Handicaprådet (2018-2021) – Referat – 31. oktober 2017


1. Godkendelse af dagsorden(B)

1.     Godkendelse af dagsorden(B)

Sagsnr.: 330-2017-822                   Dok.nr.: 330-2017-663627                                          Åbent
Kompetence: Handicaprådet
Indstilling
Handicap og Psykiatrichefen indstiller på forvaltningens vegne,
1.    at dagsorden godkendes
Beslutning i Handicaprådet den 31. oktober 2017:
Fraværende:  Anders Koefoed (V), Flemming Kortsen, Irene Jensen, Tonny Borgstrøm (Udenfor partierne)
Dagsorden blev godkendt med beslutning om at indlede med de orienteringspunkterne, som Centerchef Marianne Kristensen skulle forelægge under punkt 6.

2. Godkendelse af referat(B)

2.     Godkendelse af referat(B)

Sagsnr.: 330-2017-822                   Dok.nr.: 330-2017-663635                                          Åbent
Kompetence: Handicaprådet
Indstilling
Handicap og Psykiatrichefen indstiller på forvaltningens vegne indstiller,
1.    at referatet fra sidste møde godkendes
Beslutning i Handicaprådet den 31. oktober 2017:
Fraværende:  Anders Koefoed (V), Flemming Kortsen, Irene Jensen, Tonny Borgstrøm (Udenfor partierne)
Godkendt.

3. Tema: Et Handicapråd der gør en forskel(D)

3.     Tema: Et Handicapråd der gør en forskel(D)

Sagsnr.: 330-2017-822                   Dok.nr.: 330-2017-663391                                          Åbent
Kompetence: Handicaprådet
Beslutningstema
Rådet har igennem 2017 haft fokus på temaet Et Handicaprådet der gør en forskel.
Handicaprådets formål er beskrevet i rådets vedtægter § 2:
Handicaprådet rådgiver kommunalbestyrelsen i handicappolitiske spørgsmål og kan behandle alle lokalpolitiske spørgsmål, som vedrører mennesker med handicap. Handicaprådet formidler synspunkter mellem borgere og kommunalbestyrelsen om lokalpolitiske forhold, der vedrører handicappede.
Med udgangspunkt i egne erfaringerne samt via input fra Det Centrale Handicapråd og studietur til Fåborg-Midtfyn kommer har Handicaprådet løbende drøftet temaet.
Overordnet er der 3 strenge omkring Handicaprådet arbejde, som er blevet drøftet:
Handicaprådets opgaver
· Hvad skal Handicaprådet – hvad er indholdet i opgaverne?
· Sektoransvar og mainstreaming af Handicapområdet
· Synlighed i hver enkelt sektor/fagområdet i kommunen
· Synlighed i forhold til omverdenen/borgerne
Handicaprådets rammer
· Vedtægter og forretningsorden
· Sekretariatsbistand
Handicaprådets sammensætning og interne samarbejde
· Hvem
· Arbejdsform/fordeling af opgaver
I løbet af året har der været særlig fokus på Handicaprådets opgaver og Handicaprådets rammer.
På dette møde skal handicaprådet have fokus på erfaringer og input omkring Handicaprådets sammensætning.
Handicaprådet i Slagelse Kommunes vedtægter og forretningsorden vedlægges som bilag.
Retligt grundlag
Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område § 37 a, stk. 1, pkt. 2.
Bekendtgørelse om retssikkerhed og administration på det sociale område – kapitel 8.
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger
Vurdering
Ingen bemærkninger
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger
Konsekvenser for andre udvalg
Handicaprådet er et tværgående råd.
Indstilling
Handicap og Psykiatrichefen indstiller på forvaltningens vegne,
1.    at Handicaprådet drøfter erfaringer og input omkring Rådets sammensætning.
Beslutning i Handicaprådet den 31. oktober 2017:
Fraværende:  Anders Koefoed (V), Flemming Kortsen, Irene Jensen, Tonny Borgstrøm (Udenfor partierne)
Handicaprådet drøftede erfaringer og input omkring Handicaprådets sammensætning.
Det blev fremhævet at det er vigtigt at de forskellige relevante politiske udvalg er repræsenteret i Handicaprådet. Eneste relevante udvalg som ikke har været repræsenteret i det nuværende Handicapråd er Beskæftigelses- og integrationsudvalget.
Ligeledes blev det fremhævet at bredden i repræsentationen fra DH side er vigtig for Handicaprådets arbejde. Det blev fra den Byrådets side i Handicaprådet fremhævet, at der blev lyttet til organisationsrepræsentanternes input og viden og disse blev bragt videre.
Det blev drøftet at koblingen til de respektive sektorers/fagcentres administration skal forbedres, således at den løbende dialog bliver skarpere og mere sammenhængende. Dette blev anbefalet løst via flere temadrøftelser omkring de overordnede handicappolitiske temaer på de enkelte fagområder samt via samarbejdsaftaler om fælles fokusområder mellem udvalgene og Handicaprådet. Dette vurderes at kunne bidrage til et større ejerskab for de handicappolitiske temaer i Byrådet.
Handicaprådet havde ikke ændringsforslag til de gældende vedtægter omkring sammensætning.

4. Annoncering efter kandidater til Handicappris 2017(O)

4.     Annoncering efter kandidater til Handicappris 2017(O)

Sagsnr.: 330-2017-822                   Dok.nr.: 330-2017-664243                                          Åbent
Kompetence: Handicaprådet
Beslutningstema
Handicaprådet skal orienteres om, at arbejdsgruppen vedr. Handicapprisen er påbegyndt annonceringen efter kandidater til prisen.
Baggrund
Arbejdsgruppen har fået formuleret nedenstående og der annonceres nu efter kandidater i pressen.  Rådets medlemmer opfordres til at hjælpe med at sprede nyheden.
Hvem skal have Handicapprisen i 2017 for en særlig indsats?
Handicaprådet i Slagelse Kommune belønner med sin Handicappris særlige initiativer og kreativitet for at fremme handicappede borgeres muligheder for aktiv deltagelse i samfundslivet.
Handicapprisen uddeles i forbindelse med den Internationale Handicapdag den 3. december og med Handicapprisen følger et diplom samt 10.000 kr.
I 2017 ønsker Handicaprådet, at Handicapprisen skal medvirke til at skabe opmærksom om den frivillige ulønnede indsats omkring borgere med handicap.
Handicaprådet efterlyser derfor kandidater til årets Handicappris – så kender du;
· En privatperson, klub eller forening som yder en frivillig indsats som gør en stor forskel for borgere med handicap?
· Et nyt initiativ fra frivillige, som sigter mod at gøre en forskel for borgere handicaps?
Gør du det - så send Handicaprådet par ord, hvor du begrunder din indstilling af kandidat(er).
Begrundede indstillinger til prisen stiles til Handicaprådets formand, Ole Andersen og kan sendes på e-mail til: andje@slagelse.dk eller pr. brev til: Center for Handicap og Psykiatri, att. Anders Jensen, Torvegade 15, 4200 Slagelse.
Indstillingerne til Handicapprisen 2017 skal være modtaget senest mandag den 13. november 2017. Handicaprådet beslutter herefter, hvem der skal have årets Handicappris.
Indstilling
Handicap og psykiatrichefen indstiller på forvaltningens vegne,
1.    at Orienteringen tages til efterretning
Beslutning i Handicaprådet den 31. oktober 2017:
Fraværende:  Anders Koefoed (V), Flemming Kortsen, Irene Jensen, Tonny Borgstrøm (Udenfor partierne)
Orienteringen blev taget til efterretning med en opfordring til at sprede budskabet om, at der eftersøges kandidater til årets Handicappris.
Det blev besluttet at sekretariatet indkalder arbejdsgruppen vedr. handicapprisen til møde umiddelbart efter fristen for indsendelse af kandidater.

5. Høring: Parkeringsstrategi Slagelse Kommune(D)

5.     Høring: Parkeringsstrategi Slagelse Kommune(D)

Sagsnr.: 330-2017-822                   Dok.nr.: 330-2017-664105                                          Åbent
Kompetence: Handicaprådet
Beslutningstema
Handicaprådet skal drøfte forslag til Parkeringsstrategi for Slagelse Kommune med henblik på at afgive et høringssvar.
Baggrund
Slagelse Kommune igennem det seneste lille års tid har arbejdet med en parkeringsstrategi for kommunen.
Slagelse Byråd godkendte den 28. august 2017 at forslaget til Parkeringsstrategien kunne sendes i høring. Parkeringsstrategien er sendt i offentlig høring.
Om strategien
Parkeringsstrategien vil udgøre grundlaget for den fremtidige parkeringssituation de kommende 10 år. Strategien forholder sig til hele kommunen.
Analysen viser, at parkeringsforholdene i Korsør og Skælskør generelt set er tilfredsstillende, og derfor lægges der vægt på at forbedre parkeringsforholdene i Slagelse by.
Analysen
Analysen viser, at der er pres på parkeringen i Slagelse – særligt de store parkeringspladser på Rådhuspladsen, H.P. Hansens Plads og i Rosengården er ofte fyldte. Det medfører, at flere besøgende til bymidten bliver nødt til at bruge tid på at søge efter en ledig parkeringsplads.
Analysen viser dog også, at der findes ledige pladser, særligt på hverdage på Vestsjællandscenterets tagparkering og i parkeringskælderen under Rådhuspladsen. Vestsjællandscentrets parkeringsplads er privat dog med adgang for offentligheden. Kommunen har derfor ikke en offentlig råderet. Parkeringskælderen er efter analysen blevet mere attraktiv, efter at den er blevet erstattet med en tidsrestriktion.
Der vurderes således ikke at være behov for at etablere flere parkeringspladser i midtbyen under daglige forhold. I stedet bør der fokuseres på at udnytte den ledige kapacitet bedre.
Indsatser
Parkeringsstrategien peger på en række indsatser, som Slagelse Kommune skal forholde sig til på både kort sigt og lang sigt.
Kort sigt (0-2 år)
· Etablere dynamisk parkeringsinformation for Vestsjællandscenteret og Rådhuskælderen for at gøre opmærksom på, at der forefindes ledige pladser.
· Indlede dialog med DSB omkring forbedring af forholdene for pendlerparkering samt muligheden for at udnytte den sydlige, pendlerplads til pendlerparkering (kun tilgængelig for personer med pendlerkort).
· Iværksætte mobilitetstiltag for at tilskynde brugen af cykel, især på de korte ture.
· Forbedre cykelparkeringsforholdene omkring SDU.
· Løbende overvåge parkeringssituationen i bymidten.
Lang sigt (3-10 år)
· Bibeholde parkeringsmulighederne på Rådhuspladsen – både på selve pladsen og i parkeringskælderen. (Kræver renovering inden for de næste 5-8 år.)
· Kontinuerligt arbejde med mobilitetstiltag.
· Løbende overvåge parkeringssituationen i bymidten.
· Arbejde videre med etablering af parkeringshus på H.P. Hansens plads, såfremt Grønt Gennembrud skal realiseres, eller renoveringen af parkeringen under Rådhuspladsen bliver for omkostningstung.
· Følge med i udviklingen omkring selvkørende biler. På nuværende tidspunkt er det meget uvist, hvilken betydning selvkørende biler kan få for parkeringsforholdene.
Parkeringsstrategien ses i vedlagte bilag ”Udkast Parkeringsstrategi Slagelse Kommune”.
Parkeringsstrategien og øvrige baggrundsmateriale kan også ses her: http://sektorplaner.slagelse.dk/dk/parkeringsstrategi/forside-03/
Høringsfristen er sat til den 31. oktober 2017.
Indstilling
Handicap og psykiatrichefen indstiller på forvaltningens vegne,
1.    at drøfter forslag til Parkeringsstrategi for Slagelse Kommune med henblik på at afgive et høringssvar
Beslutning i Handicaprådet den 31. oktober 2017:
Fraværende:  Anders Koefoed (V), Flemming Kortsen, Irene Jensen, Tonny Borgstrøm (Udenfor partierne)
Handicaprådet besluttede, at der skal laves et høringssvar, da analyse og strategi ikke forholder sig til handicappede borgeres forhold og behov i forhold til komme i byerne.
Handicaprådet vil derfor i sit høringssvar anbefale, at analysen og strategi laves om, således at handicappe borgeres forhold indarbejdes, herunder at der sikres sammenhæng til kommunens indsatser og investering omkring tilgængelighed i bybilledet. Formanden udarbejdet høringssvar som der er frist for 31. oktober.

6. Meddelelser(O)

6.     Meddelelser(O)

Sagsnr.: 330-2017-822                   Dok.nr.: 330-2017-664172                                          Åbent
Kompetence: Handicaprådet
1: Orientering fra forvaltningen
Orientering vedr. vedtaget budget for 2018
Handicap og Psykiatrichef Thomas Knudsen giver en orientering.
Orientering vedr. diabetesområdet
Centerchef Marianne Kristensen, Center for Sundhed og Ældre deltager under punktet og giver kort redegørelse.
Orientering vedr. procedure og adgang til handicapvenlig boliger for borgere med fysisk funktionsnedsættelse.
Centerchef Marianne Kristensen, Center for Sundhed og Ældre deltager under punktet og giver kort redegørelse.
2: Orientering fra sekretariatet
Orientering om mail og materiale til Handicaprådet fra Det Centrale Handicapråd. Materialet vedhæftes.
3: Orientering fra formand
Sidste møde – sluttes af med lidt julemad.
Indstilling
Handicap og psykiatrichefen indstiller på forvaltningens vegne,
1.    at orienteringerne tages til efterretning
Beslutning i Handicaprådet den 31. oktober 2017:
Fraværende:  Anders Koefoed (V), Flemming Kortsen, Irene Jensen, Tonny Borgstrøm (Udenfor partierne)
Vedr. orientering om vedtaget budget for 2018 
Handicap og Psykiatrichef Thomas Knudsen gav en orientering om det vedtagne budget 2018. Center for Handicap og Psykiatri gennemgik besparelserne på rusmiddelområdet samt på § 85 støtten på i alt 6,9 mio. kr. i 2018. Selve budget 2018 er til gengæld blevet gjort retvisende med tilførsel af 36,7 mio. kr., således at det modsvarer antallet af borgere.
Handicap og Psykiatrichef Thomas Knudsen orienterede om at Center for Handicap og Psykiatri desværre vurderes at komme ud af 2017 med merforbrug på ca. 25 mio. kr. Særligt virksomhederne med botilbud har store udfordringer grundet plads ledighed. Center for Handicap og Psykiatri er også udfordret af at sagsbehandlerne i myndighedsafdelingen i gennemsnit har ca. 100 sager hver. Dette hindrer effektiv opfølgning på sagerne.
Handicap og Psykiatrichef Thomas Knudsen orienterede endvidere om at budget 2018 på Beskæftigelses og integrationsudvalgets område indeholder, at Jobcenteret stopper med at bruge Backstage, som er et tilbud under Rusmiddelcenteret. Rådet for Socialt Udsatte har været på banen med en henvendelse omkring konsekvenserne af en lukning af Backstage.Thomas Knudsen orienterede om at konsekvenserne af en evt. lukning af Backstage nu skal drøftes både i Handicap og Psykiatriudvalget og i Beskæftigelses og integrationsudvalget.
Vedr. orientering om diabetesområdet
Centerchef Marianne Kristensen, Center for Sundhed og Ældre gav en orientering om den kritik, som har kørt i pressen i kølvandet på, at kommunen har skiftet leverandør og produkter efter et udbud af hjælpemidler til borgere med diabetes.
Marianne Kristensen oplyste, at der for at skabe tryghed og overblik er i gang sat en proces, hvor der tages personlig kontakt af en sygeplejerske til alle som er berørt. Sygeplejersken vil lave en individuel vurdering og registrering af hvilket hjælpemiddelapparat, som den enkelte har behov for. Denne proces er i gang og der har allerede været kontakt til 300 borgere. Det forventes, at der har været en samtale med alle berørte inden udgang af 2017.
Susanne Jensen oplyste, at diabetesforeningen har haft en god dialog med Center for Sundhed og Ældre hele vejen igennem.
Marianne Kristensen oplyste at hvis en borger ikke er tilfreds med det produkt som kommunen tilbyder, men ønsker et andet og dyrere produkt, så kan borgere få dette mod at betale merprisen.
Vedr. orientering om procedure og adgang til handicapvenlig boliger for borgere med fysisk funktionsnedsættelse.
Centerchef Marianne Kristensen oplyste, at ønsker man en almen ældrebolig, skal man henvende sig til Visitationen i Center for Sundhed og Ældre.
Kriteriet for at komme i betragtning er, at borgeren skal opnå et bedre funktionsniveau/blive mere selvhjulpen ved flytningen til den almene ældrebolig. Der foretages en konkret individuel vurdering af borgeren.
Marianne Kristensen oplyste, at der ved sidste opgørelse var 81 borgere på venteliste til en ældrebolig.
Orienteringerne blev taget til efterretning

7. Eventuelt, herunder omkring forslag til emner/punkter til næste møde(O)

7.     Eventuelt, herunder omkring forslag til emner/punkter til næste møde(O)

Sagsnr.: 330-2017-822                   Dok.nr.: 330-2017-664729                                          Åbent
Kompetence: Handicaprådet
Beslutningstema
Eventuelt, herunder omkring forslag til emner/punkter til næste møde
Indstilling
Handicap og psykiatrichefen indstiller på forvaltningens vegne,
1.    at Orienteringen tages til efterretning
Beslutning i Handicaprådet den 31. oktober 2017:
Fraværende:  Anders Koefoed (V), Flemming Kortsen, Irene Jensen, Tonny Borgstrøm (Udenfor partierne)
Vedr. Forslaget om gratis adgang på Slagelse kommunes kulturtilbud til ledsagere til borgere med ledsagerkort
Sekretariatet oplyste om at forslaget fra Kultur, Fritid og Turisme udvalget er i høring hos kulturtilbuddene og at disse holder et uformelt "erfa-, info-, inspirationsmøde" mandag den 6. november kl. 18.30 - 20.30 på Badeanstalten. Repræsentanter fra Handicaprådet er velkomne.
Det blev aftalt at Gitte Erichsen og om muligt Ole Andersen deltager fra Handicaprådet. Orienteringen blev herefter taget til efterretning