4. Udkast til bæredygtighedsstrategi (B)
4. Udkast til bæredygtighedsstrategi (B)
Sagsnr.: 330-2019-37355 Dok.nr.: 330-2020-132178 Åbent
Kompetence: Erhvervs- og Teknikudvalget.
Beslutningstema
Erhvervs- og Teknikudvalget skal
godkende de foreslåede indsatsområder og
handlinger i vedlagte udkast til bæredygtighedsstrategi med henblik på, at der
udarbejdes et endeligt forslag til bæredygtighedsstrategi. I den forbindelse
skal udvalget drøfte ambitionsniveauet i de foreslåede handlinger.
Baggrund
Slagelse Kommune skal i henhold til Planloven udarbejde en
strategi for kommunens bidrag til en bæredygtig udvikling. I budgetaftalen 2020
- 2023 står, at der med udgangspunkt i FN´s verdensmål og regeringens klimamål
skal udarbejdes en bæredygtighedsstrategi, som forelægges byrådet i foråret
2020.
Administrationen har lagt vægt på følgende ved udarbejdelse
af strategien.
Strategien skal:
·
Tage udgangspunkt i den miljømæssige bæredygtighed
·
Sætte spot på nye tiltag, som skal iværksættes inden for
de valgte temaer, og dermed ikke omfatte allerede igangværende tiltag
·
Sætte en strategisk retning og samtidig være konkret og
operationel
·
Tænke i helheder og skabe merværdi
·
Muliggøre at vi kan være omstillingsparate i forhold til de mange
nye krav, tiltag og støttemuligheder der løbende kommer inden for
bæredygtighedsområdet, både fra international og national side.
·
Lægge hovedvægt på de områder, hvor kommunen har direkte
indflydelse og handlemulighed (som drifts- og bygherre og som myndighed), og at
kommunen med afsæt heri kan agere rollemodel, inspirator og invitere ind til
partnerskaber.
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget har på udvalgsmødet i
november 2019 godkendt, at strategien fokuserer på følgende 3 temaer:
·
Klima (reduktion af drivhusgasser)
·
Biodiversitet
·
Ressourceforbrug og cirkulær økonomi
Under de tre
temaer fokuserer strategien på følgende indsatsområder:
Klima
·
Tværgående handlinger (opstilling af klimamål, kampagne,
planlægning)
·
CO2-reduktion i energisektoren
·
CO2-reduktion i transportsektoren
·
CO2-reduktion i landbrugssektoren
Biodiversitet
·
Formidling og inspiration til borgere, foreninger og virksomheder
·
Mere natur på de kommunale arealer
·
Mere natur ind i lokalplanlægning og ved nye anlægsarbejder
·
Naturen som gevinst for velfærdsområdet
Ressourceforbrug og cirkulær økonomi
·
Bæredygtige indkøb
·
Bæredygtigt byggeri
·
Fødevarer
·
Affald og genanvendelse
Der er i alt opstillet 43 handlinger.
Temaerne er tænkt som langsigtede strategiske fokusområder,
som rækker ud over strategiens to-årige levetid, mens handlingerne skal
igangsættes inden for de kommende to år. Indsatsområder er som udgangspunkt
også langsigtede, men der kan komme nye til undervejs, og andre kan blive
afsluttet.
Et foreløbigt udkast til strategi har været drøftet på et
temamøde i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 16. januar 2020 og på et
fælles temamøde med Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Erhvervs- og
Teknikudvalget den 2. marts 2020. De fremkomne bemærkninger er forsøgt
indarbejdet i det vedlagte udkast til strategi.
Et endeligt forslag til strategi forventes at blive forelagt
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget, Erhvervs- og Teknikudvalget,
Økonomiudvalget og Byrådet i maj. Dette forslag vil være layoutet. Derudover
vil det indeholde en oversigt over status/igangværende tiltag, som strategien
bygger på, og de verdensmål, som strategien adresserer. Tidsplan for strategien
er vedlagt i bilag.
Vi anbefaler, at strategien revideres i 2022, når den nye
kommunalbestyrelse er tiltrådt.
Strategien er blevet til i samspil med mange interne
relevante interessenter. Ligeledes har mange eksterne interessenter
bidraget med konkrete input og kvalificering af strategien og med forslag til
nye samarbejder, blandt andre SK Forsyning, AffaldPlus, Slagelse
Erhvervscenter, boligselskaber, Naturforum og 17.4 udvalget for bæredygtig
udvikling og grøn omstilling.
Udkastet til bæredygtighedsstrategi vil blive eftersendt.
Retligt
grundlag
Handlemuligheder
Erhvervs- og Teknikudvalget kan beslutte:
1. At godkende de
beskrevne indsatsområder og handlinger med tilhørende estimerede økonomi
2. At
komme med forslag til nye indsatsområder eller handlinger eller komme med
ændringer til de foreslåede indsatsområder eller handlinger
3. Ændre
ambitionsniveauet for de enkelte handlinger og dermed den økonomiske ramme for
strategien.
Vurdering
Emnet bæredygtighed er i sit udgangspunkt meget bredt. Vi
har ønsket at lave en fokuseret strategi, som sætter en tydelig retning for, hvad
Slagelse Kommune prioriterer særlig højt i forhold til at fremme en bæredygtig
udvikling. Vi har i strategien valgt 3 temaer, som adresserer nogle meget
væsentlige og aktuelle problemstillinger inden for bæredygtig udvikling.
Indenfor temaet klima er der fokus på de sektorer, som
bidrager mest til CO2-udledningen. Kommunen har længe arbejdet med
energiområdet, mens de to sektorer transport og landbrug er nye indsatsområder
i den kommunale klimaindsats. Udgangspunktet for den kommende klimaindsats er
et mål om at reducere CO2-udledningen med mindst 70 %, hvilket er i
tråd med budgetaftalen 2020-2023.
Under temaet biodiversitet har vi valgt indsatser, hvor vi
bruger kommunens egne arealer til at skabe mere plads til naturen. En ny måde
at drifte de kommunale arealer på skal danne baggrund for formidling og
inspiration til borgerne. Vi vil i strategien sætte naturen i spil i forhold
til at løfte sociale udfordringer, fx øge trivslen og den mentale og fysiske
sundhed.
Slagelse Kommune køber årligt ind for 1,4 mia. kr. og er
dermed en stor indkøber og forbruger. Under temaet ressourceforbrug er de
valgte indsatsområder; indkøb, byggeri, fødevarer og affald og genanvendelse
områder, hvor vi som kommune spiller en vigtig rolle i den bæredygtige
omstilling. Flere af tiltagene rækker også ud til borgere og erhvervslivet, som
vi blandt andet vil understøtte med inspiration, kompetenceudvikling og
samarbejde.
Administrationen anbefaler, at der arbejdes videre med de
foreslåede indsatsområder og handlinger med henblik på at komme med et endeligt
forslag til strategi til politisk behandling i maj.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Vi har efter bedste skøn kommet med et foreløbigt estimat
over, hvad det vil kræve af ressourcer for at gennemføre de enkelte handlinger
i strategien. Tallene afspejler ambitionsniveauet.
De angivne beløb er udtryk for det ekstra ressourceforbrug i
form af øget anlægs-, drifts- og mandskabsressourcer, der skal til for at
realisere strategien.
Det er ikke muligt at ressourcesætte alle handlinger på
nuværende tidspunkt. Ved nogle af handlingerne skal vi afprøve nye metoder og
gøre os nogle erfaringer, og først derefter kan de økonomiske konsekvenser
beskrives.
Visse handlinger består i at lave en plan (fx
klimahandleplan). Først når indsatserne i disse planer er nærmere beskrevet, er
det muligt at opgøre det endelige ressourceforbrug. Vi har i strategien
medtaget de omkostninger, vi forventer at skulle bruge på at udarbejde
planerne.
I budgetaftalen 2020-2023 er der afsat 3 millioner kr.
årligt til bæredygtighedsstrategien, men for at realisere strategien, skal der
tilføres ressourcer og eventuelt ændres i prioritering af nuværende opgaver og
driftsmidler.
Der vil foreligge bud på overstående ved endelig vedtagelse
af strategien.
Konsekvenser
for andre udvalg
Strategien er tværgående og berører flere fagudvalg, dog
særligt Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Erhvervs- og Teknikudvalget.
Derfor har disse to udvalg haft udkast til drøftelse/i høring ad flere omgange.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
1.
at Erhvervs- og Teknikudvalget godkender de foreslåede indsatsområder og
handlinger i vedlagte udkast til bæredygtighedsstrategi med henblik på, at der
udarbejdes et endeligt forslag til bæredygtighedsstrategi.
2.
at Erhvervs- og Teknikudvalget godkender ambitionsniveauet for de enkelte
handlinger.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 30. marts 2020:
Fraværende:
At 1.: Temaer og indsatser godkendt i det udvalget ønsker
samme opmærksomhed på tilpasning som på forebyggelse.
At 2.: Ambitionsniveauet og handlinger ønskes drøftet
yderligere.
Udvalgets medlemmer fremsender deres kommentarer til
forvaltningen, indenfor den næste uge.
Udvalget opfordrer til en fællesdrøftelse med Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget.