Kompetence
Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget
Beslutningstema
Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget skal træffe beslutning om hvilke forslag til forbedringer, som skal sendes i offentlig høring i perioden fra den 12. august 2025 til og med 01. september 2025.
Indstilling
Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller:
1. at Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget beslutter, at Busborgergruppens forbedringsforslag 1, 2, 3 og 4 skal sendes i offentlig høring i perioden fra den 12. august 2025 til og med den 1. september 2025.
Sagens indhold
Med budgetaftalen for 2025-2026 blev det besluttet, at der skulle oprettes en ny Busborgergruppe, som bidrager med inputs til den kollektive trafik og kvalificerer administrationens ændringsforslag ifm. trafikbestillingen 2026.
På mødet i Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 3. marts 2025 blev procesplanen for trafikbestillingen 2026, inklusive processen for borger-og interessentinddragelse godkendt.
Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkendte bl.a. at Busborgergruppen er midlertidig, og ophører efter trafikbestillingen i oktober 2025. Busborgergruppen evalueres i september og Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget skal tage stilling til om Busborgergruppen fortsætter ifm. kommende trafikbestillinger.
Administrationen har holdt tre møder med Busborgergruppen i perioden fra april til juni 2025. Gruppens medlemmer repræsenterer hele kommunens geografi, og består af både borgere og repræsentanter fra uddannelsesinstitutioner.
I forbindelse med drøftelserne i Busborgergruppen, er der kommet en række forbedringsforslag (forslag 1 - 4), som beskrives nærmere i nedenstående afsnit. Referat fra Busborgergruppen er vedlagt som bilag 1.
Forslag 1: Indførsel af ½-timesdrift på Rute 431 på hverdage
Busborgergruppen foreslår, at der indføres ½-timesdrift mandag - fredag kl. 12-17 for at tilgodese skoleelever og uddannelsessøgende på bl.a. Antvorskov Skole, Dalmose Skole, Slagelse Gymnasium og andre uddannelsesinstitutioner.
I dag kører busserne på Rute 431 i timedrift alle hverdage fra kl. 6 til 21, og i 2-timesdrift i weekenden fra kl. 8.30 til 20.30. Ruten betjener Slagelse Gymnasium, Zealand Business College, Antvorskov skole, Flakkebjerg friskole, Flakkebjerg efterskole, AU Flakkebjerg og Dalmose skole.
Ifølge uddannelsesinstitutionerne er timedrift uhensigtsmæssigt og medfører, at elever oplever lange ventetider om eftermiddagen på vej hjem fra uddannelsen. Uhensigtsmæssigheden med lange ventetider ifm. skole/uddannelseskørsel bekræftes af Busborgergruppen.
Administrationen vurderer, at ½-timesdrift vil gavne både folkeskoleelever og elever fra andre skoler og uddannelsesinstitutioner der betjenes af Rute 431 i dag. Det vurderes, at det vil give større fleksibilitet, når frekvensen øges til ½-timesdrift mandag - fredag.
Movia vurderer, at driftsudvidelsen til halvtimesdrift kl. 12 - 17 i hverdagene vil generere 15 000 ekstra-passagerer, og merprisen estimeres til 1,5,- mio. kroner årligt (estimat for helårsvirkning fra 2027). Ændringerne kan tidligst træde i kraft fra juni 2026, og meromkostningen for udvidelsen er 0,7,- mio. kroner i 2026.
Forslag 2: Tilpasning af Rød Fribus - med flere afgange om eftermiddagen
Rød Fribus kører som skolebus med nedsat frekvens i dag. Bussen har én afgang om morgen og tre afgange om eftermiddagen og kører alle skoledage. Bussen betjener Solskinsskolen, Dalmose Skole og Flakkebjerg Friskole og ruten betjener cirka 30 passagerer pr. dag.
Busborgergruppen ser et uudnyttet passagerpotentiale på ruten og foreslår, at ruten udvides om eftermiddagen af hensyn til skoleelever med lang hjemtransport. Udvidelsen indebærer, at der skal tilføjes tre ekstraafgange på A- ruten (kører mod urets retning), som skal tilpasses skolernes slippetider. Udkast til ny køreplan er vedlagt som bilag 2.
Administrationen vurderer, at den eksisterende køreplan tilgodeser i nogen omfang elever fra Dalmose skole og Flakkebjerg friskole, men den dækker ikke alle slippetider. Det vurderes, at elever fra 0.-3. klasse vil få mest gavn af udvidelser på Rød Fribus, i byer der betjenes af Rød Fribus.
Derudover vurderes det, at ekstraafgangene medfører at rutens tværgående karaktér mellem Skælskør og Dalmose styrkes, som vil skabe bedre transportvilkår for alle borgere i alle aldre i området.
Udvidelsen af Rød Fribus estimeres til 0,5 mio. kroner årligt (helårsvirkning fra 2026). Da der ikke er billettering på fribus- ruterne er omkostningen fast, og påvirkes ikke af passagertalsudviklingen. Ændringen kan implementeres fra januar 2026.
Forslag 3: Ny afgang kl. 21:00 til Stigsnæs Havn på Rute 907 mandag - torsdag
Ø-boerne på Omø og Agersø efterlyser en busafgang kl. 20:41 fra Skælskør mod Stigsnæs, så der er mulighed for at komme med færgerne kl. 21:00 mod Agersø og Omø på hverdagene mandag til torsdag. Movia har undersøgt mulighederne for implementering af ny dobbelttur mellem Skælskør og Stigsnæs havn mandag til torsdag. Denne udvidelse kan realiseres for 0,1 mio. kr. årligt (helårseffekt), og udvidelsen vil generere 1 000 ekstra-passagerer årligt. Da forslaget tidligst kan implementeres fra juni 2026 vil der opnås halvårseffekt i 2026, som estimeres til 0,05,- mio. kroner i 2026.
Forslag 4: Takstnedsættelser for kørsel med Flextur
Flextur er en åben kørselsordning for alle borgere, som tilbydes i hele kommunen. Kørslerne kan bestilles både telefonisk eller online, og taksterne (brugerbetalingen) for kørsel med flexture internt i Slagelse Kommune er 78,- kroner i byerne (Slagelse og Korsør) og 47,- kroner i landdistrikter i dag. Taksten er inklusive de første 10 km, og der opkræves en kilometertakst for kørsel udover de første 10 km. Ældrerådet, som også er medlem i Busborgergruppen, foreslår at taksterne for kørsel med flexture sættes ned, da det vurderes at kommunens nuværende flextur-takster er en økonomisk byrde for mange pensionister i dag.
Ældrerådet foreslår, at brugerbetalingen for kørsel med flexture sættes ned til tidligere takstniveau, dvs. prisniveauet fra 2019 - 2022. Ifølge Movia vil det være muligt, at genindføre en landtakst på 31,- kroner, som gælder for kørsel i landdistrikter, og en bytakst på 62,- kroner, som gælder for kørsel i Slagelse og Korsør. Begge takster skal forstås som en grundtakst, som inkluderer de første 10 km kørsel.
Administrationen vurderer, at takstnedsættelser vil være til gavn for alle borgere. Derudover forventes det, at ordningen vil styrke mobiliteten for børnefamilier i landdistrikter, idet ordningen også bliver brugt af børn og unge ifm. fritidsaktiviteter.
I Slagelse Kommune bliver der gennemført mellem 1 200 og 1 800 flexture hver måned, og kommunen vurderer, at antallet øges i et omfang op til 2 500 flexture hver måned, når taksterne sættes ned til hhv. 31,- kroner og 62,- kroner.
Movia estimerer kommunens meromkostning for takstnedsættelsen i Flextur til 0,5,- mio. kroner årligt fra 2026. Kompetencen for Flextur-taksten ligger hos Teknik-, Plan og Landdistriktsudvalget, og takstændringer kan implementeres med virkning fra januar 2026.
Retligt grundlag
Loven om Trafikselskaber. Kommunalfuldmagten.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Der blev indgået en 2- årig budgetaftale ifm. budgetaftalen 2025-26, og der er afsat 65,1,- mio. kroner årligt i både 2025 og 2026 til kollektiv trafik, herunder rutebusser, skolebusser, Flextrafik, samkørsel og fribus/kommunebus. Budgettet stiger til 68,3,- mio. kroner i 2026 efter PL- reguleringen.
Kommunens samlede udgifter til kollektiv trafik anslås til 58,1,- mio. kroner i 2025. I forhold til trafikbestillingen 2026 betyder det, at der vil være et økonomisk råderum på 7,0,- mio. kroner - målt i 2025- priser - når der ikke foretages ændringer i eksisterende serviceramme.
Nedenstående tabel giver et økonomisk overblik over ændringsforslagene 1 - 4, og deres påvirkning på budgettet til kollektiv trafik i 2026 og 2027. Der gøres opmærksom på, at der estimeres med halvårseffekt i 2026, og helårseffekt i 2027 ift. ændringsforslagene 1 og 3.
| Forslag | 2026 | Budget | 2027 | Budget |
1. | Rute 431 – ½ timesdrift | 0,75,- mio. kr.* | | 1,5,- mio. kr.** | |
2. | Udvidelser rød fribus | 0,5,- mio. kr. | | 0,5,- mio. kr. | |
3. | Rute 907 – kl. 21 afgang Stigsnæs Havn | 0,05,- mio. kr.* | | 0,1,- mio. kr.** | |
4. | Taksnedsættelser Flextur | 0,5,- mio. kr. | | 0,5,- mio. kr. | |
| Samlet (forslag 1 – 4) | 1,8,- mio. kr. | | 2,6,- mio. kr. | |
| Samlet (kollektiv trafik, inkl. rutebusser, skolebusser, Flextur, samkørsel, fribus/kommunebus) | 59,9,- mio. kr. | 65,1, mio. kr. | 60,7,- mio. kr. | Fastlægges i efteråret 2026 |
*Halvårseffekt/**Helårseffekt
Tværgående konsekvenser
Den årlige trafikbestilling har betydning for alle borgere i Slagelse Kommune, da den kollektive trafiker åben for alle og skal tilgodese alles behov.
Sagens videre forløb
Efter afholdt høring vil trafikbestillingssagen vil blive fremlagt til endelige beslutning på Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalgets møde den 29. september 2025.