Møde i udvalget d. 7. marts 2018
9. Midler til bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre og friplejeboliger (B)
Sagsnr.: 330-2018-9726 Dok.nr.: 330-2018-84066 Åbent
Kompetence: Seniorudvalget.
Beslutningstema
Seniorudvalget skal tage stilling
til, hvordan Midler til en bedre bemanding i hjemmeplejen, plejehjem,
plejecentre og friplejeboliger skal anvendes i 2018.
Baggrund
Sundheds- og Ældreministeriet har
den 1. februar 2018 udsendt information om Midler afsat i finansloven for 2018,
til en bedre bemanding i hjemmeplejen, på plejehjem, plejecentre samt
friplejeboliger.
Midlerne skal
anvendes til et løft af ældreområdet for en bedre bemanding og skal i videst
muligt omfang, og under hensyntagen til medarbejderens ønsker, anvendes til
ansættelse af nye medarbejdere i fuldtidsstillinger og opjustering af
arbejdstiden for eksisterende deltidsansatte medarbejdere.
Fra 2018 er
der med finansloven for 2018 afsat 500 mio. kr. årligt. Slagelse Kommunes andel
i 2018 udgør 7,488 mio. kr. Fordelingen er fortaget, af Økonomi- og
Indenrigsministeriet, efter udligningssystemets demografiske nøgle vedrørende
ældre.
Midlerne udmøntes
i perioden 2018 2021 via en statslig pulje på baggrund af årlige redegørelser
fra kommunerne. Fra 2022 overgår midlerne til at blive fordelt og udmøntet
gennem de generelle bloktilskud til kommunerne.
Betingelser
for udbetaling af det årlige tilskud i perioden 2018 - 2021 er, at kommunen
senest den 1. april 2018 indsender et redegørelsesskema til Sundheds- og
Ældreministeriet. I skemaet skal anvendelsen være specificeret på, i hvilket
omfang midlerne anvendes på ansættelse af nye medarbejdere eller opjustering af
arbejdstiden for eksisterende medarbejdere, inden for hvert af de
tilskudsberettigede områder; hjemmeplejen, plejehjem, plejecentre og
friplejeboliger. Samtidig skal indsendes en redegørelse for den lokale indsats
i forhold til sygefravær og medarbejdernes gennemsnitlige arbejdstid på
ældreområdet.
Efterfølgende
skal indsendes regnskab og specifikation for anvendelsen. Senest den 1.
november 2018 skal kommunerne indsende redegørelsen for anvendelse af
2019-midlerne.
Retligt
grundlag
Finansloven 2018.
Handlemuligheder
Seniorudvalget skal træffe
beslutning om anvendelsen af de 7,488 mio. kr. i 2018.
I den forbindelse skal bemærkes,
at Ældreområdet i 2018 er tilført tilskudsmidler i form af Værdighedsmidler med
15,552 mio. kr. samt Klippekortsordning til plejecenterbeboere med 5,309 mio.
kr. Den af Sundheds- og Seniorudvalget i 2017 besluttede anvendelse af
Værdighedsmidler 2018 ses i bilag 1 og beskrivelse af Klippekortsordningen ses
i bilag 2.
Da de nye
midler til øget bemanding er i tæt sammenhæng med Værdighedsmidler samt
Klippekortsordning til beboere på plejecentre, følger her en gennemgang af
finansieringen af de 3 tilskudsordninger:
·
Midler til en bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem;
Tilskudsordning med årlig beslutning om anvendelse samt indsendelse af
redegørelse og regnskab til ministeriet i årene 2018-2021. Derefter andel af
kommunens samlede bloktilskud.
·
Værdighedsmidler er fortsat tilskudsordning i 2018 og 2019, med
årlig beslutning om anvendelse jf. kommunens Værdighedspolitik (skal besluttes
på ny i 2018) samt indsendelse af ansøgning og regnskab til ministeriet. Fra
2020 andel af kommunens samlede bloktilskud.
·
Klippekort til plejecenterbeboere tilskudsordning i 2018.
Derefter indgår midlerne som en del af kommunernes samlede bloktilskud.
Vurdering
Det
anbefales, at Midler til bedre bemanding anvendes til øget bemanding i
hjemmeplejen, i form af flere ansatte medarbejdere og til at øge tiden hos de
medarbejdere, der ønsker det. Det skal hertil bemærkes, at flere varme hænder
vil bidrage til, at der forholdsmæssigt bliver mere tid til den enkelte borger.
Sagen har
været sendt til høring i Ældrerådet. Ældrerådets høringssvar ses i bilag 3.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Reglerne for udmøntningen
foreskriver, at de bevilgede puljemidler i 2018 skal anvendes i 2018. Dog med
evt. mulighed for overførsel at evt. uforbrugte midler til 2019.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen.
Indstilling
Centerchef for Sundhed og Ældre indstiller,
1. at Seniorudvalget drøfter sagen, herunder Ældrerådets
høringssvar, samt træffer beslutning om, hvad Midler til ekstra bemanding
ønskes anvendt til i 2018.
Beslutning i Seniorudvalget
den 7. marts 2018:
Fraværende:
Udvalget ønsker, at midlerne i 2018 prioriteres til en
rehabiliterende indsats, enten i regi af rehabiliteringspladserne på
Blomstergården, de midlertidige pladser på Levehjemmet Bjergbyparken og/eller
rehabiliterende hjemmetræning i private hjem.
Administrationen træffer beslutning om indsatsen jf.
ovenstående - afhængig af, hvor der vil være størst værdi for borgerne af
midlerne.