3. Besøgsrestriktioner (B)
3. Besøgsrestriktioner (B)
Sagsnr.: 330-2017-61683 Dok.nr.: 330-2017-549406 Åbent
Kompetence: Handicap- og Psykiatriudvalget
Beslutningstema
Baggrund
Besøgsrestriktioner er relevante, hvor borgeren har en
konkret pårørende, der udøver vold eller truer med vold, udøver chikane, skaber
utryghed eller forråelse af miljøet, og i øvrigt udviser en adfærd, der er til
fare for de øvrige beboere eller personalet (servicelovens § 137 b).
Der kan være tale om besøgsrestriktioner til fællesarealerne
i et botilbud, men også besøgsrestriktioner i borgerens bolig, mens der leveres
de nødvendige visiterede ydelser til borgeren (servicelovens § 137c, stk. 1 og
2).
Der er meget sjældent brug for at indføre
besøgsrestriktioner overfor en borgers pårørende på et botilbud, men der kan
være enkelte situationer, hvor det er absolut nødvendigt.
I den nuværende kompetenceplan har Handicap- og
Psykiatriudvalget kun kompetence til at træffe beslutning om
besøgsrestriktioner i forhold til servicelovens § 137a. § 137a beskriver, at
formålet med reguleringen af kommunalbestyrelsens adgang til at træffe
afgørelse om besøgsrestriktioner er først og fremmest at fastslå den enkelte
beboers selvbestemmelsesret i relation til besøgende i plejeboliger, plejehjem
eller andre boligformer med tilknyttet personale og fællesboligarealer. Det
giver i praksis ikke udvalget mulighed for at træffe en afgørelse om
besøgsrestriktion.
Hvis udvalget skal træffe beslutning om at iværksætte en
besøgsrestriktion, skal det ske på et møde i kommunalbestyrelsen eller i det
stående udvalg (servicelovens § 137d).
Handicap- og Psykiatriudvalget har således ikke i den
nuværende kompetenceplan mulighed for at træffe afgørelse om
besøgsrestriktioner, da den egentlige beslutning om besøgsrestriktion ikke
træffes efter § 137a.
Hvis Handicap- og Psykiatriudvalget skal kunne træffe
afgørelse om at iværksætte en besøgsrestriktion, skal det tilføjes
kompetenceplanen, således at udvalget har kompetence til at træffe afgørelse
efter servicelovens § 137b, § 137c stk. 1 og 2, og § 137 d, altså hele § 137.
Retligt
grundlag
Lovgrundlaget er Bekendtgørelse af lov om social service LBK
nr. 369 af 18. april 2017.
Handlemuligheder
Det er intention med besøgsrestriktionerne at give
kommunerne mulighed for at træffe afgørelse. Derfor er den nuværende
formulering i kompetenceplanen upræcis, hvorfor der skal ske en præcisering, så
der ikke kan opstå tvivl om beslutningskompetencen i forbindelse med
besøgsrestriktioner.
Handicap- og Psykiatriudvalget kan beslutte at præcisere
kompetencen i kompetenceplanen, således, at udvalget har beslutningskompetence
i forhold til besøgsrestriktioner, som det har været intentionen. Hvis udvalget
beslutter ikke at præcisere kompetencen i kompetenceplanen, er det ikke muligt
at praktisere besøgsrestriktioner på Slagelse Kommunes botilbud.
Vurdering
Det er administrationens vurdering, at det er sjældent, at
der er behov for at træffe beslutning om at iværksætte en besøgsrestriktion, da
alle andre muligheder skal være afprøvet forinden.
Administrationen vurderer, at det er relevant, at Handicap-
og Psykiatriudvalget har beslutningskompetence til at træffe afgørelse om
besøgsrestriktioner jf. lov om social service § 137.
Administrationen har udarbejdet vejledning for
sagsbehandling af ansøgning om besøgsrestriktioner, samt en pixiudgave hertil.
Endvidere en kort vejledning til botilbuddene om besøgsrestriktioner.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Børn- og Ungedirektøren indstiller på forvaltningens vegne,
1.
at Handicap- og Psykiatriudvalget beslutter at præcisere kompetencen i
kompetenceplanen, således at udvalget kan træffe beslutning om
besøgsrestriktioner efter lov om social service § 137.
Beslutning i Handicap- og
Psykiatriudvalget den 4. september 2017:
Fraværende:
Handicap | og Psykiatriudvalget beslutter at præcisere i
kompetenceplanen, således at udvalget er beslutningsdygtig i afgørelsen af
besøgsrestriktioner efter Servicelovens § 137. Handicap- og psykiatrichefen kan
træffe beslutning i akutte situationer, og herefter orientere Handicap- og
Psykiatriudvalget. Beslutning om hvorvidt en besøgsrestriktion skal iværksættes
eller opretholdes besluttes på det kommende udvalgsmøde.
