Handicaprådet (2018-2021) – Referat – 18. maj 2021

1. Godkendelse af dagsorden(B)

1.     Godkendelse af dagsorden(B)

Sagsnr.: 330-2021-3911                 Dok.nr.: 330-2021-164824                                          Åbent

Indstilling

Formanden indstiller,

1.    at Dagsorden godkendes

Beslutning i Handicaprådet den 18. maj 2021:

Fraværende:  Irene Jensen, Palle Kristiansen (O), Peter Sidelmann

Godkendt med den justering at punkt 6 og 7 behandles samlet.

2. Præsentation af nyt medlem(O)

2.     Præsentation af nyt medlem(O)

Sagsnr.: 330-2021-3911                 Dok.nr.: 330-2021-167485                                          Åbent

Beslutningstema

Handicaprådet orienteres om nyt medlem af Handicaprådet og der bydes velkommen med gensidig præsentation.

Sagens indhold

Peter Sidelmann er tiltrådt som Arbejdsmarkedschef og indtræder derfor i stedet for Henrik Skov.

Retligt grundlag

Lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område § 37a

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger

Vurdering

Ingen bemærkninger

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Indstilling

Formanden indstiller,

1.    at Orienteringen tages til efterretning.

Beslutning i Handicaprådet den 18. maj 2021:

Fraværende:  Irene Jensen, Palle Kristiansen (O), Peter Sidelmann

Orienteringen blev taget til efterretning med bemærkning om, at præsentationen kommer på dagsorden igen til næste møde.

3. Tema: Inddragelse og tillid i mødet mellem kommunerne og borgere med handicap | en gap-undersøgelse for Det Centrale Handicapråd| samt Det Centrale Handicapråds anbefalinger til øget tillid på handicapområdet(D)

3.     Tema: Inddragelse og tillid i mødet mellem kommunerne og borgere med handicap | en gap-undersøgelse for Det Centrale Handicapråd| samt Det Centrale Handicapråds anbefalinger til øget tillid på handicapområdet(D)

Sagsnr.: 330-2021-3911                 Dok.nr.: 330-2021-167611                                          Åbent

Beslutningstema

Handicaprådet skal drøfte den nye gap-analyse fra Det Centrale Handicapråd �Inddragelse og tillid i mødet mellem kommunerne og borgere med handicap� samt Det Centrale Handicapråds anbefalinger til øget tillid på handicapområdet.

Sagens indhold

Handicaprådet har modtaget henvendelse fra Det Centrale Handicapråd vedrørende �Inddragelse og tillid i mødet mellem kommunerne og borgere med handicap – en gap-analyse fra Det centrale Handicapråd� samt Det Centrale Handicapråds anbefalinger til øget tillid på handicapområdet. Brev fra Det Centrale Handicapråd er vedlagt som bilag.

I forbindelse med Handicaprådenes Dag blev den nye gap-undersøgelse offentliggjort. Undersøgelsen er foretaget af VIVE for Det Centrale Handicapråd og viser en aktuel status på tilliden på handicapområdet på tværs af kommunale forvaltninger. Link til gap-analysen: �Inddragelse og tillid i mødet mellem kommunerne og borgere med handicap�

Det Centrale Handicapråd desuden udarbejdet en række anbefalinger til regeringen og social- og ældreministeren samt til kommunalbestyrelser og de kommunale handicapråd. Anbefalingerne skal sikre fokus på arbejdet med at mindske tillidskløften. Anbefalingerne vedlagt som bilag.

Anbefalingen til Handicaprådet lyder som følger: �Det Centrale Handicapråd anbefaler, at de kommunale handicapråd beder om svar på, om kommunalbestyrelsen forholder sig til disse anbefalinger. Bland jer og vær med til at kvalificere drøftelsen om tillid og inddragelse i jeres kommune!�

Retligt grundlag

Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område § 37a.

Handlemuligheder

Rådet kan drøfte sagen.

Vurdering

Ingen bemærkninger

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Indstilling

Formanden indstiller,

1.    at Sagen drøftes

Bilag

Beslutning i Handicaprådet den 18. maj 2021:

Fraværende:  Irene Jensen, Palle Kristiansen (O), Peter Sidelmann

Drøftet med bemærkning om at Handicaprådet ønsker en tilbagemelding om, hvordan Slagelse Kommune forholder sig rapporten og anbefalingerne fra Det Centrale Handicapråd.

Det blev noteret, at Handicaprådet i drøftelsen satte fokus på, at borgere og medarbejdere stadig kan sidde med oplevelsen af, at fagområderne agerer som selvstændige "siloer" grundet manglede tværgående samarbejde.

Handicaprådet bad endvidere om en status på, hvorvidt borgere får et referat, når de har været møde med kommunen.

4. Status vedr Handicaprådets arbejde med Tilgænglighedsmidler 2021(O)

4.     Status vedr Handicaprådets arbejde med Tilgænglighedsmidler 2021(O)

Sagsnr.: 330-2021-3911                 Dok.nr.: 330-2021-167689                                          Åbent

Beslutningstema

Handicaprådet skal orienteres om status vedrørende Handicaprådets arbejde med Tilgængelighedsmidler 2021.

Sagens indhold

Slagelse Byråd har i Budget 2021-2024 afsat 2 mio. kr. til øget tilgængelighed på baggrund af ønske fremsat af Handicaprådet.

Handicaprådet har indgået aftale med Borgmesteren om Rådgivning til Slagelse Byråd vedr. budgetafsatte tilgængelighedsmidler i 2021. Med aftalen får Handicaprådet mulighed for overfor byrådet at stille forslag til den konkrete udmøntning af midlerne. Som en del af denne proces forpligter Handicaprådet sig til at inddrage en bred kreds af interessenter i udpegning og prioritering af konkrete indsatser, mens Slagelse Kommune stiller viden og ekspertise til rådighed som sparring for Handicaprådet.

Handicaprådet har nedsat en arbejdsgruppe til arbejdet omkring tilgængelighedsmidlerne 2021.

Arbejdsgruppen udsendte 21. april 2021 pressemeddelelse med henblik på at indhente forslag og ideer til udmøntningen af puljen fra borgere, organisationer og interessenter. Flere medier valgte at bringe budskabet videre.

Ud over formidlingen til pressen og Byrådet, så blev informationen – med opfordring om at sprede budskabet yderligere - også sendt direkte til:

·         Chefteam Slagelse Kommune

·         Virksomhederne under Center for Handicap og Psykiatri

·         FOKUS under Center for Handicap og Psykiatri Myndighed

·         Fritidsguiden under Center for Psykosocial Udvikling Slagelse(CPUS)

·         Kontaktperson Center for Kultur og Fritid

·         Frivilligcenteret

·         Kontaktperson for Lokalråd og landsbyråd

·         Kontaktpersoner til Bymidtegrupperne

·         Ansvarlig formidling på sociale medier hos LEV-Slagelse.

Deadline for indsendelse af forslag var 9. maj 2021.

Ved fristen udløb var modtaget 25 henvendelser indeholdende 1 eller flere forslag. En oversigt over modtagne forslag til udmøntning af tilgængelighedsmidler 2021 er vedlagt som bilag.

Det videre arbejde

Arbejdsgruppen skal herefter grundig gennemgå alle modtagne forslag med henblik på udpegning og prioritering, herunder om der er brug for yderligere belysning af forslag inden der tages stilling.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger

Handlemuligheder

Handicaprådet kan tage orienteringen til efterretning.

Vurdering

Ingen bemærkninger

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Der kan komme forslag på tværs af kommunens udvalgsområder

Indstilling

Formanden indstiller,

1.    at Orienteringen tages til efterretning.

Bilag

Beslutning i Handicaprådet den 18. maj 2021:

Fraværende:  Irene Jensen, Palle Kristiansen (O), Peter Sidelmann

Orienteringen blev taget til efterretning.

5. Årsrapportering Magtanvendelser 2020 (O)

5.     Årsrapportering Magtanvendelser 2020 (O)

Sagsnr.: 330-2020-20232               Dok.nr.: 330-2021-140537                                          Åbent

Beslutningstema

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser orienteres om antal og udvikling i magtanvendelser i 2020 overfor voksne i botilbud drevet af Slagelse Kommune samt Slagelse Kommunes borgere i private og udenbys botilbud.

Børne- og Ungeudvalget orienteres om antal og udvikling i magtanvendelse i 2020 overfor børn og unge anbragt på institutioner og opholdssteder for børn og unge som drives af Slagelse Kommune samt private opholdssteder og udenbys tilbud.

Årsrapporteringen vedr. Magtanvendelser i 2020 fremsendes desuden til orientering i Handicaprådet.

Sagens indhold

Magtanvendelse er et indgreb i selvbestemmelsesretten og kan kun benyttes overfor voksne borgere med betydelig og varig funktionsevne i situationer, hvor der er akut fare for alvorlig personskade eller materiel skade.

Familieplejer og personale på opholdssteder eller døgninstitution har adgang til at anvende magt eller foretage andre indgreb i anbragte børn og unges selvbestemmelsesret som led i varetagelsen af den daglige omsorg.

Alle former for magtanvendelse kræver et lovgrundlag da den personlige frihed indskrænkes.

Formålet med lovgrundlaget er dels, at sikre retssikkerheden for både modtagere af offentlig omsorg og personalet der varetager omsorgen.

Magtanvendelse skal altid være undtagelsen og må aldrig erstatte omsorg og pleje og socialpædagogisk støtte. Se bilag vedr. lovbestemmelserne.

Magtanvendelse indberettes på særlige skemaer til Center for Handicap og Psykiatri der dels vurderer om der har været lovhjemmel til magtanvendelse og derefter tager kontakt til borgers rådgiver i forhold til det personrelaterede tilsyn. Samt de sociale tilbud for, at følge op på magtanvendelsen, hvis særlige forhold gør sig gældende.

Antallet af magtanvendelser i 2020

Voksenområdet:

Der identificeres samlet set i et fald i antallet af magtanvendelser i perioden fra 2019- 2020 på 43,5 %.

Udvikling i det samlede antal af magtanvendelser:

Udvikling i ikke-tilladte magtanvendelser:

I 2020 kan der identificeres et yderligere fald af ikke- tilladte magtanvendelser. De 2 ikke- tilladte magtanvendelser er begrundet i, at personalet har anvendt magt forinden, at alle pædagogiske muligheder har været afprøvet.

Antal af magtanvendelser fordelt på Slagelse Kommunes virksomheder med botilbud:

 Tilladte magtanvendelser:

Der givet 1 tilladelse til kortvarig fastholdelse i hygiejne situationer jf. servicelovens § 136 a stk. 3 og 4.

Børne – og ungeområdet

Magtanvendelser overfor børn- og unge de seneste 5 år fordeler sig således:

Fra et fald i antallet af magtanvendelser i perioden 2018- 2019 på 36,6 % kan der konstateres, at der har været en stigning i antallet af magtanvendelser i perioden 2019-2020 på 102,2 %.

Af de 91 magtanvendelser i 2020 tegner 4 børn sig for 41 af det samlede antal, hvoraf de 3 børn er Slagelsebørn og 1 barn er anbragt af udenbys kommune i et Slagelse Kommune tilbud.

For alle 3 Slagelsebørn gør det sig gældende, at det er børn med meget komplekse udfordringer.

Når der har været foretaget en magtanvendelse overfor det enkelte barn følger Slagelse Kommune som en del af det personrelaterede tilsyn op på indberetningen ved, at der afholdes en børnesamtale med det enkelte barn samt en samtale med stedet/personen der har udført magtanvendelsen.

Af de 22 involverede børn og unge fordeler sig 54 magtanvendelser på Slagelses Kommunes anbragte børn/unge og 37 magtanvendelser på børn og unge anbragt i Slagelse Kommunes tilbud for børn og unge fra andre kommuner.

Det skal bemærkes, at der i voksenansvarsloven pr. 1. januar 2020 kom en ændring der betød, at der kan anvendes magt i et bredere perspektiv. Det gælder blandt andet, hvis et barn/ung er ved at ødelægge materiel. Her er det nu muligt, at anvende magt over for barnet/unge.

Ikke tilladte magtanvendelser:

11 magtanvendelser svarende til 12,1 % er identificeret som ikke tilladte. Årsagerne hertil er kendetegnet ved, at der i enkelte tilfælde har været anvendt magt i barnets aflastningstilbud, hvilket der ikke er lovhjemmel til samt når det er vurderet, at ikke alle pædagogiske muligheder er afprøvet forud for magtanvendelsen.

Antallet af magtanvendelser fordelt på Slagelse Kommunes tilbud for børn og unge og udenbys tilbud:

Retligt grundlag

Lovgrundlaget for magtanvendelse på voksenområdet reguleres af servicelovens §§ 124-125,128 samt § 136.

Lovgrundlaget for magtanvendelser på børne- og ungeområdet reguleres af Lov om voksenansvar §§ 8-11.

Handlemuligheder

A: Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser kan tage orienteringen til efterretning.

B: Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser kan tage orienteringen og samtidig anmode administrationen om yderligere oplysninger.

C: Børne- og Ungeudvalget kan tage orienteringen til efterretning.

D: Børne- og Ungeudvalget kan tage orienteringen til efterretning og samtidig anmode administrationen om yderligere oplysninger.

Vurdering

Administrationen i Center for Handicap og Psykiatri behandler indkomne magtanvendelsesindberetninger på såvel voksen og børne- og unge området. Forså vidt angår voksenområdet er det administrationens vurdering, at antallet af magtanvendelser i kommunens botilbud nu ligger på et forventeligt og acceptabelt niveau. Set i lyset, af især ACVs målgruppe som er børn, unge og voksne indenfor autismespektret med komplekse kommunikative og heraf adfærdsmæssige udfordringer er det vurderingen, at magtanvendelse på et tilbud som ACV ikke totalt kan elimineres. Det er ligeledes vurderingen af den politiske handleplan fra 2014 om nedbringelse af magtanvendelser med fokus på udvikling af faglig tilgang, etik og kompetencer har sat skub i den positive udvikling som kan afspejles i en forsat nedgang i antallet af magtanvendelser på voksenområdet.

Det er administrationens vurdering, at den markante udvikling i antallet af magtanvendelser overfor anbragte børn og unge bør give anledning til, at Slagelse Kommune via det personrelaterede tilsyn har et skærpet fokus på magtanvendelse og på barnet/den unges trivsel i tilbuddet. Herunder et fokus på tilbuddets faglige tilgange, kompetencer og pædagogiske metoder for, at sikre, at der er det rigtige match mellem barnet/den unges behov og de indsatser tilbuddet kan levere.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Årsrapporteringen forelægges Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser, Børne- og Ungeudvalget og Handicaprådet til orientering.

Indstilling

Social- og projektchefen indstiller

1.    at Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser tager orienteringen til efterretning.

2.    at Børne- og Ungeudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning i Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser den 5. maj 2021:

Fraværende: 

At 1 - Taget til efterretning.

Udvalget anerkender den positive udvikling i magtanvendelser på voksenområdet og medarbejdernes indsatser i relation hertil.

Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 10. maj 2021:

Fraværende: 

At 1 - Taget til efterretning.

Udvalget inviterer på senere tidspunkt en specialist på området til at gennemgå både lovgivning og magtanvendelsesudviklingen på børneområdet.

Bilag

Beslutning i Handicaprådet den 18. maj 2021:

Fraværende:  Irene Jensen, Palle Kristiansen (O), Peter Sidelmann

Orienteringen blev taget til efterretning med bemærkning om at Handicaprådet gerne vil have oplyst om det er muligt at få opsplittet magtanvendelserne på Slagelse borgere på private og kommunuale tilbud.

Handicaprådet besluttede at tage emnet omkring magtanvendelser generelt med til det temamøde, som rådet påtænker med Socialt Tilsyn Øst på et af de kommende møde.

6. Status på Medborgerpolitikken Slagelse Kommune(O)

6.     Status på Medborgerpolitikken Slagelse Kommune(O)

Sagsnr.: 330-2018-83640               Dok.nr.: 330-2021-101451                                          Åbent

Beslutningstema

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser skal orienteres om status på Medborgerpolitikken samt oversende sagen til orientering i Handicaprådet.

Sagens indhold

Byrådet tiltrådte Medborgerpolitikken den 16. september 2019. I det politiske beslutningsgrundlag fremgår, at Medborgerpolitikken erstatter de eksisterende handicap-, sindslidende og udsatte-politikker og skaber en ny fælles politik for hele Slagelse Kommune, for hvordan vi møder borgerne på tværs af alle forvaltninger i hele kommunen.

Det fremgik endvidere, at Medborgerpolitikken ville blive direkte indarbejdet i organisationsudviklingsprojektet, som med afsæt i Medborgerpolitikken vil arbejde på at skabe en mere borgerorienteret organisation.

Handicaprådet bad den 25. november 2020 om at få en overordnet status på, hvordan der arbejdes med Medborgerpolitikken på tværs af organisationen samt en tilbagemelding på hvordan Medborgerpolitikken fremadrettet understøttes, således at der sker en kulturforandring.

På baggrund her af har Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser bedt administrationen indsamle en status for, hvordan der i Slagelse kommune er arbejdet med Medborgerpolitikken. Både på det politiske og administrative niveau.

Som bilag vedlægges status fra de respektive fagcentre.

Retligt grundlag

Styrelsesloven og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område § 37.

Handlemuligheder

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser kan tage orienteringen til efterretning og oversende sagen til orientering i Handicaprådet.

Udvalget kan anbefale at sagen oversendes til orientering i Byrådet.

Vurdering

Administrationen vurderer, at implementeringen gribes forskelligt an og befinder sig på forskellige stader grundet at hvert fagcentre/fagudvalg skal indarbejde den i deres kontekst.

Da alle fagudvalg har indgået samarbejdsaftale med Handicaprådet om årlige dialogmøder, så anbefales det, at det løbende arbejde med Medborgerpolitikken tages på ide årlige drøftelser mellem Handicapråd og de respektive fagcentre og fagudvalg på tværs af kommunen.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Det er Byrådet, der endeligt godkender kommunens politikker. Kommunalbestyrelsen er forpligtiget til at høre Handicaprådet om alle initiativer, der har betydning for mennesker med handicap.

Indstilling

Social og projektchefen indstiller,

1.    at Orienteringen tages til efterretning.

2.    at Sagen oversendes til orientering i Handicaprådet.

Beslutning i Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser den 7. april 2021:

Fraværende: 

At 1 - Taget til efterretning.

Christopher Trung(V) ønskede at arbejdesgruppen til implementring af Medborgerpolitikken nedsat 14.9.2019 sættes i gang.

Udvalget anmodede administrationen om at komme med et oplæg til genstart af processen vedrørende implementering af Medborgerpolitikken på næste møde.

At 2 - Godkendt.

Bilag

Beslutning i Handicaprådet den 18. maj 2021:

Fraværende:  Irene Jensen, Palle Kristiansen (O), Peter Sidelmann

Orienteringen blev taget til efterretning. Handicaprådets bemærkninger er anført i referatet til punkt 7 jf. beslutning under godkendelse af dagsorden.

7. Initiativer til understøttelse af implementeringsproces vedr. Medborgerpolitikken(B)

7.     Initiativer til understøttelse af implementeringsproces vedr. Medborgerpolitikken(B)

Sagsnr.: 330-2018-83640               Dok.nr.: 330-2021-133611                                          Åbent

Beslutningstema

Udvalget skal beslutte initiativer til understøttelse af implementeringsproces vedr. Medborgerpolitikken.

Sagens indhold

Byrådet tiltrådte Medborgerpolitikken den 16. september 2019. I det politiske beslutningsgrundlag fremgår, at Medborgerpolitikken erstatter de eksisterende handicap-, sindslidende- og udsatte-politikker og skaber en ny fælles politik for hele Slagelse Kommune, for hvordan vi møder borgerne på tværs af alle forvaltninger i hele kommunen.

Det fremgik endvidere, at Medborgerpolitikken ville blive direkte indarbejdet i organisationsudviklingsprojektet, som med afsæt i Medborgerpolitikken vil arbejde på at skabe en mere borgerorienteret organisation.

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser fik den 7. april 2021 en orientering om status på Medborgerpolitikken. Udvalget bad på baggrund af orienteringen administrationen komme med et oplæg til genstart af processen vedrørende implementering af Medborgerpolitikken.

Sammenfatning af kernepunkter i den aktuelle status på arbejdet med Medborgerpolitikken

Den fremlagte status tegne et billede af, at implementeringen af Medborgerpolitikkens principper er på meget forskellige stader på tværs af organisationen. Principper berøres mest direkte i de borgernære velfærdsområder, medens der mere er tale om en indirekte berøring på de øvrige områder.

Den fremlagte status viser også, at værdisættet i medborgerpolitikken præger tilgangen til borgerinddragelse på tværs af kommunens indsatser omkring borgerinddragelse, men at der efterlyses en klarere kommunikation og en fælles forståelse førend medborgerpolitikken kan virker som den fælles værdimæssig reference.

Det at skabelsen af en ny tværgående politik skete med udgangspunkt i de tidligere handicap-, sindslidende- og udsatte-politikker og primært i regi af Center for Handicap og Psykiatri har givet vist betydet, at der har været meget forskelligt niveau af opmærksomhed omkring principperne. Der efterlyses mere fælles dialog, tydelighed og kampagner mv., som kan bidrage til at fagområderne får Medborgerpolitikken mere ind under huden og koblet på fagområdernes egne fagspecifikke politikker.

Ovenstående kontekst har betydet at Medborgerpolitikken forsat har et stykke tilbage inden den er modnet og optaget i både den administrative praksis og i den politiske referenceramme.

Den eksisterende Handlingsstrategi har 4 elementer:

1)    Slagelse Kommune administration og byråd skal gå foran.

2)    Eksterne samarbejdspartnere skal involveres.

3)    Prøvehandlinger, som fremmer handling og bred involvering.

4)    Kommunikation, som gør Medborgerpolitikken synlig og levende.

Baseret på status fra fagområder er det administrationens oplæg at den eksisterende handlingsstrategi målrettes med initiativer som understøtter forsat kulturforandring. 

Initiativer til understøttelse af implementeringsproces vedr. Medborgerpolitikken

Et sted at starte er at lave et fælles tværgående opstartsseminar med flere interessenter, hvor der udarbejdes forslag til initiativer.

Med baggrund i dialog i lederforum og chefteam kan der man peges på følge initiativer:

Initiativ: Styrket kommunikations og inspirationsindsats

ü  Inspirationskatalog, hvor gode eksempler skal give fagområder redskaber til videre implementering.

ü  Indarbejdelse af Medborgerpolitikken i interne introduktions- og kompetenceudviklingsforløb.

Initiativ: Tværgående administrativt implementeringsnetværk

ü  Løbende sparring og udvikling af initiativer og handlinger.

ü  Fagspecifikke politikker gives i fællesskab et gennemsyn med �medborgerpolitikkens briller�

ü  Udvikling af tværgående handlinger for Medborgerpolitikken.

Initiativ: Ã…rlig Medborgerkonference

ü  Bred inddragelse på tværs af fagområder.

ü  Udveksling af erfaringer mellem borgere og fagområder omkring hvad virker til hvad.

ü  Idéudvikling omkring hvordan civilsamfundet også kan bruge Medborgerpolitikkens principper.

Da alle fagudvalg har indgået samarbejdsaftale med Handicaprådet om årlige dialogmøder, så anbefales det, at det løbende arbejde med Medborgerpolitikken bliver et fast punkt i de årlige drøftelser mellem Handicapråd og de respektive fagcentre og fagudvalg på tværs af kommunen.

Målsætningen er at ovenstående initiativer sikrer, at Medborgerpolitikken er en del af introduktionsprogrammet, når de nye fagudvalg samles i det nye år.

Retligt grundlag

Styrelsesloven og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område § 37.

Handlemuligheder

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser godkender initiativerne i sagen og oversende sagen til orientering i Handicaprådet og Rådet for Socialt Udsatte, som begge har været aktive i udarbejdelsen af Medborgerpolitikken.

Vurdering

Administrationen vurderer, at fremlagte initiativer vil understøtte forankringen af Medborgerpolitikken i hvert fagcentre/fagudvalgs kontekst og fremme inddragelsen af borgerne i det videre arbejde med Medborgerpolitikken.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Det er Byrådet, der endeligt godkender kommunens politikker. Kommunalbestyrelsen er forpligtiget til at høre Handicaprådet om alle initiativer, der har betydning for mennesker med handicap.

Indstilling

Social og projektchefen indstiller,

1.    at Udvalget godkender initiativer til understøttelse af implementeringsproces vedr. Medborgerpolitikken.

2.    at Udvalget sender sagen til orientering i Handicapråd og Rådet for Socialt Udsatte.

Beslutning i Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser den 5. maj 2021:

Fraværende: 

At 1 til 2 godkendt, idet udvalget får forelagt tidsplan for indsatser på temamødet i august.

Beslutning i Handicaprådet den 18. maj 2021:

Fraværende:  Irene Jensen, Palle Kristiansen (O), Peter Sidelmann

Orienteringen blev taget til efterretning med bemærkning om Handicaprådet noterer sig, at omend der arbejdes meget forskelligt og på meget forskelligt niveau med Medborgerpolitikken, så er det positivt at Medborgerpolitikken er begyndt at sætte spor. Handicaprådet understregede dog at der er lang vej endnu og at der er brug for stærkere politisk opmærksomhed, øget ledelsesmæssigt fokus samt øget bevidstgørelse hos medarbejderne, hvis Medborgerpolitikken over tid skal kunne skabe en reel kulturforandring for mødet mellem borger og kommune.

8. Forberedelse til dialogmøder med fagudvalg(D)

8.     Forberedelse til dialogmøder med fagudvalg(D)

Sagsnr.: 330-2021-3911                 Dok.nr.: 330-2021-168171                                          Åbent

Beslutningstema

Handicaprådet skal drøfte eventuelle handicappolitiske input til de respektive fagudvalg, som har inviteret rådet til dialogmøder.

Sagens indhold

Handicaprådet er sammen med øvrige interessenter inviteret til dialogmøder med henholdsvist Forebyggelses- og Seniorudvalget og Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser.

Dialogmøderne er en del af fagudvalgenes proces frem mod budget 2022. Rådet skal derfor drøfte om rådet har særlige handicappolitiske input/ønsker til de respektive fagudvalg.

·         Forebyggelses- og seniorudvalget har inviteret til dialogmøde den 27. maj 2021 kl. 16 i Auditorierne på Torvegade 15. Program er ved denne dagsordens udsendelse endnu ikke udsendt, men der er tilmeldingsfrist 20. maj 2021.

·         Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser har inviteret til dialogmøde den 2. juni 2021 kl. 17. i Auditorierne på Torvegade 15. Program og tilmeldingsfrist er ved denne dagsordens udsendelse endnu ikke udsendt.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Handlemuligheder

Handicaprådet kan drøfte sagen.

Vurdering

Ingen bemærkninger

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Indstilling

Formanden indstiller,

1.    at Sagen drøftes.

Beslutning i Handicaprådet den 18. maj 2021:

Fraværende:  Irene Jensen, Palle Kristiansen (O), Peter Sidelmann

Drøftet. Formanden bad rådets medlemmer om, at forslag til Handicaprådets input til dialogmederne med såvel Forebyggelses og Seniorudvalget, Børne og Ungeudvalget og Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser fremsendes på mail til formanden inden dialogmøderne.

9. Valg af suppleant til Indstillingsgruppe vedr. § 18 Frivilligt social arbejde(B)

9.     Valg af suppleant til Indstillingsgruppe vedr. § 18 Frivilligt social arbejde(B)

Sagsnr.: 330-2021-3911                 Dok.nr.: 330-2021-168266                                          Åbent

Beslutningstema

Handicaprådet skal udpege suppleant til Indstillingsgruppen vedr. § 18 midler.

Sagens indhold

Servicelovens §18 angiver, at kommunen er forpligtet til at samarbejde med foreninger, virksomheder, organisationer og enkeltpersoner, som ønsker at tage et medansvar for, på frivillig basis, at løse sociale opgaver i kommunerne.

Servicelovens §18 pulje har til formål at skabe gode rammer for den frivillige sociale indsats og sikre et udbytterigt samspil og samarbejde mellem kommunen og de frivillige foreninger, organisationer og grupper til gavn for borgerne. Slagelse kommune udmønter midler fra §18 puljen til støtte af frivilligt socialt arbejde en gang årligt.

Handicaprådet er repræsenteret med 1 medlem i Indstillingsgruppen vedr. § 18 midler. Handicaprådet har udpeget Irene Jensen.

Indstillingsgruppen mødes 1-2 gange om året og kigger ansøgningerne igennem og kommer med fordelingsforslag til Forebyggelses- og Seniorudvalget. Næste møde er til efteråret.

Center for Sundhed og Ældre ønsker at der udpeges suppleant til medlemmerne i Indstillingsgruppen.

Retligt grundlag

Servicelovens § 18

Handlemuligheder

Handicaprådet kan udpege suppleant blandt rådets medlemmer.

Vurdering

Ingen bemærkninger

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Indstilling

Formanden indstiller,

1.    at Rådet udpeger suppleant til Indstillingsgruppen vedr. § 18 midler.

Beslutning i Handicaprådet den 18. maj 2021:

Fraværende:  Irene Jensen, Palle Kristiansen (O), Peter Sidelmann

RÃ¥det udpegede enstemmigt Susanne Jensen til suppleant.

10. Meddelelser(O)

10.   Meddelelser(O)

Sagsnr.: 330-2021-3911                 Dok.nr.: 330-2021-168345                                          Åbent

Beslutningstema

Gensidig orientering mellem rådsmedlemmer, forvaltning og sekretariat.

Sagens indhold

1: Orientering fra RÃ¥dsmedlemmer

Gensidig orientering fra RÃ¥dsmedlemmer

Orientering fra Susanne Jensen

Susanne orienterer om sag fra Vejle kommune omkring administrationen af frivalgsordningen if. med hjælpemidler, som har været omtalt i medierne.

Link til avisartikel: https://fredericiaavisen.dk/er-fritvalgsordningen-for-personlige-hjaelpemidler-kun-for-de-rige-i-vejle-kommune/

Eventuelle henvendelser til formanden

2: Orienteringer fra forvaltningen

Dialogmøde med Børne og Ungeudvalget

Under planlægning

Dialogmøde med Forebyggelses- og Seniorudvalget

RÃ¥det er inviteret til 27. maj kl. 16.

Dialogmøde med Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser

RÃ¥det er inviteret til 2. juni kl. 17.

3: Orientering fra sekretariatet

Hjælp til at finde borgerrepræsentanter til projekt

På Handicaprådsmødet den 16. marts fik rådet en orientering om Center for Handicap og Psykiatri’s projekt med ny digital kommunikationsløsning, som også skal udvikle feedback-funktion.

Til en projekt workshop i forbindelse med udviklingen af den digitale løsning ønskes deltagelse af borgerrepræsentanter. Handicaprådet blev opfordret til at være behjælpelig med at finde interesserede borgerrepræsentanter. Se invitation til workshop vedlagt som bilag.

Ã…rsrapport

Årsrapport 2020 for Handicaprådet planlægges til august mødet.

Indstilling

Formanden indstiller,

1.    at Orienteringerne tages til efterretning

Bilag

Beslutning i Handicaprådet den 18. maj 2021:

Fraværende:  Irene Jensen, Palle Kristiansen (O), Peter Sidelmann

1: Orientering fra RÃ¥dsmedlemmer

Gensidig orientering fra RÃ¥dsmedlemmer

Formål, procedure og kriterier for tildeling af § 18 midler (Frivilligt Socialt Arbejde)

I forlængelse af valget af suppleant havde Handicaprådet en drøftelse med gensidig orientering omkring arbejdet med tildeling af § 18 midler (Frivilligt Socialt Arbejde).

Rådet ønsker en drøftelse af mulige indspark fra Handicaprådet på baggrund af en fælles orientering om formål, procedure og kriterier for tildeling af § 18 midler.

Orientering om nyt hjælpemiddel i Svømmehallen til at få handicappede ud i vandet

Susanne Jensen orienterede om køretøj/lift �Panda-Pool�, hvor den handicappede siddende bliver kørt ud til kanten og sænket ned i vandet. Det fungerer super fint og elegant.

Orientering fra Susanne Jensen vedr. administrationen af frivalgsordningen if. med hjælpemidler

Handicaprådet ønsker at der planlægges et Handicaprådsmøde hos Hjælpemiddelafdelingen med henblik på orientering om og dialog om:

·         Administrationen af fritvalgsordningen hos Slagelse Kommune

·         Sagsbehandlingstider generelt

·         Procedure omkring hjælpemidler i overgangen fra barn til voksen

Eventuelle henvendelser til formanden

Ingen

2: Orienteringer fra forvaltningen

Dialogmøde med Børne og Ungeudvalget

Handicaprådet har fået mail invitation fra Børne og Ungeudvalget med mulighed for at aflevere input skriftligt eller via lyd/videofil senest den 31. maj 2021.

Dialogmøde med Forebyggelses- og Seniorudvalget

Rådet er inviteret til fysisk møde den 27. maj kl. 16.

Dialogmøde med Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser

Rådet er inviteret til fysisk møde den 2. juni kl. 17.

3: Orientering fra sekretariatet

Hjælp til at finde borgerrepræsentanter til projekt

Sekretariatet påmindede Handicaprådet om at de forsat gerne må være behjælpelig med at finde interesserede borgerrepræsentanter.

Ã…rsrapport

Sekretariatet orienterede om at Årsrapport 2020 for Handicaprådet planlægges til august mødet.

Handicaprådet tog herefter orienteringerne til efterretning.