Møde i udvalget d. 3. april 2017
5. Beskæftigelsesplan 2017 (B)
Sagsnr.: 330-2017-6047 Dok.nr.: 330-2017-167205 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal godkende forslag til Beskæftigelsesplan 2017.
Baggrund
Beskæftigelsesplan 2016 var udtryk for et erkendt behov for
at øge fokus på kerneopgaven, så indsatserne på beskæftigelsesområdet kunne
optimeres med baggrund i bl.a. den forestående refusionsreform i 2016. Politisk
blev der derfor lavet et grundigt og gennemarbejdet politisk afsæt til en ny og
tydelig retning, der som udgangspunkt havde et flerårigt sigte, fordi der var
tale om et paradigmeskifte i beskæftigelsesindsatsen.
I forhold til beskæftigelsesplanen
for 2017 har der derfor været bred enighed om i både Beskæftigelses- og
Integrationsudvalget samt Det lokale Arbejdsmarkedsråd, at det kun var
nødvendigt at foretage mindre politiske justeringer i planen for 2016.
Det kommunale budgetforlig for 2017 betød imidlertid en
omfattende besparelse på beskæftigelsesområdet, som der skulle udarbejdes
forslag til udmøntning af i 4. kvartal 2016 (budgetkatalog 2017). Den endelige
politiske godkendelse af budgetkataloget og hermed retningen for besparelserne
blev godkendt af Byrådet den 19. december 2016. Af samme grund har justeringen
af Beskæftigelsesplan 2017 afventet indtil nu.
Retligt
grundlag
Lov nr. 1482 af 23. december 2014
om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen mv., § 4, der
handler om beskæftigelsesplan og resultatrevision.
Handlemuligheder
Byrådet skal godkende forslag til
Beskæftigelsesplan 2017 med mulighed for at tilføje eventuelle justeringer, som
indarbejdes efterfølgende.
Vurdering
Center for Arbejdsmarked og Integration vurderer, at
Budgetkataloget for 2017 i altovervejende grad følger den retning, som blev
lagt i beskæftigelsesplanen for 2016. Dog
betyder budgetkataloget, at der i forhold til selve udmøntningen af den
politiske retning er kommet større driftsmæssige prioriteringer af de enkelte
målgrupper og konkrete indsatser.
Justeringerne i beskæftigelsesplanen
for 2017 omfatter:
·
Indarbejdet nyt ministermål på integrationsområdet, hvormed
flygtninge og familiesammenførte træder mere tydeligt frem i afsnittet om
borgere tættest på arbejdsmarkedet. Med integrationsreformen skal flygtninge og
familiesammenførte som udgangspunkt visiteres som jobparate, og målgruppen
indgår i større grad som en integreret del af beskæftigelsesindsatsen.
·
Indarbejdet justeret ministermål i forhold til langtidsledige, så
fokus flyttes fra A-dagpengemodtagere til jobparate kontanthjælpsmodtagere med
baggrund i markant faldende ledighed. Desuden er indarbejdet nye tiltag som
følge af reformer i forhold til kontanthjælp og A-dagpengeområdet, der øger
fokus på deltidsbeskæftigelse ved at tilskynde økonomisk til blot få timers
beskæftigelse om ugen, indtil der kan opnås fuldtidsbeskæftigelse.
·
Indarbejdet budgetforligets ønske om en ny tilgang til de
svageste borgere, hvor det er formålsløst at fortsætte indsatsen i forhold til
at udvikle arbejdsevnen inden for lovgivningens lempede krav i 2016. Herunder
at muligheden for at anvende førtidspension skal anvendes i større grad end
hidtil.
·
Indarbejdet budgetkatalogets prioriteringer i forhold til
mentorindsats, nedlæggelse af kommunale vejledningstilbud, oprettelse af nyt
ret og pligt-tilbud til aktivitetsparate samt mere effektive indsatser for
løntilskud og revalidering ved at have større fokus på det private
arbejdsmarked og målrette revalidering til virksomhedernes efterspørgsel.
·
Byrådet har ønsket, at der fremlægges en samlet plan for 0-30 års ungeområdet. Administrationen vil fremlægge et bud
herpå til fagudvalgsmøderne i april 2017. I forbindelse hermed vil 15-18
års-indsatsen, som kort skitseres i udkastet til beskæftigelsesplanen, blive
nærmere beskrevet. I afsnittet om unge uden en uddannelse er indskrevet
Byrådets intentioner om en mere forebyggende indsats for de unge, inden de
fylder 18 år, så færre når at blive en del af selve beskæftigelsesindsatsen.
·
Indarbejdet generelle sproglige rettelser, så planen passer til
2017.
·
Resultatkrav for 2017 indgår ikke, men forudsættes at indgå som
en del af nyt opfølgningssystem for 2017. Det skal bemærkes, at det ikke
længere er et lovkrav at opsætte resultatkrav og effektmål i beskæftigelsesplanen.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Byrådet skal godkende
Beskæftigelsesplan 2017. Det lokale Arbejdsmarkedsråd er orienteret om de
foreløbige tanker om retningen i budgetkataloget ultimo oktober 2016.
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren
indstiller på forvaltningens vegne,
1. at Udvalget
godkender Beskæftigelsesplan 2017,
2. at Udvalget
fremsender planen til endelig godkendelse i Økonomiudvalget og Byrådet.
Beslutning i Beskæftigelses-
og Integrationsudvalget den 3. april 2017:
Fraværende:
Godkendt med den kommentar, at der mangler indhold omkring
Socialøkonomiske Virksomheder.
Genfremsættes på næste møde.