8.     Tillæg til udviklingsplan for Ringparken i Slagelse (B)

Sagsnr.: 330-2020-15185                 Dok.nr.: 330-2021-198772          Åbent

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget vælge at godkende tillæg til udviklingsplanen for Ringparken i Slagelse.

Sagens indhold

FOB, SAB og Slagelse Kommune udarbejdede i 2019 en udviklingsplan for Ringparken i Slagelse i overensstemmelse med ny lovgivning i tilknytning til ghettopakken. Udviklingsplanen blev godkendt af byrådet den 27. maj 2019 og beskriver en plan for, hvilke tiltag, der skal anvendes for at nedbringe andelen af almene familieboliger i Ringparken til maks. 40 % i 2030. 

Den 26. august 2019 besluttede byrådet at godkende den reviderede udviklingsplan som følge af, at Schackenborgvænge (SAB) var blevet solgt og dermed skulle overgå fra almene boliger til private boliger.

Slagelse Kommune og FOB har siden da arbejdet på at konkretisere udviklingsplanens intentioner i en fysisk helhedsplan. I forbindelse med bearbejdning af udviklingsplanen, med henblik på en Landsbyggefondsstøttet helhedsplan, er udviklingsplanen gået igennem et mere detaljeret niveau. Gennemgangen har vist det hensigtsmæssigt med et antal mindre tilretninger af virkemidler til at opnå målet om 40 % almene familieboliger i Ringparken i 2030 inden for den økonomiske ramme, Landsbyggefonden har tilkendegivet.

Der har vist sig større muligheder end tidligere antaget for salg af byggeretter til private. Derfor er der reguleret på dette virkemiddel, så antallet af nye, private boliger i Ringparken inden 2030 forventes at blive 370 mod 228 i den nuværende udviklingsplan.

Af økonomiske årsager koncentreres nedrivningerne i planen til at omfatte hele blokke i stedet for nedrenoveringer, som tidligere indgik i planen, hvorfor antallet af nedrevne boliger ændres fra 149 til 120. Af praktiske årsager har det vist sig nødvendigt at nedlægge 20 almene familieboliger for at kunne etablere 40 tilgængelighedsboliger.

Ligeledes bortfalder omdannelsen af 63 almene familieboliger til 104 almene ungdomsboliger, da den tilkendegivne økonomiske ramme ikke muliggør denne opgave. For at understøtte behovet for yderligere studieboliger i Slagelse udvides antallet af nybyggede almene ungdomsboliger fra 83 til 120.

Ovenstående ændringer, som er i tråd med den fysiske helhedsplan og ansøgningen om Skema A, som behandles i særskilt sag, giver anledning til, at der udarbejdes et tillæg til udviklingsplanen, som vil være den plan, som FOB og Slagelse Kommune skal følge i det videre arbejde med at omdanne Ringparken.

Tillægget til udviklingsplanen, som kan ses af bilag 1, vil endvidere udgøre dette års afrapportering til Trafikstyrelsen. Bilag 2 viser en oversigt over de forskellige tiltag.

Alle fire afdelinger i Ringparken har ved en urafstemning stemt nej til helhedsplanen. FOB’s repræsentantskab forventes dog på sit møde den 16. juni i år at godkende planen trods beboernes afvisning af samme, jf. bestemmelserne i Lov om almene boliger § 37.

Retligt grundlag

Lov om almene boliger. Lov om leje af almene boliger.

Handlemuligheder

A.    Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget godkende tillæg til udviklingsplanen for Ringparken i Slagelse. Dermed kan tillæg til udviklingsplanen indgå i det videre arbejde og fremsendes til Trafikstyrelsen som en del af den årlige afrapportering.

B.    Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget vælge ikke at godkende tillæg til udviklingsplanen for Ringparken i Slagelse. Dermed vil den nuværende udviklingsplan stadig være gældende, hvorfor den fysiske helhedsplan vil skulle tilpasses.

Vurdering

Udgangspunktet for revisionen af udviklingsplanen har været at fastholde intentionen om at skabe en attraktiv og målrettet omdannelse af Ringparken i en realistisk og hensigtsmæssig rækkefølge.

Planen er ambitiøs og sætter barren højt inden for den økonomiske ramme, som Landsbyggefonden har udstukket.

Revisionen af udviklingsplanen medfører blandt andet, at færre boliger nedrives på tværs af hele Ringparken. Det gør, at flere kan blive boende i Ringparken, og at genhusningsindsatsen dermed mindskes. Endvidere bygges der flere ungdomsboliger for understøtte Slagelses profil som uddannelsesby, og der etableres en større seniorklynge for at kunne understøtte seniorvenlige boliger tæt på bymidten.

Administrationen anbefaler, at tillægget til udviklingsplanen godkendes.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Tillæg til udviklingsplanen er i overensstemmelse med den økonomiske ramme udstukket af Landsbyggefonden.

Tværgående konsekvenser

En realisering af udviklingsplanen vil påvirke forskellige ansvarsområder og dermed også forskellige udvalg. Erhvervs- og Teknikudvalget inddrages i forhold til infrastruktur. Social- og Beskæftigelsesudvalget har ansvaret for den boligsociale helhedsplan. Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget inddrages ved lokal- og kommuneplanlægning. Børne- og Ungeudvalget forholder sig til dagtilbud og skoleforsyning.

Indstilling

Social- og projektchefen indstiller, at Byrådet på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget beslutter,

1.    at tillæg til udviklingsplanen for Ringparken i Slagelse godkendes.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1  - oversendes til Byrådets behandling.