Møde i udvalget d. 4. oktober 2017
10. Status på Hjælpemiddelområdet (O)
Sagsnr.: 330-2017-15362 Dok.nr.: 330-2017-591802 Åbent
Kompetence: Sundheds- og Seniorudvalget
Beslutningstema
Udvalget får en status på hjælpemiddelområdets ansøgninger
og overholdelse af de politisk fastsatte sagsbehandlingstider.
Baggrund
Udvalget har løbende fået en orientering om sagsmængder og
sagsbehandlingstider på hjælpemiddelområdet. Dette set i lyset af, at området
igennem de seneste år har været udfordret på at kunne holde de politisk
fastsatte sagsbehandlingsfrister som følge af, at antallet af ansøgninger til
området er steget år for år.
En stadig større andel af ansøgningerne bliver akut
behandlet og afgjort, hvorfor området især har været udfordret på at overholde
den fastsatte sagsbehandlingstid på ventelistesagerne øvrige ansøgninger,
hvor sagsbehandlingsfristen for afgørelse er fastsat til 65 hverdage.
Ventelistesagerne er ansøgninger, der ikke er akutte eller som kræver længere
sagsbehandlingstid; f.eks. udskiftning af kørestole, el-kørestole, el-scootere,
trehjulet cykel, særlig boligretning m.m.
Afledt af situationen i 2016 besluttede Udvalget - på mødet
i maj 2016, - at opnormere hjælpemiddelområdet med 2 sagsbehandlende terapeuter
samt 0,5 medarbejder til afledt drift. De nye medarbejdere blev ansat i august
2016.
Udvalget godkendte derefter i efteråret 2016 en Tids- og
Handleplan for, hvorledes Hjælpemiddelområdet ville nedbringe de 80
ansøgninger, som pr. ultimo september 2016 havde overskredet den fastsatte
sagsbehandlingsfrist på de 65 hverdage. Handleplanen blev fulgt og pr. 1. april
2017 var mængden af ansøgninger med overskreden sagsbehandlingsfrist bragt i 0,
hvorefter det i en periode var muligt for de sagsbehandlende terapeuter at
følge med og behandle og afgøre sagerne indenfor den fastsatte frist.
Situationen er imidlertid ændret hen over sommeren 2017, som
følge af de medarbejderressourcer, som er allokeret til de konkrete
tiltag/indsatser, som den økonomiske handleplan, der blev igangsat på
hjælpemiddelområdet i foråret, kræver for at opnå de fastsatte økonomiske
resultater.
Pr. ultimo september d.å. er der 38 ansøgninger, der har
overskredet sagsbehandlingsfristen på de 65 hverdage; udviklingen i antallet
af ansøgninger på hjælpemiddelområdet (genbrugsområdet) er skitseret nedenfor:
Udviklingen i antallet af
ansøgninger på hjælpemiddelområdet (genbrugsområdet):
Indkomne ansøgninger
|
År 2015
|
År 2016
|
År 2017
1/1 31/8-17
|
År 2017
Estimeret/forventet
|
Genbrugshjælpemidler
Ansøgninger i alt inkl. APV
|
8.847
|
9.008
|
6.060
|
9.090
|
APV-sager
|
1.000*
|
1.058*
|
710
|
1.065
|
Ansøgninger ex. APV-sager
|
7.847
|
7.950
|
5.350
|
8.025
|
Heraf ansøgninger (sager på
venteliste)
|
755
|
703
|
381
|
572
|
*APV-hjælpemidler blev bevilget af hjemmeplejen.
Størstedelen af ansøgningerne bliver behandlet akut eller
afgjort med en kort sagsbehandlingstid. I årene 2015 og 2016 var det hhv. 90,4%
og 91,2% af de indkomne ansøgninger, der blev behandlet akut eller semi akut. I
2017 er denne %-andel øget, idet der for perioden 1.1. 31.8.2017 er 92,88% af
ansøgningerne, der er behandlet akut eller afgjort med kort sagsbehandlingstid.
Som følge heraf er mængden/antallet af øvrige ansøgninger på venteliste
lavere sammenlignet med 2015 og 2016.
Regnskabet
på hjælpemiddelområdet udviste et merforbrug i 2016. Som følge heraf er der
udarbejdet en økonomisk handleplan, for afvikling i 2017 og 2018, hvilken blev godkendt
på udvalgets møde i april.
Arbejdet med udmøntning af de i handleplanen i alt 8
beskrevne tiltag blev igangsat i hjælpemiddelområdet i foråret, med det mål at
opnå de økonomiske resultater i 2017/2018, som de enkelte tiltag i handleplanen
beskriver.
Handleplanen fordrer, at der er flyttet 1,5 stilling
(sagsbehandlende terapeuter) indenfor områdets normering til de konkrete
tiltag/indsatser nedenfor.
Handleplanen: indsats 1: Nedbringelse af udgifter
til APV-hjælpemidler:
sagsbehandlende terapeut 1,0 normeret stilling
Tiltaget indebærer i praksis, at bevilling af APV-hjælpemidler
pr. 20. marts 2017 er hjemtaget fra hjemmeplejen, således at det nu er en
sagsbehandlende terapeut i Hjælpemiddelområdet, der bevilger APV-hjælpemidler
(plejesenge, lifte, bækkenstole m.m.) efter konkrete individuelle vurderinger.
Indtil marts d.å. var det de forflytningsansvarlige i hjemmeplejen, der varetog
opgaven. Mængden af APV-ansøgninger forventes at udgøre 1.065 sager i 2017.
Handleplanen: indsats 3: Nedbringelse af udgifter
til indkøb af nye genbrugshjælpemidler:
Indkøbskoordinator: sagsbehandlende terapeut 0,5 normeret
stilling
Tiltaget indebærer bl.a., at der pr. 25. september d.å. er
oprettet en funktion som indkøbskoordinator i Hjælpemiddelområdet, hvor
hovedopgaven er at sikre, at der indkøbes genbrugshjælpemidler efter princippet
bedst egnet og billigst. Funktionen er normeret til 0,5 stilling og varetages
af en sagsbehandlende terapeut, der har det faglige kendskab til områdets
produkter. Indkøbskoordinatoren skal forhandle med de større leverandører med
henblik på at oprette samhandelsaftaler på produkter uden for FUS-aftaler.
Retligt
grundlag
Lov om social service §§ 112-116
Handlemuligheder
Udvalget orienteres om sagen med henblik på en konkret
drøftelse af eventuelle handlemuligheder, der ønskes undersøgt eller iværksat
på området med henblik på at kunne overholde det politisk fastsatte
serviceniveau.
Vurdering
Afledt af de igangværende indsatser i Hjælpemiddelområdet
vurderer administrationen, at det i indeværende år ikke vil være muligt at
overholde serviceniveauet og den fastsatte sagsbehandlingsfrist på de 65
hverdage på ventelistesagerne. Der verserer ultimo september 38 sager med
overskreden sagsbehandlingstid. Der arbejdes på at nedbringe dette antal, og
det skønnes, at antallet hen over efteråret vil kunne nedbringes til en
gennemsnitlig mængde på 25 sager i resten af året.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen
Indstilling
Centerchefen for Sundhed og Ældre indstiller,
1.
at Udvalget tager orienteringen til efterretning.
Beslutning i Sundheds- og
Seniorudvalget den 4. oktober 2017:
Fraværende:
Jens Jørgensen (Udenfor partierne)
Udvalget ønsker, at administrationen arbejder på en
midlertidig ansættelse af en medarbejder, der kan sikre, at serviceniveauet
fastholdes. Midlerne findes inden for udvalgets ramme.
Udvalget ønsker, at det nye udvalg følger op og får fremlagt
ny status for sagsbehandlingstiderne.
Udvalget tager orienteringen til efterretning.