16.   Udviklingsmuligheder på Møllebakken 15, Skælskør (B)

Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget skal tage stilling til, hvordan der skal arbejdes videre med udviklingen af Møllebakken 15, Skælskør.

Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 1. februar 2016 at igangsætte planlægning for nyt boligområde på Møllebakken 15 i Skælskør. Ejendommen er kommunalt ejet og beliggende mellem Julemærkehjemmet og den tidligere Skælskør Folkehøjskole.

Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget fik på mødet den 6. juni 2016 forelagt oplæg til rækkehusbebyggelse på Møllebakken 15 udarbejdet af Årstiderne Arkitekter. Udvalget kunne ikke tilslutte sig oplægget og besluttede, at administrationen skulle udarbejde et nyt oplæg.

Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget fik på mødet den 5. september 2016 præsenteret oplæg til to bebyggelsesplaner som grundlag for ny lokalplan. Udvalget besluttede, at der skulle arbejdes videre med en lokalplan, der kan give mulighed for både at opføre parcelhuse og rækkehuse/dobbelthuse.

Forslag til lokalplan 1162 – boligbebyggelse på Møllebakken 15 i Skælskør samt kommuneplantillæg nr. 46 til Kommuneplan 2013 blev forelagt Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget på mødet den 9. januar 2017. Udvalget besluttede at udskyde vedtagelsen af forslaget. Det blev besluttet, at der skulle afholdes et offentligt møde vedrørende anvendelse af arealet med udgangspunkt i de eksisterende oplæg.

Der blev afholdt et offentligt møde på Skælskør Bibliotek den 6. februar 2017. Her fik de omkring 50 fremmødte borgere præsenteret de forskellige oplæg, der har været forelagt udvalget. På baggrund af oplæggene var der en god diskussion omkring, hvordan området fremadrettet skal anvendes. Der var en bred enighed om, at området ikke egner sig som endnu et parcelhuskvarter. Flere gav udtryk for, at man bør sammentænke Møllebakken 15 med naboejendommen, Skælskør Folkehøjskole, og udarbejde en vision om at skabe et sammenhængende boligområde, der udnytter landskabet og gerne drager paralleller til højskolens arkitektur. Alternativt bør der arbejdes videre med forslaget, udarbejdet af Årstiderne Arkitekter, om at anvende området til rækkehusbebyggelse.     

Lov om planlægning – Planloven, §§ 5 og 11.

Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget kan beslutte, at der skal udarbejdes en vision for et boligområde, der sammentænker Møllebakken 15 og den tidligere højskolegrund.

Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget kan beslutte, at der skal arbejdes videre med rækkehusforslaget for Møllebakken 15 udarbejdet af Årstiderne Arkitekter.

Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget kan beslutte at sætte planlægning for Møllebakken 15 i bero og afvente, hvad der sker med højskolegrunden.

Administrationen vurderer, at der bør arbejdes videre med en samlet vision for området, der omfatter Møllebakken 15 og højskolegrunden i Skælskør.

Om end Slagelse Kommune ikke ejer højskolegrunden, byder en sammenhængende planlægning på følgende fordele:

- En samlet vision vil sikre, at der gives flere muligheder for at udnytte området på en optimal måde – både i forhold til oplevelse af landskabet, til anlæggelse af infrastruktur og til placering af boliger og boligtyper. Dette vil skabe et mere attraktivt boligområde.

- En samlet vision vil give mulighed for at tilbyde et større udbud af forskellige boliger.

Med udgangspunkt i en samlet vision for hele området kan Slagelse Kommune igangsætte planlægning for etape 1 værende en ny lokalplan for det kommunalt ejede jord på Møllebakken 15. I lokalplanen kan visionens tanker for højskolegrunden skitseres som en etape 2, der kræver nærmere planlægning, men som kan ses i sammenhæng med etape 1.

En vision for området kan udarbejdes i dialog med ejer af højskolegrunden. Men så længe Slagelse Kommune ikke ejer højskolegrunden, kan kommunen ikke påvirke udviklingen på ejendommen.

På baggrund af de udmeldinger, der kom fra udvalget og fra borgerne på borgermødet den 6. februar 2017, vil følgende principper være centrale for områdets planlægning:

- Bolig og natur skal smelte mest muligt sammen.

- Landskabet skal være et bærende element i en samlet vision.

- Udsigt til Skælskør Fjord og dagslys skal være retningsgivende for placering og omfang af boliger.

- Offentlighedens adgang til fjorden skal sikres.

- Højskolens arkitektur skal fungere som inspiration for ny bebyggelse.

- For at sikre udsigten til fjorden planlægges der kun for lave hække og få solitære træer.

Ved omdannelse af området til boligformål vil en udvidelse af Møllebakken fra Rådmandsvej til Møllebakken 15 og videre til højskolegrunden, hvis denne inddrages, være nødvendig. En udvidelse af Møllebakken vil være behæftet med en kommunal udgift til ekspropriation og anlæg af ny vej.

Den økonomiske konsekvens af udviklingen af arealet afhænger af, hvordan området handles, herunder i hvilket omfang Slagelse Kommune indgår i udviklingen.

Ingen bemærkninger.

Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektør indstiller på forvaltningens vegne,

1.    at der udarbejdes en samlet vision for området, der omfatter Møllebakken 15 og højskolegrunden i Skælskør,

2.    at planlægningen for området tager afsæt i de ovenstående centrale principper.

Godkendt.

Udvalget ønsker, at der inden juni tages kontakt til ejer af højskolegrunden med henblik på et muligt privat-/offentligt samarbejde for Møllebakken og højskolegrunden.

Sagen genoptages på udvalgsmøde i juni.