27.   Kommunalvalg 2021 - Afstemningssteder, fordeling og honorering af tilforordnede (B)

Økonomiudvalget skal i forbindelse med kommunalvalg 2021 beslutte,

-      om udvalget ønsker at slå afstemningsområderne Eggeslevmagle og Skælskør Øst sammen.

-      om udvalget kan godkende administrationens oplæg til fordeling af tilforordnede på afstemningsstederne til kommunalvalget.

-      Afslutningsvis skal Økonomiudvalget tage stilling til honoreringen af de tilforordnede til kommunalvalget.

Der afholdes kommunalvalg tirsdag den 16. november 2021. I den forbindelse skal Økonomiudvalget tage stilling til afstemningssteder samt fordeling af tilforordnede på valgstederne og honorering af tilforordnede.

Afstemningsområdet Eggeslevmagle har ca. 536 registrerede vælgere. En mulighed er at

slå afstemningsområdet ”Eggeslevmagle” sammen med afstemningsområdet ”Skælskør Øst”.  Et samlet afstemningsområde vil have ca. 2800 vælgere, og det vil være muligt at anvende Eggeslevmagle Skole i Skælskør som afstemningssted. Skolen anvendes allerede som afstemningssted for ”Skælskør Øst”, og der er dermed tale om kendte rammer. 

Bemanding ud fra forholdsfordelingen i Byrådet
Det følger af valglovgivningen, at det er vælgerne i kommunen, der styrer og kontrollerer de offentlige valg, der afholdes i Slagelse Kommune. Der skal for hvert afstemningsområde således udpeges minimum 5 valgstyrere, herunder en formand, samt et antal tilforordnede. Det er valgstyrernes opgave at føre afstemningsbogen for afstemningsstedet. De tilforordnede skal bistå ved valget.

Det fremgår af valgloven, at udpegningen sker ved forholdstalsvalg, medmindre der er enighed om andet. Forholdstallet beregnes i givet fald ud fra den seneste anmeldte gruppedeling i Byrådet.

Ved de seneste valg har udpegningen i praksis været håndteret ved, at de to valggrupper er blevet bedt om at indstille et antal tilforordnede, valgstyrere og valgformænd til de enkelte afstemningssteder ud fra den aktuelle fordelingsnøgle. De to valggrupper har hver for sig koordineret internt, hvor mange tilforordnede de enkelte partier skulle stille med. Koordinationen mellem grupperinger og i forhold til bemanding af valgstederne er gået via Ledelsessekretariatet.

Forvaltningen lægger op til, at alle tilforordnede og valgstyrere, der møder ind, bliver på afstemningsstedet frem til valget er fuldt afviklet og talt op. Én gruppe møder ind ca. kl. 07.30. Endnu en gruppe møder ind kl. 16.30.

Bilag 1 og 2 præsenterer oplæg til fordeling af tilordnede baseret på forholdsfordelingen i Byrådet ved seneste gruppedeling.

Bilag 1 tager udgangspunkt i, at antallet af valgsteder reduceres med ét til 24 – hvor afstemningsområdet Eggeslevmagle slås sammen med afstemningsområdet Skælskør Øst, og valget afvikles på Eggeslevmagle Skole i Skælskør som beskrevet ovenfor. Bilag 2 tager udgangspunkt i, at der beholdes 25 afstemningsområder med dertilhørende afstemningssteder.

De tilforordnede honoreres i form af diæter, og der kan gives op til 4 diæter som honorering. En diæt er på 435 kroner og gives som udgangspunktet for 4 timer.

Ved det sidste valg (folketingsvalget 2019) blev tilforordnede, der deltog hele dagen, honoreret med 3 diæter, mens tilforordnede, der mødte ind 16.30, blev honoreret med 2 diæter. Udgiften til honorering ved 24 afstemningssteder (jf. bilag 1) vil være 313.200 kr. og ved 25 afstemningssteder (jf. bilag 2) vil være 320.160 kr.

Økonomiudvalget kan også vælge at honorere med 4 diæter for deltagelse fra kl. 7.30 og 2 diæter fra kl. 16.30. Udgiften hertil vil ved 24 afstemningssteder være 390.630 kr., og ved 25 afstemningssteder være 400.200 kr.

Der lægges op til, at udgiften til honorering af tilordnede kan holdes inden for det nuværende budget.

Primo september vil Ledelsessekretariatet bede grupperne udpege personer til valgstyreformænd, valgstyrer og tilforordnede. Senest den 9. november bør grupperne have bemanding til afviklingen af valget på plads. Valgstyreformænd vil blive inviteret til et møde omkring afvikling af valget.

Kommunal- og regionalvalgsloven.

I den gældende kompetenceplan – opdateret 28. maj 2018 – har Byrådet udpeget Økonomiudvalget som ansvarlig for afviklingen af valg i Slagelse Kommune. Byrådet har kompetencen i forhold til klager over valget.

Økonomiudvalget kan:

A.    Beslutte at slå de to afstemningsområder ”Skælskør Øst” og ”Eggeslevmagle” sammen til ét afstemningsområde. De ca. 536 vælger fra Eggeslevmagle vil i givet fald skulle afgive deres stemme på Eggeslevmagle Skole i Skælskør.
Administrationen vurderer, at det vil udgøre en driftssikker løsning at slå de afstemningsområder sammen på denne måde.

C.    Godkende administrationens oplæg til fordeling af tilforordnede vælgere på afstemningsområderne som beskrevet i bilag 1 – alternativt bilag 2, hvis handlemulighed B vælges fremfor handlemulighed A.
Administrationen vurderer, at oplæggene repræsenterer både fordelingsmæssigt korrekte og realistiske bud på bemanding til kommunalvalget den 16. november 2021.

D.   Afvise administrationens oplæg til fordeling af tilforordnede, som beskrevet i bilag 1 og 2 – og som følge heraf bede administrationen om at komme med et nyt oplæg hertil.

E.    Beslutte antallet af diæter de tilforordnede skal modtage for deres indsats til kommunalvalget – afhængigt af deres opgave og mødetidspunkt. 

Administrationen vurderer, at sammenlægningen af ”Skælskør Øst” og ”Eggeslevmagle” til et afstemningsområde - med Eggeslevmagle Skole i Skælskør som afstemningssted – vil udgøre en driftssikker og kendt løsning í forhold til afvikling af valghandlingen.

Udgifterne til honorering af tilforordnede forventes at kunne afholdes inden for det afsatte budget til afvikling af valg – uanset om der vælges honorering med 3-2 diæter eller med 4-2 diæter.

Udgifterne til foreløbig fintælling vil blive behandlet på en separat sag i april.

Ingen bemærkninger.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Økonomiudvalget beslutter handlemulighed A og slår valgområderne Eggeslevmagle og Skælskør Øst sammen, så de ca. 536 vælgere fra Eggeslevmagle fremadrettet skal anvende Eggeslevmagle Skole som afstemningssted.

2.    at Økonomiudvalget beslutter handlemulighed C og godkender administrationens oplæg til bemanding og fordeling af tilforordnede som beskrevet i bilag 1.

3.    at Økonomiudvalget fastsætter antallet af diæter, de tilforordnede skal modtage for at hjælpe til kommunalvalget 2021, som beskrevet i handlemulighed E.

At 1 - Økonomiudvalget besluttede at fastholde de nuværende 25 afstemningsområder.

At 2 - Godkendt med justering for beslutning i "at 1"

At 3 - Godkendt.