Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget – Referat – 2. juni 2022


1. Godkendelse af dagsorden (B)

Beslutning

At 1. Godkendt med bemærkning om, at behandling af sag nr. 17 udsættes.


Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal godkende dagsordenen.

Indstilling

Kultur og Fritid  indstiller,

  1. at  Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender dagsordenen

2. Budget 2023-2026 - Budgetforslag på drift og anlæg (B)

Beslutning

At 1. Samtlige prioriteringsforslag videresendes til budgetproces 2023-2026. Relevante forslag søges skærpet på datagrundlag, inden de videresendes.

At 2. Samtlige anlægsforslag videresendes til budgetproces 2023-2026.

At 3. Driftsforslag vedr. Børnenes Kulturregion videresendes med mulighed for prioritering af generel deltagelse og deltagelsesniveau.

 

Kompetence

Byrådet.

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal træffe beslutning om, hvilke prioriterings-, anlægs- og driftsforslag som skal indgå i den videre budgetproces for budget 2023-2026.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter de prioriteringsforslag, som skal indgå i budgetprocessen for budget 2023-2026.

2.  at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter de anlægsforslag, som skal indgå i budgetprocessen for budget 2023-2026.

3.  at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter, hvorvidt driftsforslag vedr. Børnenes Kulturregion skal indgå i budgetprocessen for budget 2023-2026.

Sagens indhold

Byrådet godkendte på møde i januar 2022 processen for budget 2023-2026, herunder at fagudvalgene på møderne i juni 2022 skal tage endelig stilling til de forslag, som skal indgå i den kommende budgetproces.

På mødet i marts 2022 godkendte Byrådet rammerne for processen.

Drift

Som konsekvens af de økonomiske udfordringer i budget 2022 og overslagsårene og med genåbningen af budget 2022 besluttede Byrådet, at fagudvalgene skal finde prioriteringsforslag for 8 % af serviceudgifterne, svarende til i alt 322,4 mio. kr. i hvert af årene 2023-2026.

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal finde prioriteringsforslag på 8 %, svarende til 8,9 mio. kr.

Med udgangspunkt i prioriteringsforslag og høringssvar m.v., som indgår i drøftelserne af genåbning af budget 2022 og prioriteringsforslag til budget 2023-2026 (bilag 1), skal udvalget drøfte og beslutte, hvilke prioriteringsforslag der skal sendes videre til de kommende budgetforhandlinger.

Økonomiudvalget har d. 23. maj indstillet, at samtlige prioriteringsforslag for genåbning af budget 2022 fra Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget oversendes til Byrådsmødet d. 30. maj 2022. 

Prioriteringsforslagene til budget 2023-2026 tager afsæt i allerede kendte forslag til budget 2022 samt nye forslag.

Anlæg

Byrådet har på møde i februar 2022 besluttet, at der fra 2022 og fremadrettet arbejdes med en anlægsramme på omkring 200 mio. kr.

Derfor besluttede Byrådet, at udvalgene til den kommende budgetproces 2023-26 kun har mulighed for at komme med nye anlægsforslag (bilag 2), som er akutte, eller som har et effektiviseringspotentiale.

Udvalget besluttede på udvalgsmødet den 5. maj, hvilke anlægsønsker der var til budgetproces 2023-2026. Administrationen har arbejdet videre ud fra disse anlægsønsker, og på nærværende møde fremlægges konkretiserede anlægsforslag til udvalgets beslutning. Disse omhandler:

Anlægsforslag vedr. kunst- og atletikbaner, Korsør Fritids Centrum, energioptimering og målrettet anvendelse af kommunens fritidsfaciliteter samt Korsør Bibliotek. 

Driftsforslag

Slagelse Kommune er en del af Kulturregion Midt- og Vestsjælland og indsatsen Børnenes Kulturregion. For Børnenes Kulturregion gør sig gældende, at finansieringen har været besluttet til og med 2022. Fortsat deltagelse i Børnenes Kulturregion forudsætter derfor, at der i forbindelse med budget 2023-2026 findes finansiering til fortsat deltagelse for årene 2023 og 2024. Konkretiseret driftsforslag vedr. Børnenes Kulturregion er vedlagt i bilag 3. 

Deltagelsesgrad samt mulige niveauer for deltagelse kan ses i bilag 4, hvor det konkretiserede forslag (bilag 3) tager udgangspunkt i en deltagelsesgrad på 50% samt deltagelse på niveau 2 med 10 kulturforløb: 3 i dagtilbud og 7 i 0.-6. klasse. 

Foreløbige forskningsresultater og projektbeskrivelse er vedlagt som bilag 5. 

Sagens videre forløb

Byrådet orienteres på møde i juni 2022 om fagudvalgenes beslutninger i forhold til prioriterings-, anlægs- og driftsforslag. Forslagene indarbejdes herefter i budgetmaterialet til prioritering i den kommende budgetproces. Endelig godkendelse af budget 2023-26 sker i forbindelse med Byrådets 2. behandling d. 10. oktober 2022.

Retligt grundlag

Den kommunale Styrelseslov samt Bekendtgørelse om kommunernes budgetlægning, regnskab m.v. fastlægger det retlige grundlag for budgetlægningen.

Vedtaget proces og rammer for genåbning af budget 2022 og budget 2023-2026.

Handlemuligheder

A. Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal beslutte, hvilke prioriteringsforslag, anlægsforslag og evt. driftsforslag der skal med videre i budgetprocessen for budget 2023-2026.

Vurdering

Drift

Administrationen vurderer, at de fremlagte prioriteringsforslag repræsenterer bredden i udvalgets ansvarsområde og kan danne grundlag for udvalgets endelige prioritering af forslag svarende til 8% af serviceudgifterne i budget 2023-2026. En realisering af prioriteringsforslag svarende til 8% vil have betydelige konsekvenser for kultur- og fritidslivet i Slagelse Kommune. 

Anlæg

Administrationen vurderer følgende for de konkretiserede anlægsforslag:

Kunst- og atletikbaner

Hvis funktionalitet og kvalitet af kommunens kunstbaner og atletikanlæg skal opretholdes, vil der være behov for udskiftning på anlæg jf. bilag 2. Det anbefales derfor, at disse forventede udgifter videresendes som akutte anlægsønsker til budgetproces 2023-2026.

Korsør Fritidscentrum

Administrationen vurderer, at hvis der skal arbejdes videre med en evt. realisering af projektet, bør der afsættes 1.3 mio. kr. på anlægsrammen i 2023 eller 2024 til udarbejdelse af konkret skitseforslag.

Energioptimering, kapacitetsudnyttelse og målrettet anvendelse

Administrationen vurderer, at der afsættes 200.000 kr. i 2023 til at analysere og udarbejde hensigtsmæssige løsninger, der er i tråd med strategierne for både ejendomme, bæredygtighed og fritidsfaciliteter. Administrationen vurderer, at der i 2024 og 2025 afsættes 1 mio. kr. årligt til tiltag, der bidrager til energioptimering, kapacitetsudnyttelse og målrettet og/eller fleksibel anvendelse til flere idrætter.

Byens hus - Fremtidens bibliotek

Administrationen vurderer, at der er gode perspektiver i en flytning af Korsør Bibliotek og Borgerservice til bymidten i kombination med en udvidelse af åbningstiden og evt. samlokalisering med andre gode kræfter i et Byens Hus. Det forventes at øge tilbuddenes relevans for borgerne markant. Der er imidlertid mange løse ender, herunder i forhold til konkrete placeringsmuligheder for biblioteket, ny relevant anvendelse af den hidtidige biblioteksejendom/grunden samt perspektiverne i en rokade i de kommunale ejendomme i Korsør på kulturområdet eller helt bredt, så der sikres optimal anvendelse, evt. frigørelse til salg samt reducerede driftsomkostninger.

Administrationen vurderer, at der afsættes 100.000 kr. i 2023 til at igangsætte en analyseproces, der kan give en konkret handleplan med fokus på udvikling af Kulturtilbud og Bymidteliv.

Driftsforslag

Børnenes Kulturregion

Det er administrationens vurdering, at det er en rigtig god og værdiskabende indsats. Rent fagligt bakkes der op om indsatsen fra både kultur-, dagtilbuds- og skoleområdet. Det må bero på en politisk prioritering, hvorvidt driftsforslaget skal indgå i budget 2023-2026. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Gennemførsel af besparelser i 2023-2026 vil reducere det samlede budget, som udvalget har til rådighed. De konkrete økonomiske og personalemæssige konsekvenser fremgår af de udarbejdede prioriteringsforslag.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

3. Ekstraordinært møde i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget (B)

Beslutning

At 1. Godkendt.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal beslutte, om udvalget skal afholde ekstraordinært udvalgsmøde torsdag den 11. august kl. 13.30-16.00.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1.     at  Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter at afholde ekstraordinært udvalgsmøde torsdag den 11. august kl. 13.30-16.00. 

Sagens indhold

Økonomiudvalget har den 23. maj indstillet til Byrådets godkendelse, at der skal afholdes fagudvalgsmøder i uge 32 med henblik på, at budgetopfølgning 3 kan behandles i fagudvalgene. Byrådet tager stilling til sagen på deres møde den 30/5. 

Det evt. fagudvalgsmøde i august vil have budgetopfølgning 3 på dagsordenen med henblik på, at fagudvalgene kan træffe de nødvendige beslutninger i forhold til den økonomiske udvikling i 2022 og budget 2023-2026.

Administrationen foreslår, at det ekstraordinære møde i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget placeres torsdag den 11/8 kl. 13.30-16.00, da både dato og tidspunkt er koordineret med de øvrige udvalg.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger. 

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

  1. Beslutte at afholde ekstraordinært udvalgsmøde torsdag den 11. august 2022 kl. 13.30-16.00.

  2. Beslutte at afholde mødet på en anden dato/et andet tidspunkt.

Vurdering

Administrationen vurderer, at udvalget bør holde mødet torsdag den 11. august 2022 kl. 13.30-16.00, da datoen og tidspunktet tager højde for møder i andre udvalg mv. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

4. Ansøgninger til Kultur og Fritid, 1. halvår 2022 (B)

Beslutning

At 1. Godkendt.

At 2. Godkendt.

At 3. Godkendt.

Britta Huntley (A) stemte imod med henvisning til ikke at være en del af budgetforlig 2022, og at målgruppen er særligt sårbar.

Anders Nielsen (UFP) stemte imod.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal beslutte den videre proces for ansøgninger til puljer i Kultur og Fritid.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1.     at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter at genåbne puljerne og give administrationen kompetence til at behandle og træffe beslutning om ansøgningerne efter gældende retningslinjer og principper, hvad angår allerede modtagne ansøgninger til Idræts- og Fritidspuljen, Puljen til selvorganiseret idræt og bevægelse, Puljen til kulturelle formål og Puljen til børn og unges møde med kunsten.

2.     at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter, at modtagne ansøgninger til Udviklingspuljen behandles af Folkeoplysningsudvalget.

3.     at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter ikke at yde tilskud til Slagelse Open fra Handicappuljen, da denne pulje er reduceret med 100% i forbindelse med genåbning af Budget 2022 med forbehold for Byrådets beslutning den 30. maj.

Sagens indhold

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget besluttede på sit møde den 3. marts 2022, i forbindelse med genåbning af Budget 2022, at lukke for muligheden for at ansøge alle puljer på kultur- og fritidsområdet indtil slutningen af maj 2022. Alle relevante aktører blev efterfølgende informeret om dette.

Udmøntningen af besparelserne bliver besluttet på Byrådets møde den 30. maj 2022. Det er derfor ikke muligt til denne sag at angive det nøjagtige tilbageblivende budget for de anførte puljer.

Forud for nedlukningen af muligheden for at ansøge puljerne har administrationen modtaget flere ansøgninger. Disse ansøgninger har det ikke været muligt at behandle i den mellemliggende periode.

På kultur- og fritidsområdet er der ansøgninger som følger:

Puljen til selvorganiseret idræt og bevægelse, 1 stk., 45.000 kr.

Idræts- og Fritidspuljen, 14 stk., 371.822 kr.

Udviklingspuljen, 3 stk., 35.666 kr.

Handicappuljen, 1 stk., 60.000 kr.

Puljen til kulturelle formål, 3 stk., 185.000 kr.

Puljen til børn og unges møde med kunsten, 1 stk., 8.000 kr.

Modtagne, ikke behandlede ansøgninger på 50.000 kr. eller derunder behandles af administrationen jf. gældende retningslinjer. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Retligt grundlag

Kommunalfuldmagten og retningslinjerne for de enkelte puljer.

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

A. Udvalget kan beslutte at genåbne puljerne og give administrationen kompetence til at behandle og træffe beslutning om ansøgningerne efter gældende retningslinjer og principper.

B. Udvalget kan beslutte at genåbne og udmønte restbeløbet på anden vis.

C. Udvalget kan beslutte, at modtagne ansøgninger til Udviklingspuljen behandles af Folkeoplysningsudvalget.

D. Udvalget kan beslutte ikke at yde tilskud til projekt Slagelse Open via Handicappuljen, da denne pulje er reduceret med 100%, med forbehold for Byrådets beslutning 30. maj.

E. Udvalget kan beslutte ikke at yde tilskud til nogen af de modtagne ansøgninger.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at de ansøgninger, der ikke bliver behandlet på nærværende møde, behandles administrativt af administrationen jf. nuværende retningslinjer for de pågældende puljer.

Ansøgningen til "Puljen til selvorganiseret idræt og bevægelse" medtages under puljen "Idræts- og Fritidspuljen", da denne ansøgning blev modtaget, da der stadig var midler i "Puljen til selvorganiseret idræt og bevægelse"

Administrationen finder det naturligt, at ansøgningerne til Udviklingspuljen behandles i Folkeoplysningsudvalget, da denne kompetence er uddelegeret til Folkeoplysningsudvalget.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Puljeansøgninger håndteres indenfor restbeløbet jf. Byrådets beslutning den 30. maj 2022. Puljerne lukkes for i år, når restbeløbet er udmøntet.

Der vil efterfølgende være et restbeløb på:

Puljen til selvorganiseret idræt og bevægelse: 69.310 kr.

Idræts- og Fritidspuljen: 218.758 kr.

Udviklingspuljen: 64.900 kr.

Handicappuljen: 570 kr.

Puljen til kulturelle formål: 90.000 kr.

Puljen til børn og unges møde med kunsten: 59.000 kr.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

5. BUS - Tilskud til Spejdernes Lejr 2022 - Genoptagelse (B)

Beslutning

At 1. Godkendt.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal beslutte, om der skal ydes tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen til Samrådet for børne- og ungdomsorganisationerne i Slagelse Kommune (BUS) på 70.000 kr. til samarbejds- og udviklingsprojekt ved Spejdernes Lejr 2022.

Sagens indhold

Spejdergrupper, korps og kredse fra hele Slagelse Kommune deltager i Spejdernes Lejr 2022 i Hedeland Naturpark ved Roskilde i dagene fra 23.-31. juli. Landslejren afholdes hvert 5. år.

Samrådet for børne- og ungdomsorganisationerne i Slagelse Kommune (BUS) forventer, at der deltager 300-400 fra foreningerne i Slagelse Kommune. Det forventes, at der samlet set deltager 40.000 fra ind- og udland.

I 2012 byggede de lokale spejdere Storebæltsbroen, og i 2017 brugte de Trelleborgs ring som et samlende kendetegn for Slagelses deltagelse. I 2022 er temaet for det område, som de skal bo i, Vikingeskibe, hvor spejderne har planlagt, at deres lejr skal omkranses af skjolde, som spejderne producerer forud for lejren.

Ved lejren i 2017 havde de stor succes med at nytænke de gamle rammer, hvor der blev etableret fælles madlavning i store enheder, således at spejderne lavede mad på bål til alle deltagere i ét storkøkken, og dermed lod spejderne opleve, at med samarbejde, planlægning og det rigtige udstyr kan man opnå ekstraordinære resultater. Denne samhørighed vil de gerne fortsætte i 2022 i den lejr, der rummer spejdergrupperne fra Slagelse Kommune.

Samrådet har et samlet budget på 149.000 kr. til etablering af lejren og opbygning af vikingeskibe. Grunden til den øgede udgift til lejren i forhold til lejren i 2017 hvor budgettet var 75.000 kr. skyldes at der er øgede udgifter til køkkenudstyr, stålborde, vindmølle/solceller, bord/bænkesæt og skjolde til temaet. Det indkøbte materiel kan anvendes efterfølgende i spejdergrupperne. Derudover skal deltagerne selv betale 2.250 kr. i deltagergebyr.

Samrådet har et årligt budget på 6.000 kr., hvortil de får et årligt driftstilskud fra Slagelse kommune til afholdelse af møder m.v.

Retligt grundlag

Retningslinjerne for Idræts- og Fritidspuljen og Kommunalfuldmagten.

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:

A. Bevilge de ansøgte 70.000 kr. i tilskud.

B. Bevilge et andet beløb, f.eks. 50.000 kr., i tilskud under forudsætning af, at BUS selv finansierer restbeløbet via egenfinansiering, sponsorater og/eller fonde.

C. Give afslag på ansøgningen.

 
Vurdering

Det er administrationens vurdering, at når der ses på de overordnede retningslinjer, vil ansøgningen fra Samrådet ikke leve op til retningslinjerne for Idræts- og Fritidspuljen. Det fremgår af disse, at der ikke kan ydes tilskud til arrangementer uden for kommunens grænser. 

Spejdergrupperne fra kommunen er ikke arrangør af lejren, men deltagere, der aktivt er med til at skabe aktiviteter for egne og andre gruppers deltagere på lejren.

Ved landslejren i 2017 var Samrådets budget på 75.000 kr., og I&F-puljen blev ansøgt om 35.000 kr. Der blev bevilget 25.000 kr. fra puljen.

Bærende principper

Det er Fritidsafdelingens vurdering, at Samrådet og dets ansøgning lever op til flere af de bærende principper for puljen. 

Nytænkning: Aktivitet, som er af særlig karakter, og som ikke bliver afviklet så tit.

Inddragelse af borgere: Deltagende spejderledere fra grupperne har udviklet temaet og forbereder det i de enkelte grupper i kommunen inden lejrens afvikling i juli måned.

Børn og Unge: De deltagende spejdergrupper i Slagelse Kommune deltager med et stort antal af  børn og unge, og hvor børnene selv er med til at skabe selve lejren.

Omfang: Fra kommunen deltager mellem 300-400 børn, unge og ledere, og lejren foregår over 9 dage.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Alt efter hvad udvalget beslutter i sagen "Administration af ansøgninger til puljer", kan det betyde, at sagen først bliver afgjort på et senere tidspunkt, reduceres i ellers indstillet tilskud eller får afslag. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

  1. at  Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget drøfter sagen og tager beslutning om evt. tilskud.

 

GENOPTAGELSE

Sagens behandling er afhængig af udvalgets beslutning i sag vedr. genåbning af puljer, der også er på dagsordenen til nærværende møde.

Sagens behandling er endvidere afhængig af Byrådets beslutning den 30/5 vedr. prioriteringsforslag til Budget 2022. Denne beslutning kendes først efter udsendelsen af dagsorden til nærværende udvalgsmøde.

Hvis de videresendte prioriteringsforslag godkendes, vil det betyde, at der vil være ca. 219.000 kr. tilbage i årets Idræts- og Fritidspulje.

Vurdering

Der henvises til ovenstående vurdering med den tilføjelse, at foreningens samlede budget andrager 149.000 kr. BUS har ansøgt om 70.000 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen og 60.000 kr. fra Markedsføringspuljen. Da Markedsføringspuljen er opbrugt, kan der ikke imødekommes tilbud til denne. BUS oplyser, at de selv har skaffet 62.500 kr. til projektet fra diverse fonde.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

  1. at  Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget yder et tilskud på 50.000 kr. under forudsætning af, at BUS selv finansierer restbeløbet via egenfinansiering, sponsorater og/eller fonde.

Sagens forløb

03-03-2022 Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

At 1. Sagens behandling udsættes til juni.



6. Dalmosehallen - tilskud til renovering af lys i gymnastiksal - Genoptagelse (B)

Beslutning

At 1. Godkendt.

At 2. Godkendt.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal tage stilling til ansøgning fra Dalmosehallen om tilskud på 68.737,50 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til renovering af lys i gymnastiksalen i hallen. 

Sagens indhold

Den selvejende hal Dalmosehallen har henvendt sig til kommunen, fordi det ved en gennemgang af lyset i hallens gymnastiksal er blevet konstateret, at alle de eksisterende 15 stk. LED-armaturer har defekte drivere og dermed kun lyser med 50 %. 

De pågældende drivere er udgået, og det er derfor ikke muligt at udskifte dem.

Derfor er eneste løsning at udskifte de 15 armaturer med nye LED-armaturer for igen at kunne give de daglige brugere et tilfredsstillende lys til deres aktiviteter. 

Dalmosehallen har indhentet tilbud fra 2 firmaer, og tilbuddet indeholder 

  • Demontering og lovlig bortskaffelse af de gamle armaturer
  • Levering og montering af 15 stk. nye LED-armaturer (Dakar Sport 150W 4000K 22500 lm DALI CRI80, UGR22, SDCM3-armaturer, nedhængt i wire)
  • Test af den nye belysning
  • Leje af stillads 

Det billigste af de to tilbud lyder på 68.737,50 kr. inklusiv moms, og Dalmosehallen søger om det fulde beløb i tilskud. 

Dalmosehallen kom ud af 2020 med et underskud på 393.502 kr. Året før havde hallen et overskud på 480.697 kr. 

Dalmosehallen havde pr. 31/12 2020 en egenkapital på 908.380 kr.. De likvide beholdninger udgjorde 807.437 kr.

Dalmosehallen får som led i drifts- og samarbejdsaftalen med kommunen et driftstilskud på 1.504.435 kr. i 2022 samt et tilskud til grønne arealer på 425.392 kr. i 2022.

Et evt. tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen til renovering af lys i gymnastiksalen vil blive holdt ude af fremtidige beregninger af hallens driftstilskud for at undgå, at hallen modtager tilskud til det samme projekt både via puljen og via driftstilskuddet.

På samme måde vil en evt. pålagt medfinansiering af projektet blive holdt ude af beregningen af driftstilskuddet for at sikre, at det kommunale tilskud ikke bliver højere, end hvad der politisk er besluttet. 

Retligt grundlag

Kommunalfuldmagten og retningslinjerne for Idræts- og Fritidspuljen. 

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan: 

  1. Yde de ansøgte 68.737,50 kr. i tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen
  2. Yde et mindre beløb i tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen end det ansøgte, fx 40.000 kr.
  3. Afvise at yde tilskud til projektet 

Vurdering

Administrationen vurderer, at Idræts- og Fritidspuljen kan støtte projektet, idet denne pulje bl.a. giver tilskud til renovering af eksisterende faciliteter.

Derudover vurderer administrationen, at ansøgningen lever op til følgende bærende principper for ansøgninger til puljen:

  • Omfang + Børn og Unge (både skolebørn og hallens daglige fritidsbrugere vil få glæde af det forbedrede lys)

Administrationen vurderer dog, at der i tråd med de politisk vedtagne bærende principper for ansøgninger bør indlægges en væsentlig medfinansiering af projektet. 

Dette skal også ses i sammenhæng med, at Dalmosehallen i de senere år har fået kommunalt tilskud til andre vedligeholdelsesprojekter i hallen. 

Administrationen anbefaler derfor, at der maksimalt ydes et tilskud på 40.000 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til renovering af lyset i gymnastiksalen.  

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Alt efter hvad udvalget beslutter i sagen "Administration af ansøgninger til puljer", kan det betyde, at sagen først bliver afgjort på et senere tidspunkt, reduceres i ellers indstillet tilskud eller får afslag. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

  1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget bevilger 40.000 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til Dalmosehallen til renovering af lys i hallens gymnastiksal.
  2. 2. at Tilskuddet ydes under forudsætning af, at Dalmosehallen selv skaffer det resterende beløb gennem egenfinansiering eller ekstern finansiering.

 

Genoptagelse

Sagens behandling er afhængig af udvalgets beslutning i sag vedr. genåbning af puljer, der også er på dagsordenen til nærværende møde. 

Sagens behandling er endvidere afhængig af Byrådets beslutning den 30/5 vedr. prioriteringsforslag til Budget 2022. Denne beslutning kendes først efter udsendelsen af dagsorden til nærværende udvalgsmøde.

Hvis de videresendte prioriteringsforslag godkendes, vil det betyde, at der vil være ca. 219.000 kr. tilbage i årets Idræts- og Fritidspulje. 

Dalmosehallen har oplyst, at hallen ikke har haft mulighed for selv at finde medfinansiering til projektet, da hallen i 2022 har haft ekstraordinære udgifter på 170.000 kr. til hallens sydvendte facade, der var ved at falde samme flere steder, samt 45.000 kr. til tætning af tagventilation.

Derudover står hallen over for at skulle dække en udgift på 83.000 kr. til reparation af den nordvendte facades fuger, som har været kraftigt angrebet af murbier. 

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget bevilger 40.000 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til Dalmosehallen til renovering af lys i hallens gymnastiksal.

2. at Tilskuddet ydes under forudsætning af, at Dalmosehallen selv skaffer det resterende beløb gennem egenfinansiering eller ekstern finansiering.

Sagens forløb

03-03-2022 Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

At 1. Sagens behandling udsættes til juni.



7. Slagelse MX - tilskud til renovering af tag på klubhus (B)

Beslutning

At 1. Godkendt.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal tage stilling til en ansøgning fra Slagelse MX om tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen til renovering af tag på klubhus. 

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1.     at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget bevilger 28.250 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til Slagelse MX til renovering af tag på klubhus. 

Sagens indhold

Slagelse MX har tilbage i februar 2022 henvendt sig til Fritidsafdelingen, fordi taget på deres klubhus er utæt flere steder, hvilket kan give skader på både isolering, loftplader, el og inventar. 

Klubhuset er fra 1978, og taget er fra samme år. Taget er lavet med tagpap, og det har nu givet op og er utæt. Klubben har derfor måttet opstille spande de mange steder i klubhuset, hvor det drypper ned med vand fra taget. 

Klubbens medlemmer har ikke selv mulighed for at lave taget, og klubben har derfor indhentet tilbud på udskiftning af tagpap på hele klubhuset (ca. 130 m2) samt inddækninger og afløb, der går inde i bygningen, og som derfor er en del af taget.

Tilbuddet indeholder:

  • Udskiftning af tagbrønde (16 stk.)
  • Påsvejsning af ny tagmembran direkte på eksisterende
  • Tagpap-inddækninger på alle opkanter
  • Udskiftning af alukapsel på tagkant til ny alukapsel
  • Affaldshåndtering og miljøafgift

Tilbuddet beløber sig til 53.250 kr. 

Slagelse MX har oprindelig ansøgt Idræts- og Fritidspuljen om det fulde beløb, men har for nyligt modtaget en donation på 25.000 kr. til projektet fra et gammelt medlem af klubben. 

Klubben behøver derfor nu kun 28.250 kr. for at kunne realisere projektet. 

Slagelse MX kom ud af regnskabsåret 2020/2021 med et overskud på 39.212,51 kr.

Slagelse MX havde pr. 09/02 2022 i alt 141.897 kr. i likvide midler.

Slagelse MX modtog i 2021 25.000 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til renovering af toilet- og bademodul på motorbane. 

Nærværende sags behandling er afhængig af udvalgets beslutning i sag vedr. genåbning af puljer, der også er på dagsordenen til nærværende møde. 

Sagens behandling er endvidere afhængig af Byrådets beslutning den 30/5 vedr. prioriteringsforslag til Budget 2022. Denne beslutning kendes først efter udsendelsen af dagsorden til nærværende udvalgsmøde.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Retligt grundlag

Kommunalfuldmagten og retningslinjerne for Idræts- og Fritidspuljen. 

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

A: Yde 28.250 kr. i tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen

B: Yde et mindre beløb i tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen end 28.250 kr. 

C: Afvise at yde tilskud til projektet

Vurdering

Administrationen vurderer, at Idræts- og Fritidspuljen kan støtte projektet, idet denne pulje bl.a. giver tilskud til renovering af eksisterende faciliteter.

Derudover vurderer administrationen, at ansøgningen lever op til følgende bærende principper for ansøgninger til puljen:

  • Medfinansiering (Foreningen har selv skaffet en stor del af midlerne til projektet gennem et sponsorat på 25.000 kr.).
  • Omfang (Både klubbens egne medlemmer samt aktive og tilskuere fra andre klubber, som besøger klubben til træninger, løb og stævner, får glæde af renoveringen af taget på klubhuset).
  • Idrætspolitik (fx målet om optimering af faciliteter).

Administrationen anbefaler derfor, at der ydes et tilskud på 28.250 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til renovering af taget på klubhuset.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Puljens restbeløb kendes først, når Byrådet den 30/5 har taget stilling til prioriteringsforslagene til Budget 2022. 

Hvis de videresendte prioriteringsforslag godkendes, vil det betyde, at der vil være ca. 219.000 kr. tilbage i årets Idræts- og Fritidspulje. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

8. Slagelse Guld - resultater fra evaluering (O)

Beslutning

At 1. Taget til efterretning.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om resultaterne af den spørgeskemaundersøgelse, der blev udsendt til deltagerne i årets Slagelse Guld efter showet. 

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1.     at Udvalget tager orienteringen til efterretning. 

Sagens indhold

Fritidsafdelingen har fredagen inden påske udsendt en spørgeskemaundersøgelse til deltagerne i årets Slagelse Guld, herunder foreninger, samarbejdspartnere, Byrådsmedlemmer, billetkøbere mv.

Spørgeskemaet er udsendt til de deltagere, som Fritidsafdelingen har mailadresser på. Foreninger mv. er blevet opfordret til at videresende skemaet til medlemmer, som har deltaget i showet, så de også fik mulighed for at give deres mening til kende. 

I alt har 64 personer deltaget i undersøgelsen, hvoraf 58 har svaret på alle spørgsmål.

Hvad viser resultaterne?

Undersøgelsen viser, at der er stor tilfredshed med arrangementet hos deltagerne. Således har 48 % af respondenterne svaret, at arrangementet var meget godt, og 41% har svaret, at arrangementet var godt. Kun 3 % har svaret, at arrangementet var dårligt. 

Der er også stor tilfredshed hos deltagerne med de forskellige delelementer/indslag, fx:

  • Faciliteten (52 % har svaret meget godt, 45 % har svaret godt)
  • Tidspunktet for arrangementets afholdelse (84 % har svaret, at sidste fredag i marts er et passende tidspunkt)
  • Programmet, herunder balancen mellem de forskellige indslag/programpunkter (36 % har svaret meget godt, 41 % har svaret godt)
  • De underholdende indslag (30 % har svaret meget godt, 56 % har svaret godt)
  • Antallet af underholdende indslag (81 % mener, at antallet var passende)
  • Maden (28 % har svaret meget godt, 52 % har svaret godt)
  • Antallet af idrætspriser (78 % mener, at antallet var passende)
  • Måden, hvorpå man som forening blev honoreret (25 % har svaret meget tilfreds, og 47 % har svaret tilfreds. Kun 2 % er utilfredse. 23 % har svaret ved ikke/min forening blev ikke honoreret).  

Undersøgelsen viser også stor opbakning hos deltagerne til:

  • Det nye indslag med idræts-sideevents i B-hallen (32 % har svaret meget godt, 37 % har svaret godt, ingen har svaret dårligt eller meget dårligt. Nogle har ikke prøvet de 4 sideevents, hvilket afspejles i en forholdsmæssig stor ved ikke-andel (19 %).
  • Det nye indslag med STS-overrækkelser (40 % har svaret meget godt, 41 % har svaret godt)
  • At Slagelse Guld afholdes som en stor fest hvert år (72 % går ind for det)
  • At Slagelse Guld kører med "free seating" og uden bordplan (70 % bakker op om det)
  • At drikkevarer skal hentes i baren (58 % har svaret meget godt, 42 % har svaret godt, ingen har svaret dårligt eller meget dårligt.

Opmærksomhedspunkter:

  • Selv om 64 % af respondenterne mener, at arrangementet har en tilpas længde, så er der over en fjerdedel (26 %), der mener, at arrangementet er lidt for langt, mens 2 % synes, at det er alt for langt. Der kan derfor være et behov for at kigge på antallet af programpunkter og deres varighed (kan noget skæres væk/slås sammen/forkortes), herunder balancen mellem honoreringer/overrækkelser/uddelinger på den ene side og underholdning, spisning og sideevents på den anden. Flere nævner i kommentarfeltet, at programdelen med honoreringer, overrækkelser og uddelinger godt kunne være kortere. 
  • Selv om der overordnet set er tilfredshed med gaverne, som blev uddelt, så viser kommentarerne fra respondenterne, at nogle var glade for paraplyerne, mens andre ikke var. Det er dog, som flere respondenter også nævner, svært at stille alle tilfredse.
  • Derudover er der i kommentarfeltet også kommet inputs til bl.a. fordeling/fremførelse af taler, antal/variation i idrætspriser og forskel på, hvad prismodtagere får på scenen.
  • Endelig er deltagerne også kommet med gode forslag til sideevents, gaver osv., som vil blive taget med i det videre arbejde. 

En rapport med de udtrukne resultater (minus kommentarer) er vedlagt som bilag.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Retligt grundlag

Retningslinjer og rammer for Slagelse Guld. 

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger. 

Vurdering

Administrationen vurderer på baggrund af resultaterne af undersøgelsen, at der er stor tilfredshed hos deltagerne med årets Slagelse Guld.

Administrationen vurderer endvidere, at deltagernes svar og inputs ligger i tråd med de inputs, som udvalget er kommet med efter arrangementet. 

Administrationen vil tage alle resultater, inputs og forslag med videre i planlægningen af næste års arrangement.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

9. Nye retningslinjer for talentklasserne på Nymarkskolen (O)

Beslutning

At 1. Taget til efterretning.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om Retningslinjer for talentklasserne på Nymarkskolen.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1.     at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget tager sagen til efterretning.

Sagens indhold

Talentklasserne på Nymarkskolen oplever stor søgning blandt elever, der er ambitiøse omkring deres skole og sport. For at sikre, at skolen kan blive ved med at udbyde et tilbud, som skaber de bedste rammer og forudsætninger for, at de elever, der optages, bliver en del af det bedst mulige skolemiljø med stor trivsel og de bedste rammer for at udvikle sig i både skole og sport, er der udarbejdet nye retningslinjer, som skal tydeliggøre nogle væsentlige punkter:

  • Værdierne for talentklasserne, som skal være med til at sikre en kultur, der skaber de bedste forudsætninger for,  at den enkelte elev trives på skolen og kan udvikle sig i både skolen og i sporten.
  • Tydelige procedurer i tilfælde af, at en elev bliver skadet, holder pause fra sporten, ikke passer sin skole eller helt stopper med sporten.

De ovenstående punkter er uddybet i bilag - Retningslinjerne for talentklasserne.

Sagens videre forløb

De nye retningslinjer for talentklasserne vil være gældende i næste skoleår, der starter efter sommerferien.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at der er behov for tydelige retningslinjer.

Retningslinjer vil understøtte skolens arbejde med at skabe den bedst mulige kultur for trivsel og for udvikling af den enkelte elev i både skole og sport. Retningslinjer vil også skabe nogle tydelige forventninger og en procedure i de tilfælde, hvor der er behov for at igangsætte disse procedurer for både eleven og forældrene.

Behovet for retningslinjer er opstået efter oplevelser med en ærgerlig adfærd, som har haft en negativ effekt på den kultur, der ønskes, og på rammerne for dem, der er motiveret for dual career. Dual career er muligheden for at dyrke både sin uddannelse og sin sport under gode rammer.

Kulturen og efterlevelse af værdierne for ordningen er væsentlige for, at ordningen kan skabe de gode rammer, det kræver, for, at eleverne motiveret kan dyrke dual career.

Retningslinjerne har stort fokus på trivsel hos den enkelte elev og for fællesskabet og har derfor fokus på at inddrage eleven og forældrene i en dialog om, hvad der er bedst for den enkelte elev og for fællesskabet i klassen.

Retningslinjerne er skabt i samarbejde med Nymarkskolen og Team Danmark og med rådgivning fra Eliteboardet. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Til orientering hos Børne- og Ungeudvalget i august.

10. Sundhedsprofil 2021 (O)

Beslutning

At 1. Taget til orientering.

Udvalget bemærker, at særligt ensomhed hos unge bør være en opmærksomhed i det videre faglige arbejde.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget, Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, Seniorudvalget, Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget, Teknik-, Plan-, og Landdistriktsudvalget, Socialudvalget, Sundhedsudvalget (O).

Beslutningstema

Fagudvalgene orienteres om Sundhedsprofilen 2021, herunder udviklingen i borgernes sundhed, trivsel og sygdom fra 2010 til 2021.

Indstilling

Sundheds- og Ældrechefen indstiller,

  1. at udvalgene tager sagen til orientering.

Sagens indhold

I denne sag orienteres relevante fagudvalg om resultaterne af Sundhedsprofilen, som blev gennemført i 2021.

Baggrund for Sundhedsprofilen 2021

Sundhedsprofilen er en stor spørgeskemaundersøgelse af sundhed, trivsel og sygdom i den unge og voksne befolkning (16+ årige). Sundhedsprofilen laves på baggrund af en national aftale fra 2009, om udarbejdelse af sammenlignelige sundhedsprofiler i alle regioner og kommuner. Den første Sundhedsprofil blev gennemført i 2010 og siden er der udarbejdet sundhedsprofiler i 2013, 2017 og 2021. I Slagelse Kommune er det Folkesundhed, der er tovholder for indsamling af data og formidling af resultaterne fra Sundhedsprofilen.

Sundhedsprofilen giver mulighed for, at følge danskernes sundhed, trivsel og sygdom over tid. Sammenholdt med oplysninger om borgernes køn, alder, uddannelsesniveau og arbejdssituation, kan sundhedsprofilen pege på sundhedsmæssige udfordringer i forskellige befolkningsgrupper, og dermed vise, hvor der er behov for indsatser.

Socioøkonomi, demografi og ulighed i sundhed

I Sundhedsprofilen opdeles kommunerne i tre kommunesocialgrupper baseret på uddannelsesniveau, andel udenfor arbejdsmarkedet og gennemsnitlig bruttoindkomst. I flg. denne inddeling kategoriseres Slagelse Kommune som en socioøkonomisk udfordret kommune dvs. Slagelse Kommune placeres i den laveste kommunesocialgruppe. Den socioøkonomiske position hænger sammen med forskellige sundhedsparametre fx er svær overvægt mere udbredt i socioøkonomisk dårligt stillede kommuner end i de bedre stillede kommuner.

Demografi er vigtigt at have for øje fx er multisygdom mere udbredt i kommuner med mange ældre borgere, og den demografiske udvikling med et stadigt stigende antal ældre påvirker udviklingen på sundhedsområdet, fordi forekomsten af langvarig sygdom stiger i takt med stigende alder.   

På langt de fleste parametre i Sundhedsprofilen er der social ulighed i sundhed. Dette ses bl.a. i forekomsten af forskellige sygdomme, tobaksbrug og overvægt, som alt sammen er mest udbredt blandt borgere med lavt uddannelsesniveau og borgere udenfor arbejdsmarkedet. 

I det følgende beskrives udvalgte resultater og indsigter fra Sundhedsprofilen 2021. I bilag 1 ses et udsnit af data fra Sundhedsprofilen for Slagelse Kommune. 

Rygning og tobak

De seneste ti år er der sket et fald i andelen af daglige rygere i Slagelse Kommune. I 2010 røg knap hver 4. borger dagligt (23,6%) hvilket i 2021 er faldet til mindre end hver 5. borger (17,4%). Samme positive udvikling ses i forhold til ikke-rygere, der udsættes for passiv rygning (fra 14,5% i 2010 til 4,2% i 2021). Den positive udvikling på tobaksområdet er et resultat af både nationale, regionale og lokale indsatser og tiltag. 

Det største fald i andelen af daglige rygere, er sket blandt de 16-24-årige (fra ca. 20% i 2010 til 11,4% i 2021). Dog er den daglige brug af snus, nikotinposer eller anden røgfri tobak tilsvarende højest i denne aldersgruppe (7,4%) (Regionstal).

Daglig rygning er mest udbredt blandt mænd, borgere i alderen 45-64 år, borgere med udelukkende grundskole/gymnasial uddannelse, førtidspensionister, arbejdsløse, øvrige ikke-erhvervsaktive og borgere, der ikke bor med en partner eller børn.   

Overvægt, kost og fysisk aktivitet

I Slagelse Kommune angiver knap hver 4. borger at være svært overvægtig (BMI over 30). I 2010 var dette tal 15,4%. Inkluderes tallene for moderat overvægt (BMI mellem 25-30) er 59,6% af den voksne befolkning i Slagelse Kommune overvægtige.

Svær overvægt er især udbredt blandt de 35-64 årige, borgere udelukkende med grundskole/gymnasial uddannelse eller kort uddannelse samt førtidspensionister, arbejdsløse og øvrige ikke-erhvervsaktive. Der er en tæt sammenhæng mellem overvægt og sundhedsadfærd, herunder kost og fysisk aktivitet, men også dårligt mentalt helbred (Regionstal).

Mere end hver femte borger i Slagelse Kommune, har et usundt kostmønster (21,2%). Dette er steget fra 2010, hvor andelen var 13,8%. Et usundt kostmønster er karakteriseret ved lavt indtag af frugt, grønt og fisk samt et højt indtag af mættet fedt. Hertil kommer at næsten to ud af tre borgere (62,6%) ikke lever op til WHO's anbefalinger for fysisk aktivitet på 2,5 til 5 timers fysisk aktivitet om ugen.

Alkohol og stoffer

Der er generelt en positiv tendens over tid i forbruget af alkohol. I 2010 havde 24% af borgerne i Slagelse Kommune et alkoholforbrug på over 10 genstande, hvilket er faldet til 15,1% i 2021. Tilsvarende er ugentligt rusdrikkeri (mere end 5 genstande ved samme lejlighed) faldet fra 12% i 2013 til 8,5% i 2021. Andelen af borgere med tegn på problematisk alkoholadfærd i Slagelse Kommune var i 2010 13,5% mod 11,4% i 2021. 

Problematisk alkoholadfærd er mest udbredt blandt mænd, de 55-79 årige, borgere med kort eller lang videregående uddannelse, arbejdsløse samt borgere med dansk eller anden vestlig baggrund. Rusdrikkeri er mest udbredt blandt de 16-24 årige (Regionstal)

Ca. 2% af adspurgte borgere i Region Sjælland har prøvet hash indenfor den seneste måned. Tilsvarende har 0,6% prøvet andre stoffer den seneste måned. Dette er stort set uændret fra 2013 og 2017. Data på stofområdet findes ikke på kommune-niveau. 

Mental sundhed og ensomhed

Den mentale sundhed har udviklet sig i en negativ retning over flere år. I 2013 angav 81,4% af borgerne i Slagelse Kommune, at de var tilfredse med livet. Denne andel er faldet til 74,6% i 2021. Andelen af borgere med dårlig mentalt helbred er tilsvarende steget fra 11,5% i 2010 til 17,9% i 2021. Næsten en tredjedel af borgerne i Slagelse Kommune oplever en højere grad af stress (32,2% i 2021 mod 25,5% i 2010) og 13,7% føler sig ensomme (11,3% i 2017). 

Det er særligt de unge i alderen 16-24 år, som er udfordret på deres mentale sundhed, hvor kun 59,8% er tilfredse med livet, mod 76,1% samlet set for alle borgere i regionen. Tilsvarende oplever 43% af de unge en højere grad af stress, mod 28,7% samlet (Regionstal).

Kroniske sygdomme og multisygdom

Multisygdom dvs. forekomsten af mindst to samtidige, langvarige sygdomme hos den enkelte borger er et stigende problem. Ud over større dødelighed forbindes multisygdom også med bl.a. fysisk funktionsnedsættelse, større behov for hjælp og nedsat livskvalitet. Forekomsten er tæt forbundet med alder og sociale forhold.

I Slagelse Kommune er andelen af borgere med multisygdom steget fra 27% i 2013 til 35% i 2021. Dvs. mere end hver tredje borger har mindst to langvarige sygdomme som fx KOL, diabetes, kræft, psykiske lidelser, gigt, astma, allergi el.lign.

Forekomsten af enkeltsygdomme er også steget. Andelen af borgere i Slagelse Kommune som har KOL er 6,9%, andelen med diabetes er 8,1% og andelen med hjertekarsygdom er 5,9%. 

Forekomsten af de fleste langvarige sygdomme øges markant med stigende alder. Multisygdom er mest udbredt blandt borgere over 55 år, borgere med lavt uddannelsesniveau og borgere udenfor arbejdsmarkedet.

Forslag til fokusområder på baggrund af undersøgelsens resultater

På bagrund af resultaterne har Folkesundhed opstillet følgende forslag til sundhedsindsatser, der kan understøtte at sundhedsprofilen i Slagelse Kommune forbedres:

- styrke indsatsen for mental sundhed fx gennem en systematisk implementering af værktøjet ABC for mental sundhed i kommunens dagtilbud, skoler, jobcenter, specialområdet m.m. ABC for mental sundhed er et evidensbaseret redskab til at styrke den mentale sundhed og kan anvendes til både medarbejdere og borgere.

- forebygge overvægt ved at sikre relevante behandlingstilbud til børn og voksne, og samtidig understøtte sunde vaner generelt fx gennem madordninger i daginstitutioner, sund skolemad, styrke forældrekompetencer samt sikre muligheder for at aktivt liv i alle livsfaser.

- styrke tobaksindsatsen fx ved at øge udbuddet af snus- og rygestopkurser samt sikre røgfrie miljøer fx røgfri arbejdstid, røgfrie virksomheder og røgfrie udearealer fx stadion, idrætspladser m.m.

- sikre tidlig opsporing af borgere med risiko for at udvikle kronisk sygdom eller risiko for forværring af kroniske sygdomme på steder hvor udsatte målgrupper kommer fx jobcentret.

- sikre henvisning til og relevante tilbud til borgere med kroniske sygdomme gennem øget samarbejde mellem jobcenter og sundhedstilbud. Sundhedstilbud kan både være i kommunalt regi og foreningsregi.

Sagens videre forløb

På baggrund af sundhedsprofilens resultater kan Folkesundhed udarbejde uddybende oplæg til konkrete sundhedsindsatser og sikre gennemførsel og opfølgning på indsatserne, afhængig af den politiske drøftelse og beslutning. 

Retligt grundlag

Sundhedslovens § 119, stk. 1 og 2.

Kommunalbestyrelsen har ansvaret for ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne, at skabe rammer for sund levevis, og for at etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Sundhedsprofilen 2021 giver en status på udvalgte mål i Sundhedspolitikken 2015-2025.

Det er administrationens vurdering, at Sundhedsprofilen 2021 er et vigtigt prioriteringsværktøj ift. den fremtidige forebyggende og sundhedsfremmende indsats i Slagelse Kommune.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Sundhedsprofilens resultater har relevans på tværs af fagområder og politiske udvalg, fordi sundhed og trivsel blandt borgerne kan indtænkes aktivt i tilrettelæggelsen af kommunens ydelser på tværs af hele organisationen.  

Sagen behandles på Sundhedsudvalget samt Teknik-, Plan-, og Landdistriktsudvalget 30. maj 2022, på Seniorudvalget 31. maj 2022, på Børne- og Ungeudvalget 1. juni 2022, på Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget 2. juni 2022.

Sagens forløb

30-05-2022 Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget
Beslutning ikke frigivet
30-05-2022 Sundhedsudvalget
At 1: taget til orientering.
31-05-2022 Seniorudvalget
At 1: taget til orientering.
01-06-2022 Børne- og Ungeudvalget
Beslutning ikke frigivet

11. Resultater af BørnUngeLiv undersøgelsen 2021 (O)

Beslutning

At 1. Taget til orientering.

Kompetence

Sundhedsudvalget, Børn- og Ungeudvalget, Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget (O)

Beslutningstema

Fagudvalgene orienteres om resultaterne fra BørnUngeLiv undersøgelsen, der blev gennemført på skolerne i efteråret 2021.

Indstilling

Sundheds og Ældrechefen indstiller,

1.     at udvalgene tager sagen til orientering.

Sagens indhold

I november 2021 gennemførte Folkesundhed en spørgeskemaundersøgelse på skolerne i Slagelse Kommune med værktøjet BørnUngeLiv. Undersøgelsen blev gennemført med henblik på at lave en sundhedsprofil for kommunens børn og unge og dermed få et indtryk af deres sundhedstilstand. Sundhedsprofilen for kommunens børn og unge kan anvendes som et prioriteringsværktøj til mulige fremtidige sundhedsindsatser.

Alle folkeskoler med elever i 2-10. klasse, samt fri- og privatskoler, og forældre til elever i 0-3. klasse blev inviteret til at besvare spørgeskemaet. Skolerne fik til opgave at afsætte tid i undervisningen til elevernes udfyldelse af spørgeskemaerne med max svartid på 45 minutter. Forældreundersøgelsen (for 0-3. klasse) er udsendt som invitation via Aula. Undervejs i indsamlingsperioden blev der udsendt påmindelsesbeskeder til de enkelte skoler for at opnå højest mulig svarprocent.

13 folkeskoler har besvaret spørgeskemaet samt to friskoler. Samlet set har 2725 elever i 2-9. klasse besvaret spørgeskemaet og 455 forældre. Det giver en besvarelses procent på 49 % for elever og 19 % for forældre. 

Spørgeskemaerne er aldersdifferentierede, hvilket betyder at spørgsmålene indenfor et sundhedstema i 7.-9. klasse ikke er de samme som til 2. klasse, og at der er nogle spørgsmål, der kun er stillet til eleverne i 7-9. klasse. Et udsnit af resultaterne findes i bilag 1.

Eleverne og forældrene blev spurgt ind til forskellige sundhedstemaer:

- Trivsel 

- Bevægelse 

- Søvn 

- Mad og måltider

- Tobak (7-9. klasse)

- Alkohol og rusmidler (7-9. klasse)

Indenfor hvert tema er der stillet en række spørgsmål. I nedenstående gives et resumé af udvalgte spørgsmål.

 Overordnede tendenser i undersøgelsen:

Trivsel

26 % af eleverne i 7-9. klasse angiver, at de føler sig moderat ensomme, mens 10 % føler sig svært ensomme. 35 % af eleverne i 7-9. klasse svarer, at de en gang imellem savner nogle at være sammen med, 10 % svarer, at de ofte mangler nogle at være sammen med. Sammenlignes tallene for trivsel på tværs af alder er der en tendens til, at trivslen er faldende, jo ældre eleverne bliver.

Bevægelse

I indskolingen bevæger 29 % af eleverne sig, så de bliver forpustet eller svedig hver dag eller flere gange om dagen, for mellemtrinet er det 25 % (4-5. klasse) og 18 % (6. klasse), mens det i udskolingen er 16 % af eleverne. Anbefalingen for aldersgruppen 5-17 år er ifølge Sundhedsstyrelsen 60 minutters moderat til høj aktivitet om dagen.

Aktiv på vej i skole

64 % af forældrene svarer, at deres barn i 0-3. klasse hverken går, cykler eller kører på løbehjul eller skateboard på vej i skole. 10 % har gjort det 1-2 dage den seneste uge, 7 % 3-4 dage og 19 % har enten gået, cyklet eller kørt på løbehjul eller skateboard hver dag den seneste uge. I henhold til ovenstående svarer 41 % af forældrene, at de oplever deres barns vej til skole som enten lidt eller meget utryg.

Fritid og foreningsdeltagelse

26 % af forældrene til 0-3. klasse svarer, at deres barn ikke går til sport eller en anden aktivitet i fritiden, 24 % eleverne i 2-3. klasse svarer de ikke går til noget efter skole eller i weekend. 20 % af eleverne i 4-5. klasse går ikke til sport i forening eller klub. Det samme gør sig gældende for 31 % af eleverne i 6. klasse. For eleverne i 7-9. klasse er det 46 % der ikke går til sport i forening eller klub.

Klub og SFO 

10 % af eleverne i 0-3. klasse går ikke i SFO eller fritidshjem, mens det gør sig gældende for 17 % af eleverne i 2-3. klasse.  53 % af eleverne i 4-5. klasse går ikke i klub, juniorklub eller ungdomsklub, for eleverne i 6. klasse er det 60 %. 68 % af eleverne i 7-9. klasse går ikke i juniorklub eller ungdomsklub.

Søvn og skærmbrug

Skærmbrug før sengetid har en negativ indvirkning på søvnen. Størstedelen af eleverne uanset klassetrin har et skærmbrug tæt på sengetid, og det er stigende, jo ældre de bliver. For indskolingen gælder det, at 14 % af børnene ser skærm (mobiltelefon, tablet eller computer) flere gange om ugen op til sengetid, for mellemtrinet gælder det, at over 40 % har brugt skærm 5 dage om ugen eller mere op til sengetid, mens det for 7-9. klasse er 74 %, der bruger skærm lige inden, de skal sove.

Digital adfærd 

35 % af eleverne i 2-3. klasse snakker slet ikke med deres forældre om, hvad de laver på deres mobiler eller tablets. Spørger man forældrene, taler 43 % altid med deres børn om digital adfærd. I 2-3. klasse har 26 % prøvet at modtage beskeder, billeder eller videoer, der har gjort én ked af det. I 4-5. klasse har 20 % nogle få gange oplevet at få beskeder, billeder eller videoer, der har gjort dem ked af det, bange eller vred, 4 % har oplevet det mange gange. I 6. klasse er det 14 %, der har oplevet det nogle få gange.

I 7-9. klasse har 22 % modtaget beskeder, billeder eller videoer, der har gjort dem ked af det, bange eller vred, mens 6 % ikke husker, om de har prøvet det, og 8 % har selv prøvet at sende beskeder, billeder eller videoer til andre, der havde til formål at gøre personen ked af det, bange eller vred.

Mad og måltider

62 % af eleverne på mellemtrinet synes, at de tit eller meget tit spiser sundt, for udskolingen er det 50 % af eleverne. Samtidig angiver under halvdelen af eleverne i alle klassetrin, at de spiser frugt eller grønt hver dag, hvilket anses som vigtige elementer i en sund og varieret kost. 

20 % af eleverne, uanset klassetrin, drikker sodavand, saftevand, juice eller kakao min. 5 dage om ugen. 6,5 % af eleverne i indskolingen spiser søde sager min. 5 dage om ugen, og det samme gør sig gældende for 18 % af eleverne på mellemtrinnet og 8 % af eleverne i udskolingen.

Tobak og alkohol

1 % af eleverne i 7-9. klasse er dagligrygere, mens 3 % er lejlighedsrygere, og 12 % angiver, at de har røget tidligere. 3 % af eleverne angiver, at de bruger snus eller tyggetobak.

77 % af eleverne i 7-9. klasse har prøvet at drikke alkohol. Af dem, der har prøvet at drikke alkohol, svarer ca. halvdelen, at de enten aldrig eller sjældnere end 1 gang om måneden gør det. 29 % drikker alkohol 2-4 gange om måneden, 7 % 2-3 gange om ugen og 1 % 4 gange om ugen eller oftere. Elever, der drikker alkohol, angiver følgende som årsager: ”det plejer man at gøre til de fester, jeg er med til”, ”jeg bliver i bedre humør”, ”for at blive fuld” eller ”nogle af mine venner drikker”.

Forslag til fokusområder på baggrund af undersøgelsens resultater

På baggrund af resultaterne fra sundhedsprofilen 2021 på børne- og ungeområdet, og med udgangspunkt i anbefalingerne fra Forebyggelsespakkerne fra Sundhedsstyrelsen har Folkesundhed opstillet følgende forslag til sundhedsindsatser. 

- ABC for mental sundhed i alle skoler og dagtilbud: ABC for mental sundhed rummer forskellige værktøjer, der lokalt kan bruges til at skabe trygge og socialt inkluderende miljøer. Ligeledes kan indtænkes indsatser, der skal hæmme følelsen af ensomhed blandt eleverne.

- Indsats for at bevæge sig mere og sidde mindre stille: Fx ved at indrette hverdagen, så eleverne bevæger sig mere, og for at stimulere til fysisk aktivitet gennem arrangementer, sundhedsoplysning og personalet som rollemodeller, eksempelvis med indsatsen BiDS (Bevægelse i Dagtilbud og Skoler).

- Sikker skolevej for alle: Fremme trafiksikkerheden på vej til skole, så flere kan gå, cykle eller køre på løbehjul til og fra skole.

- Fremme gode søvnvaner: Søvn har en direkte sammenhæng med trivsel, og derfor kan det være relevant at tænke søvn ind som en del af en trivselsindsats eller fx et forældre kursus. Her kan oplysning til elever og deres forældre om gode søvnvaner være første skridt - i samme omgang kan man med fordel tale om skærmbrug og digitale vaner, der udover søvnen også ofte påvirker barnets eller den unges fysiske aktivitetsniveau. 

Indsatserne er eksempler på, hvordan der kan arbejdes med at forbedre sundhedsprofilen på børne- og ungeområdet i Slagelse Kommune. Det kræver et tæt samarbejde mellem flere aktører, fx folkesundhed, skolerne, dagtilbud, sundhedstjenesten, tandplejen, fritidsafdelingen mv.

Den enkelte skole har mulighed for at få deres lokale tal og via Folkesundhed få inspiration og hjælp til at igangsætte indsatser, der er målrettet deres behov.

Tanja Frøling Nielsen fra Center for Sundhed og Ældre deltager på Sundhedsudvalgets møde den 30. maj 2022.

Sagens videre forløb

På baggrund af sundhedsprofilens resultater kan Folkesundhed udarbejde uddybende oplæg til konkrete sundhedsindsatser og sikre gennemførsel og opfølgning på indsatserne, afhængig af den politiske drøftelse og beslutning.

Retligt grundlag

Sundhedslovens § 119, stk. 1 og 2.

Kommunalbestyrelsen har ansvaret for ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne at skabe rammer for sund levevis og for at etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne. 

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at Sundhedsprofilen giver et indblik i sundhedstilstanden hos eleverne i 0-9. klasse i Slagelse Kommune. Profilen giver mulighed for at målrette og prioritere indsatser, da det bliver mere synligt, hvor der med fordel kan laves indsatser for at forbedre sundhedstilstanden hos børn og unge i Slagelse Kommune.

Det skal bemærkes, at den seneste lokale sundhedsprofil for børn og unge er foretaget i 2014 af Statens Institut for Folkesundhed, og derfor ikke er direkte sammenlignelig med Sundhedsprofilen fra 2021, da der er en variation i spørgsmål, og undersøgelsen i 2021 er foretaget med værktøjet BørnUngeLiv.

De tendenser, der ses i Sundhedsprofilen fra 2021 for børn og unge i Slagelse Kommune er lig dem, der ses i den nationale Sundhedsprofil for børn og unge.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Sundhedsprofilen er væsentlig for at kunne følge op på status i Sundhedspolitikken og er realiseret i et tværgående samarbejde med Folkesundhed og Skole. Sagen behandles på Sundhedsudvalget 30. maj 2022, på Børne- og Ungeudvalget 1. juni 2022 og på Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget 2. juni 2022.

 

Sagens forløb

30-05-2022 Sundhedsudvalget
At 1: Taget til orientering.
01-06-2022 Børne- og Ungeudvalget
Beslutning ikke frigivet

12. Skælskør Rådhus - proces (B)

Beslutning

At 1. Godkendt.

At 2. Godkendt.

At 3. Godkendt.

Kompetence:

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan træffe beslutning om, hvad en kommende rådgiver skal fokusere på i forhold til den fremtidige anvendelse af Skælskør Rådhus.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

At 1: Beslutningen om etablering af vandrerhjem omgøres og processen standses.

At 2: En rådgiver tilknyttes projektet med fokus på at etablere et udstillings- og eventcenter med øje for foreningslokaler.

At 3: Rådgiver finansieres af midler fra anlægsbudgettet for 2022 med forbehold for at budgettet fortsat er til rådighed efter byrådets behandling under genåbning af budget 2022

Sagens indhold

14. januar 2020 besluttede det daværende Kultur- og Fritidsudvalg, at der skulle etableres vandrerhjem i fængselsdelen og udstillings- og eventcenter i hovedhuset af det gamle rådhus i Skælskør. Beslutningen blev truffet efter en borgerinddragelsesproces, hvor der var indkommet flere forslag til anvendelsesmuligheder af det gamle rådhus.

Huset er totalfredet, hvilket har omfattende betydning for omdannelsen.

En eventuel omdannelse af Skælskør Rådhus skal godkendes af Slots- og Kulturstyrelsen pga. fredningsbestemmelserne. Her er det vigtigt at bemærke, at Slots- og Kulturstyrelsen ikke rådgiver og dermed kun giver tilsagn eller afslag.

Beslutning om vandrerhjem

3. marts 2022 fremlagde Kulturafdelingen en drøftelsessag for Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget. I denne drøftelsessag fremhæves det, at en ombygning af fængselsdelen af rådhuset til vandrerhjem vil kræve en gennemgribende ombygning i forhold til tilgængelighed, toiletfaciliteter og nødudgange mv.

Det er ikke undersøgt hvorvidt der er et ordentligt forretningsgrundlag for en ekstern forpagter af et evt. vandrerhjem.  

Ved en faseopdelt proces, hvor vandrehjem og udstillings- og eventcenter behandles særskilt i Slots- og Kulturstyrelsen, kan behandlingstiden og omkostningerne til rådgiver øges væsentligt. Da bygningen er totalfredet, kan en godkendelse til vandrehjem vise sig vanskelig, da det vil kræve væsentlige ændringer af bygningen, i forhold til flugtveje, tilgængelighed og tekniske løsninger i forhold til brand og ventilation.

En ombygning til et godkendt vandrerhjem vil også betyde, at de gamle, originale fængselsceller skal ændres gennemgribende og dermed også en ændring af oplevelsen af stedet.  

På den baggrund er det relevant at træffe beslutning om der fortsat skal arbejdes med vandrerhjemsdelen.

Beslutning om udstillings- og Eventcenter

Lige nu bruges Skælskør Rådhus til udstillingshus for en række foreninger. Dog kunne udstillingsmulighederne blive forbedret betydeligt ved:

  • Indvendig renovering af vægge, gulve og lofter i forhuset (lapning af huller, males mm.)
  • Undersøge muligheder for handicaptilgængelighed, samt handicaptoilet.
  • Hænge udstillingsskinner på væggene.
  • Undersøge mulighederne for at inddrage fængselscellerne som et aktiv i udstillings øjemed.
  • Få etableret et brugbart anretter køkken, til servicering af arrangementer.
  • Indkøbe inventar til brug ved udstillinger eller foredrag.
  • Hvordan kan 1. salen bruges ift. udstilling, når der fortsat skal være byrådssal, som skal kunne bruges til vielser.

Hvis ovenstående forbedringer skal gennemføres, skal der tilknyttes en ekstern rådgiver til at lave tegninger og beregninger, samt udfærdige den endelige ansøgning til Slots- og Kulturstyrelsen.

Det endelige projekt såsom tegninger, beregninger og overvejelser fremlægges for Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget inden de sendes til Slots- og Kulturstyrelsen.

Bygningen bliver i dag driftet på et minimumsniveau, derfor skal der ved øget brug tilføres drift og vedligeholdelsesmidler, til rengøring, forbrug mv.

Foreninger

Et tillægsaspekt, som en rådgiver også kunne kigge på, er om nogle af de mindre lokaler, kan bruges til at imødekomme foreninger i Slagelse Kommune. Ved at skabe foreningslokaler kan man sikre, at der er endnu mere liv i huset på daglig basis. Foreningslokaler vil kunne lejes/lånes ud til kommercielle og ikke-kommercielle kulturaktører og foreninger med takster, som er i samklang med det øvrige takstblad for kulturlokaler i Slagelse Kommune.

I et ejendomsstrategisk perspektiv bør det undersøges, om andre kommunale kulturtilbud i Skælskør, kan sammentænkes med Skælskør gl. rådhus.

Retligt grundlag

Kommunalfuldmagtens principper beskriver, at: 

· Kommunen kan stille lokaler gratis til rådighed til aktiviteter, som kommunen selv lovligt kunne stå for, fx kunstudstillinger, koncerter, teaterforestillinger m.m., der er åbne for alle, evt. mod betaling af entré.

· Kommunen kan leje faciliteterne ud til en række aktiviteter, der falder uden for kommunale formål, fx velgørende eller kommercielle arrangementer, dog udlejes de indendørs faciliteter ikke til private fester eller lignende.

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

A. Beslutte at fortsætte med både vandrerhjem og udstillings- og eventcenter. 

B. Beslutte at standse proces vedrørende etablering af vandrerhjem og fortsætte med processen omkring udstillings- og eventcenter.

C. Beslutte at standse vandrerhjemsprocessen og fortsætte med processen omkring udstillings- og eventcenter, samt sammentænke muligheden for eventuelle foreningslokaler mv.

D. Beslutte at fortsætte processen omkring Skælskør Rådhus på anden vis. 

Vurdering

Det er Kulturafdelingens vurdering i samråd med bygherrerådgiver fra Kommunale Ejendomme, at vandrerhjemsprocessen bør bremses for nuværende. Processen er for kompleks, møder for store udfordringer, har for langt et tidsperspektiv og har for stor indflydelse på processen omkring udstillings- og eventcenter jf. øgede udgifter og øget behandlingstid og uden at forretningsgrundlaget for et vandrerhjem er tilstrækkeligt undersøgt.

Kulturafdelingen i samråd med bygherrerådgiver fra Kommunale Ejendomme vurderer, at der bør indgås en kontrakt med en rådgiver, som fokuserer på, hvilke muligheder der er for at etablere et udstillings- og eventcenter. Denne rådgiver skal også se på fængselsdelen som en udstillingsmulighed. Desuden vil det også være en fordel at få rådgiveren til at vurdere, om der også kan laves foreningslokaler i Skælskør Rådhus. Fokus skal være på udstillings- og eventcenter, men mulighederne for at andre foreninger kan have til huse i rådhuset skal undersøges.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

I det genåbnede Budget 2022, er Skælskør Rådhus angivet som et "nice- to-have" projekt i anlægsprioriteringen. I den realistiske budgetfordeling, er der til projektet afsat 500 t. kr. i 2022, 1.500 t. kr. i 2023 og 3.131 t. kr. i 2024. Et cirka overslag på udgifter til en rådgiver er 500 t. kr. ud af anlægsbudgettet og svarer til det afsatte anlægsbeløb i 2022. 

Sagens behandling er afhængig af Byrådets den 30/5 beslutning vedr. prioriteringsforslag til Budget 2022. Denne beslutning kendes først efter udsendelsen af dagsorden til nærværende udvalgsmøde, hvorfor dette er et forbehold i nærværende sag. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

13. Græskarfestival - Aktivitetstilskud 2022

Beslutning

At 1. Græskarfestival 2022 ydes et tilskud på 50.000 kr. fra Puljen til kulturelle formål.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget.

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte aktivitetstilskud for 2022 til Græskarfestival i Skælskør. Græskarfestivalen søger om 150.000 kr. i aktivitetstilskud til afvikling af festival i skolernes efterårsferie 2022 - 17.-22. oktober.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1.     at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget træffer beslutning om aktivitetstilskud til Græskarfestivalen 

Sagens indhold

Græskarfestivalen i Skælskør søger om aktivitetstilskud til afholdelse af Græskarfestival i skolernes efterårsferie i 2022. Festivalen blev afholdt med stor succes for første gang i 2021.

Bymidten var dekoreret med godt 4.500 græskar, solcellelamper igennem Algade samt dekorative installationer ved alle indfaldsveje. Da festivalen både foregik i det offentlige byrum og ved lukkede arrangementer er det svært at estimere et konkret deltagerantal. Festivalen var med til at vende en ellers uinteressant uge til en ekstraordinær uge, set ud fra et detailhandelsperspektiv, da festivalen tiltrak gæster fra det meste af Danmark. Blandt nogle af aktiviteterne kan nævnes: Græskarworkshop, græskarbanko, græskarmaling for byens dagplejere, vuggestuer og børnehaver og græskar talkshow.

Festivalen er nu motiveret til at udvikle, få flere aktører til at deltage og skabe deres egne aktiviteter med følgende tiltag:

  • Omegnen af Skælskør skal aktiveres i opvarmningen i samarbejde med diverse lokalråd.
  • Uddeling af 1000 frøposer med græskarfrø - gi'r adgang til Den Store Græskarkonkurrence.
  • Græskarland på Havnepladsen skal vejrsikres med et stort telt.
  • Øget tryk på markedsføringen både digitalt og analogt.
  • Aktivere børnehaver eller skoler til at dekorere græskar som kan pynte på plejehjemmene og skabe glæde hos dem, som ikke fysisk har mulighed for at deltage.

I 2021 modtog Græskarfestivalen 150.000 kr. i tilskud fra Økonomiudvalget. ØK 19.4.2021

Regnskabet for 2021 udviser et overskud på 79.583,05 kr. En del af overskuddet (75.000 kr.) indgår i budgettet for 2022, hvor der forventes et overskud på 10.994 kr.

Ansøgningsblanket, ansøgning, regnskab 2021 og budget 2022 er vedhæftet sagen - Bilag 1 og 2.

Sagens videre forløb

Sagens behandling er afhængig af udvalgets beslutning i sag vedr. genåbning af puljer, der også er på dagsordenen til nærværende møde. 

Sagen behandling er endvidere afhængig af Byrådets beslutning den 30/5 vedr. prioriteringsforslag til Budget 2022. Denne beslutning kendes først efter udsendelsen af dagsorden til nærværende udvalgsmøde.

Retligt grundlag

Retningslinjer for Puljen til kulturelle formål 2022, der bygger på kommunalfuldmagtens principper for støtte til kulturelle formål.

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

  1. bevilge de ansøgte 150.000 kr. i aktivitetstilskud 
  2. bevilge 134.423 kr. i aktivitetstilskud finansieret fra Puljen til kulturelle formål og puljen Børn og unges møde med kunsten, såfremt der efter budgetforhandlingerne 2022 er midler til det.
  3. bevilge et andet beløb i aktivitetstilskud
  4. give afslag på ansøgningen

Vurdering

Kulturafdelingen vurderer at Græskarfestivalen understøtter retningslinjer for Puljen til kulturelle formål.

Budgettet for 2022 viser et overskud på 10.994 kr., og at Græskarfestivalen kun budgetterer med at bruge 75.000 kr. af det samlede overskud på 79.583 kr. fra 2021. 

Kulturafdelingen vurderer derfor, at Græskarfestivalen højst kan bevilges 134.423 kr. i tilskud, da puljen ikke yder støtte til et overskud.

Såfremt udvalget beslutter at yde tilskud til Græskarfestivalen foreslår Kulturafdelingen at tilskuddet finansernes med restbeløbet i puljen til Børn og Unges møde med kunsten og det resterende fra Puljen til kulturelle formål. Med forbehold for Byrådets endelige beslutning for budget 2022.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Puljens restbeløb kendes først, når Byrådet den 30/5 har taget stilling til prioriteringsforslagene til Budget 2022. 

Hvis de videresendte prioriteringsforslag godkendes, vil det betyde, at der vil være 90.000 kr. tilbage i Puljen til kulturelle formål og 59.000 i puljen Børn og unges møde med kunsten. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

14. Puljen til kulturelle formål - Retningslinjer for drifts- og aktivitetstilskud (B)

Beslutning

At 1. Godkendt.

At 2. Godkendt.

Kompetence

Kultur-, Fritids-, og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids-, og Turismeudvalget kan beslutte retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1.     at Kultur-, Fritids-, og Turismeudvalget godkender forvaltningens forslag til retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål, der efterfølgende sendes i høring hos Kulturrådet og godkendes endeligt på Kultur-, Fritids-, og Turismeudvalget møde i september

2. at Kultur-, Fritids-, og Turismeudvalget beslutter at retningslinjer for Puljen til kulturelle formål skal gælde indtil enten kulturafdelingen eller udvalget finder anledning til at gældende retningslinjer revideres.

Sagens indhold

Kultur- og Fritidsudvalget godkendte på udvalgsmødet d.10. august 2021 de nuværende retningslinjer for Puljen til kulturelle formål gældende for 2022. Der er særskilte retningslinjer for driftstilskud og aktivitetstilskud, men er overordnet ens.

Retningslinjerne tager udgangspunkt i Slagelse Kommunes Kulturstrategi, der ligeledes er godkendt af Kultur- og Fritidsudvalget på udvalgsmødet d. 13. august 2019.

Kulturafdelingen har i samarbejde med to medlemmer fra Kulturrådet gennemgået de nuværende retningslinjer for aktivitetstilskud og lavet et forslag til nye retningslinjer, der skal forenkle og tydeliggøre formuleringerne i retningslinjerne.

Udkast til nye retningslinjer for aktivitetstilskud er vedhæftet - Bilag 1. Bilag 2 viser tydeligt (grøn skrift og overstegning) de ændringer der er lavet i retningslinjerne.

Ligeledes er der vedhæftet retningslinjer for driftstilskud - Bilag 3 og 4. 

Der er ikke ændret i kriterierne for retningslinjerne, men alene en ændring af opsætningen og formuleringerne.

Da kulturstrategien, som retningslinjerne bygger på, ikke er ændret, og for at sikre størst mulig stabilitet for kulturlivet, indstiller Kulturafdelingen, at retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål i 2022 forlænges, dog i den nye version.

Formålet med retningslinjerne

Retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål er både Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets samt Kulturafdelingens værktøj til vurdering af ansøgninger og ansøgernes mulighed for at forstå baggrunden for tildeling af midler.

Puljen til kulturelle formål kan søges af alle til aktiviteter og drift i forbindelse med kulturaktiviteter. Ved vurdering af ansøgningerne lægges der vægt på, om aktiviteten bidrager til at udvikle og berige Slagelse Kommunes kulturliv indenfor et eller flere af fokusområderne og dermed kommunens kulturstrategi. Enkelte aktiviteter falder ikke ind under fokusområderne og får derfor ikke bevilget tilskud.

Ved ansøgninger, der falder uden for Puljen til kulturelle formål, inddrager Kulturafdelingen altid øvrige afdelinger i kommunen for at afklare andre tilskudsmuligheder. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger

Retligt grundlag

Kommunalfuldmagtens principper, der giver mulighed for støtte til kulturelle aktiviteter

Handlemuligheder

 Kultur-, Fritids-, og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

  1. Godkende Kulturafdelingens forslag til nye retningslinjer for Puljen til kulturelle formål
  2. Forlænge de nuværende retningslinjer for Puljen til kulturelle formål 
  3. Forlænge de nuværende retningslinjer for Puljen til kulturelle formål med ønskede tilføjelser/ændringer
  4. Retningslinjerne for puljen gælder for 2023
  5. Retningslinjerne for puljen gælder indtil kulturafdelingen og/eller udvalget finder anledning til at gældende retningslinjer revideres

Vurdering

Kulturafdelingen vurderer, at det nye forslag til retningslinjerne giver ansøgerne et bedre overblik over retningslinjerne.

Ligeledes er det Kulturafdelings vurdering, at det ville være hensigtsmæssigt at lade retningslinjerne gælde indtil kulturafdelingen og/eller udvalget finder anledning til at gældende retningslinjer revideres. Dette på baggrund af, at de nuværende retningslinjer har været gældende i flere år, er kendt af ansøgerne og at de fungerer godt. Samtidig vil det være muligt for ansøgerne at gå tidligere i gang med ansøgning til året efter.

Kulturafdelingen har internt drøftet om puljen for ansøgninger til aktivitetstilskud skulle deles op i f.eks. to puljer frem for i dag, hvor hele puljen er til rådighed pr. 1. januar. Kulturafdelingen vurderer ikke, at dette er hensigtsmæssigt for ansøgerne, da ansøgerne kan risikere ikke at blive tilgodeset med det mulige bevillingstilskud på grund af begrænsning af puljens økonomiske størrelse på ansøgningstidspunktet.  

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

15. Forpagtning af Slagelse Teater 2023 og frem (B)

Beslutning

At 1. Anbefales med bemærkning om, at en repræsentant fra administrationen træder ind i brugerrådet som medlem uden stemmeret.

Brugerrådet bedes i forbindelse med forlængelse af aftalen opstille og beskrive rammer og strukturer for deres samarbejde, mødevirksomhed, mødeledelse, årshjul mv. 

At 2. Udgår jf. At 1.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget og Byrådet. 

 

Beslutningstema

Byrådet skal på baggrund af anbefaling fra Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutte proces omkring forpagtning af Slagelse Teater i 2023 og frem. 

 

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller, 

1.     at Byrådet på baggrund af anbefaling fra Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter om der skal indgås en forlængelse af den nuværende forpagtningsaftale på 1 år. 

2. at såfremt Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget anbefaler, at der ikke skal ske en forlængelse af nuværende forpagtningsaftale, at udvalget beslutter, der skal være en ny udbudsproces, hvor forpagtningen bliver for en 4-årig periode fra 2023-2026. Udvalget godkender samtidig et justeret udkast til forpagtningsaftale og annoncen for en ny forpagter.

Sagens indhold

Efter en proces med involvering af alle teateraktører med tilhørsforhold til Slagelse Teater og efterfølgende ansøgningsproces, besluttede det daværende Kultur- og Fritidsudvalg i december 2021, at Vestsjællands Teaterkreds skulle stå for forpagtningen af Slagelse Teater i 2022 året ud. 
Hvis der skal findes en ny forpagter og ikke blot laves en forlængelse af nuværende forpagtningsaftale, skal processen sættes i gang nu, da annoncering, ansøgnings- og behandlingsproces vil betyde, at en endelig aftale først kan ligge klar sidst på året. En senere opstart vil give en svær overgangsperiode fra en gammel forpagter til en eventuel ny forpagter. 

Derfor foreslår administrationen følgende:

Hvis den nuværende forpagter er enig, kan den nuværende forpagtningsaftale forlænges med 1 år. Aftalen genforhandles i efteråret 2022.  Administrationen foreslår, at der laves en evaluering af forpagtningsaftalen i foråret 2023. Dette vil give et års baggrund at lave evalueringen ud fra. 
I foråret 2023 skal en ny proces for forpagtningen 2024 påbegyndes. 

Hvis der i stedet ønskes et nyt udbud af forpagtningen med ansøgningsrunde, skal udvalget i denne sag godkende justeret forpagtningsaftale samt annonce for ny forpagter til Slagelse Teater 2023 - 2026. 

Justeringerne i forpagtningsaftalen er:

  • Ændret tidsperiode fra 1 år til 4 år: 2023 - 2026, som vil give et bedre etableringsgrundlag
  • Administrationen er repræsenteret i brugerrådet for Slagelse Teater. 

Se bilag 1. 

Hvis Byrådet på anbefaling af Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter ikke at forlænge den nuværende forpagtningsaftale, skal Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget træffe beslutning om at starte ny proces omkring forpagter af Slagelse Teater fra 2023 og frem. Tidsplanen for denne proces ser sådan ud:

KFT - udvalgsmøde 2. juni: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter på mødet den 2. juni, at der skal laves en ny proces omkring forpagtningen af Slagelse Teater for 2023-2026. Udvalget godkender samtidig justeret forpagtningsaftale og forpagtningsannonce. 

Primo august: Annonce for ny forpagter af Slagelse Teater rundsendes til lokalavis og primær scenekunst-platform. 

Medio september: Ansøgninger behandles af administrationen

Oktober: Ekstraordinært udvalgsmøde: Beslutning om ny forpagter af Slagelse Teater

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Retligt grundlag

Principperne i Kommunalfuldmagten, der giver kommunen mulighed for at iværksætte initiativer og projekter på kulturområdet til gavn for borgere og turister.

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget og Byrådet har følgende handlemuligheder:

A.   At forlænge den nuværende forpagtningsaftale med 1 år såfremt nuværende forpagter er enig.

B.   At beslutte at der ikke skal ske en forlængelse af nuværende forpagtningsaftale men, at der            skal være en ny udbudsproces, hvor forpagtningen bliver for en 4 årig periode fra 2023-2026.          Udvalget godkender samtidig justeret udkast til forpagtningsaftale samt annoncen for ny              forpagter  
C.   At udsætte beslutningen, men det betyder, at en eventuel ny forpagter først kan findes i      slutningen af 2022 og dermed give et svært overgangsforløb. 

Vurdering

Den nuværende forpagter har haft forpagtningsaftalen i 6 måneder. Administrationen vurderer, at det er svært at komme med en konstruktiv vurdering af resultaterne af aftalen. Administrationen vurderer, at en forlængelse på 1 år af nuværende aftale giver et bedre fundament for evaluering og beslutningsgrundlag, såfremt nuværende forpagter er enig. 
Det kan dog også være en mulighed at lave en ny 4-årig aftale, som nuværende forpagter også har mulighed for at søge på lige vilkår med alle andre. 

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

I forpagtningsaftalen skal Kulturafdelingen yde 100.000 kr. til drift årligt.
Derudover ydes 100.000 kr. til indkøb og vedligehold af mindre inventar. Evt. mindreforbrug tilbagebetales.
Overskud af Årets resultat på over 600.000 kr. deles mellem Slagelse Kommune og forpagter med 25 % til Slagelse Kommune og 75% til forpagter. 

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

 

16. Forslag til anvendelse af tilbageholdte midler fra turistforeningerne

Beslutning

At 1. Godkendt med bemærkning om, at bykontorerne og erhvervsforeningerne også tænkes ind. 

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Udvalget kan godkende at de tilbageholdte midler fra turistforeningerne udbydes som en særlig pulje, hvor vi afprøver en model, hvor turistforeningerne sammen med Destination Sjælland skal indstille, hvilke projekter der skal tildeles midler fra puljen.

Indstilling

Kultur- og fritidschefen indstiller,

1.     at Kultur- Fritids- og Turismeudvalget godkender administrationens forslag om etablering at et tværgående turismeråd jf. handlemulighed A.

Sagens indhold

Kultur- Fritids- og Turismeudvalget har bedt administrationen komme med et forslag til en ny tildelingsform for de resterende midler for 2022 fra turistforeningerne svarende til 91.000 kr. Administrationen har på denne baggrund opstillet tre handlemuligheder.

Turistforeningerne har tidligere fået tildelt en ramme til hver by, som de kunne indstille til udbetaling til prioriterede aktiviteter. Man har også afprøvet en model, hvor foreningerne har fået et dedikeret beløb, til fælles disponering. Nogle af de udfordringer som har været rejst i forbindelse med den måde tildelingen er sket på hidtil er:

  • Det er relativt små beløb der er til rådighed, men som antager en stor administrativ arbejdsbyrde for såvel kommune som de frivillige.
  • Der er ikke noget klart defineret tildelingsgrundlag, det er baseret på, hvad bestyrelsen i de tre foreninger/råd indstiller uden nogen fælles principper for hvordan aktiviteter udvælges og vurderes.
  • Den lokale forankring er meget forskellig.
  • Hvordan spiller turistforeningernes midler sammen med andre puljer og adskiller de sig væsentligt fra eksempelvis kulturpuljen.
  • Hvorfor er der ikke et tættere samarbejde/relation imellem Destination Sjælland og turistforeningerne
  • Hvordan skal samarbejdes være med erhvervsforeninger og Bykontor og hvordan adskiller de tre aktører sig fra hinanden.

Disse spørgsmål og overvejelser kalder på en overordnet diskussion af hvilken rolle turistforeningerne skal/kan/ønsker at spille fremadrettet. Med de resterende 91.000 kr. bliver det nu muligt at afprøve en ny måde at tilgå samarbejdet med turistforeningerne.

For at skabe en bedre sammenhæng imellem turistforeningerne, Destination Sjælland og Slagelse Kommune foreslås at der på forsøgsbasis nedsættes et tværgående turismeråd bestående af repræsentanter fra turistforeningerne, Destination Sjælland, Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget og administrationen i Slagelse Kommune. Det tværgående turismeråd indstiller til udvalget hvordan midlerne ønskes anvendt/uddelt det kan enten være som en åben pulje eller til udvalgte allerede kendte aktiviteter som man ønsker at understøtte i forhold til at udvikle turismepotentialet.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Retligt grundlag

Erhvervsfremmeloven beskriver kommunernes ret til at støtte lokale aktiviteter der giver liv i byerne og landdistrikterne.

Handlemuligheder

Kultur- Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

A.  For at skabe en bedre sammenhæng imellem turistforeningerne, Destination Sjælland og Slagelse Kommune foreslås, at der på forsøgsbasis nedsættes et tværgående turismeråd bestående af repræsentanter fra turistforeningerne, Destination Sjælland, Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt administrationen i Slagelse Kommune. Det tværgående turismeråd indstiller til kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, hvordan midlerne ønskes anvendt/uddelt. Uddeling af midler kan enten være som en åben pulje (a la kulturpulje) eller til udvalgte allerede kendte aktiviteter/indsatser, som det tværgående turismeråd ønsker at understøtte i forhold til at udvikle turismepotentialet.

B.  Udvalget kan opslå midlerne som en åben pulje og selv tildele midlerne. Administrationen udarbejder tildelingskriterier på baggrund af indstilling fra Kultur- Fritids- og Turismeudvalget.

C. Kultur- Fritids- og Turismeudvalget foreslår en tredje model for anvendelse af midlerne.

Vurdering

Det er administrationen vurdering at handlemulighed A giver det bedste udgangspunkt for at få en god dialog med både turistforeningerne og Destination Sjælland om, hvordan Kultur- Fritids- og Turismeudvalget med deres midler på bedste vis kan understøtte turismeudviklingen fremadrettet.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der er ingen økonomiske eller personalemæssige konsekvenser, da udgiften afholdes indenfor eksisterende budget.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

17. Lukket: Brugsretsaftale for Kabeldepotet mellem Slagelse Kommune og Kunstnerværkstedet (B)
Denne sag er desværre lukket for offentligheden.

18. Gensidig orientering (O)

Beslutning

At 1. Udvalget orienterede. 

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets medlemmer og administrationen orienterer om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter m.m.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1.     at Kultur- Fritids- og Turismeudvalget orienteres.

Sagens indhold

1. Orientering fra udvalgsformanden

2. Orientering fra udvalgsmedlemmer

3. Orientering fra administrationen

 

Kulturområdet:

Postyrium

I uge 36 afvikler Det Kongelige Teater en workshop kaldet Postyrium på havnen i Korsør. Postyrium er en interaktiv udstilling, som på forskellig vis åbner scenekunst for børn i alderen 4-11 år. Om dagen i hverdagene er det for store børnehavebørn og skoleelever, og om eftermiddagen og i weekenden er Postyrium åbent for familier.

Biblioteksområdet:

Litteratur for de mindste

I uge 19 afviklede bibliotekerne festivalen ÆllebælleMajfortælle. ÆllebælleMajfortælle er en litteraturfestival for 0-3-årige og deres voksne. Festivalen er et element i kulturregionens 4-årige børnelitteratursatsning VestLÆSland,

Med festivalen ÆllebælleMajfortælle blev der sat fokus på god børnelitteratur med udstillinger, foredrag, teater og højtlæsning, således at både børnene, deres forældre og de ”professionelle voksne” fik et boost. ÆllebælleMAJfortælle er en tilbagevendende begivenhed, som skal sikre, at størstedelen af regionens børn i dagtilbud og dagpleje får mulighed for at opleve fortællinger, rim og remser, illustrationer, teater, lydbøger og fysiske bøger.

… og sommerblad til de lidt større

Bibliotekerne er på vej med årets sommerblad (tidligere Sommeravisen) til uddeling til alle børn i grundskolen. Sommerbladet kommer ud til skolerne, bibliotekerne, campingpladserne m.v.

Der vil også tilgå Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget et sæt sommerblade til orientering, selv om udvalgsmedlemmerne er et nøk ældre end tiltagets kernemålgruppe.

Bibliotekerne gennemfører som altid en række tiltag over sommeren, hvor målgruppen er børn og familier.

Fritidsområdet:

ZBC (HHX/HTX) er ny Team Danmark Uddannelsespartner

ZBC Slagelse (HHX/HTX) blev i maj godkendt til at være Team Danmark uddannelsespartner. Dette er et værdifuldt skridt mod at give eliteatleter på ungdomsuddannelserne de bedst mulige rammer for at nå deres mål i både skole og sport. Udover ZBC (HHX/HTX) er Slagelse Gymnasium og ZBC (EUD/EUX) også godkendte Team Danmark uddannelsespartnere.

 

 

19. Input til kommende møder (B)

Beslutning

At 1. Intet at bemærke.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte eventuelle input til emner eller dagsordenspunkter, som ønskes behandlet på kommende møder.

Indstilling

Kultur og Fritid  indstiller,

  1. at  Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter eventuelle input til emner eller dagsordenspunkter, som ønskes behandlet på kommende møder

20. Presse (B)

Beslutning

At 1. Intet at bemærke.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal beslutte udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Indstilling

Kultur og Fritid  indstiller,

  1. at  Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet

 

 

21. Godkendelse af referat (B)

Beslutning

At 1. Godkendt.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal godkende referatet.

Indstilling

Kultur og Fritid  indstiller,

  1. at  Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender referatet