Klima- og Miljøudvalget (2022-2025) – Referat – 3. september 2025

Kompetence

Byrådet.

Beslutningstema

Byrådet skal på baggrund af indstilling fra Klima- og Miljøudvalget godkende udvalgets takster for 2026, inden de indgår i Byrådets samlede 2. behandling af budget 2026-2029. 

Indstilling

Chefen for Teknik-, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Byrådet godkender Klima- og Miljøudvalgets takster for budget 2026. 

Sagens indhold

Klima- og Miljøudvalget har takster for affald (renovation) og jordflytning for erhverv.

Taksterne for affald fastsættes med udgangspunkt i "hvile i sig selv" princippet, hvilket indebærer at udgifter og indtægter skal balancere set over en årrække.
Ny affaldsordning med sortering i 10 affaldsfraktioner blev implementeret 1. maj 2024. Hvilket betyder at det brugerfinansierede område har et negativt mellemværende (gæld) på 29,6 mio. kr. pr. 31.12.2024. Renovationen forventer dog at kunne indhente ca. 15 mio. kr. allerede i 2025. Der var budgetteret med ca. 7 mio. kr. i merindtægter, men pr. 1. oktober 2025 indføres nye gebyrer for udvidet producentansvar for emballage, hvilket giver en større indtægt, der ikke var budgetteret med. Mellemværende pr. 31.12.25 forventes derfor at være ca. -15 mio. kr.
I 2026 budgetteres der med et overskud på ca. 14 mio. kr. og under forudsætning af at forventningen til regnskab 2025 holder, så vil der stort set at være balance allerede efter 2026. 
Gebyret for en normalhusstand med et beholder-basissæt er fastsat til at være på 4.005 kr. i 2026 (fra 4.511 kr. i 2025). Se taksterne i bilag.

Taksten Jordflytning for erhverv skal dække de omkostninger, der er forbundet med henholdsvis konkret anvisning af erhvervsaffald samt anmeldelse og dokumentation ved flytning af jord, der er erhvervsaffald. Ifølge § 18, stk. 4 i bekendtgørelsen om affaldsregulativer, -gebyrer og -aktører mv. skal byrådet fastsætte og opkræve gebyret hos erhverv, der anmelder jordflytning.
Taksten består af et fast grundgebyr pr. anvisning på 140 kr. og et gebyr på 520 kr. pr. time. Taksten er uændret i forhold til 2025. 

Retligt grundlag

Miljøbeskyttelsesloven, LBK nr. 48 af 12. januar 2024, § 48, og bekendtgørelse om affaldsregulativer, -gebyrer og - aktører m.v., nr. 539 af 28. maj 2024. Bekendtgørelse om affaldsregulativer §18, stk. 4

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Fagudvalgenes behandling af takster for 2026 indgår i samlet sag til Byrådets 2. behandling af budget 2026-2029.

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget

Beslutningstema

Den aktuelle projektportefølje, herunder korrektioner af hidtidige tiltag, præsenteres med henblik på at give Klima- og Miljøudvalget indsigt i kommende initiativer for genopretning af den lokale havnatur.  

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget orienteres om den aktuelle projektportefølje for genopretning af lokal havnatur.

Sagens indhold

Miljø- og Naturafdelingen ønsker at orientere Klima- og Miljøudvalget om det aktuelle stade for arbejdet med genopretning af havnatur.

Samtidig præsenteres den forestående projektportefølje for 2025-26.

Igangværende projekter

 De igangværende projekter, oplistet i bilag 1, omfatter en fortsat udbygning af "stenbanken" på Halsskov Færgehavn. Kampestenene doneres af lokale landmænd, og skal benyttes til fremtidige stenrev - herunder det igangværende samarbejdsprojekt med Sund & Bælt, hvor der formentlig i foråret 2026 skal etableres to kystnære rev ud for Korsør.

Sund & Bælt har godkendt en fortsat opmagasinering og udskibning af kampesten fra Halsskov Færgehavn, under hensyntagen til det kommende havnebyggeri.

Et igangværende projekt er desuden "Danmark planter ålegræs" i samarbejde med Tænketanken Hav og Syddansk Universitet. Her lykkedes det i juni at udplante ca. 4500 ålegræsskud i forbindelse med det årlige arrangement umiddelbart vest for Musholm Feriecenter.

Forestående projekter

De forestående projekter, oplistet i bilag 2, omfatter bl.a. igangsætning af en ansøgning om fondsmidler til genopretning af havnaturen ud for Kruusesminde. Dette er over sommeren forsøgt i samarbejde med Den Danske Naturfond - desværre uden succes. 

Nu har Den Danske Naturfond imidlertid indgået et samarbejde med Havnaturfonden, om en fælles ansøgningspulje på 43,5 mio. kr. særligt målrettet Storebælt og det sydfynske øhav. Det er derfor oplagt at målrette en ansøgning til Havnaturfonden frem mod ansøgningsfristen 26. oktober 2025.

Med en potentiel bevilling mellem 3 og 12 mio. kr. fra Havnaturfonden, vil Slagelse Kommune over de kommende år kunne igangsætte et større naturgenopretningsprojekt, som vil forbedre levevilkårene for nogle af de arter, der er knyttet til området ved Kruusesminde.

Det er intentionen at Slagelse Kommune, foruden projektledelse, medfinansierer projektet med 1 mio. kr. fra bevillings program 391 - Stenrev - Havmiljø på budget 2026, hvor der er 1,5 mio. kr. til rådighed. Der arbejdes desuden på at etablere et partnerskab med Sund & Bælt samt Musholm A/S omkring projektet. 

I Skælskør Fjord og Nor skal der hen over efteråret og vinteren udarbejdes en Naturgenopretningsplan, som skal danne grundlag for de kommende års indsatser for natur og miljø i fjord og nor. For herefter at realisere Naturgenopretningsplanen sættes de allerede bevilligede 1,5 mio. kr. fra Fjordfonden i spil, sammen med en egenfinansiering på 0,5 mio. kr. fra bevillings program 391 - Stenrev - Havmiljø på budget 2026, hvor der er 1,5 mio. kr. til rådighed. Foruden dette kan der søges yderligere fondsmidler. 

I Skælskør Fjord er der over sommeren igangsat et forsøg med skånsom høst af ålegræsfrø. I efteråret og foråret 2026 udsås ålegræsfrøene i tre små testområder. Dette sker dels for at teste succesraten ved såning af ålegræsfrø, og dels for at teste Skælskør Fjords modenhed til at reintroducere ålegræsbevoksninger. 

I løbet af 2025-26 igangsættes en proces, hvor der rækkes ud til kommunerne omkring Storebælt, med henblik på at etablere et fremtidigt samarbejde om en marin naturgenopretningsplan for et samlet Storebælt.

I den forbindelse udskydes den hidtidige ambition om ansøgning af EU-medfinansiering til et udviklingsprojekt og paradigme for genopretning af havnatur, behandlet på Klima- og Miljøudvalget den 2. april 2025, punkt 6, således at dette i stedet kan finde form i et fælles kommunalt samarbejde omkring Storebælt.

Miljø- og Naturafdelingen vurderer, at de administrative ressourcer der forudsættes før, under og efter en EU-Life ansøgning, vil være bedre anvendt i et større projekt, der omfatter hele Storebælt. Samtidig sigtes mod en helhedsorienteret plan for et samlet Storebælt, og deraf også en stærkere turismemæssig branding af indsatsen.

Retligt grundlag

Anlæg på søterritoriet forudsætter tilladelse efter kystbeskyttelsesloven § 16 a, stk. 1, nr. 2.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Foreløbig prioritering af midler – Bevillingsprogram 391 – Stenrev – Havmiljø.

                                                                         (Beløb angivet i mio. kr.)

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget

Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalget skal tage stilling til om administrationen skal meddele endelig tilladelse til projektet.

Slagelse Kommune vil føre Tude Å tilbage til sit oprindelige løb og genskabe vådområderne Store og Lille Vejlen for at forbedre naturens tilstand og reducere kvælstofudledning til Storebælt.

Projektet fremmer biodiversitet og styrker de landskabelige og kulturhistoriske værdier omkring Trelleborg ved at genskabe det historiske ådalslandskab.

Projektansøgningen har nu været i 8 ugers offentlig høring, og der er udarbejdet en hvidbog (bilag 2) på baggrund af de indkomne høringssvar.

Projektet ligger nu klar til at administrationen kan træffe de endelige afgørelser og give tilladelse til projektet.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget beslutter at administrationen giver de endelige afgørelser og tilladelser til regulering og restaurering af Tude Å.

Sagens indhold

Før 1866 løb Tude Å ud i to lavvandede områder kaldet Store og Lille Vejlen. Dengang var det et naturligt vådområde med vandløb og laguner. Mellem 1866 og 1892 blev området ændret, og åens forløb blev rettet ud og vejlerne blev inddæmmet.

Slagelse Kommune vil nu føre Tude Å tilbage til sit oprindelige løb. Målet er at mindske mængden af kvælstof, der løber ud i Storebælt, den naturlige hydrologi vil skabe bedre forhold for dyr og planter. Vi vil dermed også genskabe et naturligt og historisk landskab omkring Trelleborg. Store Vejlen skal igen være et lavvandet område med åbent vand, og Lille Vejlen skal blive et sumpområde, hvor der nogle gange står vand.

Projektet er en del af realiseringen af indsatsprogrammet i Vandområdeplan 2015-2021. Slagelse Kommune fik i 2015 udarbejdet en teknisk forundersøgelse af rådgivningsvirksomheden ORBICON (Nu WSP). Undervejs er projektet blevet justeret i samarbejde med DTU AQUA og lokale interessenter, så det passer bedre på både naturen og fiskemålsætningen. Dette forarbejde ligger til grund for den nuværende ansøgning.

Som følge af realisering af Tude Ådal-vådområdeprojektet vil afvandingsforholdene i de offentlige pumpelag Tjæreby Ydre Vejle og Tjæreby Indre Vejle ændre sig.

Størstedelen af pumpelaget Tjæreby indre Vejles interesseområde kommer fremover til at indgå som en del af det nye vådområde i Tude Ådal-projektet, hvorfor afvandingen ikke opretholdes. De ejendomme, der i dag hører til pumpelaget ”Tjæreby Indre Vejle”, men som er uden for vådområdet vil fremover indgå i partsfordelingen til pumpelaget ”Tjæreby Ydre Vejle”, der kommer til at sikre afvandingen.

Der fastlægges derfor en ny interessegrænse og partsfordeling for Tjæreby Ydre Vejle Pumpelag (bilag 3-4). Den nye partsfordeling skal afspejle den nytte og interesse som de enkelte lodsejere har i de aktuelle afvandingsforhold. Endelig er der også udarbejdet en opdateret vedtægt for pumpelager (bilag 5).

Den nye afgrænsning afspejler at vådområdeprojektet etablerer naturlige afvandingsforhold i centrale dele af pumpelagets nuværende interesseområde. Samtidig inddrages nye områder i pumpelagets interesseområder, som ikke hidtil har været en del af pumpelaget. Dette skyldes primært at der er anvendt en ny og mere retvisende terrænmodel til afgrænsning af interesseområdet i forhold til den tidligere afgrænsning, der er baseret på et kortgrundlag fra 1920’erne.

Formålet med ændringen af pumpelaget er at opretholde den nuværende afvandingstilstand udenfor det inddigede vådområde i Bækkerendens opland.

Administrationen har vurderet, at den endelige godkendelse af Tude Å-projektet også skal indeholde afgørelse omkring nedlæggelse (Tjæreby Indre Vejle) og ændring af eksisterende pumpelag (Tjæreby Ydre Vejle). Det var i høringen angivet, at der ville blive truffet selvstændige afgørelser vedr. pumpelagene, men da ændringer i pumpelagene er en grundlæggende forudsætning for Tude Å-projektet har administrationen besluttet, at indeholde afgørelse om pumpelag i en samlet tilladelse til projektet efter vandløbsloven.

Ansøgningen har nu været i offentlig høring, i 8 uger, og alle høringssvar er blevet samlet og besvaret i en hvidbog (bilag 2). Der er ikke indkommet nogle høringssvar der har givet administrationen anledning til at foretage ændringer i projektet. Der er et høringssvar, der har givet anledning til en teknisk ændring i pumpestørrelse.

Projektet er nu klar til, at der kan gives endelig tilladelse (se bilag 1 – udkast til tilladelse efter vandløbsloven). Når tilladelsen er givet, er der en klagefrist på 4 uger. Hvis ingen klager inden for den periode, kan projektet sættes i gang.

Projektet omkring genskabelsen af Tude Å’s oprindelige forløb repræsenterer en vigtig indsats for både miljøet og kulturarven i området. Ved at etablere et nyt vådområde og hæve vandstanden i ådalen, bidrager projektet ikke blot til en markant reduktion af kvælstofudledningen til Smålandsfarvandet, men også til at fremme biodiversiteten og skabe levesteder for en lang række plante- og dyrearter.

Samtidig styrkes de landskabelige og kulturhistoriske værdier omkring Trelleborg, hvor det autentiske ådalslandskab og forbindelsen til Storebælt igen bliver synlige og sanselige elementer i naturen. Projektet er et resultat af et tæt samarbejde mellem Slagelse Kommune, DTU Aqua og lokale interessenter, og det vidner om, hvordan teknisk viden og lokal forankring kan gå hånd i hånd i udviklingen af bæredygtige løsninger.

Med dette naturgenopretningsprojekt tages der et vigtigt skridt mod en mere balanceret sameksistens mellem mennesker, natur og kulturarv – til gavn for både nutidige og kommende generationer.

Retligt grundlag

Restaureringstiltag godkendes med hjemmel i:

• Vandløbsloven (LBK nr. 1217 af 25. november 2019 af lov om vandløb)
  • o§ 37 (Genopretning af vandløbs naturlige løb)

     

     

• Regulerings- og restaureringsbekendtgørelsen (BEK nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og –restaurering m.v.)
  • o§ 25 (Vedtagelse af restaureringsprojekt)

     

    Reguleringstiltag godkendes med hjemmel i:

• Vandløbsloven (LBK nr. 1217 af 25. november 2019 af lov om vandløb)
  • § 6, Stk. 1 (Ændring af vands naturlige afstrømning kun med vandløbsmyndighedens tilladelse)
  • § 16 (Regulering af vandløb)
  • § 17 (Regulering kun efter vandløbsmyndighedens bestemmelser)
  • § 21 (Anlæg af nye vandløb kun efter vandløbsmyndighedens bestemmelser)
  • § 23 (Enhver der lider tab ved vandløbsregulering, har ret til erstatning)
  • § 39 (Vandløbsmyndigheden kan beslutte at oprette offentlige pumpelag)
  • § 40 (Vandløbsmyndigheden fastsætter områder, der skal høre under pumpelag samt vedtægter)
  • § 41 (Fastsættelse af bidrag kan følge § 24, Stk. 1 vedr. nytteprincip)
  • § 44 (Vandløbsmyndigheden fastlægger fremtidige afvandingsforhold inden ophævelse af pumpelag)
  • § 45 (Erstatning ved oprettelse eller ændring af offentlige pumpelag)
  • § 47 (Der må ikke anlægges eller ændres broer, overkørsler o. lign uden vandløbsmyndighedens godkendelse).
  • § 48 (Anlæggelse eller ændring af opstemningsanlæg kun med vandløbsmyndighedens godkendelse)
  • § 49 (Vandløbsmyndigheden fastsætter flodemål for opstemningsanlæg)

   

   

• Regulerings- og restaureringsbekendtgørelsen (BEK nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og –restaurering m.v.)
  • § 3 (Regulering kun efter vandløbsmyndighedens bestemmelser)
  • § 5 (Anlæg af nye vandløb kun efter vandløbsmyndighedens bestemmelser)

   

  • o§ 7 (Vandløbsmyndigheden kan beslutte at oprette eller ændre offentlige pumpelag)
  • o§ 7, Stk. 2 (Vandløbsmyndigheden fastsætter områder, der skal høre under pumpelag samt vedtægter)
  • o§ 9 (Broer, overkørsler og lignende må kun anlægges med vandløbsmyndighedens tilladelse)
  • o§ 10 (Anlæggelse eller ændring af opstemningsanlæg kun med vandløbsmyndighedens godkendelse)
  • o§ 11 (Vandløbsmyndigheden fastsætter flodemål for opstemningsanlæg)

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Projektet finansieres af Slagelse Kommune, staten og EU. Ingen grundejere pålægges derfor at bidrage til projektets anlæg.

Kommunen bidrager med i alt 28,2 mio. kr. og SGAV har givet tilsagn på 30,1 mio. kr.

Landbrugsstyrelsen har desuden købt projektjord for godt 14. mio.kr. og lavet jordfordeling for ca.

1,7 mio. kr., ligesom der udestår tilskud til lodsejerne når projektet realiseres (før 20 års tilskud, men nu engangserstatning) her er afsat 4,3 mio. kr. (ikke prisreguleret).

Til dato har Slagelse Kommune afholdt projektomkostningerne inden for eget budget. Når projektet realiseres skal udgifterne fordeles på de respektive parter.

Slagelse kommune vil fremadrettet stå for vedligehold af de nye diger, samt Tjokholm dæmningen. Pumpelaget Tjæreby Ydre Vejle vil stå for vedligehold af digekanalerne og grøfter, undtaget vejgrøfterne, der fortsat til blive vedligeholdt af Kommunen. De samlede driftsudgifter beregnes og fremlægges i forbindelse med kommende budgetproces i 2026. 

Tværgående konsekvenser

For at gennemføre Tude Å projektet skal der også efter anden lovgivning gives tilladelser eller dispensationer:

§ 25 i Miljøvurderingsloven – gives samtidig med denne?

§ 29a i Museumsloven

§§ 3 og 16, samt kapitel 6 i Naturbeskyttelsesloven

§ 3 i Kystbeskyttelsesloven

§ 35 i Planloven

Dispensation fra fredningen af ”Tude Å, Tude Ådal og Vårby Ådal”

Ovenstående tilladelser/dispensationer skal forelægge før der kan gives tilladelse efter vandløbsloven.

Sagens videre forløb

Hvis udvalget beslutter at administrationen skal give tilladelse til regulering og restaurering af Tude Å, vil administrationen gøre dette. Når tilladelsen er givet, er der en klagefrist på 4 uger. Hvis ingen klager inden for den periode, kan projektet sættes i gang. Udvalget vil ikke få forelagt sagen igen. 

Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalget skal beslutte om miljøkonsekvensrapporten for vådområdet Tude Ådal samt tilhørende udkast til § 25 tilladelse efter Miljøvurderingsloven skal sendes til endelig vedtagelse i Byrådet.   

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget beslutter at sende §25-tilladelsen til endelig vedtagelse i Byrådet. 

Sagens indhold

 Projektbeskrivelse 

Før 1866 løb Tude Å ud i to lavvandede områder kaldet Store og Lille Vejlen. Dengang var det et naturligt vådområde med vandløb og laguner. Mellem 1866 og 1892 blev området ændret, og åens forløb blev rettet ud og inddæmmet.

Slagelse Kommune vil nu føre Tude Å tilbage til sit oprindelige løb. Målet er at 1) mindske mængden af kvælstof, der løber ud i Storebælt. 2) Skabe bedre forhold for dyr og planter. 3) Genskabe et naturligt og historisk landskab omkring Trelleborg.

Store Vejlen skal igen være et lavvandet område med åbent vand, og Lille Vejlen skal blive et sumpområde, hvor der nogle gange står vand.

Projektet er en del af realiseringen af indsatsprogrammet i Vandområdeplan 2015-2021. Slagelse Kommune fik i 2015 udarbejdet en teknisk forundersøgelse udarbejdet af ORBICON. Undervejs er projektet blevet justeret i samarbejde med DTU AQUA og lokale interessenter, så det passer bedre til både naturen og fiskemålsætningen.

Miljøkonsekvensvurdering

På grund af projektets omfang har Slagelse kommune (bygherre) igangsat en frivillig miljøkonsekvensvurdering af projektet. Det giver det bedst mulige grundlag for det videre arbejde med myndighedsbehandlingen og realiseringen, at man har gennemført grundige vurderinger af projektets miljøpåvirkning.

Miljøvurderingsprocessen blev sat i gang med en idéfase, hvor offentligheden og berørte myndigheder fik mulighed for at komme med forslag til afgrænsningen og indholdet af miljøkonsekvensvurderingen. Miljøkonsekvensrapporten er resultatet af denne vurdering, og Slagelse Kommune (myndighed) skal nu træffe afgørelse om at tillade projektet efter Miljøvurderingsloven.

Miljøkonsekvensrapporten og udkastet til §25-tilladelse har været i 8-ugers offentlig høring. Slagelse Kommune har modtaget 18 høringssvar. Alle høringssvar og administrationens bemærkninger hertil er samlet i en hvidbog (se bilag).

Høringssvarene har givet anledning til præcisering af formuleringer i enkelte vilkår og vurderinger. Ændringerne fremgår af tilladelsens afsnit 2.2.  

Retligt grundlag

LBK nr. 4 af 03/01/2023: Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Kompetence

Byrådet 

Beslutningstema

Hesselbjergvej/Mælkevej, Svenstrup 4220 er et nybygget område der jf. spildevandsplanen er planlagt spildevandskloakeret med privat regnvandslaug. Tillægget lægger op til en administrativ ændring fra spildevandskloakeret med privat regnvandslaug til separatkloakering, hvilket friholder grundejerne for at drifte og vedligeholde regnvandssystemet inkl. regnvandsbassin. Envafors A/S vil jf. Miljøbeskyttelseslovens §32 b have forsyningspligt, hvilket betyder at der skal føres spildevandsstik og regnvandsstik frem til hver matrikel.

Der lægges op til, at Byrådet kan beslutte vedtagelsen af forslag til tillæg nr. 4 til spildevandsplan 2024, og derefter sende forslaget i offentlig høring i 8 uger. 

Indstilling

Miljø, Plan- og Teknikchefen indstiller,

1. at Byrådet beslutter vedtagelse af forslag til tillæg 4 til spildevandsplan 2024 - Separatkloakering af Hesselbjergvej/Mælkevej, og sender forslaget i offentlig høring i 8 uger. 

Sagens indhold

Der fremlægges et forslag til Tillæg 4 til Spildevandsplan 2024, der omhandler separatkloakering af Hesselbjergvej/Mælkevej. Tillægget ændrer forhenværende plan om spildevandskloakering med privat regnvandslaug til at der separatkloakeres.

Formålet er at sikre, at det ikke er private grundejere, men forsyningen, der står for afholdelse af omkostninger til fx etablering af ledninger samt drift og vedligeholdelse heraf.

Sagen omhandler at det planlagte regnvandslaug aldrig er blevet oprettet, hvorfor bygherre ved udstykningen af stormatrikler kan kræve forsyningspligt til de nye matrikler. Dette tillæg behandler derfor ændringen fra det i Spildevandsplanen 2024 planlagte private regnvandslaug til separatkloakering. Forsyningen er derved forpligtet til jf. miljøbeskyttelseslovens § 32b, stk. 1, at forsyne ejendomme med både spildevandsstik og regnvandsstik frem til matrikelgrænsen.

Tidsplan: Projektet er planlagt til at blive udført i 2026

Miljøscreening: Overfladevandet ledes til forsinkelsesbassin via forsyningens ledningsnet, hvor der i nærheden findes beskyttet sø og mose jf. Naturbeskyttelsesloven. Tillæg 4 er blevet screenet i forbindelse med udarbejdelsen af tillægget. Miljøscreeningen viser at miljøpåvirkningen fra tillægget ikke er væsentlig, hvorfor der ikke er krav om udarbejdelse af en miljøvurdering jf. bilag 2. 

Retligt grundlag

Tillæg til spildevandsplanen udarbejdes i henhold til § 32 i Miljøbeskyttelsesloven (LBK nr. 1093 af 11. oktober 2024), som forpligter kommunen i at udarbejde en plan for forsvarlig håndtering og bortskaffelse af spildevand.

Spildevandsplanen er desuden udarbejdet i henhold til Spildevandsbekendtgørelsen (BEK nr. 532 af 27. maj 2024), der fastlægger de tekniske og juridiske rammer for spildevandsanlæg og tilslutning til offentlige kloakker.

Derudover skal tillægget leve op til kravene i loven om miljø vurdering af planer og programmer samt konkrete projekter (VVM) (LBK nr. 4 af 3. januar 2023), som sikrer, at miljøpåvirkningerne af projekterne vurderes grundigt, inden de igangsættes.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Når stikledningen (i.e rørledning, der forbinder ejendom med det offentlige kloaksystem) er trukket frem til grundgrænsen, er der tilslutningspligt for ejendommen i henhold til § 28, stk. 4 i miljøbeskyttelsesloven. Dette betyder, at borgerne kan forvente et påbud om at tilslutte både regnvand og spildevand til de nye stik, der bliver placeret på deres grund, ved separatkloakering.

Ud over tilslutningsbidraget kommer der udgifter til evt. ledningsarbejde på hver ejendom frem til skelbrønd. 

Dette tillæg ligger ikke op til ændringer i tilslutningsbidrag fra hver ejendom. Der vil være omkostninger forbundet med ændringen fra privat regnvandslaug til separatkloakering for Envafors A/S, da der skal ligges stikledninger for regnvand frem til hver matrikel. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

Hvis forslaget til tillæg 4 til spildevandsplan 2024 vedtages, vil der blive sendt i offentlig høring i 8 uger. Efter høringen vil bemærkningerne til forslaget blive behandlet i en hvidbog. Det endelige tillæg nr. 4 til spildevandsplan 2024 vil derefter blive sendt til godkendelse i Byrådet i januar 2026.

Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

For at muliggøre højvandssikring ved Kobæk Strand, skal en del af diget placeres på private grunde. Der skal derfor gennemføres en ekspropriation.

Byrådet skal udvælge en repræsentant samt en suppleant til deltagelse i åstedsforretninger med henblik på en senere ekspropriationsbeslutning i Byrådet.  

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Byrådet tilkendegiver vilje til at gennemføre ekspropriation i det nødvendige omfang med henblik på gennemførelse af højvandssikring ved Kobæk Strand.

2. at Byrådet vælger en repræsentant samt en suppleant til deltagelse ved åstedsforretningerne i forbindelse med ekspropriation af arealer til højvandssikring ved Kobæk Strand.

Sagens indhold

For at muliggøre højvandssikring ved Kobæk Strand, skal en del af diget placeres på private grunde.

Som led i gennemførelsen af det kommunale kystbeskyttelsesprojekt skal kommunen derfor gennemføre åstedsforretninger med henblik på en senere ekspropriationsbeslutning i Byrådet.

Ekspropriationen sker i henhold til gældende lovgivning, og det er en forudsætning for den videre proces, at Byrådet tilkendegiver vilje til at gennemføre ekspropriation.  

Åstedsforretningerne planlægges afholdt efter der er truffet endelig afgørelse om projektet.

Center for Teknik, Plan og Erhverv afholder forinden åstedsforretningerne et kort orienteringsmøde for de grundejere, der skal igennem åstedsforretningerne. Det drejer sig om i alt 21 ejendomme, se oversigtskort bilag 1.

Åstedsforretningerne skal ledes af et medlem fra Byrådet, som desuden har ansvaret for, at der føres en protokol. Byrådet skal derfor udpege et byrådsmedlem til åstedsforretningerne. For at sikre en smidig og sikker gennemførelse af åstedsforretningerne bør Byrådet også udpege en suppleant til deltagelse af åstedsforretningerne.

Slagelse Kommune har ansvaret for ekspropriationsproceduren. Hoveddelen af arbejdet gennemføres af Center for Teknik, Plan og Erhverv samt en rådgiver. 

Der er på nuværende tidspunkt ikke truffet endelig afgørelse om projektet, det vil derfor ikke være muligt at planlægge et nærmere tidspunkt for åstedsforretningerne. Åstedsforretningerne forventes gennemført i tidsrummet 9.00 – 15.00. 

Retligt grundlag

Lov om kystbeskyttelse LBK nr. 245 af 28/02/2025.

Lov om vej LBK nr. 435 af 24/04/2024.

Hjelmen til ekspropriation findes i Kystbeskyttelseslovens § 6, mens reglerne om ekspropriation gennemføres efter Vejlovens kapitel 10, §§ 98-122 i lov om offentlige veje.

Åstedsforretningen skal ledes af et medlem af Byrådet, jf. vejlovens §101.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Der skal træffes endelig afgørelse om projektet i 2026. Hvis afgørelsen bliver påklaget har det opsættende virkning, hvilket betyder, at projektet ikke kan igangsættes før der ligger en endelig afgørelse. Hvis det ikke bliver påklaget kan åstedsforretningerne planlægges i efteråret 2026.

I forbindelse med detailprojekteringen fastlægges de nærmere arealer, der skal eksproprieres.

Efter åstedsforretningerne skal Byrådet tage beslutning om ekspropriationerne. 

Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Der er udarbejdet tillæg (se Bilag 1) til Vandforsyningsplan 2010-2020. Tillægget skaber de planmæssige rammer for, at Bisserup Vandværk kan etablere en nødforbindelsesledning til et vandværk i Næstved Kommune. Forbindelsesledningen etableres til et andet vandværk end beskrevet i vandforsyningsplanen, men ledningen opfylder formålet med en nødforbindelse.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Klima- og Miljøudvalget beslutte at sende tillægget til Vandforsyningsplan 2010-2020 i 4 ugers offentlig høring.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Byrådet beslutter at sende Tillæg 4 til Vandforsyningsplan 2010-2020 i 4 ugers offentlig høring.

Sagens indhold

Bisserup Vandværk ønsker at etablere en nødforbindelsesledning til Skafterup og Omegns Vandværk i Næstved Kommune.

Nødforbindelsesledningen er ikke beskrevet i Slagelse Kommunes gældende vandforsyningsplan. I vandforsyningsplanen er der foreslået en nødforbindelse fra Bisserup Vandværk til Rude Vandværk, og videre til SK Vand A/S. Da vandforsyningsplanen blev udarbejdet i 2009, var der overvejelser om at føre spildevandet fra Bisserup og Rude til Korsør Renseanlæg. Håbet var, at der så kunne etableres en nødforbindelsesledning til drikkevand i samme ledningsgrav som spildevandsledningen. På den måde kunne omkostningerne til nødforbindelsen fra SK Vand A/S til Rude og videre til Bisserup holdes på et acceptabelt niveau. Det er efterfølgende valgt at bevare de lokale renseanlæg i Rude og Bisserup, hvorved muligheden for synergi med spildevandsledningen bortfaldt.

Nødforbindelsesledningen mellem Bisserup og Skafterup og Omegns vandværker etableres langs med Skafterupvej på en strækning af ca. 970 meter. Til sammenligning ville en forbindelsesledning mellem Bisserup og Rude vandværker blive minimum 2,3 km lang og ville bl.a. skulle krydse ca. 1 km fredskov, hvor terrænet ligger op til 10-15 meter højere end terrænet ved de to ledningsnet, der skulle forbindes.

Nødforbindelsesledningen til Skafterup og Omegns Vandværk vil give Bisserup Vandværk mulighed for at lade vandværkets forbrugere forsyne med drikkevand fra nabovandværket. Dette kunne blive aktuelt i tilfælde af uheld, forurening eller andre ekstraordinære situationer på Bisserup Vandværk. Bisserup Vandværk vil tilsvarende kunne forsyne forbrugerne under Skafterup og Omegns Vandværk i tilfælde af en nødsituation på dette vandværk.

Skafterup og Omegns Vandværk vurderes at have kapacitet til at nødforsyne Bisserup Vandværk i perioder med lav belægning i sommerhusene. Skafterup og Omegns Vandværk har allerede nødforbindelse til det noget større Hyllinge Vandværk, ligeledes i Næstved Kommune. I sommerperioden og andre perioder med høj belægning i sommerhusene, kan vandbehovet i Bisserup Vandværks forsyningsområde dækkes af Skafterup og Omegns Vandværk i forening med Hyllinge Vandværk.

Et udkast til tillæg til vandforsyningsplanen har været sendt til udtalelse hos Bisserup, Rude, Skafterup og Omegn og Hyllinge vandværker samt hos Næstved Kommune. Bisserup og Skafterup og Omegns vandværker har ikke haft bemærkninger, ud over at de samstemmende har gjort opmærksom på den faktiske placering af forsyningsgrænsen mellem de to vandværker. Rude Vandværk har telefonisk oplyst, at en forbindelsesledning til SK Vand A/S vil være alt for dyr (ca. 2,5 mio. kr.), og at de i stedet overvejer en nødforbindelse til Nyrup Vandværk i Næstved Kommune langs Næstved Landevej (godt 1 km). Hyllinge Vandværk har oplyst, at de allerede er fuldt informeret om den planlagte forbindelsesledning og ser frem til, at endnu et vandværk kommer med i samarbejdet. Næstved Kommune har ingen indvendinger mod forbindelsesledningen. 

Administrationen har rettet placeringen af forsyningsgrænsen mellem Bisserup Vandværk og Skafterup og Omegns Vandværk på kommunens digitale kort, så forsyningsgrænsen stemmer overens med de faktiske forhold. Tilsvarende har Næstved Kommune rettet forsyningsgrænsen mellem Bisserup og Skafterup og Omegns vandværker på kort i deres vandforsyningsplan.

Administrationen anbefaler, at tillægget til vandforsyningsplanen godkendes med henblik på at sende forslaget i 4 ugers offentlig høring.

Løsningen foreslået i vandforsyningsplanen - nødforbindelse mellem SK Vand A/S, Rude og Bisserup vandværker - er økonomisk urealistisk, når nødforbindelsen ikke kan sam-etableres med en afskærende spildevandsledning. Dette gælder også en ledning, som kun forbinder Bisserup og Rude. En sådan ledning ville desuden give begrænset forsyningssikkerhed, fordi det alene ville være to mindre, "isolerede" vandværker, der blev forbundet.

En nødforbindelsesledning til Skafterup og Omegns Vandværk, som har forbindelse videre til Hyllinge Vandværk, er derimod en realistisk mulighed for at skaffe Bisserup Vandværk en reel nødforsyning. 

Administrationen vurderer, at den bedste løsning for Rude Vandværk vil være en nødforbindelse til Nyrup Vandværk, som har forbindelse videre til det større Tornemark Vandværk, begge vandværk beliggende i Næstved Kommune. Det er i udgangspunktet op til vandværkerne selv at indgå aftaler om etablering af nødforbindelser.

Retligt grundlag

Vandforsyningslovens § 14.

Det fremgår af vandforsyningslovens § 14a, stk. 2, at almene vandforsyninger ikke må anlægge vandledninger i strid med vandforsyningsplaner. Ved behov for at etablere nye forbindelsesledninger, som ikke fremgår af den gældende vandforsyningsplan, udarbejder kommunen tillæg til vandforsyningsplanen.

Et tillæg til vandforsyningsplanen skal sendes i minimum 4 ugers offentlig høring, inden tillægget kan vedtages endeligt.

Vandværker er ikke forpligtiget til at anlægger forbindelsesledninger, alene fordi ledningerne er beskrevet i en vandforsyningsplan.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

Forudsat Byrådets godkendelse, sendes forslaget til tillæg til vandforsyningsplanen i 4 ugers offentlig høring. Når høringsperioden er overstået, foretager administrationen eventuelt justeringer som følge af høringssvar, hvorefter tillægget igen forelægges Byrådet til endelig godkendelse. 

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget.

Beslutningstema

Udvalget orienteres om forslag til ændring af linjeføring for Højvandssikring i Korsør ved Caspar Brands Plads og Stejlepladsen. 

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller

1. at Klima- og Miljøudvalget tager orienteringen til efterretning

Sagens indhold

Teknik, Plan- og Landdistriktsudvalget besluttede på møde d. 4. oktober 2024, punkt 10, at fremme projekt højvandssikring af Korsør Bymidte. Her blev linjeføring for Højvandssikringen lagt fast.

Med udgangspunkt i den nyligt godkendte Udviklingsplan for Korsør Bymidte (d. 24. juni 2025) har rådgivere på højvandssikringen (SLA + Artelia) udarbejdet et første forslag, en idéskitse (se bilag 1) til en justering af linjeføringen i Korsør by ved Caspar Brands Plads og ved Stejlepladsen. Forslaget tager afsæt i udviklingsplanens tanker om bedre kobling og sammenhæng mellem by og havn, samt bedre kontakt til vandet og understøttes af de intentioner, som allerede er vedtaget i forbindelse med budgetforliget for 2025/2026, hvori der er afsat midler til at sikre, at der arbejdes med gode snitflader mellem klimasikring og godt byliv i Korsør.

Arbejdet med udvikling og konkretisering af højvandssikringen og omgivelser vil ske i tæt dialog med Bymidtegruppen for Korsør, øvrige aktører og interessenter, der har været aktive i udarbejdelse af Udviklingsplanen, samt de borgere, foreninger og forretningsdrivende, som er direkte berørt ift. idéoplæggets tanker. Inddragelsen er vigtigt for at sikre et lokalt forankret projekt.

Inden den endelige udformning, vil der også foreligge en parkerings- og analyse, som bliver en del af grundlaget.

Ændringerne har ikke betydning for tidsplan og økonomi i projektet til højvandssikring.

Retligt grundlag

Ikke relevant i denne sag.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Administrationen forventer, at projektet kan forelægges det politiske udvalg i begyndelsen af 2026, hvor der skal tages beslutning om igangsætning af entrepriseudbud og afledte konsekvenser af projektet i forhold til parkeringsforhold med videre.

Som nævnt vil der sideløbende være en inddragelsesproces med borgere, interessenter og aktører.

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget.

Beslutningstema

I 2024 landede Grøn Trepartsaftale, der fastsætter rammerne for en historisk omlægning og omstilling af hele landets arealer og af fødevare- og landbrugsproduktionen i Danmark. Arealomlægningen skal være med til skabe sammenhængende natur, øge biodiversiteten, udtage lavbundsjord, rejse skov samt sikre at målene i vandrammedirektivet opnås.

 For Slagelse Kommune er arbejdet med Grøn Trepart nået til det punkt, hvor den lokale trepart Smålandsfarvandet nu har godkendt en omlægningsplan for hovedvandoplandet. Den lokale trepart Kalundborg forventes at godkende omlægningsplanen for dette hovedvandopland d. 1. oktober 2025.

Administrationen orienterer her om processen fra opgavens igangsætning og frem til den politiske behandling af omlægningsplanen i november 2025 i Byrådet.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget orienteres om processen i arbejdet med Grøn Trepart.

Sagens indhold

I juni 2024 indgik regeringen og parterne i den grønne trepart en aftale om et grønt Danmark. I november 2024 indgik regeringen en aftale for implementeringen af et grønt Danmark, og i december 2024 blev der udarbejdet en rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen. Det blev således besluttet, at kommunerne driver omlægningsindsatsen ved at udpege arealer, der kan indgå i en omlægningsplan samt realiseringen af mulige projekter.

Det blev i den sammenhæng aftalt, at arbejdet med omlægningsplanen skulle organiseres i 23 lokale treparter (en for hvert hovedvandopland) bestående af repræsentanter fra Danmarks Naturfredningsforening, Landbrug og Fødevarer og med kommunerne for bordenden.

Slagelse Kommune ligger i to hovedvandoplande (Smålandsfarvandet og Kalundborg) og indgår dermed i to lokale treparter. 

Politiske orienteringer

Klima- og Miljøudvalget blev på mødet d. 4. december 2024 orienteret om aftalen og om det forestående arbejde ude i kommunerne.

Klima- og Miljøudvalget besluttede på mødet d. 8. januar 2025 at nedsætte et lokalt advisoryboard (herefter benævnt den lokale følgegruppe) med Klima- og Miljøudvalgets formand Jørgen Grüner som formand, Anne Bjergvang som næstformand samt Center for Teknik, Plan og Erhverv som sekretariat. Følgegruppen består desuden af en lodsejerrepræsentant samt repræsentanter fra Danmarks Naturfredningsforening, VKST og Envafors. 

Byrådet udpegede på møde d. 27. januar 2025 Klima- og Miljøudvalgets formand Jørgen Grüner som Slagelse Kommunes repræsentant i den Lokale Trepart for Smålandsfarvandet.

De lokale treparter er fra arbejdets begyndelse blevet tovholdt via et fællessekretariat, der er forankret i Næstved Kommune. Fællessekretariatet har stået for koordinering og styring af opgaven for de kommuner, der indgår i den lokale trepart.

Det første møde i den lokale trepart Smålandsfarvandet blev afholdt i Næstved d. 24. februar 2025. Der er i alt afholdt fem møder med det seneste d. 14. august 2025, hvor omlægningsplanen blev godkendt.

Klima- og Miljøudvalget drøftede på mødet den 4. juni 2025 fokus i det videre arbejde med omlægningsplanerne og realisering af projekterne. Udvalget blev her præsenteret for de udpegede arealer til omlægningsplanen.

Klima- og Miljøudvalget blev på mødet den 13. august 2025 orienteret om en procesplan for arbejdet med Grøn Trepart.

Omlægningsplan

Omlægningsplanen skal indeholde mulige projekter, der til sammen kan opfylde de indsatskrav, der er til kvælstofreduktion, udtagning af lavbundsjorde med hensyn til de natur- og miljøforbedrende formål, der er besluttet i den grønne trepart. 

Slagelse Kommune har udpeget arealer, der fuldstændigt opnår indfrielsen af de fastlagte kvælstofmål.

Den lokale grønne trepart godkendte den 14. august 2025 omlægningsplanen for hovedvandoplandet 2.5 Smålandsfarvandet. Den lokale grønne trepart skal godkende omlægningsplanen for hovedvandoplandet 2.1 Kalundborg den 1. oktober 2025.

Inddragelse af lodsejere

I marts 2025 inviterede Slagelse Kommune alle lodsejere til et informationsmøde, hvor der blev fortalt om den opgave vi fælles stod overfor.

I juni 2025 inviterede Slagelse Kommune til informationsmøde for alle lodsejere, der indgår i administrationens forslag til udpegninger af områder til omlægningsplanen. Der er afholdt i alt fire møder.

Efter stormøderne i juni blev administrationens forslag til udpegninger lagt på kommunens hjemmeside, og der blev sendt information til alle berørte lodsejeres digitale postkasse.  

Arbejdet i følgegruppen

Der er siden nedsættelsen afholdt 6 møder i følgegruppen, hvor man løbende har drøftet arbejdet med omlægningsplanen, herunder fokuspunkter i udpegningen samt lodsejerinddragelse. 

Følgegruppen har blandt andet lagt vægt på vigtigheden af gennemsigtighed i arbejdet med udpegning af områder og rettidig og fyldestgørende information til lodsejerne. Det har desuden været et fokuspunkt for følgegruppen, at Slagelse Kommune arbejder videre med opgaven ud fra en dialogbaseret tilgang.

Det er fortsat vigtigt, at der er fokus på information til lodsejerne og interessenterne omkring det videre arbejde. Administrationen arbejder på et oplæg til en kommunikationsplan, der imødekommer dette behov.

Videre arbejde

Når omlægningsplanen er principvedtaget af Byrådet, skal der foretages en prioritering af hvilke projekttyper og områder, der arbejdes videre med først. Prioriteringen forventes udarbejdet ud fra lodsejerparathed og vurderingsparametrene fra den lokale grønne trepart, men rammerne for arbejdet er endnu ikke fastlagt. 

Retligt grundlag

Aftalen om Grønt Danmark

Aftale om implementering af Grønt Danmark

Rammeaftale om kommunernes indsats i Grøn Trepart mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der er afsat ressourcer til kommunernes arbejde med omlægningsindsatsen som et led i rammeaftalen mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL. Slagelse Kommune er via DUT-midler blevet tildelt 4.229.000 kroner i årene 2025-2032. 

Tværgående konsekvenser

Arbejdet med Grøn Trepart må forventes at skulle koordineres i arbejdet med Kommuneplanlægningen og relevant lokalplanlægning samt øvrige sektorplaner.

Sagens videre forløb

I november skal omlægningsplanen forelægges Klima- og Miljøudvalget samt principvedtages af Byrådet på mødet den 24. november 2025.

Herefter opstartes dialogen og arbejdet med implementering af omlægningsplanen. Rammerne for dette arbejde er endnu ikke fastlagt.

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget

Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalgets medlemmer og administration orienterer om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter m.m.

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget orienteres.

Sagens indhold

1. Orientering fra udvalgsformand

2. Orientering fra udvalgsmedlemmer

3. Orientering fra administrationen

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget

 Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalget kan beslutte eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som ønskes behandlet på kommende møder. I det vedlagte bilag findes en oversigt over kommende punkter til behandling.

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik  indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget beslutter eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som ønskes behandlet på kommende møder.

Kompetence

Klima- og Miljøudvalget

Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalget skal godkende referatet.

Indstilling

Direktøren for Erhverv, Ejendomme og Teknik indstiller, 

1. at Klima- og Miljøudvalget godkender referatet.