8.     Befordring af yderligere målgruppe til vaccination (B)

Byrådet skal tage stilling til, om Slagelse Kommune skal tilbyde transport til alle borgere med en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, der ikke kan transportere sig selv til vaccinationsstedet i forbindelse med vaccination for Covid-19.

Sundhedsstyrelsen har opfordret kommunerne til at tilbyde befordring til borgere, der pga. varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne ikke selv har mulighed for at transportere sig til et vaccinationssted. Dette kan ske efter Servicelovens §117, som er en kan-bestemmelse. Det vil sige, at det ikke er en skal-opgave. Vaccinationer tildeles efter forudbestemte målgrupper, som er besluttet nationalt. Målgrupperne fremgår af bilag 1.

I Slagelse Kommune er det besluttet, at borgere skal vaccineres på vaccinationscenteret ved Slagelse Hallen.

Den 25. januar 2021 besluttede Byrådet, at tilbyde transport til vaccination via Servicelovens § 117 til borgere i målgruppe 2 for vaccination. Denne målgruppe udgøres af personer i alderen 65 år eller ældre, og som modtager både personlig pleje og praktisk hjælp.

Det er et krav, at man har en varig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, hvis man skal modtage støtte via Servicelovens § 117. Alle borgerne i målgruppe 2 opfyldte som udgangspunkt denne betingelse. Transporten blev dog kun tilbudt til de, der ikke selv havde mulighed for at transportere sig.

Vaccinationsindsatsen er nu nået til målgruppe 3, der udgøres af alle personer med i alderen 85 år eller ældre, (og som ikke allerede opfyldte betingelserne for at få vaccination i målgruppe 1 eller 2). Vaccinationen af denne målgruppe er påbegyndt.

Borgere i målgruppe 3 og i de efterfølgende målgrupper, (der er i alt 12 målgrupper for vaccination jævnfør Bilag 1), er for de flestes vedkommende ikke lige så udsatte som borgerne i målgruppe 2. 

Der vil dog være borgere i målgruppe 3 og i de efterfølgende målgrupper for vaccination, der har en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, der medfører, at de potentielt kan være berettiget til støtte til transport efter § 117 i serviceloven.

Det skal besluttes, om der skal tilbydes transport efter servicelovens § 117 til de personer i målgruppe 3 og alle følgende målgrupper for vaccination, hvis de har en varig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse.

Der lægges udelukkende op til at tilbyde transport, hvis borgeren ikke selv har mulighed for at transportere sig.

Den nye målgruppe for transport til vaccination mod COVID-19 er borgere i Slagelse Kommune med en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, og som ikke har mulighed for selv at transportere sig til vaccinationsstedet.

Det skønnes ud fra gennemgang af kendte borgere i kommunen, at der vil være tale om ca. 200 borger, der opfylder kriterierne for en sådan transport efter servicelovens § 117 – og som ikke i forvejen er dækket af den støtte til transport som Byrådet vedtog den 25. januar 2021.

Borgere i eget hjem med varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, som ikke er i stand til at transportere sig til vaccinationsstedet og ikke har pårørende, der kan sikre denne transport.

Borgere, der kan transportere sig selv enten via flextrafik, offentlig transport, eget køretøj eller har mulighed for hjælp fra pårørende er ikke omfattet af tilbuddet.

Borgere, der opfylder kriterierne, tilbydes vederlagsfri befordring til 1. og 2. vaccination mod COVID-19. Som udgangspunkt til vaccinationssted i kommunen.

Der er tale om siddende transport. Borgere med behov for liggende transport er ikke dækket af denne ordning. Her sikres vaccination i eget hjem eller transport til vaccinationssted via regionen.

Byrådet har allerede tilbudt transport til borgere i målgruppe 2 efter § 117 i serviceloven.

Byrådet er derfor ud fra et lighedsprincip forpligtet til at tilbyde transport til vaccination til andre borgere med en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse – og som ikke har mulighed for at transportere sig selv.

Servicelovens § 117.

Byrådet kan

A.    Godkende at vederlagsfri transport med udgangspunkt i Serviceloven §117 tilbydes til borgere i egen bolig med en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, som ikke kan transportere sig selv til vaccinationsstedet jf. kriterierne.
- En sådan beslutning vil understøtte den samlede vaccinationsindsats og den samledes indsats mod Corona i Slagelse Kommune.
-Derudover fordrer lighedsprincippet som bemærket, at Byrådet tilbyder støtte til transport til denne målgruppe.

B.    Afvise at tilbyde vederlagsfri transport til målgruppen.
- Herved påføres kommunen ikke en udgift til transport af målgruppen, men risikerer i værste fald at der er borgere i målgruppen, der ikke bliver vaccinerede, da de ikke kan transportere sig selv.

Administrationen vurderer, at vederlagsfri transport via Servicelovens §117 til målgruppen støtter op om den fælles nationale vaccinationsindsats, samt sikrer at udsatte ældre, der ønsker vaccinen, kan blive vaccineret, selvom de ikke har mulighed for at transportere sig selv.  

På den baggrund anbefaler administrationen handlemulighed A.

Ikke relevant.

Sundheds- og Ældrechefen indstiller,

1.    at Byrådet godkender handlemulighed A om, at tilbyde vederlagsfri transport til borgere i eget hjem med en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, og som ikke kan transportere sig selv til vaccinationsstedet

Byrådet godkendte handlemulighed A, om at tilbyde vederlagsfri transport til borgere i eget hjem med en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse og øvrige over 65 med behov, som ikke kan transportere sig selv til vaccinationsstedet.