2. Revideret Styrelsesvedtægt 2018 (B)
2. Revideret Styrelsesvedtægt 2018 (B)
Sagsnr.: 330-2018-19087 Dok.nr.: 330-2018-175957 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal i marts 2018, 1. og 2. behandle og godkende
revideret Styrelsesvedtægt 2018, så den kan danne rammen for den politiske
organisering fra 1. april 2018.
Baggrund
Styrelsesvedtægten er den overordnede ramme for styrelsen af
Slagelse Kommune og beskriver den politiske organisation, herunder
opgavefordeling og vederlag til Byrådets medlemmer.
Byrådet godkendte den 18. december 2017 den nuværende
Styrelsesvedtægt 2018. I forhold til udvalgsstrukturen blev det bestemt, at der
er følgende udvalg:
· Økonomiudvalg
· Beskæftigelsesudvalget
· Børne- og Ungeudvalget
· Erhvervs- og Turismeudvalget
· Handicap- og Psykiatriudvalget
· Kultur- og Fritidsudvalget
· Landdistrikts-, Teknik- og Ejendomsudvalget
· Miljø-, Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget
· Seniorudvalget
· Sundheds- og Forebyggelsesudvalget.
Styrelsesvedtægten beskriver nærmere Økonomiudvalgets og de
stående udvalgs ansvar og kompetenceområder.
I forbindelse med tilrettelæggelse af dagsordner for de
stående udvalgs møder i 1. kvartal 2018 har der ved flere lejligheder været
drøftet snitflader og afgrænsninger mellem en række af de stående udvalg. Der
er overlap mellem udvalgenes ansvars- og kompetenceområder, der medfører, at
konkrete sager skal behandles samtidig i flere udvalg, og der er fagligt
beslægtede opgaver, der er fordelt på forskellige fagudvalg.
Hertil kommer regeringens seneste Ghettoudspil, der vil give
kommunen en ny større opgave, som skal placeres i et af de stående udvalg.
På baggrund heraf er der foretaget en gennemgang af
Økonomiudvalgets og de stående udvalgs opgaver og kompetencer, og der er
udarbejdet udkast til revideret Styrelsesvedtægt 2018.
I udkastet er antallet af stående udvalg reduceret til 7
udvalg, med hver 5 medlemmer, dog med den supplering der følger af
Styrelseslovens § 27 stk.1 til 3. Det foreslås, at Økonomiudvalget har 7
medlemmer.
Der er, i forhold til udvalgenes ansvars- og
kompetenceområder, lagt vægt på en øget grad af samling af sammenhængende og
tilgrænsende opgaver, eksempelvis planopgaver, opgaver der relaterer sig til
senior og sundhed, trafik og færdsel, organisationens infrastruktur,
erhvervsstøtteopgaver, børnesundhed og almenområdet samt de boligsociale
opgaver.
Forslag til stående udvalg:
· Børne- og Ungeudvalget
· Forebyggelses- og Seniorudvalget
· Handicap- og Psykiatriudvalget
· Kultur- og Fritidsudvalget
· Miljø- og Planudvalget
· Social- og Beskæftigelsesudvalget
· Teknik- og Erhvervsudvalget
Det politiske ansvar for Ghettoudspillet er lagt i Social-
og Beskæftigelsesudvalget under betegnelsen Boligsocial udvikling. Boligplacering
af flygtninge er skrevet ind under udvalget. Det er i overensstemmelse med
praksis. Ellers svarer opgaverne for dette udvalg til det nuværende
Beskæftigelsesudvalg.
Forebyggelses- og Seniorudvalget er en samling af opgaver og
kompetencer fra de nuværende Seniorudvalg og Sundheds- og Forebyggelsesudvalg.
Med den undtagelse, at Sundhedspleje og Børnetandpleje er flyttet til Børne- og
Ungeudvalget, da disse opgaver er tæt integreret i det almene og forebyggende
arbejde med børn.
Her udover er der ingen ændringer for Børne- og
Ungeudvalget. Tilsvarende er der ingen ændringer i forhold til Handicap- og
Psykiatriudvalget opgaver og ansvarsområder.
Det nuværende Erhvervs- og Turismeudvalg nedlægges og det
nuværende Landdistrikt-, Teknik og Ejendomsudvalg ændres til Teknik og
Erhvervsudvalg. Miljø-, Planlægning og Bæredygtighedsudvalget ændres til Miljø-
og Planudvalget. Det giver følgende tilførsel og flytning af opgaver mellem de
to tilbageværende udvalg.
Landdistriktsudvikling, Kommuneplan og Planstrategi
overføres til Miljø- og Planudvalget, hvorved alle planopgaver og tilgrænsende
opgaver er placeret i samme fagudvalg. Udvalget tilføres tillige opgaver
vedrørende Færgedrift, idet denne har tæt relation til landdistriktsudvikling.
Opgaven vedrørende Havne, IT og Digitaliseringsstrategi, der
nu er placeret under Økonomiudvalget, tilføres Teknik og Erhvervsudvalget.
Dette udvalg tilføres tillige alle opgaver vedrørende Erhverv og Turisme, samt
de erhvervsstøtteopgaver, der nu ligger under Kultur og Fritid, Understøttelse
af kulturelle iværksættere samt Socialøkonomiske virksomheder fra
Beskæftigelsesudvalget. Endelig lægges Boligstrategi under Teknik og
Erhvervsudvalget.
I lyset af den ændrede udvalgsstruktur lægges tillige op til
ændrede vederlag til udvalgsmedlemmer, fra 2,86 % til 4 % af
borgmestervederlaget og fra 4 % til 5% for alle næstformænd for stående udvalg.
Vederlag for næstformand i Økonomiudvalget bortfalder samtidig med at
vederlaget til 1. viceborgmester foreslås forøget fra 7% til 10 mens vederlaget
til 2. viceborgmester på 3 % bortfalder.
Ændringerne i forhold til vederlag for udvalgsmedlemmer og
næstformænd træder i kraft samtidig med Styrelsesvedtægtens ikrafttræden.
Ændrede vederlag for 1. og 2. viceborgmester kan først træde i kraft pr. 1.
januar 2019.
Endelig er indføjet et nyt forslag om indkaldelse af
suppleanter til byrådsmøder, i alle tilfælde af lovligt fravær, uanset
fraværets varighed.
Forslaget til ændring af Styrelsesvedtægten skal behandles
to gange i Byrådet, med mindst 6 dages mellemrum. Ved 1. og 2. behandling kan
der fremlægges ændringsforslag.
Der er lagt op til 1. behandling af forslag til ændrings af
Styrelsesvedtægten på ekstraordinært møde i Byrådet den 19. marts 2018 og 2.
behandling på ordinært møde i Byrådet den 26. marts 2018.
Retligt
grundlag
Styrelsesloven og Vederlagsbekendtgørelsen
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkning
Konsekvenser
for andre udvalg
Igen bemærkning
Indstilling
Konstitueret kommunaldirektør indstiller,
1. at Byrådet den
19. marts 2018 behandler og oversender forslag til revideret Styrelsesvedtægt
2018 til Byrådets 2. behandling den 26. marts 2018 og
2. at Byrådet den
26. marts 2018 godkender forslag til revideret Styrelsesvedtægt 2018 med
godkendte ændringsforslag.
Beslutning i Byrådet den 19.
marts 2018:
Fraværende:
Ole Drost (V)
at 1 og at 2 godkendt med 16 stemmer; (A), (F), (I) og (Ø).
Imod stemte 14; (B), (O) og (V).
Forslaget til
Styrelsesvedtægt oversendes til byrådets 2. behandling den 26. marts 2018.
Administrative bemærkninger
I vedhæftede udkast til revideret
styrelsesvedtægt, er der foretaget konsekvensrettelser i nummereringen af de
sidste paragraffer.
Beslutning i Byrådet den 26.
marts 2018:
Fraværende:
Stén Knuth (V)
Ændringsforslag fra (A), (F), (I) og (Ø) til fremlagte
forslag til Styrelsesvedtægt:
1. Økonomiudvalget
består af 9 medlemmer.
2. Alle udvalg har
fem medlemmer, dog har ”Forebyggelses- og Seniorudvalget” 7 medlemmer.
3. ”Teknik og
Erhvervsudvalget” ændrer navn til ”Erhvervs- og Teknikudvalget”.
4. ”Miljø- og
Planudvalget” ændrer navn til ”Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget”.
5. ”Handicap- og
Psykiatriudvalget” ændrer navn til ”Udvalget for Specialiserede
Borgerindsatser”.
6. Politikområderne
”Effektivisering og afbureaukratisering”, ”Udbud og Indkøb” og ”Partnerskaber
med lokale virksomheder” placeres under ”Erhvervs- og Teknikudvalget”. De to
førstnævnte flyttes fra Økonomiudvalget.
7. ”Lokale udviklingsplaner”
flyttes til Miljø-, Plan og Landdistriktsudvalget fra Erhvervs- og
Teknikudvalget.
8. Politikområderne
”Byfornyelse og –bevaring, herunder udvikling af grønne og rekreative områder”
og ”Naturforvaltning og –beskyttelse samt naturparker” placeres under ”Miljø-,
Plan og Landdistriktsudvalget”.
9. Under ”Udvalget
for Specialiserede Borgerindsatser” nævnes tillige ”Forebyggelse indenfor
fagudvalgets rammer”.
10. Der indsættes som ny § 29 stk. 2.
en formulering om, at inhabilitet i et fagudvalg giver mulighed for, at
pågældende valggruppe kan indkalde et byrådsmedlem for pågældende inhabile
medlem (jf. paragraf 28, stk. 3 i Styrelsesloven).
For ændringsforslaget stemte 16; (A), (F), (I) og (Ø).
Imod forslaget stemte 14; (V), (O) og (B).
Ændringsforslaget blev godkendt.
Knud Vincents (V) foreslog ændringsforslag til § 24 stk. 3.
således at det præciseres, at næstformænd på lige fod med formænd, ikke
modtager udvalgsvederlag.
Godkendt.
Revideret forslag til Styrelsesvedtægt 2018, Version Ia, med
de godkendte ændringsforslag blev godkendt med 16 stemmer; (A), (F), (I) og
(Ø). Imod stemte 14;(V), (O) og (B).
(V) (O) og (B) anfægter det lovmedholdelige i ændringen af
Styrelsesvedtægten og ønsker, at det undersøges yderligere, ud over den
redegørelse, der er fremsendt fra administrationen.
