Møde i udvalget d. 8. maj 2017

13.   Kommuneplan 17 - borgerinddragelse i høringsperioden (B)

Sagsnr.: 330-2016-39607               Dok.nr.: 330-2017-172273                                          Åbent
Kompetence: Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget
Beslutningstema
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget skal beslutte, hvornår og hvordan der skal afholdes borgermøder i forbindelse med den offentlige høring af Forslag til kommuneplan 2017.
Baggrund
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget fik på mødet den 6. marts 2017 præsenteret forslag til datoer for borgerinddragelse i forbindelse med høringen af Forslag til kommuneplan 2017. Udvalget besluttede at udsætte sagen, til når tidsplanen for vedtagelse af den nye planlov er kendt.
Administrationen går ud fra, at den nye planlov træder i kraft, inden byrådet går på sommerferie. Det vil sige, at byrådet efter planen behandler Forslag til kommuneplan 2017 den 26. juni 2017.
Forslag til kommuneplan 2017 forventes dermed at komme i offentlig høring i slutningen af juni, jf. vedhæftede tidsplan. For at give flest mulige borgere mulighed for at kommentere på forslaget foreslås offentlighedsfasen at vare i 9 uger i stedet for 8 uger.
I forbindelse med offentlighedsfasen har Slagelse Kommune mulighed for at invitere til dialog og debat omkring forslaget. Da Forslag til kommuneplan 2013 var i høring, arrangerede Slagelse Kommune blandt andet en kommuneplanmesse i hver af de tre købstæder.
Der kan afholdes ét eller flere borgermøder i juli og august, da høringen forventes afsluttet i slutningen af august. Endvidere vil administrationen aktivt opsøge kontakt til større foreninger, som f.eks. erhvervsforeningerne i de tre købstæder samt Landliv Slagelse, og åbne op for, at interesserede foreninger, bymidtegrupper, lokalråd og borgergrupper kan anmode om møde med administrationen hen mod slutningen af høringsperioden.
Retligt grundlag
Planloven anfører, at der skal være en minimum 8 ugers offentlighedsfase, der som minimum skal annonceres. Der er ikke krav om ”debat” i perioden.
Såfremt offentlighedsfasen giver anledning til væsentlige ændringer i den endelige Kommuneplan 2017, kan der blive krav om en fornyet offentlighedsfase.
Handlemuligheder
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget bedes tage stilling til, hvor mange borgermøder der skal afholdes i forbindelse med den offentlige høring af Forslag til kommuneplan 2017, og hvornår disse skal afholdes.
Vurdering
Kommuneplanen er den overordnede plan for, hvordan kommunen skal udvikle sig og bruge sine arealer. Denne udvikling vedrører i høj grad kommunens borgere. Derfor anbefaler administrationen, at der i forbindelse med høringen af Forslag til kommuneplan 2017 afholdes borgermøde.
For at koncentrere indsatsen og brugen af ressourcer og for at skabe mest muligt oplæg til diskussion på tværs af kommunens geografi anbefaler administrationen, at der afholdes ét borgermøde.
Hvis borgermødet afholdes i uge 29 (17-20. juli), har Kommuneplan 2017 været i høring i omkring tre uger. Det giver borgerne tid nok til at sætte sig ind i planforslaget, før der afholdes borgermøde. Det giver endvidere borgerne mulighed for efterfølgende at have mere tid til at komme med ideer og bemærkninger til planforslaget, inden høringsperioden slutter.
Hvis borgermødet afholdes i uge 32 (8-10. august), har Kommuneplan 2017 været i høring i omkring seks uger. Borgerne har dermed længere tid til at sætte sig ind i planforslaget, før der afholdes borgermøde. Men det giver samtidig borgerne kortere tid til at komme med ideer og bemærkninger til planforslaget, inden høringsperioden slutter.     
Det forventes, at flere har mulighed for at deltage ved et borgermøde i august end i juli, da flere muligvis er på ferie i midten af juli. Administrationen anbefaler derfor, at der afholdes ét borgermøde i uge 32.
Administrationen vil endvidere give foreninger, bymidtegrupper, lokalråd og borgergrupper med interesse for kommuneplanen mulighed for at komme til møde med administrationen i høringsperiodens 7. uge.    
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektør indstiller på forvaltningens vegne,
1.    at der i forbindelse med høringen af Forslag til kommuneplan 2017 afholdes ét borgermøde i uge 32 (8-10. august).
Beslutning i Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget den 8. maj 2017:
Fraværende: 
Godkendt.
Der ønskes 3 borgermøder i hhv. Slagelse, Korsør og Skælskør.