Ø-udvalget – Referat – 26. november 2024

Kompetence

Ø-udvalget.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Ø-udvalget drøfter færgerelaterede emner.

Sagens indhold

Ø-udvalget har på møde den 15. september 2022 godkendt kommissorium for drøftelse af færgerelaterede emner. 

På dette møde drøftes: 

1. Rammer for bestilling af gratisfærger. 

2. Oversigt over periodiske serviceeftersyn

3. Status på udbedringer af havne- og moleanlæg

3. Iværksættelse af færgeanalyse, som besluttet i forbindelse med Budget 2024-2027 (jævnfør arbejdsgruppen for færgedrift, som blev nedsat på Ø-udvalgets 12-12 møde den 30. maj 2024). 

4. Indbrud i skurene på Stigsnæs - information til øerne og forespørgsel om eventuel erstatning.

5. Kaffeautomaten på Omøfærgen.

Kompetence

Ø-udvalget.

Beslutningstema

Ø-udvalget orienteres om økonomiske udfordringer for færgerne i 2024.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Ø-udvalget orienteres om økonomiske udfordringer for færgerne i 2024 og perspektiverne for 2025.

Sagens indhold

Ø-udvalget orienteres om økonomiske udfordringer med færgerne i 2024 og om perspektiver for 2025.

Kompetence

Ø-udvalget.

Beslutningstema

Ø-udvalget drøfter status på anvendelse af statslige puljer til nedsættelse af færgetakster. 

Ø-udvalget beslutter nedsættelser af færgetakster for resten af året 2024.

Ø-udvalget beslutter nedsættelse af færgetakster, som skal gælde fra 1. januar 2025.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Ø-udvalget drøfter status på anvendelse af statslige tilskud i 204.

2. at Ø-udvalget beslutter nedsættelse af færgetakster for resten af 2024.

3. at Ø-udvalget beslutter nedsættelser af færgetakster, som skal gælde fra 1. januar 2025.

Sagens indhold

Byrådet har på møde den 28. oktober 2019 givet Ø-udvalget kompetence til at beslutte placeringen af skulderperioden samt til at beslutte fordelingen af statstilskuddet til nedsættelse af færgernes billettakster på passager- og godsområdet i perioden.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet har sendt et brev til kommunen den 19. december 2023, hvoraf det fremgår, at der i forbindelse med vedtagelse af Finanslov for 2024-2027 er afsat 51,1 mio. kr. om året i ekstra tilskud til et fuldt landevejsprincip for færgetakser på passagerområdet i de 21 kommuner, der i dag modtager tilskud efter udligningslovens § 21 b. 

Beslutning på møde den 21. november 2023:

Ø-udvalget besluttede at nedsætte færgetaksterne fra 15. december til og med den 31. december 2023 for passagerer (børn og voksne) med samme beløb, som i skuldersæsonen.

På baggrund af det beløb, der er tilbage til nedsættelse af færgetakster for resten af året, vurderes det ikke muligt at nedsætte takster for biler.

Taksterne for ø-boerne nedsættes fra 1. januar 2024 med 20 % indtil videre.

Beslutning på møde den 23. januar 2024:

Ø-udvalget besluttede følgende principper for nedsættelse af takster:

• Perioden for nedsættelse af takster skal gælde hele året fra 1. februar 2024.
• Taksterne nedsættes med 50 % for øboere inklusiv takster til trailere for at forsøge at nærme sig landevejsprincippet.
• Taksterne for turister/besøgende nedsættes med 35 % for personer og med 37 % på alle køretøjer inklusiv motorcykler og knallerter. 

Ø-udvalget udtrykte stor tilfredshed med de udleverede oversigtsark udarbejdet af Agersø & Omøfærgerne, og ønsker at de fortsat udarbejdes til brug for opfølgningen af hvordan midlerne anvendes. 

Ø-udvalget ønsker at følge anvendelsen af tilskuddet på de følgende Ø-udvalgsmøder. 

Ø-udvalget efterspørger mulighed for at lave en kampagne for billige færgebilletter. 

Ø-udvalget bemærker at en fuld udrulning af landevejsprincippet vil koste 4 mio. kr., og at der mangler ca. 1,5 mio. kr. til den fulde udrulning. 

Beslutning på møde den 19. marts 2024: 

Sagen taget til orientering.

Ø-udvalget opfordrede til, at tilskudsindtægterne posteres sammen med øvrige indtægter fra sejladsen, da der ellers gives et misvisende billede af indtægterne ved besejling.

Ø-udvalget efterspurgte afrapportering i forhold anvendelse af uforbrugte midler i 2023 til nedsættelse af færgetakster til godstransport.

Beslutning på møde den 30. maj 2024:

Ø-udvalget blev orienteret om, at der har været behov for at justere grundlaget for udarbejdelse af opgørelserne over anvendelsen af de statslige puljer til nedsættelse af færgetakster.

På baggrund af fornyet gennemgang af regnskabet for 2023 forventes der at være ca. 400.000 kr. ekstra til nedsættelse af færgetakster for resten af året, hvoraf knapt 192.000 kr. stammer fra et mindreforbrug på puljen til nedsættelse af færgetakster til godstransport.

I henhold til bekendtgørelsen for nedsættelse af færgetakster for gods til og fra visse øer, skal midlerne i det efterfølgende kalenderår anvendes til nedsættelse af færgetakster på godsområdet. Eventuelt overskydende midler skal anvendes til nedsættelse af færgetakster på passagerområdet i de tilfælde, hvor nedsættelsen af færgetakster på godsområdet har nået grænsen på maksimalt 80 pct., ekskl. moms og vareafgift opkrævet af havnene.

Ø-udvalget besluttede, at der afsættes midler til nedsættelse af færgetakster til transport af gods i henhold til bekendtgørelsens ordlyd.

Resten af pengene kan anvendes til sejlads i forbindelses med foreningsdrevne arrangementer i form af 10 ekstrature udenfor sejlplanen til hver ø.  

Administrationen af de resterende midler drøftes på Ø-udvalgets møde den 27. august 2024.

Beslutning på møde den 27. august 2024: 

Der forventes pt. et overskud på 210.000 kr., som kan bruges på ekstrature og andre tiltag.

Ø-udvalget bad Agersø Omøfærgerne om at udarbejde forslag på nedsættelse af billetter for passagerer (personbilletter) til halv pris i efterårsferien fra fredag til søndag.   

Forslag til tiltag, som ønskes drøftet på kommende møder:   

• Priser på trailere
• Billige billetter for øboere til rejser mellem Agersø og Omø.

Beslutning den 10. september 2024:

Vedrørende kommunens andel af statslige tilskud til CO2:

Kommunen har endnu ikke modtaget information om beløbet.   

Vedrørende afrapportering for anvendelse af det statslige tilskud i 2023:

Ø-udvalget blev orienteret om, at man på grund af revisionens tolkning kommer ud med et merforbrug af de statslige midler på 71.000 kr. og et overskud på gods på 261.519 kr.

Ø-udvalget ønsker, at det bliver undersøgt, hvordan merforbrug - ud over det statslige tilskud - skal håndteres.

Ø-udvalget efterspurgte afklaring på, hvorvidt et brændstoftillæg, kan indgå i afregningen af det statslige tilskud.

Vedrørende forslag til nedsættelse af færgetakster i efterårsferien med 50%:

Ø-udvalget besluttede at nedsætte taksterne med yderligere 50 % i efterårsferien. Det anslås, at der dermed bruges ca. 74.000 kr. af de statslige midler til takstnedsættelser til formålet.

Vedrørende takster for Agersø Omø Færgerne (Budget 2025-2028)

Ø-udvalget har stillet forslag om, at man kan købe kvartalsvis adgang til parkeringsburet. Købet skal følge kvartalet.

Vedrørende takstnedsættelse i 2025:

Der er et opmærksomhedspunkt om autocampere og trailere.

Det blev aftalt, at Ø-udvalget fremsender forslag til konsekvensberegning til Agersø Omøfærgerne inden 1. november 2024 

Til møde den 26. november 2024

Med udgangspunkt i oversigtsark (bilag 1 og bilag 2) orienteres Ø-udvalget om status på anvendelsen af de statslige tilskud til nedsættelse af færgetakster i 2024.

Det besluttes, om der skal ske yderligere takstnedsættelser for resten af 2024, samt om der skal indføres takstnedsættelser, som skal gælde fra 1. januar 2025.

I drøftelserne indgår Ø-udvalgets overvejelser over mulige takstnedsættelser, som drøftet på sidste møde.  

Opfølgning på spørgsmål, som blev rejst på mødet den 10. september 2024

Kommunens Økonomicenter oplyser, at der ikke er nye oplysninger om kommunens andel af det statslige tilskud til CO2 på i alt 85 mio. kr., som skal tilfalde kommuner med småøer pr 1. januar 2025.

I forhold til spørgsmålet om håndteringen af merforbrug ud over det statslige tilskud, kan det oplyses, at Sammenslutningen af Danske Småøer i 2019 har spurgt Indenrigsministeriet om, hvorvidt et underskud i et givent år på en af tilskudsordningerne til nedsættelse af færgetakster kan akkumuleres til efterfølgende år. Svaret fra Indenrigsministeriet er, at der ikke er hjemmel til dette.

I forhold til spørgsmålet om, hvorvidt et brændstoftillæg kan indgå i afregningen af det statslige tilskud, oplyser administrationen, at brændstoftillægget er taget med i afregningen, som er godkendt i revisionen. 

Retligt grundlag

Bekendtgørelse nr. 991 af 28.06.2023 om nedsættelse af færgetakster for godstransport til og fra visse øer.

Bekendtgørelse nr. 834 af 25.06.2024 om nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra visse øer. Bekendtgørelsen er trådt i kraft pr. 1. juli 2024.

Ifølge den nye bekendtgørelse yder Indenrigs- og Sundhedsministeren i perioden 2024-2027 et ekstra tilskud til nedsættelse af færgetakster på passagerområdet. Tilskuddet udgør en forhøjelse af tilskuddet efter § 21 b, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Kommunens andel af tilskuddet følger fordelingen af det ekstra tilskud som fastsat ved finansloven 2024. 

Jævnfør tekstanmærkning nr. 101 ad 16.71.05 til § 16 i Finansloven for 2024, kan tilskud vedrørende fuldt landevejsprincip anvendes til nedsættelse af færgetakster i hele året i alle 21 kommuner. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Slagelse Kommune modtager 1.308.000 kr. i tilskud til nedsættelse af godstransport samt 1.476.000 kr. til nedsættelse af færgetakster for passagerer m. mere i 2024.

Hertil skal lægges det nye tilskud vedrørende fuldt landevejsprincip på 1.224.000 kr.

Når det nye tilskud medregnes, vil kommunen modtage i alt (1.476.000 kr. + 1.224.000 kr.) = 2.700.000 kr. til nedsættelse af takster til passagerer m.m. i 2024. 

Ifølge kommunens Økonomicenter vil Slagelse Kommune i 2025 modtage 1.356.000 kr. i tilskud til nedsættelse af færgetakster til godstransport samt i alt 2.808.000 kr. til nedsættelse af færgetakster for passagerer m.m. 

Kompetence

Ø-udvalget.

Beslutningstema

Ø-udvalget skal beslutte, om det vil anmode Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget om deltagelse i kommunens turismeråd.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Ø-udvalget tager stilling til, om udvalget ønsker repræsentation i kommunens turismeråd.

Sagens indhold

Ø-udvalget har i den seneste tid drøftet turismeudvikling - herunder på Ø-udvalgets 12-12 møde den 30. maj 2024 samt den 9. oktober 2024, hvor der blev holdt et møde med øernes turismeaktører og Marianne Stentebjerg, Direktør for Børn, Unge og Kultur, Morten Jensen fra Destination Sjælland samt Malene Rask, Chef for Kultur, Fritid og Borgerservice. På mødet blev det pointeret, at der et meget lille kendskab til det geografiske område, som Slagelse Kommune er en del af, og at der er et stort uudnyttet potentiale i forhold til turismeudviklingen (Bilag 2).

I forbindelse med møderne er Ø-udvalget blevet opfordret til at tage stilling til, om det ønsker en plads i kommunens turismeråd. 

Om turismerådet

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har på møde den 7. december 2023 godkendt et kommissorium for et tværgående turismeråd (Bilag 1).

Formål

Af kommissoriet fremgår det, at turismerådet blandt andet skal understøtte samarbejde mellem turistforeninger/-råd, Destination Sjælland, bykontorer, erhvervsforeninger og det politiske og administrative niveau i Slagelse Kommune samt bygge bro mellem aktørerne på turismeområdet og skabe øget sammenhæng, samspil og synergi. Derudover skal turismerådet bidrage til innovation, udvikling, stærke partnerskaber og nye tiltag/aktiviteter på turismeområdet.

Turismerådet skal desuden være med til at sikre at lokale, professionelle og politisk/administrative perspektiver bliver inddraget i forbindelse med prioritering/udmøntning af de kommunale turismemidler. 

Sammensætning - Turistrådet består af følgende: 

• 1 medlem udpeget af Destination Sjælland
• 1 medlem udpeget af Slagelse Turistforening
• 1 medlem udpeget af Korsør Turistråd 
• 1 medlem udpeget af Skælskør Turistforening
• 1 medlem udpeget af Korsør Bykontor
• 1 medlem udpeget af Skælskør Bykontor
• 1 medlem udpeget af Business Slagelse
• 1 medlem udpeget af Korsør Erhvervsforening
• 1 medlem udpeget af Skælskør Erhvervsforening
• 2 medlemmer udpeget af de 4 store kulturinstitutioner under Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget i fællesskab
• 2 medlemmer udpeget af Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
• Direktøren for Børn, Unge og Kultur
• Chefen for Kultur, Fritid og Borgerservice

Funktionsperiode

Funktionsperioden er ikke afgrænset til den nuværende Byrådsperiode. 

Samspil med Ø-politikken

Ifølge Ø-politikken skal Agersø og Omø synliggøres i forhold til kommunens aktiviteter indenfor erhverv, turisme, bosætning og lokale fødevareprodukter. Deltagelse i et tværgående turismeråd kan ifølge administrationens vurdering være med til at udbygge samarbejder og synliggøre øernes potentialer i forhold til den samlede turismeindsats.

På baggrund heraf opfordres Ø-udvalget til at tage stilling til, om det vil anmode om at blive repræsenteret i kommunens turismeråd. 

Retligt grundlag

Kommunen kan lovligt efter kommunalfuldmagten varetage opgaver, der har til formål generelt at fremme den lokale turismeudvikling.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Turismerådet råder ikke over økonomiske midler, men Kultur og Fritid oplyser, at Turistforeningerne i Slagelse, Korsør og Skælskør i 2024 tilsammen har 287.000 kr., som kan anvendes til støtte af lokale turismeinitiativer. 

Sagens videre forløb

Hvis Ø-udvalget beslutter, at det vil anmode om at blive repræsenteret i turismerådet, skal Kultur-, Fritid- og Turismeudvalget behandle anmodningen.

Kompetence

Ø-udvalget.

Beslutningstema

Ø-udvalget skal beslutte datoer for møder og øvrige aktiviteter i 2025.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Ø-udvalget beslutter datoer for møder i 2025.

2. at Ø-udvalget beslutter datoer for udvalgets 12-12 møde på Omø i 2025.

3. at Ø-udvalget kommer med forslag til temaer, som udvalget ønsker at behandle i 2025.

Sagens indhold

Jævnfør Ø-udvalgets forretningsorden, som besluttet på møde den 25. januar 2022, skal der holdes 6 årlige møder, hvoraf det ene finder sted i forbindelse med udvalgets 12-12 møde. 

Det foreslås, at der holdes 5 møder på følgende datoer: 

Tirsdag den 28. januar 2025 kl. 12-15 på Stigsnæs

Tirsdag den 25. marts 2025 kl. 12-15 på Stigsnæs

Torsdag den 22. maj i forbindelse med Ø-udvalgets 12-12 møde, som foreslås holdt den 22.-23. maj 2025. 

Tirsdag den 16. september 2025 kl. 12-15 på Stigsnæs (datoen afstemmes med høringsprocessen for Budget 2026)

Tirsdag den 18. november 2025 kl. 12-15 på Stigsnæs.

Derudover afholdes et møde i Ø-udvalget efter behov. Mødedatoen fastsættes senere.

12-12 mødet

Ø-udvalget holder et årligt 12-12 møde for at drøfte temaer med relevans for øerne sammen med øernes beboerforeninger. I 2025 skal 12-12 mødet jævnfør forretningsordenen holdes på Omø. Det foreslås holdt den 22.-23. maj 2025. 

Datoerne foreslås fastlagt i forhold til forventninger til deltagelse blandt medarbejdere i kommunens administration. 

Emner til drøftelse

Ø-udvalget opfordres til at fremsætte emner, som udvalget ønsker at drøfte på de kommende møder, så eventuel deltagelse af eksterne - herunder medarbejdere i kommunens administration - kan organiseres i god tid. 

Ø-udvalget har tidligere fremsat ønske om at drøfte fremtidens borgerservice på øerne, hvilket foreslås sat på dagsorden på udvalgets næste møde i januar 2025 (den 28. januar er foreslået). 

Kompetence

Ø-udvalget.

Beslutningstema

Ø-udvalget drøfter tiltag i regi af Ø-politikken.

Indstilling

Chefen Teknik, Plan og Erhverv,

1. at Ø-udvalget drøfter tiltag i regi af Ø-politikken.

Sagens indhold

Kommunens Ø-politik rummer følgende målsætninger:

• at langtidssikre en stabil og hyppig færgedrift til øerne.
• at understøtte og sikre Agersø og Omø som aktive helårssamfund med fysisk og digital infrastruktur.
• at fremme mulighederne for øget bosætning og et varieret udbud af boligmuligheder på øerne, samt tilstræbe at nybyggeri bliver energirigtigt.
• at sikre et trygt liv for øboere i alle aldre og udvikle løsninger, der er tilpasset øerne uden at der af den grund gås på kompromis med kvaliteten.
• at fremme nytænkning indenfor økonomisk og bæredygtig erhvervsudvikling på øerne. Der arbejdes for at understøtte etablering og drift af håndværksvirksomheder, kreative og liberale erhverv, turisme samt landbrug og fiskeri.
• at genoprette og sikre øernes naturmæssige livsgrundlag for mennesker og dyr. at sikre rammer for varierede tilbud indenfor kultur, idræt og aftenskole.
• at sikre øboerne indflydelse bl.a. via det kommunale ø-udvalg og sikre, at ø-udvalget bliver hørt i alle sager vedrørende øerne.

På dette møde drøftes status på diverse arbejdsgrupper, som blev nedsat på Ø-udvalgets 12-12 møde (undtagen arbejdsgruppe for færgedrift, som indgår i drøftelser af Punkt 2).

1. Arbejdsgruppe om genoptræning af øboere inden de kommer hjem

2. Arbejdsgruppe for etablering af lejeboliger på øerne

3. Erfaringsudveksling mellem erhverv på øerne

I forhold erfaringsudveksling mellem erhverv på øerne, kan det oplyses, at LAG Småøerne planlægger at etablere af tværgående erhvervsnetværk mellem småøerne. Formålet er at skabe et rum for sparring og samarbejde, hvor netværksdeltagernes erfaringer, viden og løsninger på fælles udfordringer bliver delt og skaber forretningsmæssig værdi for andre i netværket.

Administrationen foreslår, at Ø-udvalget overvejer om deltagelse i det pågældende netværk kan skabe værdi for erhverv på Agersø og Omø.

Kompetence

Ø-udvalget.

Beslutningstema

Ø-udvalget drøfter sager til udtalelse.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Ø-udvalget drøfter sager til udtalelse.

Sagens indhold

Ifølge Ø-udvalgets årshjul er drøftelse af sager til udtalelse et fast punkt på Ø-udvalgets dagsorden.

Spillevandsplanen har været i offentlig høring indtil den 28. oktober 2024. Planen skal behandles i Byrådet den 16. december. 

Ifølge planen skal der kloakeres i 2026-2027 på Agersø Strandgården, som er en sommerhusbebyggelse med 20 sommerhuse. Det er endnu uvist, om projektet kan gennemføres indenfor spillevandsplanens rammer, eller om der skal udarbejdes et tillæg til planen. Hvis der skal udarbejdes et tillæg, vil det omfatte en høringsperiode, hvor Ø-udvalget kan indgive høringssvar. 

Kompetence

Ø-udvalget.

Beslutningstema

Ø-udvalget orienteres om emner af interesse for borgerne på Agersø og Omø.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Ø-udvalget orienteres om emner af interesse for borgerne på Agersø og Omø.

Sagens indhold

Under dette punkt orienteres Ø-udvalget om emner af interesse for borgerne på Agersø og Omø.

På dette møde orienteres om: 

1. Forpagtning af grill på Omø

Den nuværende forpagter af grillen har opsagt aftalen og der skal findes en ny.

1. Blå Flag på havnene på øerne
2. Asfaltering af vejen til genbrugsstationen på Agersø
3. Omø Bladet