6. Retningslinjer for fritidsområdet - revision 2018 (B)
6. Retningslinjer for fritidsområdet - revision 2018 (B)
Sagsnr.: 330-2018-73416 Dok.nr.: 330-2018-632343 Åbent
Kompetence: Kultur- og Fritidsudvalget
Beslutningstema
Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til forslag
til nye retningslinjer for fritidsområdet.
Baggrund
Retningslinjerne for
fritidsområdet er de retningslinjer, som både administration, foreninger og
øvrige aktører på idræts-, fritids- og folkeoplysningsområdet navigerer efter.
Dele af retningslinjerne er
blevet revideret i perioden 2017-2018, mens andre dele ikke er blevet revideret
i flere år. Dertil kommer, at der løbende sker ændringer i bl.a. lovgivning,
behov, organisering mv., som gør det nødvendigt at opdatere retningslinjerne.
Derfor har administrationen gennemgået retningslinjerne og udarbejdet et nyt
forslag til retningslinjer.
Forslaget er vedlagt som bilag
(opdelt i kapitler). I bilagene er forslag til
tilføjelser markeret med blåt, mens
bestemmelser mv., som foreslås slettet, er markeret med rødt. Nedenfor oplistes de vigtigste ændringer i kapitlerne.
Kapitel
1 – Generelt for alle godkendte foreninger
a) Indsat afsnit om lovpligtig offentliggørelse af
foreningsregnskaber på kommunens hjemmeside samt oprettelse af forening.
Ansøgningsfrister er blevet opdateret.
Kapitel
2 – Retningslinjer for lån af lokaler, haller og udendørs anlæg
·
Præciseret, at regel om ét gratis
indtægtsgivende arrangement om året kun gælder ved foreningens egne arrangementer
·
Tilføjet, at der fremadrettet ikke skal
betales leje for træninger, arrangementer, kurser o.l. inden for de 6
prioriterede idrætter, hvis disse afholdes som led i samarbejde mellem lokal
klub, relevant idrætsforbund og kommunen.
·
Regler for brug af Harboe Arena
Slagelse (Slagelse Stadion) er blevet ensrettet, så alle skal betale for brug
af topfaciliteten. Dermed behandles alle foreninger nu ens.
·
Afsnit om fordeling opdateret pga. ny
samarbejdsform på det folkeoplysende område
Kapitel
3 – Retningslinjer for udlejning, reklamering og sponsorater
·
Kommunale institutioner mv. er indplaceret
i tråd med politisk vedtaget takstblad.
·
Privatskoler er blevet indplaceret i
gruppe 2B, mens private/lukkede foreninger med begrænset medlemstilgang er
blevet flyttet fra gruppe 3 til gruppe 2B og skal dermed ikke længere betale
samme pris som fx kommercielle aktører.
·
Præciseret at alle skal betale for brug
af topfaciliteten Harboe Arena Slagelse (Slagelse Stadion), så
forskelsbehandling undgås.
·
Præcisering af passus om alkohol i
reklameafsnit, så det er produktreklame for alkohol, som ikke er tilladt.
Kapitel 4 – Retningslinjer
for brug af svømmehaller
·
Afsnit om fordeling er opdateret i tråd med ny organisering på
det folkeoplysende område.
·
Talenttræning er indsat i prioriteringsrækkefølge for
hverdagsdagtimer.
Kapitel 5 – Retningslinjer
for puljer
·
Præciseret, hvad og hvem puljerne kan støtte/ikke kan støtte. Der
er i høj grad tale om nedskrivning af eksisterende praksis.
·
Der er åbnet op for, at også foreninger kan søge om tilskud fra
Puljen til selvorganiserede og Gadeidrætspuljen, hvis det er til aktiviteter i
tråd med puljernes formål. Derudover er aldersbegrænsning for Gadeidrætspuljen
og Udviklingspuljen fjernet.
·
Åbnet op for, at Handicappuljen kan støtte
tilbagevendende/eksisterende aktiviteter.
·
Åbnet op for, at der i særlige tilfælde og efter konkret
vurdering kan indgås flerårige markedsføringsaftaler i Markedsføringspuljen.
Kapitel 6 – Retningslinjer
for Slagelse Guld
·
Gjort det muligt at justere præmiepengeordning (ligesom andre
udgiftsposter), hvis der pga. budgetpres/ændringer i økonomiske forudsætninger
er behov herfor.
·
Indsat mulighed for, at andre end inviterede (fx familie og
venner til udøvere) kan deltage i arrangement mod betaling af entré, hvis der
er plads i facilitet.
·
Indstillingsfrister ændret for at muliggøre tidligere afvikling
af arrangementet.
·
Præciseret, hvem der kan modtage Initiativprisen.
Kapitel 7 – Retningslinjer
for tilskud
·
Afsnit om lokaletilskud er tilpasset tidligere politiske
beslutninger vedr. procentsats og tilskud til rideklubber. Regler for nye
ansøgninger om lokaletilskud, samt hvad der ydes/ikke ydes tilskud til, er
præciseret. Indsat afsnit om indsendelse af budgetskema.
·
Tilskudsafsnit er generelt forsøgt tilpasset til målgruppen ift.
sproglige formuleringer og opbygning af afsnit. Tydeliggjort, hvordan man
søger, hvad man skal indsende osv.
·
Tilskudskapitel er opdateret, så det stemmer overens med
lovgivning, tidligere politiske beslutninger, muligheder, praksis, arbejdsgange
mv.
Andet
·
Kapitler om sommerskoler og brug af friluftsscene er nedlagt.
Førstnævnte er indarbejdet i kapitel om lån af faciliteter, og sidstnævnte er
flyttet til bookingsystem.
Retligt
grundlag
Kommunalfuldmagten.
Handlemuligheder
Kultur- og Fritidsudvalget:
b) Godkende
administrationens forslag til nye retningslinjer for fritidsområdet
c) Godkende
administrationens forslag til nye retningslinjer for fritidsområdet med
konkrete ændringer/præciseringer
d) Afvise at
godkende administrationens forslag til nye retningslinjer for fritidsområdet.
Vurdering
Administrationen vurderer, at de foreslåede ændringer,
tilføjelser og præciseringer i retningslinjerne vil sikre, at retningslinjerne
også fremadrettet vil være et tidssvarende og brugbart værktøj for både
administration, foreninger og andre aktører på fritidsområdet.
De nye retningslinjer adresserer desuden de spørgsmål, behov
samt ændringer i organisering, lovgivning mv., som er kommet siden seneste
revidering af retningslinjerne. Administrationen anbefaler derfor, at udkastet
til nye retningslinjer godkendes.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.
at Kultur- og Fritidsudvalget godkender forslag til nye retningslinjer for
fritidsområdet.
Beslutning i Kultur- og
Fritidsudvalget den 4. december 2018:
Fraværende:
Forslaget sendes i høring, inden sagen forelægges for
udvalget til godkendelse.
Der skal være fokus på såvel det traditionsbårne som det
udviklingsorienterede.
Genoptagelse
Administrationen har den 12/12 2018 sendt forslaget til nye
retningslinjer i høring i Forum for Folkeoplysning, men har ikke modtaget noget
høringssvar fra Forummet.
Administrationen har i tråd med udvalgets beslutning på
mødet i december 2018 indsat passus om traditionsbårne aktiviteter i udkast til
retningslinjer for puljer. Den tilføjede passus lyder som følger:
Traditionsbårne
arrangementer
Udover at
tage udgangspunkt i de syv ovennævnte bærende principper prioriterer Kultur- og
Fritidsudvalget og Fritidsafdelingen også at understøtte traditionsbundne
aktiviteter. Det vil sige idræts- og fritidsaktiviteter, der har en stærk tradition
i kommunen. Aktiviteten behøver således ikke at være helt ny for at kunne opnå
tilskud.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
2.
at Kultur- og Fritidsudvalget godkender forslag til nye retningslinjer for
fritidsområdet.
Beslutning i Kultur- og
Fritidsudvalget den 5. februar 2019:
Fraværende:
At 2: Godkendt.