Møde i udvalget d. 6. april 2021

7.     Børnenes Kulturregion (O) (D)

Sagsnr.: 330-2021-21901                 Dok.nr.: 330-2021-99642            Åbent
Kompetence:
Kultur- og Fritidsudvalget
 
Beslutningstema
Kultur- og Fritidsudvalget orienteres om Børnenes Kulturregion i 2021 og skal drøfte finansiering af en eventuel udvidelse af projektet i 2022 i Slagelse Kommune.
Sagens indhold
Kulturregion Midt- og Vestsjælland, bestående af Kalundborg, Lejre, Odsherred, Ringsted, Sorø og Slagelse Kommune, og Kulturministeriet har indgået kulturaftale for årene 2021- 2024. I kulturaftalen 2021-2024 arbejdes der målrettet og struktureret med den hidtil største børnekulturelle satsning i form af projektet Børnenes Kulturregion, der har en målsætning om at involvere alle børn og unge i Kulturregion Midt- og Vestsjælland. Potentielt set i alt ca. 35.000 børn og unge. Kultur- og Fritidsudvalget godkendte på udvalgsmødet i december 2020 udkast til kulturaftalen. Kulturaftalen er vedlagt som bilag.
I 2020 blev der i alle seks kommuner gennemført og afprøvet en pilot i form af et billedkunstforløb. Her deltog i alt 2000 elever fra 2. klasser, 80 lærere og 3 kunstnere på tværs af de seks kommuner. Erfaringerne herfra var særdeles positive og har givet et godt afsæt til udvidelsen af indsatserne i 2021.
I 2021 igangsættes 5 kulturforløb – 4 på skoleområdet og 1 på dagtilbudsområdet. Se bilaget Beskrivelse af forløb 2021 for en kort gennemgang af de planlagte forløb. Disse forløb finansieres af kulturregionale midler. Afhængig af de deltagende kommuners beslutninger om yderligere finansiering vil projektet udvides med flere forløb i 2022-2024.
Målsætningen er, at antallet af kulturforløb gradvist øges. Ambitionen er, at realisere et fuldt udfoldet kulturprogram med kulturforløb på alle årgange fra 0 år til 9. kl. i alle seks kommuner. Se bilag Mulig gradvis implementering og finansiering af projektet Børnenes Kulturregion for plan for mulig gradvis udvidelse af projektet. Der vil være mulighed for, at Kulturregionen forlænger projektet til 2028 – altså en kulturaftale yderligere. Et fuldt realiseret projekt vil i Slagelse Kommune omfatte ca. 10.000 børn i de kommunale folkeskoler og daginstitutioner.
For nuværende skal drøftes finansiering af en eventuel udvidelse af projektet i 2022 i Slagelse Kommune, mens mulighederne for udvidelse i 2023 og 2024 først skal drøftes i 2022, hvor der vil blive fremlagt forslag til forskellige deltagelsesniveauer.
Vision og mission med Børnenes Kulturregion
·       Projektet får en volumen og en kvalitet, som den enkelte kommune ikke kan løfte alene. Kommunernes forskellige styrkepositioner inddrages i en ambitiøs satsning for at nå fælles mål.
·       Projektet skal gøre en forskel for alle deltagende børn og unge, både nu og i fremtiden, ved at sikre, at alle møder kunst og kultur af høj kvalitet. Samtidig får skoler og dagtilbud redskaber og metoder, som med det samme giver mere kreative læringsmiljøer.
·       ALLE børn uanset baggrund skal have lige muligheder og adgang til kunsten og kulturen. Derfor involveres alle skoler og dagtilbud om rammen for målopfyldelse.
·       Projektet skal være et nationalt eksempel på, hvordan man på tværs af kommuner kan gå sammen om at strukturere en kvalitativ, solid og levedygtig indsats og dermed indfri Kulturministeriets ønske om, at flere børn og unge møder kunst og kultur.
Se mere i bilaget Børnenes Kulturregion Projektbeskrivelse.
Projektet er støtte af 15. Juni Fonden med 6.5 mio. kr. En del af fondsmidlerne er allokeret forskning og effektmåling, så der fra start kan igangsættes dataindsamlinger og erfaringsopsamling til senere dokumentering af projektets resultater og effekter. 
Projektet i 2021
Planlægningen af de kommende 5 kulturforløb til afvikling i skoleåret 21/22 er allerede godt i gang i kulturregionsnetværket, hvor skole-, dagtilbuds- og kulturkonsulenter fra hver kommune sammen tilrettelægger forløbene med øje for lokale forhold, der kræver tilpasning. Det forventes, at skolerne og dagtilbuddene modtager informationer om åres kulturforløb i løbet af april.
Lejre Kommune fungerer som sekretariat for projektet, mens der lokalt samarbejdes på tværs af kultur-, skole- og dagtilbudsområdet om den lokale implementering af projektet og den praktiske planlægning af forløbene. Se bilaget Børnenes Kulturregion Organisering for uddybning af organisering og ansvars- og opgavefordeling.
Økonomi og den fremtidige finansiering af projektet
Projektbudgettet er totalt på 26.300.000 kr. og dækker perioden fra og med 2021 til og med 2024 under forudsætning af, at projektet realiseres fuldt ud. Der er til igangsættelsen og implementeringen af indsatsen rejst midler fra både Kulturregionen, Kulturministeriet og 15. Juni Fonden svarende til 14.250.000 kr.
Dette giver et restfinansieringsbehov på 12.050.000 kr.
Alle fem forløb i 2021 er dog allerede fuldt finansieret, hvilket betyder, at alle kulturregionens børn på de udvalgte fem årgange kan deltage i kulturforløbene, mens der tages stilling til medfinansiering for 2022 og overslagsår.
Kultur- og Fritidsudvalget skal for nuværende drøfte en finansiering af yderligere 3 forløb i 2022 på 505.000 kr. i medfinansiering til kulturregionen og 145.000 kr. til finansiering af lokal administration af projektet. I alt 650.000 kr.
Forløbene i 2021 og starten af 2022 vil blive evalueret, og der vil derefter blive fremlagt en sag for Kultur- og Fritidsudvalgene i kulturregionens kommuner i 2022 om projektets videre finansiering i 2023-2024.
I bilaget Mulig gradvis implementering og finansiering af projektet Børnenes Kulturregion kan ses et eksempel på finansieringsplan frem til 2024, både for kulturregionen samlet og for de enkelte kommuner, beregnet med udgangspunkt i et fuldt realiseret projekt hvor samtlige skoler og dagtilbud deltager, og hvor der er forløb på alle årgange fra 0 år til 9. kl. i 2023 og 2024.
Retligt grundlag
Kommunalfuldmagtens principper giver kommunen mulighed for at støtte kulturelle aktiviteter.
Handlemuligheder
Kultur- og Fritidsudvalget kan
A.    Tage orienteringen om Børnenes Kulturregion i 2021 til efterretning.
B.    Drøfte, hvordan udgifterne på 650.000 kr. til yderligere deltagelse i projektet i 2022 kan finansieres.
Vurdering
Det er Kulturafdelingens vurdering, at projektet understøtter kulturstrategiens fokusområder børnekultur og ungekultur, hvis ambition er, at alle børn i Slagelse Kommune skal have mulighed for at undersøge, sanse og eksperimentere med selv at skabe kunst og kultur.
Projektets struktur med dagtilbud og skoler som målgruppe sikrer, at alle Kulturregionens børn og unge får lige muligheder for at udvikle deres kreativitet og lige adgang til kunst og kultur.
Børnenes Kulturregion understøtter derudover skoler og dagtilbuds arbejde med trivsel og læring ved at indfri de forskellige fags målsætninger og folkeskolereformens og de pædagogiske læreplaners intentioner om at styrke og udvikle børnenes kreative kompetencer.
Projektet styrker Kulturregionens kulturliv. I alle seks kommuner eksisterer der allerede mange ambitiøse børnekulturelle indsatser, som med fordel kan indgå i Børnekultursatsningen.  
Projektet kan medvirke til at skabe et positivt image for Slagelse Kommune i forhold til bosætning for børnefamilier.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Finansiering af yderligere 3 forløb i 2022 på 650.000 kr. indgår som et af administrationens ønsker i den videre budgetproces.
Tværgående konsekvenser
Denne sag drøftes sideløbende i alle de seks kommuner i Kulturregion Midt- og Vestsjælland.
Indstilling
Kultur og Fritid indstiller,
1.    at Kultur- og Fritidsudvalget tager orienteringen om projektet Børnenes Kulturregion i 2021 til efterretning.
2.    at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter, hvordan udgifterne på 650.000 kr. til yderligere deltagelse i projektet Børnenes Kulturregion i 2022 kan finansieres.
Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 6. april 2021:
Fraværende: 
At 1: Taget til efterretning.
At 2: På næste møde fremlægger forvaltningen forslag til medfinansiering, og hvilken del af udgiften i 2022 der søges dækket via budgetforhandlingerne.