1. Godkendelse af dagsorden (B)
1. Godkendelse af dagsorden (B)
Sagsnr.: 330-2017-90235 Dok.nr.: 330-2019-346240 Åbent
Kompetence: Erhvervs- og Teknikudvalget.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
1.
at dagsorden godkendes.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 9. september 2019:
Fraværende:
Anders Koefoed (V) bemærker at høringssvar omkring
Borgerbussen er kommet sent og forventer at de lægges på sagen.
Adm. bekræfter dette.
Anders Koefoed (V) undrer sig over, hvorfor pkt. 6 igen er
på dagsordenen.
Godkendt med ovenstående bemærkninger.
2. Orientering fra udvalgsmedlemmer og administration (O)
2. Orientering fra udvalgsmedlemmer og administration (O)
Sagsnr.: 330-2017-90235 Dok.nr.: 330-2019-346235 Åbent
Kompetence: Erhvervs- og Teknikudvalget.
Beslutningstema
Der gives orientering af aktuelle tiltag, sager, projekter
m.m.
1.
Orientering fra udvalgsformanden.
2.
Orientering fra Erhvervs- og
Teknikudvalget´s medlemmer.
3. Orientering fra Administrationen.
Indstilling
Centercheferne for Miljø, Plan og Teknik, Kommunale
Ejendomme samt Kultur Fritid og Borgerservice indstiller,
1.
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 9. september 2019:
Fraværende:
Henrik Brodersen (O) undrer sig over processen for
reparation af vejstrækning i Sønder Bjerge. Har tidligere spurgt ind til dette.
Udvalget får tilsendt en mail med svar på ovenstående.
Administrationen orienterer om:
Forberedelse af kommende destinationsselskab, nuværende
Visit Vestsjælland (Kalundborg, Sorø og Slagelse) sammen med Odsherred. Holbæk
har også vist interesse og er med i den forberedende proces. Politisk beslutningsproces
okt. og nov.
Visit Vestsjælland ønsker at undersøge muligheder for at øge
antallet af udlejning af ferieboliger på øerne, i første omgang forsøges dette
på Agersø, hvor potentielle udlejere modtager brev med Visit Vestsjælland og
Slagelse Kommune som afsendere.
3. Orientering vedr. drift af offentlige toiletter (O)
3. Orientering vedr. drift af offentlige toiletter (O)
Sagsnr.: 330-2018-74924 Dok.nr.: 330-2019-360778 Åbent
Kompetence: Erhvervs- og Teknikudvalget.
Beslutningstema
På baggrund af beslutning på Erhvervs- og Teknikudvalgets
møde d. 12. august 2019 gives en orientering vedr. praksis på drift af
offentlige toiletter herunder i tilknytning til arrangementer.
Baggrund
Driftspraksis af de offentlige toiletter sker på baggrund af
den kategorisering de offentlige toiletter er inddelt i, som senest blev
drøftet og besluttet på Erhvervs- og Teknikudvalgets møde den 4. februar 2019.
Udover en basisrengøring og vedligehold jf.
kategoriseringen, tilrettelægges indsatsen ud fra den brugsintensitet, der
konkret finder sted blandt andet som følge af årstiden og vejret (omfanget af
brugere og besøgende i vores parker, byrum og ved strande m.v.).
Der er i 2019 iværksat tiltag, der skal forbedre
tilpasningen af indsatsen yderligere bl.a. gennem censorteknologi, der
registrerer antal brugere.
Der er iværksat tidsstyret aflåsning på bl.a. Halsskov
Færgehavn for at mindske hærværk.
Der har forsøgsvis været opsat overvågning af toilettet i
Lystanlægget i Slagelse for bl.a. at bidrage til mindre hærværk på det
offentlige toilet og herved sikre åbne toiletter til brugerne.
Arrangementer afholdt i det offentlige rum tages ligeledes
ind i planlægningen ved at sikre tilsyn, rengøring og opfyldning umiddelbart op
til arrangementet. Dette følges op med tilsyn og rengøring tidligt den
efterfølgende morgen.
Indsatsen på toiletterne op til og efter arrangementer
kombineres med den øvrige opsnapning af affald og tømning af skraldespande m.v.
I dag suppleres der ikke med ekstra toiletter. Dette
påhviler arrangøren, i øvrigt sammen med den øvrige affaldshåndtering,
skilteplaner m.v.
Retligt
grundlag
Ingen bemærkninger
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger
Vurdering
Ingen bemærkninger
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
1.
at Orienteringen tages til efterretning.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 9. september 2019:
Fraværende:
Orienteringen tages til efterretning.
Udvalget ønsker at adm. skærper fokus på behov for toiletter
og toiletforhold ved afholdelse af events og større arrangementer. Dette bør
ske ved godkendelse af arrangementerne.
4. Brug af restmidler fra pulje til solceller (B)
4. Brug af restmidler fra pulje til solceller (B)
Sagsnr.: 330-2015-78989 Dok.nr.: 330-2019-352368 Åbent
Kompetence: Byrådet.
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til
om restbeløb på ca. 1.0 mio. kr. til etablering af solceller
skal benyttes til at øge Slagelse Kommunes selskabskapital
i SK Forsyning med henblik på at styrke selskabets indsats inden for den grønne
omstilling.
Baggrund
På udvalgsmøde i Erhverv- og Teknikudvalget d. 1. april 2019
” Status på etablering af solceller ” redegjorde administrationen for status
for etablering af solceller.
Der var afsat 4.7. mio. kr. til etablering af solceller på
kommunale bygninger. I dag er der etableret solceller på 10 ejendomme.
Derudover er indkøbt anlæg til 2 ejendomme, hvor egnet placering endnu ikke er
fundet. De samlede udgifter forventes at udgøre ca. 3.6 mio. kr., hvorfor der
resterer et restbeløb på ca. 1.0 mio. kr.
Begrundelsen herfor er, at det har været, meget svært at finde egnede bygninger, hvor bl.a.
bygningernes placering og plangrundlaget giver mulighed for placering af
solceller, ligesom rentabiliteten ikke har været særligt god.
På møde d. 1. april ønskede udvalget derfor, at restbeløbet
disponeres til et muligt samarbejde mellem Slagelse Kommune og SK Forsyning om
at fremme den grønne omstilling.
En realisering af beslutningen kan bl.a. begrundes i at:
- Det
i Byrådets ejerstrategi for SK Forsyning fremgår, at ”Selskabet skal
understøtte kommunens vision og strategi for miljø og klima ved gennem sit
virke at arbejde for en bæredygtig udvikling ikke mindst i forhold til
beskyttelse og forbedring af miljø og klima”. Også forfølgelse af FN´s
verdensmål indgår i strategien. Blandt disse verdensmål er eksplicit nævnt mål
7 ”Bæredygtig energi” og mål 12 ”Ansvarligt forbrug og produktion”.
-
Af budgetaftalens pkt. 26 fremgår
det, at FN´s verdensmål skal fylde mere i den politiske styring af Slagelse
Kommune
-
Da SK Forsyning, som er 100 % ejet
af kommunen, har det største potentiale til at løfte klima- og
miljøudfordringerne i forhold til nedbringelse af co2, foreslås det derfor at
styrke det finansielle grundlag for en grøn omstilling indenfor rammerne af SK
Forsynings virksomhed – herunder ikke mindst på el- og varmeområdet.
En mulighed inden for lovgivningens rammer vil her være at
øge Slagelse Kommunes aktiekapital i SK Forsyning med de uforbrugte midler til
etablering af solcelle, dvs. 1. mio. kr. i form af et kapitalindskud.
Det vil være et krav, at styrkelsen af kapitalgrundlaget
konkret og direkte omsættes i handling således, at det målbart øger bl.a.
andelen af vedvarende energi i SK Forsynings samlede virksomhed og at dette dokumenteres
ved afrapportering til kommunen.
En Byrådsbeslutning om forøgelse af aktiekapitalen skal
efterfølgende godkendes på en ekstraordinær generalforsamling i SK forsyning.
Retligt
grundlag
Selskabsloven,
Elforsyningsloven, Varmeforsyningsloven og Kommunalfuldmagten.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at bruge
restmidlerne til at fremme den grønne omstilling ved at øge kommunens
aktiekapital med de uforbrugte midler til etablering af solceller.
Alternativt kan Byrådet overføre
midlerne til kassen.
Vurdering
Såfremt Byrådet ønsker at midlerne
fortsat skal øremærkes grøn omstilling / nedbringelse af co2, er det
administrationens opfattelse at effekten vil være størst ved at øge Slagelse
Kommunes aktiekapital i SK Forsyning under forudsætning for at midlerne konkret
bruges til at øge mængden af vedvarende energi.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Investeringer i solceller kan
jf. lånebekendtgørelsen finansieres via lån, og det har været en del af
forudsætningen for anlægsbevillingen. Et kapitalindskud i SK Forsyning kan derimod
ikke lånefinansieres, og det betyder, at udgiften svarer til en
kassefinansiering.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen.
Indstilling
Centercheferne for Miljø, Plan og Teknik og Kommunale Ejendomme
indstiller, at det overfor Byrådet anbefales,
1.
at uforbrugte midler til etablering af solceller, ca. 1.0 mio. kr. benyttes
til at øge Slagelse Kommunes aktiekapital i SK Forsyning med henblik på at
fremme den grønne omstilling og
2.
at indskuddet på 1. mio. kr. i SK Forsyning A/S kassefinansieres.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 9. september 2019:
Fraværende:
Udvalget kan ikke anbefale indstillingen overfor
Økonomivalget og Byrådet.
Udvalget ønsker, at restmidlerne kan anvendes til andre
formål indenfor udvalgets ramme.
Anders Koefoed (V) udtrykker, at det endvidere bør
prioriteres at opsætte de allerede indkøbte anlæg.
5. Procesplan for Skælskør Rådhus (O)
5. Procesplan for Skælskør Rådhus (O)
Sagsnr.: 330-2019-42725 Dok.nr.: 330-2019-342060 Åbent
Kompetence: Erhvervs- og Teknikudvalget
Beslutningstema
Erhvervs- og Teknikudvalget orienteres om procesplanen for
udviklingen af fremtidig anvendelse af Skælskør Rådhus.
Baggrund
I budgetaftale 2019-2022 er der afsat samlet 5 millioner til
udvikling og omdannelse af Skælskør Rådhus, så huset i fremtiden kan rumme
kulturelle aktiviteter.
Det er Kultur- og Fritidsudvalget der tager beslutning om
den fremtidige anvendelse. Udvalget præsenteres på udvalgsmødet d. 3. september
for forslag til den fremtidige anvendelse, som er indsendt af forskellige
lokale interessenter, grupper og organisationer efter endt
borgerinddragelsesproces.
Kulturafdelingen har projektledelsen og samarbejder med
blandt andet Kommunale Ejendomme.
Den vedhæftede procesplan skitsere en proces, der blandt
andet indeholder udvikling af projektet, dialog med fonde og renovering.
Projektet forventes afsluttet i starten af 2022. Hovedparten af anlægsmidlerne
forventes anvendt i 2020 og 2021.
Retligt
grundlag
Kommunalfuldmagtens principper beskriver, at
·
Kommunen kan stille lokaler gratis til rådighed til aktiviteter,
som kommunen selv lovligt kunne stå for, fx kunstudstillinger, koncerter,
teaterforestillinger m.m., der er åbne for alle, evt. mod betaling af entré.
·
Kommunen kan leje faciliteterne ud til en række aktiviteter, der
falder uden for kommunale formål, fx velgørende eller kommercielle
arrangementer, dog udlejes de indendørs faciliteter ikke til private fester
eller lignende.
Handlemuligheder
Erhvervs- og Teknikudvalget kan tage orienteringen til
efterretning.
Vurdering
Procesplanen skal ses i lyset af, at Kultur- og
Fritidsudvalget først på udvalgsmødet d. 3. september tager beslutning om den
fremtidige anvendelse af Skælskør Rådhus. Kulturafdelingen vurderer derfor, at
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning kan medføre, at procesplanen må
revideres, men at den nuværende procesplan samtidig indeholder en vis
fleksibilitet.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Både driftsomkostninger og vedligehold af bygningen er i dag
minimale, da bygningerne i meget lille grad benyttes. Da byrådet har besluttet
at huset i fremtiden i langt højere grad skal benyttes af flere mennesker til
nye aktiviteter, kan disse omkostninger forventes at stige.
Driftsomkostningerne for kommunen forventes dog at være
uændrede, da de fremtidige brugere af huset skal bidrage til driftsomkostninger
til el, vand og varme.
Omfanget af det løbende vedligehold af bygningen er svært at
skønne om. I renoveringen af bygningen skal der selvfølgelig søges at tilpasse
bygningen så godt muligt til de planlagte aktiviteter, og herved mindske
unødigt slitage. Kommunale Ejendomme varetager fortsat vedligehold af
bygningen.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og
Borgerservice indstiller,
1.
at Erhvervs- og Teknikudvalget tager orienteringen til efterretning.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 9. september 2019:
Fraværende:
Udvalget opfordrer til en plan, forud for den videre proces,
der skal synliggøre, hvilke muligheder der er for ombygning, idet det er en
fredet bygning, og dette kan begrænse mulighederne. Ligeledes skal det
synliggøres, hvilke nødvendige udvendige renoveringsbehov, der er.
6. Genoptaget - Indsatsplan for opretning af gadekær m.m. 2019-2020 (B)
6. Genoptaget - Indsatsplan for opretning af gadekær m.m. 2019-2020 (B)
Sagsnr.: 330-2019-38969 Dok.nr.: 330-2019-356125 Åbent
Kompetence: Byrådet.
Beslutningstema
Erhvervs- og Teknikudvalget skal
over for Byrådet anbefale, at der meddeles anlægsbevilling på 700.000, som er
det resterende budget fra omlægningen af Ormeslev gadekær, budgetteret med 1.2
mio. kr.
Midlerne foreslås anvendt til en
forundersøgelse (arkæologisk og miljømæssigt) af Korsør
Fæstningsgrav, oprensning af
tilgroede gadekær samt en fornyet biologisk statusvurdering af gadekær.
Baggrund
De 700.000 kr. i overskydende
midler fra anlægsprojektet vedr. Ormeslev gadekær, traf
Erhvervs- og Teknikudvalget den
5. november 2018 beslutning om at disponere til andre behovskrævende projekter.
Der er mange områder som i den forbindelse kan understøttes, men det anbefales
at anvende midlerne på oprensning af Fæstningsgraven i Korsør samt en
kortlægning og oprensning af gadekær.
En oprensning af Fæstningsgraven
forudsætter at Slots og Kulturstyrelsen kan foretage historiske undersøgelser
på bygherres regning. Det har imidlertid ikke været muligt at få Slots- og
Kulturstyrelsen til at konkretisere udgiften til dette. Derfor iværksættes nu
en forundersøgelse for at konkretisere omfang og udgifter.
For gadekærene er der et fornyet
behov for at revidere kortlægningen af gadekærenes værdier, med henblik på den
videre planlægning og udvikling af gadekærene og deres opland.
Hovedparten af gadekærene er
ikke oprenset for sediment siden de blev anvendt som branddamme. Mange gadekær
er derfor i dag stærkt belastet af næringsberiget sediment.
En oprensning og fjernelse af
sediment koster erfaringsmæssigt mellem 60-90.000 kr. pr. gadekær. Da de
afsatte driftsmidler ikke dækker behovet for oprensning af gadekærene
udarbejdede administrationen i 2017 en plan for klassificering, udvikling og
drift af kommunens gadekær. Planen har betydet, at plejeindsatsen efterfølgende
primært er blevet rettet mod gadekær med høj kulturværdi som del af
landsbyernes forte (fælles gadejord). Denne prioritering understøtter i stor
udstrækning de ønsker, som kommer ind via ”Borgerne Bestemmer” projekterne og
giver større værdi for borgerne (Bilag 2. Prioriteret indsatsliste for de
kommende år). En prioritering af midler til dette område vil fremme processen
med oprensning af gadekærene.
Retligt
grundlag
Gældende lovgivning for Naturbeskyttelse,
Fortidsmindebeskyttelse og Jordforurening.
Handlemuligheder
Erhvervs- og Teknikudvalget kan
over for Byrådet vælge at anbefale, at de overskydende anlægsmidler fra
renovering af Ormeslev Gadekær anvendes til registrering og en øget indsats på
oprensning af Kommunens gadekær, samt gennemførelse af en arkæologisk og miljømæssig
forundersøgelse på oprensningen af Korsør Fæstningsgrav.
Erhvervs- og Teknikudvalget kan
afvise forslagene og pege på andre anvendelsesområder eller foreslå, at der
arbejdes videre med et eller flere af de foreslåede indsatsområder.
Vurdering
Center for Miljø, Plan og Teknik
vurderer, at anvendelsen af de overskydende anlægsmidler på kr. 700.000 fra
Ormeslev Gadekærs omlægning, vil give hele gadekærsområdet et løft, der sikrer
de kulturhistoriske anlæg og deres biologiske værdier til glæde for borgere og
brugere af disse.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
Bevillingsønske | |||||
Drift | |||||
Anlæg | 700 | ||||
Afledt drift | |||||
Finansiering | |||||
Afsat rådighedsbeløb | -700 | ||||
Kassen |
Projekterne har ingen personalemæssige konsekvenser.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det
over for Byrådet anbefales,
1.
at der meddeles anlægsbevilling på kr. 150.000 til gennemførelse af
arkæologiske og miljømæssige forundersøgelser af Korsør Fæstningsgrav, og
2.
at der meddeles anlægsbevilling på kr. 450.000 til oprensning og
istandsættelse af gadekær jf. den af administrationen udarbejde
prioriteringsliste for ”Forte gadekær”, dateret 20. maj 2019.
3.
at der meddeles anlægsbevilling på 100.000 kr. til en opdatering af
gadekærenes biologiske stade.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 3 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
Beslutning i Byrådet den 24.
juni 2019:
Fraværende:
Jørn-Ole Didriksen (V)
Udsat.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
Anders Koefoed (V)
Anbefales.
Administrative bemærkninger:
På Byrådsmødet d. 26. nov. 2018 blev ad 1 og ad 2 godkendt:
at Ormeslev gadekær ombygges i overensstemmelse med det udarbejdede
ombygningsprojekt, og at der meddeles anlægsbevilling kr. 500.000,- til det på
stednr. 020620 Renovering af Ormeslev gadekær inkl. støttemur m.m. afsatte
rådighedsbeløb i 2018.
Byrådet tog ikke endelig stilling til / godkendte
ikke Økonomiudvalgets anbefaling fra mødet d. 19. nov. 2018: at der
udarbejdes en konkret prissætning af oprensningen af fæstningsgraven og at der
udarbejdes en oversigt over andre "presserede" arbejder.
Alligevel udarbejdede administrationen ovenstående sag, som
Byrådet udsatte på mødet d. 26. juni. Begrundelsen herfor var, at der i
Byrådssalen var usikkerhed om at punktet overhovedet kunne behandles når “det
ikke gik videre dengang”.
Borgmesteren har på denne baggrund bedt om at sagen
genoptages i fagudvalg og Byråd.
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det
over for Byrådet anbefales,
1. at der meddeles anlægsbevilling på kr.
150.000 til gennemførelse af arkæologiske og miljømæssige forundersøgelser af
Korsør Fæstningsgrav, og
2. at der meddeles anlægsbevilling på kr.
450.000 til oprensning og istandsættelse af gadekær jf. den af administrationen
udarbejde prioriteringsliste for ”Forte gadekær”, dateret 20. maj 2019.
3. at der meddeles anlægsbevilling på
100.000 kr. til en opdatering af gadekærenes biologiske stade.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 9. september 2019:
Fraværende:
Anbefales.
Anders Koefoed (V) mener at midlerne bør bruges jf. de
prioriterede gadekærsindsatser.
7. Slagelse Kommune - parkeringsbekendtgørelse (B)
7. Slagelse Kommune - parkeringsbekendtgørelse (B)
Sagsnr.: 330-2014-29864 Dok.nr.: 330-2019-346545 Åbent
Kompetence: Erhvervs- og Teknikudvalget
Beslutningstema
Udvalget skal træffe beslutning om
2 ændringer i Slagelse Kommunes parkeringsvedtægt.
Baggrund
Transport- og Boligministeriet har
kontaktet Slagelse Kommune med anmodning om at få Kommunens
parkeringsbekendtgørelse ændret, så den er i overensstemmelse med Færdselslovens
§ 92 stk. 1, nr. 1 - jf. § 92c, stk. 4, 2 pkt.
Baggrunden for anmodningen om tilretningen af Kommunens
parkeringsbekendtgørelse er at Transport- og Boligministeriet har fortolket
Færdselslovens §92c, stk. 4, 2 pkt. efter en klage fra Dansk Autocamper Union.
Det er tilladt for Vejmyndigheden med samtykke fra politiet,
at fastsætte bestemmelser i en lokal parkeringsbekendtgørelse, som ikke er
begrænset til en bestemt vejstrækning, at regulerer standsning og parkering for
følgende:
1. Påhængskøretøjer.
2. Køretøjer med
tilladt totalvægt over 3500 kg.
3. Særligt
indrettede køretøjer.
4. Eller alene
udvider det område, hvor der lovligt kan parkeres eller standses.
Den lokale
parkeringsbekendtgørelse, der blev vedtaget den 6. maj 2014, skal der derfor i
§ 6 tilføjes teksten ”Særligt indrettede”, hvorefter § 6 lyder således:
§ 6. Der må ikke parkeres særligt indrettede køretøjer med
henblik på reklame og overnatning.
En autocamper under 3500 kg er
ikke omfattet af begrebet ”særligt indrettet køretøj”, hvilket betyder,
at det er tilladt at overnatte/sove i en Autocamper – ligesom i alle andre
køretøjer på hvide plader.
Samtidig ønsker Slagelse Kommune
at benytte lejligheden til at ændre § 5 så forbuddet mod parkering af
påhængskøretøjer gælder for alle påhængskøretøjer uanset den tilladte
vægtbegrænsning. § 5 lyder herefter således:
§ 5. Påhængskøretøjer
(campingvogne, trailere m.v.) må i tidsrummet fra kl. 20.00 til kl. 06.00,
indenfor tættere bebygget område, ikke parkere på offentlige veje, gader, parkeringspladser
og private fællesveje.
Retligt
grundlag
Færdselsloven.
Handlemuligheder
Der kan træffes beslutning om, at
Slagelse Kommunes Parkeringsbekendtgørelse skal ændres.
Vurdering
Det er Center for Miljø, Plan og
Tekniks vurdering, at Kommunens parkeringsbekendtgørelse skal være i
overensstemmelse med Færdselslovens hensigt og fortolkning.
Ændringen i §5 gør parkeringsbekendtgørelsen nemmere at
håndhæve, når det heller ikke er tilladt at langtidsparkere de små trailere på
parkeringspladser og veje indenfor byzonetavlerne. Denne ændring har også den
sidegevinst, at parkeringsbåse frigøres til parkering for almindelige
køretøjer.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
1.
at ændringerne i ”Bekendtgørelse om standsning og
parkering i Slagelse Kommune” godkendes.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 9. september 2019:
Fraværende:
Udvalget er enige i indstillingen, men ønsker, at der findes
muligheder for parkering af kølebiler indenfor byzonerne i Slagelse, Korsør og
Skælskør. Udvalget beder derfor om nyt oplæg.
Sagen genoptages.
8. Kollektiv trafik - Udgifter for Slagelse Kommune i 2020 (B)
8. Kollektiv trafik - Udgifter for Slagelse Kommune i 2020 (B)
Sagsnr.: 330-2019-37312 Dok.nr.: 330-2019-352936 Åbent
Kompetence: Erhvervs- og Teknikudvalget
Beslutningstema
Med afsæt i orienteringssagen på seneste møde i Erhvervs- og
Teknikudvalget om tilskudsbehovet for den kollektive bustrafik, skal udvalget
træffe beslutning om, hvordan der skal arbejdes med finansiering af
underskuddet på den kollektive bustrafik.
Baggrund
På udvalgets møde den 12. august 2019 blev der givet en
orientering om forventede udgifter til kollektiv trafik i 2020.
Udgiftsberegningen tog afsæt i, at der ikke var foretaget justeringer i
serviceniveauet.
I overslagsåret 2020 er der i budgettet afsat 48,1 mio. kr.
til kollektiv bustrafik.
Uden korrektioner på serviceniveauet er kommunens udgift
kalkuleret til 56,6 mio. kr. (specificering fremgår af sag nr. 9 på mødet den
12. august 2109).
Uden korrigerende tiltag vil kommunen i 2020 have en
merudgift på 8,5 mio. kr. Cirka 3,0 mio. kr. af merudgiften skyldes kommunens
overtagelse af Region Sjælland buslinje 460 med virkning fra 1. januar 2020.
Resten af merudgiften er en kombination af generelt faldende passagerindtægter
i den kollektive bustrafik.
Af korrigerende tiltag i forhold til at begrænse merudgiften
har det tidligere været nævnt, at ændre på serviceniveauet for linje 902, på
strækningen mellem Slagelse og Vemmelev, dette vil betyde et ændret
serviceniveau fra at der i dag er fire busafgange i timen til to afgange i
timen. Strækningen vil alene være betjent med buslinje 901. Denne justering vil
efter beregninger fra Movia kunne nedbringe kommunens udgift med ca. 3,9 mio.
kr.
Yderligere vil implementering af forsøgsprojektet med
”Borgerbus” i Stillinge skoles distriktsområde betyde, at der i 2020 ikke vil
være udgifter til følgende buslinjer: 438, 439 og 491, hvor den samlede udgift
til disse ruter er beregnet til 3,1 mio. kr. Udgiften til ”Borgerbus”-projektet
er endnu ikke opgjort, men det forventes at udgiften vil være mellem 0,5 og 1,0
mio. kr. mindre end kommunens udgift til de tre ordinære buslinjer. Det skal i
den forbindelse bemærkes, at kommunen ikke vil have udgifter til buskort for de
elever til Stillinge skole som ellers ville være berettiget til kommunebetalt
befordring.
Det er administrationens vurdering, at det kommunale tilskud
til kollektiv bustrafik vil være svagt stigende i fremtiden, hvis der ikke fra
regeringens side kommer nye udspil i forhold til finansiering af dette område.
Retligt
grundlag
Lov om trafikselskaber.
Handlemuligheder
Udvalget kan vælge at der arbejdes på, at underskuddet på
8,0 mio. kr. til kollektiv trafik 2020 skal dækkes ved;
At serviceniveauet på buslinje 902 reduceres med 3,9 mio.
kr. og, at der foretages yderligere reduktioner i den kollektive bustrafik til
dækning af det samlede underskud, eller
At serviceniveauet på buslinje 902 reduceres med 3,9 mio.
kr. samt, at der i forbindelse med de kommende budgetforhandlinger for 2020
søges indarbejdet en budgetkorrektion på 4,1 mio. kr. til kollektiv bustrafik,
eller
At serviceniveauet på buslinje 902 reduceres med 3,9 mio.
kr. samt, at det der meddeles accept af merforbrug i 2020 svarende til det
ufinansierede underskud med det fortsæt, at administrationen i samarbejde med
Movia, i første halvår af 2020 fremkommer med forslag til justeringer af den
kollektive trafik med henblik på udarbejde et serviceniveau som kan indeholde
det ufinansierede merforbrug på 4,1 mio. kr. fra 2021 samt en løbende nedjustering
af det accepterede merforbrug i 2020, så dette er afviklet senest 2024, eller
At der i forbindelse med de kommende budgetforhandlinger for
2020 søges indarbejdet en budgetkorrektion på 8,0 mio. kr. til kollektiv
bustrafik.
Vurdering
Det er administrationens vurdering, at underskuddet på den
kollektive bustrafik delvist finansieres ved, at serviceniveauet for buslinje
902 reduceres ved at kørslen mellem Slagelse og Vemmelev fjernes.
Yderligere reduktioner i den
kollektive bustrafik vil for nuværende få konsekvenser, som kan være, at større
dele af kommunen ikke vil være betjent med traditionel kollektiv trafik,
hvilket vil medføre, at borgere i langt højere grad skal benytte sig af Flextur
og hermed øget udgifter til dette. Det skal bemærkes, at øget brug af Flextur
vil betyde øget kommunalt tilskud til denne ordning.
Det er vores anbefaling at den
kollektiv bustrafik og kommunens øvrig indkøb af transport samtænkes i henhold
til budgetaftalen med henblik på, at der er i overslagsårene sker en reduktion
af udgifterne uden at der sker serviceforringelser.
I et senere punkt på udvalgets dagsorden orienteres om de
ønsker til ændringer i den kollektive bustrafik som administrationen har
modtaget. Ingen af disse ønsker vil medføre reduceret udgift.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Nedenstående skema opgør den samlede økonomiske situation i
2020, både med og uden korrektioner på buslinje 902.
Poster vedr. kollektiv bustrafik i Slagelse Kommune | Udgifter mm. | Kr. |
1.000 kr. | 1.000 kr. | |
Budget 2020 jf. budgetaftale 2019 | 48.100 | |
Tilskud til Movia jf. Movias 1. beh. budget | 45.993 | |
Flextur | 2.784 | |
Flexhandicap | 5.723 | |
Efterregulering 2018 (merudgift) | 2.100 | |
Buslinjer der nedlægges i forsøgsperiode | -3.100 | |
Udgifter til forsøgsprojekt (skønnet) | 2.600 | 56.100 |
Resultat uden korrektioner (underskud) | -8.000 | |
Korrektioner i serviceniveau | ||
Fjerne linje 902’s kørsel mellem Vemmelev og Slagelse | 3.900 | |
Resultat inkl. korrektion (underskud) | -4.100 |
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
1.
at Udvalget tager stilling til hvilken af handlemulighederne der arbejdes
videre med.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 9. september 2019:
Fraværende:
Udvalget ønsker at der arbejdes videre med handlemulighed
nr. 3, herunder at serviceniveauet reduceres med 3,9 mio. kr. via linje 902,
samt at der i samarbejde med Movia udarbejdes nye forslag til justeringer af
den kollektive trafik.
Anders Koefoed (V) og Henrik Brodersen (O) kan ikke træffe
beslutning på det foreliggende grundlag, og ønsker at sagen oversendes til
budgetforhandlingerne.
Udvalget bemærker, at linje 902 skal passe sammen med linje
901.
Der følger senere beslutningssag om trafikbestilling.
9. Kollektiv trafik - trafikbestilling 2020 (O)
9. Kollektiv trafik - trafikbestilling 2020 (O)
Sagsnr.: 330-2019-37312 Dok.nr.: 330-2019-313881 Åbent
Kompetence: Erhvervs- og Teknikudvalget.
Beslutningstema
Erhvervs- og Teknikudvalget orienteres om de ønsker til
ændringer i den kollektive trafik, som administrationen har modtaget fra
borgere og virksomheder.
Baggrund
Administrationen har modtaget en række ønsker primært fra
borgere i forhold til Movias faste buslinjer, som ofte ikke virker
hensigtsmæssigt og velovervejet, set med borgernes øjne. Overordnet set er der
ifølge borgerne følgende problemstillinger (i prioriteret rækkefølge):
·
Utilstrækkelig korrespondancesikring
·
Forsinkelser
·
Lange omvejskørsler
·
Kapacitetsproblemer
For at løse ovenstående problemstillinger skal busdriften
både udvides og eksisterende linjer skal omlægges. Hver ændring vil dog
generere en meromkostning, som kun kan dækkes, hvis der er luft i
driftsbudgettet. Det kollektive trafiks nuværende budget tillader ikke
udvidelser til næste år. I kraft af de kommende budgetforhandlinger vurderer
forvaltningen, at det i denne forbindelse er vigtigt at orientere Erhvervs- og
Teknikudvalget om borgernes trafikønsker og de økonomiske konsekvenser.
Administrationen har i perioden oktober 2018 til maj 2019
modtaget nedenstående ønsker:
1. Én ekstra
morgenafgang på linje 433 fra Kirkerup mod Sørby.
Buslinje 433 er en åben skolebus, hvis køreplan skal rette sig efter
folkeskolernes ringetider i Slagelse. Den nuværende køreplan følger, ifølge 2
borgere, ikke Antvorskovskolens ringetider. Skoleelever fra Kirkerup eller
Sørby bliver nødt til at finde andre transportmuligheder, for at være i skole
til tiden.
2. Én
ekstra eftermiddagsafgang på linje 462 fra Kirkeskovskolen. I kraft med at
folkeskolebørn i klassetrinene 1-3 får kortere skoledage fra næste skoleår,
skal der oprettes én ekstra eftermiddagsafgang til de mindste skolebørn fra
Kirkeskovskolen.
3. I Sludstrup
konstaterer borgere mange tomme busser på linje 431, som er en åben
skolebuslinje. Ifølge borgerne kører derudover mange lukkede skolebusser i
byen, som transporterer skolebørn til skole. Borgerne er utilfredse med unødige
parallelkørsler og de afledte effekter, som fx støj. Der efterlyses bedre
koordinering mellem busoperatørerne.
4. Der er kommet et
borgerønske om at omlægge buslinje 438 på Stibjergvej ved Korsør, primært pga.
trafiksikkerhedsmæssige årsager. Linjen ønskes omlagt, således at den ikke
kommer til at køre på Stibjergvej. Det foreslås, at linjen skal køre via
Halseby i stedet for.
5. I mange år har
der været ønske om at udvide køreplanen for buslinje 909 – Solskinsbussen i
Skælskør – således at byen trafikbetjenes også om eftermiddagen. I dag er der
et hul mellem kl. 12:45 og 15:45, hvor der er ingen busbetjening i Skælskør by.
I den øvrige tid er der timedrift på buslinje 909.
6. Forvaltningen
modtog et ønske om at der oprettes én buslinje mellem Dalmose og Korsør og én
buslinje mellem Dalmose og Skælskør. Baggrunden for ønskerne er, at transporttiden
er for lang fra Dalmose mod Korsør og i endnu højere grad fra Dalmose mod
Skælskør.
Korsør - Dalmose
Ifølge borgerne i Dalmose er der et stort behov for kollektiv trafik
blandt de unge under uddannelse. Ifølge borgerne findes mellem 10 og 15 uddannelsessøgende
i byen, som tager en uddannelse på produktionsskolen i Korsør, som får alt for
lange transporttider i dag.
Skælskør - Dalmose
Ydermere
ser Dalmose-borgerne et stort behov for en ny buslinje mellem Skælskør og
Dalmose, pga. lægehuset i Skælskør, som bruges af mange ældre borgere i
Dalmose-området.
Retligt
grundlag
Ifølge Loven om trafikselskaber påhviler bestemmelsen af
serviceniveauet i den kollektive trafik de enkelte kommuner, som bestiller,
afbestiller og ændrer buslinjerne sammen med trafikselskabet.
Handlemuligheder
Erhvervs- og Teknikudvalget kan vælge at løfte servicen i
den kollektive trafik eller at bevare den nuværende service.
Vurdering
Forvaltningens vurdering af ovenstående ønsker er, at det
vil give god mening at der afsættes ressourcer til at foretage ændringer på de
åbne skolebuslinjer.
I forhold til ønsket om at trafikbetjene Dalmose – Korsør og
Dalmose – Skælskør vurderer forvaltningen, at det under økonomiske og faglige
hensyn vil give mere mening, at der oprettes en kørselsordning til de unge, som
går på produktionsskolen i Korsør. I forhold til problematikken med de ældre i
Dalmose, der skal til lægehuset i Skælskør foreslår forvaltningen, at der
afsættes ressourcer til at analysere problemets omfang.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Forvaltningen vurderer, at rammen for den kollektive trafik
skal udvides med 2,5 til 3 mio. kroner årligt, når samtlige borgerønsker skal
indfries.
Konsekvenser
for andre udvalg
I forhold til ønskerne om ekstra afgange på buslinje 462, er
der snitflader til Børn- og Ungeudvalget, som har de overordnede ansvar for
skoleelever. Den nye skolelov, som Folketinget vedtog medio 2019, medfører
ændringer for skolernes ringetider pga. kortere skoledage for skoleelever på de
laveste klassetrin. Hvis skoleeleverne i de laveste klassetrin fortsat skal
være selvtransporterende, kræves det at den kollektive trafik tilpasser sig
skolernes ændrede ringetider. Hvis der ikke udvides i forhold til den nye
skolelov, vil der være elever som ikke kan være selvtransporterende.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
1.
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 9. september 2019:
Fraværende:
Udvalget tager orienteringen til efterretning.
10. Borgerbus - Høring (B)
10. Borgerbus - Høring (B)
Sagsnr.: 330-2019-59124 Dok.nr.: 330-2019-367344 Åbent
Kompetence: Erhvervs- og Teknikudvalget.
Beslutningstema
Der gives en orientering om høringssvarene i forbindelse med
høring til borgerbus-projektet og der skal tages beslutning om hvorvidt der
skal arbejdes videre med projektet.
Baggrund
På møde i Erhvervs- og Teknikudvalget den 12. august 2019
blev det besluttet, at borgerbus- projektet skulle sendes i høring.
Høringsmaterialet til projektet har været offentligt tilgængeligt på kommunens
hjemmeside i 3 uger fra den 13. august til og med den 5. september 2019.
Administrationen har den 4. september 2019 modtaget 18
høringssvar fra interessenter, der bor i skoledistriktet for Stillinge skole.
Størsteparten af høringssvarene er fra forælder til et eller flere skolebørn,
som går på Stillinge skole eller Trelleborg Friskole. Derudover er der modtaget
høringssvar fra Ældrerådet, Busborgergruppen, Stillinge skole og Trelleborg
Friskole.
Der har været både positive og negative tilbagemeldinger.
Hovedparten af borgernes negative kommentarer forholder sig ikke konkret til
borgerbus-projektet og tager ikke udgangspunkt i den service borgerbussen reelt
vil levere.
Derudover har der været en række kommentarer fra borgere,
som ikke kan kædes sammen med borgerbus-projektet. Kommentarerne handler om
bl.a. trafiksikkerheden i Stillinge-området, som folk generelt er meget optaget
af.
Der udarbejdes en hvidbog med alle høringssvarene. Hvidbog
og høringssvar vil blive eftersendt.
Administrationen har været i dialog med Movia. I den
forbindelse er vi blevet opmærksomme på, at det kan få økonomiske konsekvenser
igangværende udbud af buslinjer kan få, hvis projektet videreføres efter 2020.
Administrationen vil nærmere redegøre for sagen.
Retligt
grundlag
Borgerbussen har hjemmel i Lov om Trafikselskaber. Bussen
skal først og fremmest servicere skolebørnene på Stillinge skole, som er den
primære målgruppe. Borgerbussen må ikke være indtægtsgivende for kommunen.
Handlemuligheder
Erhvervs- og Teknikudvalget kan
vælge, at administrationen arbejder videre med Borgerbus-projektet med henblik
på en implementering i januar 2020, eller Borgerbus-projektet ikke
gennemføres.
Vurdering
At der arbejdes videre med projektet
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Administrationen vurderer at borgerbus-projektet har et
effektiviseringspotentiale på 20 til 30 pct. ift. Movias buslinjer i dag.
Konsekvenser
for andre udvalg
Skoleområdet under Børne- og Ungeudvalget har udgifter til
skolebuskort, så med gratisbus i området kan der være mindreudgifter til
skolebuskort.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
1.
at høringssvar og administrationens bemærkninger tages til efterretning.
2.
at administrationen arbejder videre med Borgerbusprojektet med henblik på
en endelig beslutning på mødet den 30. september 2019.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 9. september 2019:
Fraværende:
Udvalget tager bemærkningerne til efterretning og beder
administrationen arbejde videre med henblik på beslutningssag på førstkommende
møde.
11. Initiativsag - Enhedslistens dagsordensforslag om udlicitering og dens konsekvenser på det grønne område (B)
11. Initiativsag - Enhedslistens dagsordensforslag om udlicitering og dens konsekvenser på det grønne område (B)
Sagsnr.: 330-2019-60083 Dok.nr.: 330-2019-340142 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådsmedlem Thomas Clausen, Enhedslisten, har den 18.
august 2019 via sin initiativret ønsket, at Byrådet tager stilling til sagen om
konsekvenserne af udlicitering i kommunen på det grønne område.
Baggrund
Når et flertal i byrådet har
besluttet at foretage udlicitering af arbejdsområder inden for den kommunale
service, har borgerne, de kommunalt ansatte og konkurrerende firmaer sikkert en
forventning om, at det vindende firma ved udliciteringen skal udføre
arbejdsopgaverne.
Det kniber lidt på det grønne
område, når det gælder vedligeholdelse af kommunale arealer, som det fremgår af
diverse mails til kommunalt ansatte, senest i forbindelse med skolestart:
Mail af 5. august 2019: ”(…)i
løbet af denne uge er fokus på to ting; Oprydning og fjernelse af ukrudt og
affald ved hovedindgange og adgangsveje dertil, inklusiv parkeringsarealer –
dvs. at det visuelle indtryk er i top fra offentlig vej og hen til
hovedindgangene, så bl.a. nye elever og forældre på skolerne får et god førstegangsoplevelse.
Fokus er på fjernelse af affald og ukrudt og evt. lettere beskæring. Dette skal
gøre, hvad enten Vækst & Miljø/ FORSTAS er på opgaven eller ej.”
Har udbudsmaterialet været for
uklart? Er der strid mellem kommune og entreprenør om fortolkning af
arbejdsopgaverne og deres omfang? Hvad har konsekvensen været for de kommunalt
ansatte på det grønne område?
Retligt
grundlag
Byrådsmedlemmers ret til at indbringe en sag for Byrådet
følger af § 11 i styrelsesloven.
Indstilling
Byrådsmedlem Thomas Clausen, Enhedslisten, indstiller
1.
at Slagelse byråd pålægger borgmesteren at sørge for, at der udarbejdes en
redegørelse for forløbet af udliciteringen af kommunale serviceopgaver på det
grønne område og for de arbejdsmæssige konsekvenser af udliciteringen for de
kommunalt ansatte. Redegørelsen forelægges snarest muligt på et byrådsmøde.
Beslutning i Byrådet den 26.
august 2019:
Fraværende:
At 1 - Sagen oversendes til Erhvervs- og Teknikudvalget til
videre behandling.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 9. september 2019:
Fraværende:
Udvalget beder administrationen redegøre for forløbet af
udliciteringen af de kommunale serviceopgaver på det grønne område og for de
arbejdsmæssige konsekvenser. Ligeledes i hvilket omfang der føres tilsyn med de
udliciterede opgaver, og hvordan der reageres på uhensigtsmæssigheder.
12. Eventuelt (D)
12. Eventuelt (D)
Sagsnr.: 330-2017-90235 Dok.nr.: 330-2019-346223 Åbent
Kompetence: Erhvervs- og Teknikudvalget.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 9. september 2019:
Fraværende:
Intet at bemærke.
