Børne- og Ungeudvalget (2018-2021) – Referat – 12. april 2021

Børne- og Ungeudvalget skal godkende dagsordenen.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget godkender dagsordenen.

Godkendt.

Social- og Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Ungeudvalget kan drøfte og komme med input til det videre arbejde med en kommende Boligsocial Helhedsplan 2021-2025 for Slagelse Kommunes socialt udsatte boligområder Ringparken, Motalavej og Sydbyen.

Kompetencecenteret ”En fælles indsats” har i samråd med den kommunale administration og Landsbyggefonden arbejdet med indsatser og beskrivelser for en kommende Boligsocial Helhedsplan for årene 2021 til 2025.

De enkelte indsatsområder og beskrivelser er som følger:

·        Delaftale Uddannelse & Livschancer

·        Delaftale Kriminalitetsforebyggelse

·        Delaftale Sammenhængskraft & medborgerskab

·        Delaftale Beskæftigelse

De enkelte delaftaler er vedlagt sagen som bilag (Bilag 1-4). Endvidere vedlægges udkast til strategisk samarbejdsaftale (Bilag 5). Der er tale om udkast, som jf. tids- og procesplanen (bilag 6) skal behandles og besluttes af nedenstående parter:

·        De involverede boligorganisationer

·        De berørte afdelingsbestyrelser i boligområderne

·        LBF

·        Byrådet i Slagelse Kommune

Arbejdet med delaftalerne på de enkelte indsatsområder har taget sit udgangspunkt i Landsbyggefondens principper og retningslinjer for boligsociale helhedsplaner, og Slagelse Kommune har i det foreliggende udkast budt ind med en medfinansiering, der modsvarer Landsbyggefondens principper.

I det foreløbige budget er der samlet i årene 2021-2025 afsat 33,136 mio. kr. Landsbyggefonden bidrager med 22,5 mio. kr. Boligforeningerne bidrager med 3,917 mio. kr. og Slagelse Kommune medfinansierer med 6,719 mio. kr.

Den kommunale medfinansiering udgøres af medarbejderressourcer og findes via en prioritering af eksisterende ressourcer i henholdsvis Center for Arbejdsmarked og Integration, Center for Børn og Unge samt Center for Kultur, Fritid og Borgerservice og afspejler sig konkret i de aktiviteter som kommunen byder ind med i delaftalerne.

Den kommunale medfinansiering fordeler sig på følgende måde:

Almenboligloven, LBK nr. 884 af 10. august 2011 kan anvendes som generelt grundlag ved fælles løsning af by- og boligsociale problemer.

Social- og Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Ungeudvalget kan drøfte sagen.

Administrationen anbefaler, at både Social- og Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Ungeudvalget drøfter sagen.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Arbejdsmarkedschefen og Social- og Projektchefen indstiller,

1.    at Social- og Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Ungeudvalget drøfter sagen.

Drøftet.

Følgende deltog som gæster i forbindelse med drøftelsen: Rune Gustafsen (chefkonsulent Center for Arbejdsmarked og Integration), Flemming Stenhøj Andersen (direktør FOB) og Arne Juul (direktør Slagelse Boligselskab).

At 1 - Drøftet.

Udvalget besluttede, at sagen genoptages på kommende møde, hvor der bliver mulighed for at afdække afdelingsbestyrelsernes holdning til helhedsplanen.

Helle Blak (UFP) opfordrer til, at det skal stå direkte, at dette er den sidste helhedsplan, inden områderne kommer af ghettolisten. Helle Blak (UFP) har en forventning om maksimal inddragelse af beboere mhp. at ansvarliggøre dem og opfordrer til dialog med beboerne, før der træffes endelig beslutning.

På Børne- og Ungeudvalgets møde den 12. april 2021 deltager i alt fem repræsentanter fra afdelingsbestyrelserne i henholdsvis BoligKorsør (Motalavej), Slagelse Boligselskab (Sydbyen) og FOB (Ringparken).

Til sagen er bilagt en oversigt, som ledelsen i den boligsociale helhedsplan har udarbejdet (bilag 7). Oversigten giver et overblik over dialogprocessen ifm. udarbejdelse af ansøgning om ny boligsocial helhedsplan.

Børne- og Ungeudvalget sender en stor tak til de deltagende beboerrepræsentanter for deres input.

Udvalget anerkender, at corona-situationen kan have haft en betydning, men påpeger vigtigheden af at sikre en høj grad af beboerinddragelse. Udvalget opfordrer derfor bestyrelsen til at gå i dialog med beboerne fra Ringparken med henblik på at skabe ejerskab. Udvalget foreslår, at der på baggrund af denne dialog afholdes et fælles temamøde mellem Børne- og Ungeudvalget og Social- og Beskæftigelsesudvalget, hvor både bestyrelse, beboere og boligselskaberne inviteres.

Udvalget efterspørger desuden:

- At der undersøges alternative konstruktioner ift. ressourcerne i helhedsplanen

- En beskrivelse af muligheden for fast forankrede medarbejdere i områderne

- En beskrivelse af samarbejdet med det lokale foreningsliv

- En beskrivelse af samarbejdet med KPE

- At det overvejes at udvide helhedsplanens bestyrelse, så den også omfatter beboerrepræsentanter.

Børne- og Ungeudvalget orienteres om håndteringen af COVID-19 på børne- og ungeområdet.

Administrationen orienterer på mødet om den aktuelle situation ift. håndtering af COVID-19 på børne- og ungeområdet.

Den kommunale styrelseslov.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget orienteres om håndteringen af COVID-19 på børne- og ungeområdet.

På skoleområdet er der ikke konstateret smittede i uge 14. På dagtilbudsområdet er der ligeledes ingen smittede.

Børne- og Ungeudvalget skal beslutte, om der skal ændres i prioriteringerne indenfor udvalgets egen ramme med udgangspunkt i de på udvalgsmødet d. 8. marts 2021 fremsatte kan/skal-opgaver.

Børne- og Ungeudvalget besluttede desuden på deres møde d. 8 marts 2021, at administrationen på kommende møde skulle præsentere mulighederne for omfordeling af ressourcer på de tre områder. Udvalget bemærkede i den forbindelse, at de har fokus på trivsel og tidlig forebyggelse.

Styrelseslovens §37-40 omkring kommuners budgetlægning samt vedtaget budgetproces for budget 2022.

Børne- og Ungeudvalget kan drøfte og beslutte mulighederne for omprioriteringer

Det er administrationens vurdering, at det vil give mening at omprioritere de midler, der er budgetteret til projekt ”Fru Larsen”. De øvrige midler, der anvendes på forebyggende kan-opgaver, kan tillige omprioriteres, men med den risiko, at det øger behovet for mere indgribende og dyrere indsatser.

Det er administrationens vurdering, at udvalget kan genbesøge og drøfte de opgaver, hvor der er mulighed for politisk at sætte ambitionsniveauet.

Hovedparten af budgettet på dagtilbudsområdet er allokeret til dagtilbud og pasning af børn via ressourcetildelingsmodeller. Det er muligt at ændre dette, og Børne- og Ungeudvalget besluttede primo 2021, at der skal nedsættes en arbejdsgruppe, der skal komme med forslag til ny model. Det er muligt at ændre kriterier for tildeling samt åbningstider og lukkedage.

Det er administrationens vurdering, at der kan foretages omprioritering på samtlige poster på dagtilbudsområdet. For nogle poster er der indgået aftaler/kontrakter, mens det for andre, for eksempel dagtilbuddenes budgetter, vil være lønsum til medarbejdere, der bliver påvirket af ændringer.

Såfremt der er politisk er ønske om omprioriteringer af poster, er det administrationens anbefaling, at der udarbejdes en konkret sag, der belyser fordele og ulemper, samt udarbejdes en tids-, proces- og involveringsplan.

Ingen bemærkninger.

Social- og Projektchefen, Skolechefen og Dagtilbudschefen indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget drøfter og beslutter mulighederne for omprioriteringer.

Udvalget besluttede, at der skal arbejdes videre med at identificere projekter og indsatser, der kan eventuelt kan reduceres eller afvikles med henblik på at skabe rum for en omprioritering til tidlige indsatser.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte dato for orienteringsmøde i Byrådet med fokus på gennemgang af anonymiserede cases i relation til Holmegaardshuset.

Den kommunale styrelseslov.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte dato for orienteringsmøde i Byrådet med fokus på gennemgang af anonymiserede cases i relation til Holmegaardshuset.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Social- og Projektchefen indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget beslutter dato for orienteringsmøde i Byrådet med fokus på gennemgang af anonymiserede cases i relation til Holmegaardshuset.

Byrådets orienteringsmøde afholdes torsdag den 6. maj kl. 17-19.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget beslutte, om der gives en anlægsbevilling til ombygning af Torvegade 22-26.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget beslutte, om anlægsbevillingen til ombygning af Torvegade 22-26 kan frigives.

I et samarbejde mellem Center for Kommunale Ejendomme og Afdeling for Børn og Familie er der udarbejdet et forslag til ombygning og renovering af Torvegade 22-24-26. Udgangspunktet har været at skabe mere imødekommende og målrettede rammer for de forældre og børn, der kommer i afdelingen, samt at forbedre de fysiske og psykiske arbejdsvilkår for medarbejdere og ledere.

I stueplanen på Torvegade 26, hvor hovedindgangen til Afdeling for Børn og Familie er, lægges der op til en omfattende ombygning. De nuværende rammer ved hovedindgangen virker meget tillukkede med en skranke og en lille hal med få stole som ventelokale. Der er synlige store ventilationsrør i loftet, og akustikken i lokalerne er dårlige.

Afdeling for Børn og Familie ønsker at forbedre disse rammer, så mødet med barnet og familien kan ske i et åbent, imødekommende og trygt miljø i øjenhøjde. Lokalerne i det nye foyer- og ankomstområde foreslås derfor ombygget, således at der bliver etableret et stort åbent rum, som skal fungere som reception og venterum. Der vil være et legerum til børnene og et stillerum, hvor børnene kan fordybe sig i at spille spil, tegne eller læse en bog. Der vil derudover stadig være de samme faciliteter som møde- og samtalerum i stueplanen.

I forbindelse med ombygningen af stueplan vil der være afledte ombygninger på de øvrige etager i bygningen, hvor der er kontorlokaler. Kontorlokalernes gulve, vægge og lofter fremstår slidte, der er gamle badekar på toiletterne, og akustikken er dårlig i dele af bygningen. Et godt indeklima er en forudsætning for, at man som medarbejder befinder sig godt på sin arbejdsplads. Støj, luft, varme og kulde påvirker både helbredet, effektiviteten og sygefraværet. Den fysiske indretning af de bygninger og rum, man arbejder i, har derfor stor betydning for arbejdsmiljøet.

Derudover ønsker Afdeling for Børn og Familie at flytte Familiehusene ind i bygningen for at skabe et tættere og mere fleksibelt samarbejde til gavn for barnet og familien. Det betyder, at medarbejderne rykkes tættere sammen, og det er derfor vigtigt med gode fysiske rammer, hvor akustikken er i orden. En god akustik i rummet gør det muligt nemt at forstå det, der bliver sagt og er en hjælp til at overholde diskretion og tavshedspligt.

På etagerne med kontorlokaler vil der være malerarbejde, udskiftning/renovering af linoleum på gulvene, renovering af toiletter og køkkener, og der desuden vil blive sat støjdæmpende materialer op på vægge og lofter.

Ombygningen i stueplan kræver større lydmæssige sam, brand- og byggetekniske ændringer. I bilag 1 fremgår den mere tekniske beskrivelse af ombygningen.

Ombygningsforslaget har været behandlet på LokalMED i Afdeling for Børn og Familie den 21. januar 2021 og den 10. marts 2021. Her blev der fremsat ønske om, at der blev taget hånd om den dårlige akustik og lydniveau, som der er på flere af kontorerne og i mødelokalerne, så der kan afholdes fortrolige samtaler, uden at det kan overhøres i de tilstødende lokaler. Det har desuden tidligere været forsøgt at lægge modtagelsen/receptionen i en anden bygning end Torvegade, dog uden succes. Det giver således bedst mening med en lokal forankring i huset, så hele huset hænger sammen både for personalet, men også for barnet og familien.

Inden et anlægsprojekt kan igangsættes, skal Byrådet have givet en anlægsbevilling. Byrådet skal i forbindelse med ansøgning om anlægsbevilling forelægges en beskrivelse af formålet, projektforudsætninger samt de økonomiske forhold i anlægsprojektet.

Anlægsbudgettet er det afsatte rådighedsbeløb og er ikke i sig selv en bevilling.

Anlægsbevillingen er det beløb, som må bruges af det afsatte anlægsbudget.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget beslutte:

A.    At give en anlægsbevilling på 4.035.000 kr., som sikrer en renovering med fokus på åbne imødekomne rammer i mødet med barnet og familien samt gode fysiske- og psykiske arbejdsvilkår for ledere og medarbejdere i Afdeling for Børn og Familie (jf. bilag 4)

B.    At give en anlægsbevilling på 3.260.000 kr., som sikrer en renovering med fokus på åbne imødekomne rammer i mødet med barnet og familien samt delvis gode fysiske- og psykiske arbejdsvilkår for ledere og medarbejder i Afdeling for Børn og Familie, idet der bl.a. vil blive foretaget mindre maler- og gulvarbejde og ingen renovering af toiletter m.m. (jf. bilag 5)

Administrationen anbefaler en anlægsbevilling på 4.035.000 kr.

Afdeling for Børn og Familie er i gang med et task force-forløb sammen med Socialstyrelsen, som via deres analyse af det specialiserede børne- og ungeområde giver et billede af kommunens styrker, men også peger på store udfordringer på det samlede myndighedsområde for udsatte børn og unge. Der er i forbindelse med analysen blevet lagt en treårig udviklingsplan, som sætter rammerne for det fremtidige arbejde med styrkelse af kvaliteten i sagsbehandlingen. I arbejdet med udviklingsplanen vil der være mange faglige forandringsprocesser, og det er derfor vigtigt med gode fysiske og psykiske arbejdsvilkår for ledere og medarbejdere, så de er klar til at modtage barnet og familien med åbent mindset og engagement.

Inge bemærkninger.

Social- og Projektchefen indstiller, at Byrådet på baggrund af indstilling fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget beslutter,

1.    at anlægsbevillingen på 4,035 mio. kr. godkendes og finansieres af kassen.

2.    at rådighedsbeløbet fra anlægsbevillingen på 4,035 mio. kr. frigives.

At 1 - Indstilles til Økonomiudvalgets anbefaling og Byrådets godkendelse.

At 2 - Indstilles til Økonomiudvalgets anbefaling og Byrådets godkendelse.

Udvalget udtrykte bekymring for at placere Familiehusene i bygningen. Udvalget anbefalede, at der indtænkes lokale til afvikling af møder i det særlige børne- og ungeudvalg.

Etablering af et botilbud på Halsebyvænget 1-3 vil i første omgang kræve en mindre renovering af ejendommen. Center for Kommunale Ejendomme har estimeret udgiften til renovering til knap 1 mio. kr., som er nærmere udspecificeret i bilag 3 ”Ombygningsudgifter til Halsebyvænget 1-3”. Renoveringen forventes at kunne gennemføres ca. 3 måneder fra anlægsbevillingen er frigivet.

Det tværkommunale samarbejde styrkes og udvikles via samarbejdet mellem Halsebyvænge, Rusmiddelcentret og det kriminalpræventive råd. 

Social- og Projektchefen indstiller, at Byrådet på baggrund af indstilling fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalgets godkender,

1.    at botilbuddet i Halsebyvænge etableres.

2.    at rådighedsbeløbet på 983.000 kr. bevilges og finansieres af kassen og indregnes i taksten, som en del af forrentning og afskrivningsgrundlaget over en 10 årig periode.

3.    at anlægsbevillingen på 983.000 kr. frigives.

At 1 til 4 - Indstilles til Økonomiudvalgets anbefaling og Byrådets godkendelse.

Børne- og Ungeudvalget orienteres om det videre arbejde med Familieinstitutionen Havrebjerg efter beslutning om målgruppeændring.

Lov om Social Service § 66 samt Lov om Socialtilsyn § 5.

Børne- og Ungeudvalget kan tage statusbeskrivelsen til orientering.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Social- og Projektchefen indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget tager statusbeskrivelsen til orientering.

At 1 - Taget til orientering.

Børne- og Ungeudvalget skal drøfte, hvordan udvalget kan få indsigt i opholds- og døgntilbud for børn, unge og familier som Slagelse Kommune benytter, herunder drøfte, hvordan den ønskede kvalitet opnås.

På det seneste har der i offentligheden været stillet spørgsmål ved kvaliteten i det socialfaglige arbejde m.v. på en række opholds- og døgntilbud rundt om i landet. Også steder der benyttes af Slagelse Kommune. Udvalget er løbende orienteret om håndteringen heraf.

Opholds- og døgntilbud vælges i Afdeling for Børn og Familie via Tilbudsportalen. Her er medtaget de tilbud, der er godkendt af et af de fem socialtilsyn.

Socialtilsynene godkender og fører driftsorienteret tilsyn med bl.a. opholdssteder samt døgninstitutioner for børn og unge samt midlertidig botilbud for forældre, der sammen med børn har ophold på døgninstitutioner. Formålet med denne ordning, der har været gældende siden 2014, er at sikre den socialfaglige kvalitet til bl.a. børn og unge.

Socialtilsynets opgave er mere konkret at sikre, at der er sammenhænge mellem tilbuddenes målgruppe, kvalitet og økonomi. Der udarbejdes årligt en tilsynsrapport, der tilgår driftsherrekommunen og i øvrigt er offentlig tilgængelig.

De årlige tilsynsrapporter bygger på en kvalitetsmodel, der følger af Lov om Socialtilsyn m.v.

I forhold til det enkelte barn/unge har den anbringende kommune ansvaret for det individuelle tilsyn. For alle anbragte skal der foreligge en handleplan, hvor der som minimum skal følges op hver 6. måned.

Med henblik på at sikre Børne- og Ungeudvalget løbende indsigt i området foreslår administrationen følgende:

1. Der etableres en procedure, så Børne- og Ungeudvalget får indsigt i de opholds- og døgntilbud, Slagelse Kommune anvender, eksempelvis ved at administrationen én gang årligt kan fremlægge oversigt over:

·        De opholds-og døgntilbud, der aktuelt anvendes af Afdeling for Børn og Familie

·        Særlige opmærksomhedspunkter og konklusioner i seneste tilsynsrapport fra Socialtilsynet pr. tilbud

·        Administrationens bemærkninger til tilsynsrapporternes konklusioner

·        Anbefaling til, hvilke anbringelses- og opholdssteder der anbefales anvendt fremadrettet i det kommende år ud fra saglige begrundelser, herunder ligebehandling af tilbud.

Administrationen har årligt et statusmøde med Socialtilsynet. Det har hidtil været i oktober måned. Status for brug af opholds- og døgntilbud for Børne- og Ungeudvalget kunne lægges umiddelbart herefter, så er det muligt at få dialog med tilsynet i forhold til bl.a. særlige opmærksomhedspunkter ved enkelttilbud.

2. Børne- og Ungeudvalget orienteres, når der opstår konkrete klagesager, om kommunens anvendelse af opholds- og døgntilbud.

Serviceloven og Lov om Socialtilsyn.

Børne- og Ungeudvalget kan drøfter, hvordan udvalget kan få indsigt i Slagelse Kommunes brug af opholds- og døgntilbud for børn, unge og familier, samt hvordan udvalget strategisk vil påvirke valget af opholds- og døgntilbud.

Administrationens forslag til fremtidig procedure vil give Børne og Ungeudvalget viden om anvendte tilbud og på baggrund heraf mulighed for en strategisk drøftelse af, hvilken linje og hvilke principper administrationen skal lægge til grund ved valg af opholds- og døgntilbud i fremadrettede anbringelser.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Social- og Projektchefen indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget drøfter, hvordan udvalget kan få indsigt i Slagelse Kommunes brug af opholds- og døgntilbud for børn, unge og familier

2.    at Børne- og Ungeudvalget drøfter, hvordan udvalget strategisk vil påvirke valget af ophold- og døgntilbud.

At 1 til 2 - Udvalget godkendte det i sagsfremstillingen beskrevne forslag til procedure jf. punkt 1.

Helle Blak (UFP) anbefaler, at kommunen stiller krav til det samlede uddannelsesniveau hos personalet på de valgte opholdssteder.

(A), (O) og Helle Blak (UFP) opfordrer til at undersøge tilsynsrapporterne inden valg af opholdssted.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte fremadrettet finansiering af hjemmebesøg til småbørnsfamilier i Ringparken og Motalavej fra 4. kvartal 2021.

Fokus for begge hjemmebesøgene er at sætte fokus på, hvordan familien bedst muligt understøtter barnets sundhedsmæssige, sociale og emotionelle udvikling. I vejledningen af forældrene tages der udgangspunkt i principperne fra Marte Meo, som handler om det udviklingsstøttende samspil mellem forælder og barn.

Sundhedsloven og Bekendtgørelse om forebyggende sundhedsydelser for børn og unge (BEK nr. 1344 af 03/12/2010).

Ifølge §1, stk. 1 i bekendtgørelsen skal kommuner og regioner tilrettelægge forebyggende sundhedsydelser, som kan bidrage til at sikre børn og unge en sund opvækst og skabe gode forudsætninger for en sund voksentilværelse.

A.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte at afsætte finansiering til to ekstra hjemmebesøg til småbørnsfamilier i de udsatte boligområder Ringparken og Motalavej, gældende fra 4. kvartal 2021.

Fokus og indehold for begge hjemmebesøg taler direkte ind i de politiske pejlemærker og mål, som gælder særligt på 0-6-års-området.

Herudover viser de hidtidige erfaringer at den dialog, som sundhedsplejerskerne har med familierne omkring det at starte i dagtilbud og hvordan og hvornår de skal opskrive deres børn, er en stor hjælp i forhold til familiernes efterfølgende dialog med Pladsanvisningen. På den måde bidrager besøgene både til at sikre, at børnene i de to boligområder starter rettidigt i et dagtilbud, ligesom det letter noget af det administrative arbejde i Afdeling for Dagtilbud. 

Ved at prioritere midler til ekstra hjemmebesøg i de to boligområder ved 6 måneder og 1,5 år, kan der være andre tiltag/indsatser på området, som der ikke kan findes midler til. Da den økonomiske udgift forbundet hermed ikke er større, set i forhold til gevinsterne, vurderes det dog ikke at være en reel ulempe.

B.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte ikke at afsætte finansiering til to ekstra hjemmebesøg til småbørnsfamilier i de udsatte boligområder Ringparken og Motalavej, gældende fra 4. kvartal 2021.

Ved ikke at afsætte finansiering til de to ekstra hjemmebesøg, så bliver midlerne friholdt til andre tiltag/indsatser på området.

Hvis der ikke afsættes finansiering til de ekstra hjemmebesøg i de to boligområder, vil tiltaget ophøre med udgangen af 3. kvartal 2021.

Som tidligere beskrevet, både under ’sagens indhold’ og under fordelene til handlemulighed A, så bidrager besøgene positivt ind i løsningen af kerneopgaven på 0-6-års-området. Hvis det besluttes, at besøgene ikke skal fortsætte efter 3. kvartal 2021, så vil der være behov for at tænke i andre muligheder/indsatser, for at sikre at børnene i de to boligområder fortsat får de bedste forudsætninger for sundhedsmæssig, social og emotionel udvikling og trivsel.

Det er administrationens vurdering, at de to ekstra hjemmebesøg bidrager med positive effekter, både i forhold til de enkelte børn/familier og i forhold til samarbejdet med dagtilbuddene og Pladsanvisningen. Besøgene er dermed, på flere fonter, med til at sikre de bedst mulige vilkår for at mindske læringsuligheden – også for de børn der bor i de udsatte boligområder.  

Administrationen anbefaler derfor at Børne- og Ungevalget tilslutter sig handlemulighed A.

På nuværende tidspunkt er der i alt 80 børn i de to boligområder under 1,5 år. Med udgangspunkt i de 80 børn, så vil det koste 100.000 kr. årligt at tilbyde et ekstra hjemmebesøg når børnene er 6 måneder og igen når de er 1,5 år.

De 100.000 kr. årligt forslås finansieret af centrale midler på dagtilbudsområdet, så længe Ringparken og Motalavej har status som udsatte boligområder på den nationale ghettoliste. Når ét eller begge områder ikke længere er på ghettolisten, bør det tages op til fornyet beslutning, om der fortsat skal ydes ekstra hjemmebesøg.

At der kun afsættes 25.000 kr. i 2021 skyldes, at finansieringen først træder i kraft i 4. kvartal.

Som tidligere beskrevet, er besøgene på nuværende tidspunkt en del af Den Boligsociale Helhedsplan 2017-2021. 

Dagtilbudschefen indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget beslutter handlemulighed A og at besøgene bliver finansieret med centrale midler, gældende fra 4. kvartal 2021.

At 1 - Godkendt.

Udvalget opfordrer til, at midler, der frigives til omprioritering, benyttes til at udvide tilbuddet til alle småbørnsfamilier. Udvalget efterspurgte en beskrivelse af mulighederne og økonomien til brug for budgetforhandlingerne.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte den fremadrettede proces for igangsættelse af bevægelsesinitiativer og herunder udmøntning af midler. Kultur- og Fritidsudvalget og Forebyggelses- og Seniorudvalget kan tage sagen til efterretning.

Siden godkendelsen af procesplanen for BiDS, har administrationen (på tværs af Fritid, Folkesundhed, Dagtilbud og Skole) involveret dagtilbud og skoler ved dialogmøder med fokus på sparring og understøttelse af arbejdet med bevægelse. Involveringen har til hensigt at bidrage til et samlet overblik over eksisterende bevægelsesindsatser og -initiativer i dagtilbud og skoler samt oplevede udfordringer/barrierer. Derudover er der fokus på kortlægning af idéer og muligheder for fremadrettede understøttende rammer og strukturelle tiltag. Involveringsprocessen er grundet Covid-19 blevet forsinket, men forventes færdig ultimo april, hvorefter det endelige overblik vil kunne skabes.

Undervejs i involveringsprocessen har der været en pulje til prøvehandlinger med fokus på bevægelse bestående af 210.000 kr. fra Den generelle forebyggelsespulje vedtaget i budgetaftalen for 2019-2022. Puljen har medvirket til i alt otte prøvehandlinger i hhv. fire dagtilbud, tre skoler og en på tværs af et dagtilbud og en skole. Igangsættelsen af prøvehandlingerne har ligeledes været udfordret af Covid-19, men er i mere eller mindre grad i gang. Ud over de støttede prøvehandlinger, har Fritids- og Folkesundhedsafdelingen løbende ydet opfølgende sparring til flere dagtilbud og skoler på refleksioner knyttet til arbejdet med bevægelse.

I pkt. 7 i budgetaftalen for 2021-2024 har Byrådet afsat 5 mio. kr. til at implementere bevægelse i skoler og dagtilbud, hvor det er udspecificeret, at midlerne skal bruges på at sikre processen og til at understøtte lærere og pædagoger i deres virke med at få mere bevægelse og leg ind i hverdagen.

På baggrund af initiativsagen behandlet som sag 24 på Byrådsmødet den 1. marts 2021 er der afsat yderligere 5 mio. kr. til at understøtte bevægelse i skoleåret 2021-2022. I den sammenhæng har Børne- Ungeudvalget den 8. marts 2021 anbefalet, at udmøntning af midlerne foregår decentralt og tænkes i sammenhæng med eksisterende indsatser.                  

Proces for fremadrettet igangsættelse af initiativer og udmøntning af midler vedr. bevægelse i dagtilbud og skoler

Med henblik på at sikre sammenhæng mellem BiDS opsamlingen på involveringsprocessen, udviklingspotentialer synliggjort i arbejdet med Sundhedsprofilen og udmøntningen af de i alt 10 mio. kr. til bevægelse i dagtilbud og skoler, foreslår administrationen følgende proces:

Folkeskoleloven, §40, stk. 2, pkt. 1 vedr. at kommunalbestyrelsen fastlægger mål og rammer for skolernes virksomhed og §15 vedr. at undervisningstiden skal tilrettelægges så eleverne får motion og bevægelse i gennemsnitligt 45 minutter om dagen.

Dagtilbudsloven, §8, stk. 3 og 4 vedr. dagtilbuddenes arbejde med den styrkede pædagogiske læreplan, hvor det skal fremgå, hvordan det pædagogiske læringsmiljø understøtter børns brede læring herunder nysgerrighed, gåpåmod, selvværd og bevægelse.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte, at:

A.    godkende processen for fremadrettet igangsættelse af initiativer og udmøntning af midler vedr. bevægelse i dagtilbud og skoler. Alternativt kan Børne- og Ungeudvalget bede administrationen om et revideret oplæg.

Fordelene ved den præsenterede proces er, at sammenhænge mellem eksisterende og kommende indsatser sikres, idet initiativerne igangsættes løbende og med afsæt i BiDS opsamlingen og kortlægningen af udviklingspotentialer for Sundhedsprofilen. Processen skaber desuden forudsætninger for, at dagtilbud og skoler i højere grad vil være parate til at implementere tiltagene efterhånden, som de kommer.

En godkendelse af processen for udmøntning i tre steps i hhv. april 2021, juni 2021 og oktober/november 2021 har den konsekvens, at en andel af de samlede midler til bevægelse i dagtilbud og skoler udmøntes inden den egentlige opsamling på BiDS og Sundhedsprofilen.

B.    at iværksætte alle konkrete bevægelsesinitiativer, som her og nu kan understøtte dagtilbud og skolers arbejde med bevægelse. Alternativt kan Børne- og Ungeudvalget beslutte ikke at iværksætte eller at iværksætte udvalgte bevægelsesinitiativer.

Fordelene ved at iværksætte initiativerne: Fordeling af midler til skolerne, oprettelse af puljer til mere bevægelse i skoler og dagtilbud samt oprettelse af bevægelsesnetværk er, at en strategisk og struktureret understøttelse af dagtilbud og skoler påbegyndes. Midlerne udmøntes decentralt, men med en overordnet retning og fokus på at der skal mere bevægelse ind i børn og unges hverdag. Denne fremgangsmåde bidrager til at styrke motivationen og oplevelsen af mening hos dagtilbud og skoler.

Ulemperne ved at iværksætte initiativerne her og nu kan være, at dagtilbud og skoler grundet Covid-19 mangler ressourcer til at efterleve udmøntningen. Endvidere kan der være en risiko for, at midlerne benyttes til forhastede indsatser frem for strukturerede initiativer, som forskning og erfaringer fra kommuner som Svendborg og Kolding, viser er nødvendige for at lykkedes med gevinsterne af mere bevægelse.

Kultur- og Fritidsudvalget og Forebyggelses- og Seniorudvalget kan tage sagen til efterretning.

Administrationen vurderer, at en struktureret og helhedsorienteret indsats er afgørende for at øge bevægelse og trivsel blandt børn og unge. Der er behov for en tidlig indsats i både dagtilbud og skole, da flere børn allerede er udfordret ift. overvægt og motoriske kompetencer ved skolestart.

Den præsenterede proces med tre steps tager højde for sammenhængen til eksisterende indsatser. Derudover understøtter den, at en helhedsorienterede bevægelsesindsats kan udvikle sig i tråd med dagtilbud og skolers behov og parathed til at implementere. 

De præsenterede initiativer til igangsættelse her og nu bidrager til at skabe en overordnet retning, som giver dagtilbud og skoler mulighed for at iværksætte lige netop de tiltag, som giver mening lokalt.

Administrationen anbefaler, at Børne- og Ungeudvalget godkender handlemulighed A og B.

En godkendelse af den foreslåede proces samt de foreslåede initiativer (Handlemulighed A og B) vil have den økonomiske konsekvens, at 2.575.000 kr. ud af de i alt 10 mio. kr. benyttes til decentral udmøntning til skoleområdet via fordelingsnøgle, oprettelse af puljer til både dagtilbud og skoler samt oprettelse og drift af bevægelsesnetværk. Der vil altså være 7.425.000 kr. tilbage til øvrige indsatser, som jf. den fremadrettede proces vil blive præsenteret i juni og oktober/november i sammenhæng med BiDS opsamlingen og udviklingspotentialer fra Sundhedsprofilen. Som et særligt opmærksomhedspunkt er intentionen, at opretholde og facilitere bevægelsesnetværkene videre i de kommende år, hvor der ligeledes vil skulle afsættes økonomi til formålet.

En godkendelse af handlemulighed A og B vil have den personalemæssige konsekvens, at der skal afsættes medarbejderressourcer til administration forbundet med udmøntning af midler via fordelingsnøgle og puljer samt oprettelse og drift af bevægelsesnetværk.

Yderligere vil skoler og dagtilbud skulle afse medarbejderressourcer til igangsættelse af bevægelsesinitiativer. Her er det dog centralt at nævne, at bevægelse ikke skal betegnes som såkaldt merarbejde, men som et ”add in”, der kan understøtte lærernes og pædagogernes kerneopgave.

Bevægelsesindsatsen i dagtilbud og skoler understøtter kommunens Børne- og Ungepolitik, Sundhedspolitik og idrætspolitik.

Jf. Sundhedspolitikken er strukturelle og sunde rammer centrale for at få flere børn og unge til at bevæge sig mere i dagligdagen. Det skal være let for børn og unge at bevæge sig, og det er derfor væsentligt at få bevægelse ind som en systematisk og integreret del i deres daglige læringsmiljøer. Bevægelse kan bidrage til sunde fællesskaber og motiverende læringsmiljøer, som begge er centrale elementer i Børne- og Ungepolitikken. I Idrætspolitikken er i konkrete indsatsområder fokus på bevægelse, bevægelsesglæde samt fysisk og motorisk udfordring og udvikling i både dagtilbud og skoler.

Dagtilbudschefen og Skolechefen indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget godkender processen for fremadrettet igangsættelse af initiativer og udmøntning af midler vedr. bevægelse i dagtilbud og skoler

2.    at Børne- og Ungeudvalget beslutter at iværksætte alle konkrete bevægelsesinitiativer, som her og nu kan understøtte dagtilbud og skolers arbejde med bevægelse

3.    at Kultur- og Fritidsudvalget og Forebyggelses- og Seniorudvalget tager sagen til efterretning

Udvalget besluttede, at de 5 mio. kr. fordeles til skolerne i henhold til elevtal til brug i skoleåret 2021/22. Udvalget opfordrer til videndeling mellem skolerne og imødeser en opfølgning på indsatserne for eksempel i form af en fælles temadag.

Helle Jacobsen (V) ser gerne, at en større andel af pengene går direkte til bevægelsesaktiviteter i skolerne.

Børne- og Ungeudvalget orienteres om fremdrift og status for klubområdet.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Dagtilbudschefen og Skolechefen indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget tager orientering om fremdrift og status for klubområdet til efterretning.

At 1 - Taget til efterretning.

Udvalget var glade for at se den store mangfoldighed i klubbernes forslag.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte de principielle rammer for nyt ungetilbud i Skælskør.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget principgodkende, at der indgås en kontrakt om leje af den gamle stationsbygning i Skælskør.

Af den godkendte budgetaftale for 2021-24 fremgår det af punkt 22:

I kølvandet på budgetaftalen traf Børne- og Ungeudvalget i november 2020 beslutning om processen for udmøntning af midlerne, og siden har der kørt lokale processer i distrikterne, hvor der nu forelægger en række anbefalinger, jf. anden sag på indeværende dagsorden ’Status på klubområdet’. Udmøntning af de 5 mio. kr. afsat i Budget 2021 kører således som et særskilt spor.

I budgetprocessen blev der desuden stillet forslag fra en tværpolitisk gruppe om etablering af et netværk i Skælskør-området med fokus på målgruppen 18+. Der har løbende været drøftelser om mulighederne med deltagelse af en tværpolitisk gruppe, borgmesteren samt udvalgsformanden for Børne- og Ungeudvalget. På udvalgsmødet den 8. marts 2021 efterspurgte Børne- og Ungeudvalget et tydeligt overblik over mulighederne for etablering af et ungetilbud i Skælskør.

På baggrund af den brede vifte af forslag til tilbuddets målgruppe og indhold, præsenterer administrationen nu nedenstående forslag til principielle rammer for et nyt ungetilbud i Skælskør. Derudover præsenteres også en overordnet tidsplan for etableringen.

Administrationen foreslår, at et nyt ungetilbud i Skælskør etableres ud fra følgende principper:

Med en central placering tæt på fritids- og ungdomsklubben Oliemøllen og med direkte adgang til busforbindelser vil den gamle stationsbygning kunne danne rammen om det nye ungetilbud. Undervejs i etableringsprocessen vil de unge være med til at navngive tilbuddet endeligt.

Oliemøllens målgruppe for ungdomsklubdelen er op til 17 år. For at skabe et tilbud i forlængelse af Oliemøllen i stedet for et konkurrerende, foreslår administrationen, at det nye ungetilbud som udgangspunkt skal være for unge i aldersgruppen omkring 18 til 25-30 år. Der er på nuværende tidspunkt intet kommunalt tilbud til unge over 18 år i Skælskør.

Den løst definerede nedre grænse gør, at der vil blive mulighed for et mere naturligt flow af unge, der for eksempel indgår i en form for brobygning fra Oliemøllen, og at de unge vil kunne følges videre hen i tilbuddet med deres jævnaldrende kammerater uden at skulle vente et stykke tid på selv at fylde 18 år.

På baggrund af dialogen med interessenter er der mulighed for en justering af målgruppen, men det skal i den forbindelse bemærkes, at fagfolk fra klubområdet har erfaring med, at det kan være svært at favne en målgruppe, der dækker både de helt unge (yngre end 17-18 år) og de lidt ældre (25-30 år). Fra et fagligt perspektiv er det derfor tilrådeligt at afgrænse målgruppen i en vis udstrækning.

Tilbuddet henvender sig til alle unge uanset baggrund. Den brede sammensætning af målgruppen vil sikre et trygt miljø, hvor der er plads til alle, og hvor unge med en grad af udsathed vil få mulighed for at spejle sig i andre mere velfungerende unge. Samarbejdet med kommunale aktører som for eksempel Ungeenheden og KPE vil desuden medføre, at der vil være et naturligt fokus på forebyggelse og tidlig indsats, selvom en særlig specialpædagogisk indsats er ikke en del af tilbuddets primære fokus. Det er tilbuddets kernefokus, at de tilknyttede medarbejdere er tilgængelige og har fingeren på pulsen for derigennem at understøtte de sunde fællesskaber.

Det er afgørende for tilbuddet, at de unge og en bred vifte af interessenter medvirker til at forme stedet og får en afgørende rolle i at skabe miljøet og indholdet i tilbuddet. Inddragelse af de unge vil tilsikre, at de får ejerskab for tilbuddet og det vil samtidig øge chancerne for, at tilbuddet bliver bæredygtigt efter indvielse. Der kan for eksempel etableres et cafémiljø eller en butik, og de unge kan eventuelt involveres i renoveringsprocessen, hvilket ligeledes kan medvirke afklarende for den enkeltes evner og muligheder ift. job og uddannelse.

En tidlig involvering af lokalsamfundet, herunder erhvervs- og foreningsliv, er også afgørende for, at der støttes op og skabes fokus omkring tilbuddet. Det frivillige netværk i Skælskør-området er ressourcestærkt, hvorfor det vil være oplagt at inddrage de frivillige i tilbuddets aktiviteter. De frivillige kan også skabe en brugbar relation til den enkelte unge og samtidig styrke den unges forudsætninger for, at trives.

En brobygning til kommunens eksisterende enheder, herunder Ungeenheden, KPE, Oliemøllen og andre aktører, vil også være et bærende element i udviklingen af tilbuddet. Brobygningen til eksisterende indsatser i kommunen og erfaringer fra aktørerne i arbejdet med de unge vil understøtte kommunens visioner på ungeområdet, medvirke til at forebygge samt bidrage til opnåelse af livsduelighed og ultimativt selvforsørgelse via uddannelse og job for den enkelte unge. Derved sikres en sammentænkning af kommunens tiltag på tværs.

Center for Kommunale Ejendomme har besigtiget stationsbygningen og konstateret, at den kræver en gennemgribende renovering. Generelt må ejendommen anses for at være i ringe stand, både inde og ude. Det må antages, at al eksisterende teknik ikke kan bruges. Det gælder gasfyr, vandvarmer, rørføringer, radiatorer, el-kabling og el-tavle. Tag og vinduer har utætheder og står for udskiftning. Der er følgeskader visse steder på tagkonstruktionen og i etagedæk, ligesom mange vægge bærer præg af fugtoptræk. Der lå ved besigtigelsen vand i dele af kælderen grundet driftsstop på en pumpe. Det må desuden forventes, at der kan være anvendt fx asbest, blymaling og PCB-holdige byggematerialer ved opførsel og efterfølgende renoveringer af bygningen (se nærmere beskrivelse af bygningens tilstand i bilag 1.)

Der skal derfor udarbejdes en renoveringsplan, som baserer sig på de behov, som tilbuddets endelige indhold medfører (fx plads til café eller butik etc.). Såfremt det bliver en del af tilbuddet, at de unge skal være med til at renovere, vil der til en start kun skulle renoveres delvist.

Der er opstartet dialog med Harboe vedr. lejekontraktens indhold og snitfladerne omkring vedligehold. Som udgangspunkt påtager Slagelse Kommune sig vedligeholdsopgaverne, hvilket vil afspejle sig i en lav husleje. Når kommunen vælger at investere massivt i en ejendom, som kommunen ikke ejer, bør lejeperioden være tilsvarende lang. Aftalen er derfor uopsigelig fra udlejers side i 25 år, og herefter med 5 års opsigelsesvarsel.

Nordicals Erhvervsmæglere har vurderet huslejen til at udgøre 137.250 kr. pr. år. Beløbet tager udgangspunkt i den nuværende markedsværdi og vil blive indeksreguleret efter gældende regler.

Der vil derudover være en deponering på 1-2 mio. kr. Der er dog en mindre usikkerhed, da normal praksis formentlig ikke kan benyttes i dette tilfælde; Slagelse Kommune må derfor søge hjælp hos ministeriet.

Lejekontrakten vil først blive endeligt forhandlet på plads, efter en evt. politisk beslutning om indgåelse af lejemålet

En renovering må forventes at tage ca. 12 mdr., for den del af opgaven, der alene bydes ud til håndværkere. De dele af renoveringsprocessen, hvor de unge eventuelt selv skal være bidragende, vil kræve en nærmere planlægning.

Administrationen foreslår en procesplan, der i overordnede træk indeholder seks trin. Det skal bemærkes, at der på nuværende tidspunkt ikke er angivet forventede tidspunkter på samtlige trin. Når der forelægger en renoveringsplan, vil det med udgangspunkt i denne være muligt at vurdere tidspunktet for de øvrige trin. De relevante politiske udvalg holdes opdateret og involveres løbende.

Trin 1: Dialog med interessenter med henblik på at afdække behov samt ønsker til indhold (de unge, kommunale og lokale aktører, erhvervs- og foreningsliv etc.). Administrationen vurderer, at en dialogproces kan være afsluttet ved udgangen af 2. kvartal.

Trin 2: Beskrivelse af tilbud samt beslutning om organisatorisk og politisk ophæng. Derudover beslutning om både anlægs- og driftsbevilling. Administrationen vurderer, at ovennævnte politiske beslutninger træffes i løbet af 3. kvartal.

Trin 3: Igangsættelse af renovering, enten fuldt eller delvist afhængig af, om det bliver en del af tilbuddet, at de unge skal deltage i renoveringen.

Trin 4: Ansættelse af personale med rette pædagogiske kompetencer samt evt. håndværksmæssig baggrund. Derudover etablering af brobygning med Oliemøllen.

Trin 5: Indvielse af tilbuddet.

Trin 6: Etablering/videreudvikling af samarbejde med kommunale og lokale interessenter

Administrationen aflægger løbende status til Børne- og Ungeudvalget, ligesom flere af ovennævnte trin vil indebære politiske beslutninger.

Den kommunale styrelseslov.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte de principielle rammer for nyt ungetilbud i Skælskør.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget principgodkende, at der indgås en kontrakt om leje af den gamle stationsbygning i Skælskør.

Administrationen vurderer, at ovenstående forslag til principielle rammer for etablering af tilbuddet sikrer inddragelse af både målgruppen og det omkringliggende samfund, herunder også forenings- og erhvervsliv. Med forslaget sikres også sammenhæng til de eksisterende kommunale aktører og tilbud, hvorved der også skabes en synergi i forhold til for eksempel tidlig forebyggelse og indsats. Når der er truffet principbeslutning om tilbuddet samt de økonomiske rammer, vil administrationen påbegynde arbejdet med at konkretisere planerne jf. procesplanen.

Den endelige renoveringsudgift er estimeret til ml. 7,5 – 12,5 mio. kr. og kan først beregnes efter nærmere tekniske undersøgelser og miljørapport, sammen med en beskrivelse af aktiviteterne i huset. Det er muligt at udvide brugen af ejendommen etapevist og dermed fordele anlægsudgiften over en årrække.

Den årlige udgift til bygningsdrift, energiforbrug og rengøring estimeres til 420.000 kr.

Lejeudgiften vil afhænge af den videre forhandling og præsenteres sammen med deponeringsudgiften for Økonomiudvalget.

Anbefaling om indgåelse af lejekontrakt og deponering ligger inden for Erhvervs- og Teknikudvalgets kompetence. Grundet hastværk med at få afklaret rammerne for etablering af ungetilbuddet vil dette efter aftale med Erhvervs- og Teknikudvalget dog afgøres alene af Økonomiudvalget og Byrådet.

Det skitserede tilbud understøtter kommunens vision om inddragelse af unge i udviklingen og udmøntning af tilbud. Tilbuddet vil med sit afsæt i forpligtende samarbejder med kommunale og lokale aktører kunne have en sammenhæng have fokus på indsatser i relation til blandt andre Center for Handicap og Psykiatri og Center for Kultur, Fritid og Borgerservice. Konkretisering af tilbuddets indhold vil jf. procesplanen foregå ved inddragelse af en bred vifte af interessenter, herunder både unge, foreningsliv og kommunale og private aktører.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget godkender administrationens forslag til principielle rammer for nyt ungetilbud i Skælskør.

2.    at Byrådet på baggrund af indstilling fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget principgodkender, at der indgås en kontrakt om leje af den gamle stationsbygning i Skælskør.

Udvalget anerkender behovet for at skabe et ungemiljø i Skælskør, men efterspørger en nærmere beskrivelse af sagen, herunder:

- Aldersmæssig sammensætning af målgruppen

- Målgruppens ønsker og behov

- Kobling til øvrige indsatser op til 18 år

- Uddannelsesperspektivet

- Muligt samarbejde med en uddannelsesinstitution om fx et cafémiljø

- Involvering af civilsamfundet

Udvalget udtrykte bekymring for bygningens tilstand. Udvalget opfordrer til dialog med tilbuddets målgruppe samt initiativtagerne fra Skælskør.

Helle Jacobsen (V) bemærkede, at hun gerne ser en ledelsesforankring i Oliemøllen samt en fleksibel brobygning mellem Oliemøllen og det nye tilbud, som sikrer kendskabet til ungegruppen.

Børne- og Ungeudvalget orienteres om resultatet af høringen vedrørende fritagelse for nationale test samt den centrale udmelding på området.

Ved byrådets behandling af sagen den 1. marts 2021 blev det besluttet at oversende sagen til behandling i Børne- og Ungeudvalget.

Børne- og Ungeudvalget besluttede på udvalgsmødet den 8. marts 2021, at fritagelse for nationale test skulle sendes i høring blandt skolebestyrelser og elevråd.

Høringen er nu gennemført, og i alt 14 skoler har indgivet høringssvar, herunder enkelte skoler med særskilte høringssvar fra elevråd og/eller forældrerepræsentanter. Generelt er det gældende for de indkommende høringssvar, at de er forskellig af karakter. Der er et væsentligt antal, som ønsker at fastholde nationale test i 2021, og et væsentligt antal, som bakker op om en fritagelse. Vedlagt som hhv. bilag 2 og bilag 3 findes både et kortere overblik over væsentlige dele af de enkelte høringssvar samt et samlet overblik over skolernes høringssvar i sin fulde form.

Siden Børne- og Ungeudvalget traf beslutning om at sende fritagelse for nationale test i høring, er der kommet en central udmelding fra Børne- og Undervisningsministeriet, hvor det meddeles, at der ikke gives mulighed for at fravige gennemførelsen af nationale test. Det bemærkes dog, at afviklingsperioden for de nationale test er forlænget, så testene kan holdes i perioden 1. marts 2021 og frem til 11. juni 2021.

Meddelelsen til kommunerne er vedlagt som bilag 4 og den gældende bekendtgørelse som bilag 5.

I lyset af den centrale udmelding fra Børne- og Undervisningsministeriet er der altså ikke mulighed for fritagelse for nationale test, på trods af at en andel af de høringsberettigede parter i Slagelse Kommune bakker op om det.

Den kommunale styrelseslov.

Børne- og Ungeudvalget kan tage orientering om resultatet af høringen vedrørende fritagelse for nationale test samt den centrale udmelding på området til orientering.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Skolechefen indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget tager orientering om resultatet af høringen vedrørende fritagelse for nationale test samt den centrale udmelding på området til orientering.

At 1 - Taget til orientering.

Helle Blak (UFP) finder det uhensigtsmæssigt, at regeringen har valgt at fastholde brugen af nationale test, da der bør være større fokus på børnenes trivsel corona-situationen taget i betragtning.

Børne- og Ungeudvalgets medlemmer og administrationen orienterer om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter m.m.

1.    Orientering fra udvalgsformand

2.    Orientering fra udvalgsmedlemmer

3.    Orientering fra administrationen:

Erhvervslinjen starter op den 1. august 2021 for elever på 8. og 9. klassetrin. Projektet er i en fase, hvor kendskab til erhvervslinjen udbredes, og hvor elever og deres forældre skal afklare, om eleverne skal søge ind på erhvervslinjen. Der har været følgende tiltag:

-         Afholdelse af virtuelt møde med alle skoleledere, udskolingslærere og UU-vejledere i Slagelse Kommune. Målgruppe, struktur og indhold er blevet præsenteret.

-         Afholdelse af virtuelt forældremøde for 7. og 8. årgangs forældre på Marievangsskolen. Her har ligeledes været fokus på målgruppe, struktur og indhold.

-         Afholdelse af virtuelt møde for interesserede elever den 8. marts 2021.

-         Marievangsskolen har haft telefonisk kontakt med en række skoler i Slagelse Kommune for en nærmere undersøgelse af interesserede elever. UU-vejledningen har i eget netværk også spurgt yderligere ind til interesserede elever.

-         Den 23. marts 2021 afholdes virtuelt møde for interesserede elever og forældre.

-         Den 8. april 2021 afholdes fysisk møde (hvis retningslinjerne tillader det) for interesserede elever og forældre. Mødet afholdes både på Marievangsskolen og ZBC så begge lokaliteter præsenteres.

Der afholdes ugentlig møde med deltagere fra ZBC, UU-vejledning samt Marievangsskolen. På møderne evalueres ugens tiltag samt fremadrettede arbejdsopgaver.

Der har generelt været en positiv tilbagemelding fra lærere samt interesserede elever og forældre. Tilbuddet opfattes som relevant og interessant for elever, som profiterer af en praksisorienteret undervisning.

Byrådet besluttede i august 2015 at etablere en kunsttalentklasse (herefter k-klasse) som led i kommunens talentstrategi på skoleområdet. Formålet med k-klassen er at give unge mulighed for at forfølge deres talent inden for de kunstneriske fag i folkeskoleregi. Tilbuddet om k-klasse blev etableret på Skælskør Skole, og den første klasse på 7. årgang startede op i skoleåret 2016-2017.

Administrationen har tidligere udarbejdet en evaluering af tilbuddet om kunsttalentklasse, som bl.a. havde fokus på elevernes fastholdelse og forbedring af faglige præstationer, elevernes tilfredshed med tilbuddet og højere deltagelse af eleverne i f.eks. konkurrencer, koncerter, udstillinger m.v.

Hidtil har optaget på 7.K i skoleåret 2019-2020 været på 24 elever. For skoleåret 2020-2021 er optaget oppe på 28 elever. Til sammenligning har optaget i 7.K tidligere varieret mellem 19 og 23 elever.

Det gennemsnitlige karaktergennemsnit for 9.K i skoleåret 2019-2020 svarer til gennemsnittet for alle elever i 9. klasse på Skælskør Skole.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget orienteres.

At 1 - Taget til orientering.

Dorthe Christiansen orienterede om en hændelse på en folkeskole.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte eventuelle input til kommende møder/dagsordenspunkter.

Administrationen udarbejder og opdaterer løbende oversigten over kommende sager til Børne- og Ungeudvalgets møder (bilag 1), samt den kvartalsopdelte årsplan (bilag 2). I den forbindelse har udvalget mulighed for at komme med deres input til emner eller dagsordenpunkter, som de ønsker behandlet på kommende møder.

Sagsoversigten og årsplanen er vigtige redskaber i planlægningen af kommende udvalgsmøder. Administrationen vurderer, at det skaber værdi, hvis Børne- og Ungeudvalget har input til kommende møder eller dagsordenpunkter. Så vidt det er muligt, vil administrationen imødekomme udvalgets ønsker om tidspunkt for behandling af tilføjede dagsordenpunkter.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget beslutter eventuelle input til kommende møder/dagsordenpunkter.

Ingen.

Børne- og Ungeudvalget skal beslutte udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget beslutter udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Ingen.

Børne- og Ungeudvalget skal godkende referatet.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget godkender referatet.

Godkendt.