængelse, hvis fondene ikke ønsker dette igen, mister vi hele grundlaget for projektet.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Hvis projektet ikke tildeles en tillægsbevilling, er der en risiko for, at vi mister de tildelte fondsmidler.
I hele 1.000 kr.
Politikområde
2020
2021
2022
2023
Bevillingsønske
 
 
 
 
 
Drift
 
 
 
 
 
Anlæg
 
4500
 
 
 
Afledt drift
 
 
 
 
 
Finansiering
 
 
 
 
 
Afsat rådighedsbeløb
 
 
 
 
 
Kassen
 
4500
 
 
 
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Social- og projektchefen indstiller,
1.    at Projektet tildeles en tillægsbevilling 4.5 mio. kr., for at sikre projektets realisering.
Beslutning i Økonomiudvalget den 28. september 2020:
Fraværende: 
At 1 - Anbefales til Byrådet at meddele en tillægsbevilling på 4,5 mio. kr. i 2020, der finansieres af kassen.
Bilag
Kortbilag Trelleborg 22.09.2020

14. Godkendelse af referat (B)

14.   Godkendelse af referat (B)

Sagsnr.: 330-2020-2042                 Dok.nr.: 330-2020-354121                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal godkende referatet.
Indstilling
Det indstilles,
1.    at Byrådet godkender referatet.
Radikale Venstre

Christopher Trung er medlem af Slagelse Byråd for Radikale Venstre

E-mail: trung@slagelse.dk
Telefon: 21 40 80 28  (Skriv gerne SMS først) 

Følg med i det politiske arbejde
Åbenhed og transparens
Selvbetjening - Slagelse.dk

Hjemmesiden drives af kampagneholdet bag Christopher Trung – Webmaster: Mads Johannes Carlsen. Trung.dk er dækket af copyright. Siden er programmeret og betalt af Christopher Trung.