15.   Projektforslag for udbygning af fjernvarme på Halsskov (B)

Sagsnr.:                                           Dok.nr.: 330-2021-136734                                          Åbent

Sagens indhold

SK Varme (SK) har den 27. januar 2021 fremsendt et projektforslag til udvidelsen af fjernvarmenettet på Halsskov. De nye fjernvarmeområder grænser op til eksisterende fjernvarmeområder, og ligger især i den sydlige ende af Halsskov (mod havnen).

Projektområdet berører 788 forbruger og der er ikke tilslutningspligt. Projektforslaget sammenligner tre scenarier:

-         Bibeholdelse af eksisterende naturgasforsyning,

-         Individuel forsyning med varmepumper

-         Etablering af fjernvarme.

Baggrunden for projektforslaget er klimahensyn, regeringens ambition om at udfase naturgas til rumopvarmning, og energistyrelsens støttepulje til udbygning af fjernvarme, som yder et tilskud på 20.000 kr. for hvert udskiftet gasfyr. Puljen blev åbnet i januar, og uddeles efter først-til-mølle-princippet.

Sammenligner man de samfundsøkonomiske konsekvenser af varmescenarierne viser det sig at projektet (fjernvarme) samfundsøkonomisk er den billigste løsning. Derfor har administrationen den 27. januar givet en administrativ betinget godkendelse af projektforslaget. På den baggrund har SK søgt energistyrelsen om tilskud.

Den betingede godkendelse blev givet under forudsætning af:

·         At projektet kan opnå tilskud

·         At Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget endeligt godkender projektforslaget.

Efterfølgende er høring og sagsbehandlingen igangsat og er nu afsluttet.

Høringssvar:

Projektforslaget har været sendt i høring hos ZEANET (net-selskab ejet af SK) og EVIDA (tidligere Dansk gasdistribution) som ejer gasnettet. Begge selskaber har meddelt, at de intet har imod realisering af projektforslaget.

Tilskud:

Energistyrelsen har 19. marts 2021 meddelt at projektet har fåret bevilliget tilskud.

Derfor skal Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget nu tage endelig stilling til om fjernvarmenettet kan udbygges.

Retligt grundlag

Sagen skal behandles i henhold til bekendtgørelsen om varmeplanlægning og godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg BEK nr. 1794 af 2. december 2020. De berørte forsyningsselskaber kan påklage kommunens afgørelse i Energiklagenævnet. Private forbruger er ikke klageberettiget. 

Handlemuligheder

A.)  Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan godkende projektforslaget, fordi den udviser et samfundsøkonomisk overskud i forhold til de andre scenarier. En godkendelse understøtter kommunens ambition om at nedbringe CO2 udledningen fra varmeforsyningen.

Med godkendelsen får SK tilskud fra statens pulje for fjernvarmeudbygningen. Samtidigt betyder det dog også, at de borger som bor i de fremtidige fjernvarmeområder ikke kan søge støtte fra tilskudspuljen til individuelle varmeløsninger.

B.)  Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan afvise projektforslaget, hvis det strider imod andre hensyn. Hvis ikke udvalget vil godkende projektforslag, bibeholdes naturgasforsyningen i området. Såfremt borger ønsker at etabler andre varmeformer kan de søge om statsligt tilskud. Tilskudspuljen til privatpersoner er dog begrænset og uddeles efter først-til-mølle-princippet, hvilket gør at det er usandsynligt at alle borger opnår tilskud.   

Vurdering

Administrationen anbefaler at udvalget godkender projektforslaget.

Når varmescenarierne sammenlignes, viser det sig fjernvarme på Halsskov er den samfundsøkonomisk mest fornuftige (billigste) løsning, frem for at alle huse bibeholder naturgas eller etablere hver deres egen varmepumpe. Fjernvarmeudbygningen udviser et samfundsøkonomisk overskud på 13 mio. kr. sammenholdt med naturgasforsyning, og 47 mio. kr. sammenholdt med individuelle varmepumper.

Projektforslaget vurderer, at det vil koste forbrugerne eks. moms ca. 27.000 kr. at etablere en fjernvarmeenhed, hvor en individuel luft-til-vand varmepumpe koster ca. 90.000 kr.

De Ã¥rlige udgifter for varmen vil med fjernvarme ligge pÃ¥ niveau med den aktuelle (ca.14.000kr. pr. Ã¥r for en bolig pÃ¥ 200m²) om end der kan være en lille besparelse pÃ¥ ca. 900 kr. Ã¥rligt.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. Projektet finansieres ved SK Varme og forbrugerne.

Tværgående konsekvenser

En godkendelse understøtter kommunens ambition om at nedbringe CO2 udledningen fra varmeforsyningen, idet CO2 udmeldingen falder med 2816 tons pr. år svarende til ca. 0,4 % af kommunens udledning.

Indstilling

Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller,

1.    at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkender projektforslaget.

Bilag

Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 3. maj 2021:

Fraværende: 

Godkendt.