Byrådet – Referat – 14. december 2020

1. Godkendelse af dagsorden (B)

Sagsnr.: 330-2020-2040 Dok.nr.: 330-2020-428611 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal godkende dagsorden.

Indstilling

Borgmesteren indstiller,

1. at Dagsorden godkendes.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

Der var afbud fra Flemming Erichsen (A). Miralem Garagic (A) deltog som suppleant.

Ann Sibbern (O) foreslog, at sag nr. 29 blev taget af dagsordenen med henvisning til Styrelseslovens § 22, idet der er tale om genoptagelse af en afgjort sag, hvor der ikke efter det oplyste er nye oplysninger.

For forslaget stemte 4; (O)

Imod forslaget stemte 27; (A), (I), (F), (Ø), (V) og (B).

Forslaget bortfaldt.

Dagsorden blev godkendt.

2. 2022 - Politisk budgetproces (B)

Sagsnr.: 330-2020-150250 Dok.nr.: 330-2020-469254 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte processen for vedtagelsen af Budget 2022-25

Baggrund

Økonomiudvalget drøftede oplæg til budget proces for Budget 2022-25 på deres møde den 16. november 2020. Der er i oplægget indarbejdet tiltag, der vil understøtte det samlede byråds mulighed for at få indsigt i budgetforudsætninger, budgetforslag og øvrige elementer i arbejdet.

Budgetprocessen indledes i januar i Økonomiudvalget, hvor evt. områder, der skal have særligt fokus i processen udpeges. Fagudvalgene skal i løbet af foråret drøfte status på deres område, herunder budgetforudsætninger, kan/skal – opgaver, omprioriteringsmuligheder indenfor budgetrammen og evt. tværgående indsatser. Fællesmøder mellem fagudvalg om udvalgte emner kan ligeledes afholdes i perioden.

Anlægsprogram, forslag til ændret prioritering samt nye anlægsforslag indgår i fagudvalgenes forberedelser i foråret, og status og samlet forslag til investeringsoversigt drøftes bl.a. på temamøde i byrådet den 12. marts og den 17. juni.

Forvaltningen tilbyder som noget nyt et seminar/workshop om generelle emner i forhold til budgettering for interesserede byrådsmedlemmer primo 2021.

Retligt grundlag

Den kommunale Styrelseslov samt Bekendtgørelse om kommunernes budgetlægning, regnskab m.v. fastlægger det retlige grundlag for budgetlægningen. Økonomiudvalget skal senest den 15. september 2021 udarbejde budgetforslag til Byrådet.

Handlemuligheder

Byrådet kan vælge, at der skal indgå andre eller yderligere elementer i processen.

Vurdering

Med de foreslåede ændringer i processen er det forvaltningens vurdering at de forbedringspunkter der er nævnt i forbindelse med evalueringen bliver imødekommet.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger

Indstilling

Økonomi- og digitaliseringschefen indstiller,

1. at Forslag til proces for vedtagelse af Budget 2022-25 godkendes

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende:

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Godkendt.

Bilag

Politisk Tidsplan Budget 2022-25

3. Godkendelse af takster vedr. budget 2021-2024 (B)

Sagsnr.: 330-2020-152518 Dok.nr.: 330-2020-464665 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal godkende takster

Baggrund

Ved 2. behandlingen af Budget 2021-2024 den 5. oktober 2020 godkendte Byrådet en række takster for kommunale ydelser.

En række takster beregnes med udgangspunkt i det endelig budget, og kan først færdigberegnes når budget for 2021 er endelig vedtaget.

Til Byrådets beslutning fremlægges hermed færdigberegnede takster på følgende områder.

· Servicepakker på plejecentre

· Sundhedsydelser -sygeplejen

· Frit valg - hjemmeplejen

· Frit valg madservice – justering (øreafrunding)

Takster jf. Bilag 1 er beregnet på grundlag af hidtidige beregningsprincipper, og er dermed en tilpasning til de vedtagne budgetter.

Retligt grundlag

Den kommunale Styrelseslov, dagtilbudsloven, serviceloven m.fl.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger

Vurdering

Ingen bemærkninger

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger

Indstilling

Økonomi- og Digitaliseringschefen indstiller,

1. at takster jf. bilag 1 godkendes

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende:

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Godkendt.

Bilag

Bilag 1. Budget 2021 - Takster december 2020

4. Budget 2021 - Udtalelse til Ankestyrelsen vedr. klage over budgetproces (B)

Sagsnr.: 330-2020-161712 Dok.nr.: 330-2020-477537 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte at komme med en udtalelse til Ankestyrelsen i forbindelse med klage over proces i forbindelse med vedtagelse af budget 2021-24

Baggrund

Ankestyrelsen har modtaget en klage fra Jørn Grüner over den proces der har været i forbindelse med vedtagelsen af Slagelse Kommunes budget for 2021-24. Ankestyrelsen har anmodet Byrådet om en udtalelse i sagen.

Administrationen har udarbejdet vedlagte udkast til udtalelse til Ankestyrelsen, som Byrådet skal behandle inden udtalelsen sendes til Ankestyrelsen.

Retligt grundlag

Styrelseslovens §49

Handlemuligheder

Byrådet kan beslutte at godkende administrationens udkast til udtalelse.

Byrådet kan komme med rettelser og ændringer til administrationens udkast.

Vurdering

Ingen bemærkninger

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1. at Byrådet godkender administrationens udkast til udtalelse

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Godkendt.

(V) stemte imod og ønskede to forhold belyst af Ankestyrelsen:

1. Må der i overslagsårene optages lån, som endnu ikke er givet, når ikke der findes projekter, de skal finansiere?

2. Kommunens budget skal over en fire-årig periode være realistisk og være bedst mulige skøn. Med det vedtagende budget er det samlede underskud på ca. 450 mio.kr; selv med indregnede ikke-bevilgede lån, vurderer tilsynet så, at det er realistisk og det bedst mulige skøn? I så fald tilsynet vurderer, det er realistisk og bedst muligt skøn, vil det betyde, at Slagelse Lommune kommer under administration i 2023.

Anders Kofoed (V) ønskede at få medsendt til Ankestyrelsen, at kommunen ikke lever op til de bedste skøn ved undladelse af at indregne skøn over prisfremskrivningen.

Jørgen Grüner (F) undlod at stemme og havde følgende bemærkninger:

"Klagen over budgetvedtagelsen forholder sig til, at det vedtagne budget 21 hviler på en politisk beslutning om at ændre det bedst mulige skøn til et alternativt skøn. På trods af denne beslutning om genberegning af budgetforudsætningerne er budgettet ikke i balance. Det vedtagne budget viser et samlet underskud på ca. 450 millioner kroner. Vurderer tilsynet, at budgetvedtagelsen lever op til de retningslinjer og bestemmelser, der regulerer den kommunale budgetlægning?

I et forsøg på at camouflere de faktiske omstændigheder optages der uspecificerede lån i overslagsårene. Kommunernes Landsforening har overfor Slagelse Kommune rådgivet os til ikke at indregne lån, vi dels ikke kan være helt sikre på at få bevilget og dels ikke har kædet sammen med konkrete anlægsprojekter. Svaret til Ankestyrelsen forholder sig ikke til, hvorfor flertallet undlod at følge den rådgivning kommunen fik fra KL."

Helle Blak (F) undlod at stemme.

Troels Brandt (B) undlod at stemme og ønskede, at spørgsmål om uspecificeret lånefinansiering rejses overfor Ankestyrrelsen.

Bilag

Høring om mulig ankesag

Svar Ankestyrelsen december 2020

5. Disponering af de afsatte midler til bæredygtighed i 2021, jf budgetaftalen 2021-2024 (B)

Sagsnr.: 330-2020-159415 Dok.nr.: 330-2020-469893 Åbent

Kompetence: Økonomiudvalget/Byrådet

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal beslutte, hvordan de afsatte midler til bæredygtighed i Budgetaftale 2021-2024 overordnet skal disponeres i 2021.

Økonomiudvalget skal beslutte, om de afsatte midler til bæredygtighedsstrategien skal omplaceres til de respektive fagudvalg, som skal varetage opgaverne.

Økonomiudvalget skal beslutte, om det skal anbefales overfor byrådet, at der gives en kassefinansieret tillægsbevilling til procesomkostninger mv. i forbindelse med etablering og drift af jordfonden.

Baggrund

I budgetaftale 2021-2024, som blev godkendt af byrådet den 5 oktober 2020, er der afsat 7. mio. kr. i 2021 – 2024 årligt til bæredygtighed. Budgetaftalen åbner op for fortolkningsmuligheder. Administrationen ønsker, at Økonomiudvalget forholder sig til administrationens fortolkning af, hvordan midlerne overordnet skal disponeres.

Til grund for budgettet ligger:

I budgetaftale 2021-2024 til 1. behandlingen i byrådet mellem Socialdemokratiet, Venstre, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og Liberal Alliance, pkt. 19 fremgår det, at der afsættes 7. mio. kr. årligt til realisering af den kommende bæredygtighedsstrategi herunder til ”styrkelse af biodiversiteten samt et bevidst ressourceforbrug ind i alle led af kommunens drift”, og at der samtidig - af disse midler - afsættes ”0,5 mio. kr. i 2021 til igangsætning af forundersøgelse af solcelleanlæg i Slagelse Kommune i samarbejde med SK Forsyning”. Desuden fremgår det, ”at der reserveres 43 mio. kr. til en jordfond, idet parterne ligger vægt på, at midlerne løbende vil komme ind igen i takt med, at der indgås frivillige aftaler i forbindelse med jordbytning og videresalg til vandværkerne”.

I ændringsforslag til 2. behandlingen af budget 2021-2024 mellem Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Enhedslisten og Liberal Alliance fremgår det, at ”af de afsatte midler til bæredygtighed skal halvdelen afsættes til vedligeholdelse af kommunale bygninger med udgangspunkt i bæredygtighed og lokale arbejdspladser. Såfremt der bliver behov for supplerende midler til busruterne 901/902 kan disse tages fra de afsatte midler til dette formål”.

Erhverv- og Teknikudvalget godkendte på møde d. 2. november 2020, at der er i myldretiden sker en udvidelse af linje 902 fra Korsør - Slagelse Station, svarende til en årlig ekstraudgift i størrelsesorden 0.6 mio. kr. i 2021 og 0.85 mio. kr. i overslagsårene. Desuden godkendte udvalget, at der sker en udvidelse af rute linje 901 i den østlige del af Slagelse by, svarende til en årlig ekstraudgift på 0.5 mio. kr. i 2021 og overslagsårene. Altså er der et samlet årligt behov for supplerende midler til bus 901/902 på 1.1 mio. kr. i 2021 og 1.35 mio. kr. i oversalgsårene.

Administrationen tolker budgetaftalen således, at de 1.0 mio. kr. til busruter skal tages af midler til vedligeholdelse af kommunale bygninger (behovet for midler til busdriften er efterfølgende opdateret til 1,1 mio. kr. i 2021 og, 1,35 mio. kr. i 2022 og frem).

Det betyder, at budgetrammen for bæredygtighed i 2021 i henhold til budgetaftalen 2021-2024 overordnet disponeres som følger:

Bæredygtig vedligeholdelse af kommunale bygninger 2.4 mio. kr.

Udvidelse af bus 901/902 1.1 mio. kr.

Solceller 0.5 mio. kr.

Bæredygtighedsstrategi 3.0 mio. kr.

I alt 7.0 mio. kr.

Aftalen om oprettelse af en jordfond blev godkendt af byrådet den 31. august 2020. Heri fremgår også, at ekstra udgifter til den administrative proces udgør 1,750 mio. kr. i 2021 og 1,050 mio. kr. i overslagsårene. Dette beløb forventes finansieret af kassen, idet midlerne som udgangspunkt kommer tilbage i kassen igen.

Særskilt sag for oprettelse af jordfond vil blive forelagt byrådet på møde i januar.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Handlemuligheder

Budgetaftalen åbner op for fortolkningsmuligheder. Udvalget kan vælge at tolke budgetaftalen anderledes end administrationen.

Vurdering

At pulje afsat til bæredygtighedsstrategi disponeres som foreslået af administrationen.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Pulje til Bæredygtighedsstrategi under Økonomiudvalget udmøntes jævnfør nedenstående. Procesomkostninger mv. til etablering af jordfond vedrørende grundvandbeskyttelse finansieres af kassen.

	I hele 1.000 kr.	Politikområde	2021	2022	2023	2024
	Bevillingsønske
1.	Drift - Busdrift 901/902	ETU - 6.2 Drift og Teknik	1.100	1.350	1.350	1.350
2.	Drift – Solcelleanlæg forundersøgelse	MPL – 3.1 Miljø og Natur	500
3.	Drift – Bæredygtig bygningsvedligeholdelse	ETU - 6.3 kommunale Ejendomme	2.400	2.150	2.150	2.150
4.	Drift – Bæredygtighedsstrategi	MPL – 3.1 Miljø og Natur	3.000	3.500	3.500	3.500
5.	Drift – Jordfond/grundvandsbeskyttelse (procesomkostninger mv. finansieres af kassen)	MPL – 3.1 Miljø og Natur	1.750	1.050	1.050	1.050
	Finansiering
	Drift – Pulje til Bæredygtighedsstrategi (afsat 7,0 mio. kr. pr. år)	ØU - 1.3 Tværgående områder	-7.000	-7.000	-7.000	- 7.000
	Kassen	ØU - 1.4 Finansiering	-1.750	-1.050	-1.050	-1.050

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,

1. at Pulje afsat til bæredygtighedsstrategi disponeres i 2021 som foreslået af administrationen, jævnfør ovenstående

2. at Pulje til bæredygtighedsstrategi under Økonomiudvalget udmøntes til Erhvervs- og Teknikudvalget samt Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget jævnfør ovenstående økonomiskema pkt. 1-4.

3. at Økonomiudvalget anbefaler overfor Byrådet at procesomkostninger mv. til etablering og drift af jordfond vedrørende grundvandbeskyttelse, jævnfør økonomiskema pkt. 5, finansieres af kassen.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende:

At 1 - Godkendt.

At 2 - Godkendt.

At 3 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 til 3 - Godkendt.

6. Godkendelse af takster 2021 på virksomheder under Center for Handicap og Psykiatri (B)

Sagsnr.: Dok.nr.: 330-2020-390808 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Takster 2021

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser fremsender indstilling til Økonomiudvalget og Byrådet om godkendelse af takster for budget 2021 for institutioner og tilbud under Center for Handicap og Psykiatri.

Takster servicebetalinger 2021

Hvert år beregnes priser for serviceydelser (kost, rengøringsartikler, vaskemidler) på botilbud under Center for Handicap og Psykiatri, som beboerne kan tilvælge. Byrådet skal godkende disse priser.

Tilsynstakst 2021

Slagelse Kommune fører det driftsorienterede tilsyn med de kommunale og private sociale tilbud, der ikke er omfattet af Lov om socialtilsyn. I den forbindelse skal udvalget fastsætte tilsynstaksten for 2021.

Baggrund

Takster 2021

På baggrund af Byrådets godkendelse af 2. behandlingen af Budget 2021-2024 er der beregnet takster for budget 2021.

Virksomhederne under Center for Handicap og Psykiatri er primært takstfinansieret. Virksomhederne skal løbende tilpasse deres kapacitet i forhold til efterspørgslen fra køber-kommunerne, herunder Slagelse kommune. Dette har til formål at sikre bedst muligt grundlag for virksomhedernes styring og budgetopfølgning i det kommende år. Denne regulering sker én gang årligt i forbindelse med budgetlægningen og takstberegningen for det kommende budgetår. Reguleringerne er indregnet i taksterne for 2021.

Taksterne fremgår af bilag 1.

Takster servicebetalinger 2021

Servicebetalinger består af de valgfri ydelser som kost, tøjvask og rengøringsmidler i alle typer botilbud. Betalingerne for de valgfri ydelser skal fastsættes på baggrund af de faktiske forventede udgifter til de respektive ydelser. Priserne fremgår af bilag 2.

Tilsynstakst 2021

I 2014 overgik kommunernes godkendelse af og tilsyn med private og kommunale opholdssteder og botilbud ved Lov om socialtilsyn til 5 tilsynskommuner. Socialtilsyn Øst, Holbæk Kommune fører tilsyn med såvel de kommunale og private døgntilbud beliggende i Slagelse Kommune. Slagelse Kommune fører fortsat tilsyn med de kommunale og private tilbud efter Servicelovens §103 beskyttet beskæftigelse og §104 aktivitets-og samværstilbud.

Timetaksten for tilsyn i 2021 er beregnet til 415,00 kr. (Bilag 3).

Retligt grundlag

Takster 2021

Taksterne for 2021 er beregnet efter følgende aftaler:

· Takstaftale om omkostningsberegning og betalingsmodeller på social- og kommunikationsområdet mellem kommunerne i Region Sjælland og Region Sjælland.

· Bekendtgørelse om finansiering af visse ydelser og tilbud efter lov om social service samt betaling for unges ophold i Kriminalforsorgens institutioner (BEK nr. 1017 af 19/08/2017).

Takster servicebetalinger 2021

Bekendtgørelse nr. 1387 af 12/12/2006 om betaling for botilbud m.v. efter servicelovens kapitel 20 samt om flytteret i forbindelse med botilbud efter §108.

Tilsynstakster 2021

Lov om social service §149.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Det anbefales, at taksterne godkendes og videresendes til godkendelse i Økonomiudvalget og Byrådet.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Takster 2021

Følgende forudsætninger indgår i takstberegningen for virksomhederne under Center for Handicap og Psykiatri.

· Virksomhedernes budget 2021

· En vurderet belægningsprocent med udgangspunkt i kendte forhold

· Forrentning og afskrivninger

· Feriepengeforpligtelse

· Andel af central ledelse og administration

· Udvendig bygningsvedligeholdelse

· Tilsyn

· Den integrerede egenbetaling i tilbuddet.

I det følgende gennemgås ændringer på virksomhederne fra 2020 til 2021.

Autisme Center Vestsjælland (ACV): Ny takst 1 (mini støtte), Kollegiet §107

ACV forventer et behov for en takst 1 (mini støtte) på ACV Kollegiet §107. Denne takst er derfor beregnet og fremsendes til godkendelse sammen med de øvrige takster.

Rusmiddelcenter Virksomhed: Ny indskrivningstakst og medicintakst

Der er kommet lovændringer, som kræver, at alle borgere tilbydes lægesamtale samt screening for psykiske lidelser. Screening skal ske ved indskrivning efter Servicelovens §101 og §§142 og 141 i Sundhedsloven. Dette medfører en væsentlig merudgift og ressourceforbrug de første 4 uger af et forløb og er således ikke dækket af de nuværende takster.

Derfor er der beregnet en indskrivningstakst, som dækker dette fire ugers forløb.

Nogle af ydelserne i indskrivningstaksten lå i forvejen i de øvrige takster, hvorfor budgettet er korrigeret for alle takster, og der derfor ses et fald i taksterne i forhold til 2020.

Herudover er der beregnet en medicintakst, som er udskilt af taksten for ambulant stofbehandling, da der er behov for at kunne adskille afregning for servicelovsydelser og sundhedslovsydelser. Taksten for ambulant stofbehandling gælder derfor fremover kun for Servicelovens §101, mens medicintaksten gælder for Sundhedslovens §142.

Forsorgshjemmet Toften: Ny belægningsprocent på 60% på natherberget §110

Belægningen på Toftens natherberg, §110 har vist sig at være væsentligt lavere end forventet. Taksten er derfor beregnet med en belægningsprocent på 60% og nedsættes derfor fra 98%, som taksten var beregnet med i 2020.

Takster servicebetalinger 2021

Ingen bemærkninger.

Tilsynstakst 2021

Ingen bemærkninger.

Konsekvenser for andre udvalg

Takster 2021

Ingen bemærkninger.

Takster servicebetalinger 2021

Ingen bemærkninger.

Tilsynstakst 2021

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Center for Handicap og Psykiatri indstiller,

1. at Takster 2021 godkendes og videresendes til Økonomiudvalget og Byrådet.

2. at Takster for serviceydelser 2021 godkendes og videresendes til Økonomiudvalget og Byrådet.

3. at Tilsynstaksten for 2021 fastsættes til 415,00 kr.

Beslutning i Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser den 4. november 2020:

Fraværende:

Godkendt.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende: Lis Tribler (A), Villum Christensen (I)

At 1 til 3 anbefales til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 til 3 - Godkendt.

Bilag

Bilag_1_4.1_CHP_Takstoversigt_2021

Bilag_2_4.1_CHP_Takstoversigt_Servicebetaling_2021

Bilag_3_4.1_CHP_Tilsynstakst_2021

7. Slagelse Boligselskab, afdeling 28, - Forøget lånoptagelse og kommunal garanti (B)

Sagsnr.: 330-2020-32284 Dok.nr.: 330-2020-464168 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal godkende forøget lånoptagelse i forbindelse med etablering af øget brandsikkerhed på afd. 28, Smedegade Centret. Byrådet skal godkende forøget kommunal garanti. Både lån og garanti udgør 12.575.000 kr.

Baggrund

Slagelse Kommune godkendte på byrådsmødet den 25. maj 2020 ansøgning om lånoptagelse og kommunal garanti på 9.225.000 kr. for afdeling 28, Smedegade Centret i Slagelse i forbindelse med etablering af øget brandsikkerhed.

Imidlertid må Slagelse Boligselskab konstaterer at projektet efter gennemført udbud overstiger den afsatte økonomiske ramme.

Ingeniørfirmaet Lyngkilde har, efter godkendelse i byrådet, udarbejdet endeligt projekt med tæt samarbejde med brandmyndighederne og med den lokale ledelse på Smedegadecentret.

Projektet er derefter udbudt i licitation og billigste entreprenør blev Niels Lien Aps. Desværre viste det sig at de indkomne priser lå over det forventede budget på 9.225.000 kr. Efter licitation er den endelig pris landet på 12.575.000 kr.

Slagelse Boligselskab har bedt rådgiverne - Lyngkilde - om en redegørelse for, hvorfor budgettet er overskredet i den grad, i henhold til deres oprindelige budget.

Nedenstående redegørelse er modtaget:

1. Terrassedøre

I forbindelse med projektering har det vist sig nødvendigt at udskifte 63 dobbelt terrassedøre, da det i forbindelse med den endelige projektering viste sig at det ikke var teknisk muligt at etablere udvendige håndtag på eksisterende låsekasse, som først forudsat.

2. Brandadskillelse mellem bolig og teknikskakte i 48 boliger - bygning B, C og D.

Ved udførelse af mock-up(fuldskala prøve) i en bolig, blev det konstateret at sektionsadskillelse mellem bolig og teknikskakt var udført forkert. Det er i praksis udført med 1 lags gips, på tegninger ”as-built” er der vist 2 lag gips, som er den korrekte konstruktion. Under gulv mellem teknikskakt og bolig er føringsvej for el og vvs ikke blevet brandlukket. For at kunne udføre en korrekt sektionsadskillelse, som brandlukning omkring eksisterende installationer under gulv, bliver det derfor nødvendigt at demontere køkkener i alle boliger, for opmuring af 100 mm gasbetonvæg for at opfylde gældende brandkrav.

3. Øget risiko for entreprenører og krav fra de lokale center-ledelser.

I det oprinde projekt det aftalt med brugere af bygningen at beboerne i bygning D, E og F, skulle genhuses. Efterfølgende brugere af bygningen oplyst, at man i stedet ønskede at arbejdet skal ske uden genhusning, af hensyn til patientsikkerheden. Det betyder, at entreprenøren skal påregne at medvirke til koordinering med personalet, hvor der bl.a. skal tages hensyn til de enkelte beboeres hverdag, herunder sovetider.

4. Udbudssituationen.

Herudover har situationen med Covid 19, hvor arbejdet skal udføres med værnemidler, når der er tale om et plejehjem i drift, har med stor sandsynlighed påvirket licitationsresultatet.

Ændret finansiering af projektet:

På baggrund af den øgede projektsum på i alt 12.575.000 kr. er finansieringen af projektet ændret efter følgende princip og metode:

Den oprindelig fordeling af udgifter på 25 % på huslejestigning og 75 % finansiering fra Slagelse Boligselskabs dispositionsfond bibeholdes.

Den reviderede årlige låneydelse er beregnet til i alt 712.000 kr.

Med den nye lånoptagelse vil huslejestigningen i alt udgøre 178.000 kr. om året, svarende til en stigning på 3,37 % - mod 2,48 % i sagen fra maj måned.

Bidrag fra Slagelse Boligselskabs dispositionsfond på 75% er et tilskud til nedsættelse af den årlige låneydelse 535.000 kr.

Ovennævnte ændrede finansiering er godkendt af Slagelse Boligselskabs organisationsbestyrelse den 24. november 2020.

Slagelse Boligselskab søger om tilsagn til optagelse af lån i afdelingen på i alt kr. 12.575.000 kr. med 100 % kommunal garantistillelse. Byrådets tilsagn af 25. maj 2020 om lån og garantistillelse på 9.225.000 kr. annulleres ved et nyt tilsagn.

Retligt grundlag

Optagelse af lån mod pant i fast ejendom skal godkendes af kommunen jf. almenboliglovens § 29 stk. 1.

Kommunen kan yde kommunal garanti for lån til ekstraordinære renoveringsarbejder jf. almenboliglovens § 98.

Handlemuligheder

Kommunen kan stille kommunal garanti til lån til ekstraordinære renoveringsarbejder. Det er ikke defineret, hvad ekstraordinære renoveringsarbejder omfatter. Det er dermed kommunerne, som beslutter hvilke arbejder, der kan betragtes som ekstraordinære renoveringsarbejder, og der er således et vist rum for fortolkning. Efter ministeriets opfattelse er rene forbedringsarbejder ikke omfattet. Det gælder uanset formået med forbedringsarbejderne. Det vurderes endvidere, at ekstraordinære renoveringsarbejder typisk er arbejder, som er påtrængende at få gennemført.

Økonomiudvalget kan godkende lånoptagelse og indstille kommunal garantistillelse til Byrådet og Byrådet kan godkende kommunal garantistillelse for lån på 12.575.000, men er ikke forpligtet hertil.

Det er således 3 handlemuligheder:

1. At give tilsagn om lån og garantistillelse på 12.575.000 kr.

2. At give tilsagn om lån på 12.575.000 kr. og give afslag på garantistillelse

3. At give afslag på lån og garantistillelse

Handlemulighed nr. 2 og 3 vil formentlig betyde, at etablering af den øgede brandsikkerhed ikke kan realiseres.

Vurdering

Finans, Betaling og Revision anbefaler, at ansøgning om optagelse af lån og garantistillelse imødekommes, idet et afslag vil betyde, at myndighedernes krav til brandstikkerhed ikke kan efterkommes.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Garantistillelse for lån optaget i almennyttige boliger er ifølge lånebekendtgørelsens § 3 stk. 2

nr. 1 ikke omfattet af den kommunale lånoptagelse og påvirker dermed ikke kommunens låneramme.

En garantistillelse kan få konsekvenser for Slagelse Kommune, såfremt lånet misligholdes.

Dette sker dog yderst sjældent, hvorfor risikoen anses for at være minimal. Et eventuelt tab finansieres af kassen.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Social og projektchefen indstiller,

1. at Lånoptagelse på maksimalt 12.575.000 kr. for afd. 28, Smedegade Centret godkendes og at tidligere tilsagn af 25. maj 2020 annuleres hermed.

2. at Der meddeles 100% garanti for lånet.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende:

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

At 2 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 til 2 - Godkendt.

Bilag

Ansøgning - Slagelse Boligselskab Afd. 28 Smedegade Centret

8. Indtægtsoptimering og håndtering af Mellemkommunale betalinger (B)

Sagsnr.: 330-2020-157834 Dok.nr.: 330-2020-463287 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal godkende en indtægtsbevilling på 4,2 mio. kr. i forbindelse med en gennemgang af mellemkommunale betalinger for perioden 2017-2019, samt godkende en bevilling på 0,8 mio. kr. til finansiering af honorar for den bagudrettet gennemgang. Byrådet skal endvidere tage stilling til om kommunen skal anvende 0,8 mio. kr. på en IT-løsning til det mellemkommunale område.

Baggrund

BDO har i 2019 fremsat et tilbud om gennemgang af kommunens samlede mellemkommunale refusioner de seneste 3 år efter ”no cure no pay” princippet, hvilket betyder, ”intet provenu, ingen betaling”. BDO har i alt fundet 4.179.373 kr. ikke hjemtaget mellemkommunale refusioner for perioden 2017-2019, som efterfølgende er blevet opkrævet hos relevante kommuner. Ud fra no cure no pay aftalen betyder det, at honoraret udgør 823.040 kr.

Fremadrettet vil kommunen være udfordret på styringen af det mellemkommunale område, da der i forbindelse med den nye udligningsreform ikke længere er krav om registrering af betalingskommune forholdet i CPR. I og med dette vigtige styringsværktøj på det mellemkommunale område forsvinder, skal kommunen finde et andet styringsværktøj.

BDO har udviklet en IT-løsning som understøtter processer og kontroller forbundet med håndtering af mellemkommunal refusion i kommunerne, kaldet den mellemkommunale assistent. Overordnet set bidrager ’Den mellemkommunale assistent’ til en digitalisering af arbejdsprocesserne. Løsningen sikrer, at der bliver opkrævet korrekt for alle borgere og for alle ydelser omfattet mellemkommunal refusion samt gennemført tværgående kontroller.

Retligt grundlag

Ifølge Retssikkerhedslovens § 9 c, har en opholdskommune har ret til refusion, når den tidligere kommune eller anden offentlig myndighed har medvirket til, at en person får ophold efter en række specifikke lovgivninger.

Handlemuligheder

At det tages til efterretning at opkrævning af manglende hjemtagne mellemkommunale refusioner for perioden 2017-2019 medfører, at de enkelte fagområder har merindtægt i 2020, som er med til at finansierer honoraret til BDO for den bagudrettet gennemgang.

Byrådet kan vælge, at der som styringsværktøj til på det mellemkommunale område investeres i BDO’s mellemkommunale assistent, eller beslutte at der ikke investeres i BDO’s mellemkommunale assistent.

Vurdering

Stab for Økonomi og Digitalisering anbefaler, at kommunen anskaffer ”Den mellemkommunale assistent” som styringsværktøj på det mellemkommunale område.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der vil være et økonomisk og procesmæssigt rationale for de enkelte enheder ved en implementering af ”Den mellemkommunale assistent”, hvilket kan ses fra følgende tre vinkler:

1. Øgede refusionsindtægter

2. Effektivisering af arbejdsprocesser

3. Fremtidssikring af styringen ved ophør af betalingskommuneforholdet

De øgede refusionsindtægter fremkommer ved den fuldstændighed løsningen og ”robotterne” bagved genererer. Det betyder, at alle borgere og alle ydelser bliver identificeret. BDO har indbygget løbende kontroller, så man sikrer, at der ikke er områder eller borgere, der bliver overset.

Finansiering af provenu, honorar og Den mellemkommunale assistent fordeles således:

I hele 1.000 kr.	Politikområde	2020	2021
Bevillingsønske drift
Mellemkommunale indtægter	2.01 Forsørgelse, revalidering og aktivering 7.01 Pleje og Omsorg 8.01 Skole 8.03 Produktionsskoler over 18 år mv 8.04 Børn og Unge I alt	-3.338.922 -586.136 -10.519 -150.427 -93.369 -4.179.373
Honorar for gennemgang af mellemkommunale betalinger	2.01 Forsørgelse, revalidering og aktivering 7.01 Pleje og Omsorg 8.01 Skole 8.03 Produktionsskoler over 18 år mv 8.04 Børn og Unge I alt	657.531 115.427 2.071 29.624 18.387 823.040
Anskaffelse af BDO’s IT løsning ”Den mellemkommunale assistent”	2.01 Forsørgelse, revalidering og aktivering 4.01 Handicap, Psykiatri og Misbrug 5.01 Kultur, Fritid og Borgerservice 7.01 Pleje og Omsorg 8.01 Skole 8.02 Dagtilbud 8.04 Børn og Unge		240.744 305.128 21.795 65.385 130.769 32.692 54.487
Finansiering
Kassen		3.356.333	-850.000

Efter anskaffelse af ”Den mellemkommunale assistent” vil denne løbende blive opdateret i forhold til lovgivning mv. mod et årligt honorar på 0,1 mio. kr., hvilket vil blive finansieret af fagområderne som anvender assistenten.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Økonomi- og Digitaliseringschefen indstiller,

1. at der gives en indtægtsbevilling på 4,2 mio. kr. til finansiering af de hjemtagne mellemkommunale refusioner, samt en bevilling på 0,8 mio. kr., begge bevillinger fordelt på politikområder ud fra ovenstående opgørelse til finansiering af BDO’s honorar. I alt lægges der 3,4 mio. kr. i kassen.

2. at der gives en bevilling på 0,85 mio. kr. i 2021 til anskaffelse af BDO’s løsning ”Den mellemkommunale assistent”, fordelt på politikområder ud fra ovenstående opgørelse.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende:

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

At 2 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Ann Sibbern (O) så gerne at 1 mio. kr. af provenuet anvendes til styrket indsats i forhold til velfærdsteknologi på ældre- og handicap/psykiatriområdet.

Fagudvalg og Økonomiudvalget får efterfølgende forelagt sag om udmøntning af Budgetaftalen vedrørende udmøntning af midler til velfærdsteknologi.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 til 2 - Godkendt.

(O) bemærkede, at en del af provenuet kan anvendes til velfærdsteknologi samt ældre- og handicap/psykiatriområdet. (A) udtrykte støtte til at tilføre ekstra midler til velfærdsteknologi, men vil gerne se konkrete forslag hertil.

Administrationen anmodes om at komme med konkrete oplæg til investering i velfærdsteknologi ud over indsatser i forlængelse af Budgetaftalen.

9. Udbud af lovpligtig revision gældende fra regnskabsår 2021 til 2024 (B)

Sagsnr.: 330-2020-157789 Dok.nr.: 330-2020-462906 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema – sagen ikke færdig

Byrådet skal godkende vinderen af revisionsudbuddet af den lovpligtige revision eller forkaste hele udbuddet.

Baggrund

Slagelse Kommunes kontrakt på revisionsydelser med BDO udløber efter revision af regnskab 2020. Der skal derfor vælges leverandør for revisionsydelser for regnskabsår 2021 og frem.

Byrådet skal ifølge styrelsesloven antage kommunens revision. Valget af revisor kan ikke delegeres til et udvalg eller administrationen.

Stab for Økonomi og Digitalisering har gennemført et offentligt udbud efter udbudsloven på levering af revisionsydelser for regnskabsårene 2021-2024 med option på 2 år. Udbuddet omfatter ikke revidering af projektregnskaber.

Stab for Økonomi og Digitalisering har gennemgået og vurderet de indkomne tilbud ud fra kriteriet ”mest fordelagtige tilbud, herunder bedste forhold mellem pris og kvalitet” med en vægtning på 55 % for løsningsbeskrivelsen og 45 % for prisen.

Slagelse Kommune har modtaget 3 tilbud på levering af revisionsydelser for regnskabsårene 2021-2024. Hvoraf 2 tilbudsgivere har indsendt tilbud i overensstemmelse med de, i udbudsmaterialet, fastsatte krav og betingelser. Dermed kan kun disse 2 tilbudsgivere komme i betragtning som leverandør.

Efter en samlet pointtildeling efter vægtning fik Revisionsselskabet EY 9,45 point og PWC fik 6,08. Det betyder, at EY får tildelt opgaven efter det gennemførte udbud.

Retligt grundlag

Enhver kommune skal efter styrelseslovens § 42 stk. 1 lade sine regnskaber revidere af en statsautoriseret eller registreret revisor. Kommunens revision skal være sagkyndig og uafhængig. Kommunalbestyrelsen antager kommunens revision, der skal godkendes af Ankestyrelsen. Godkendelsen kan altid tilbagekaldes. Kommunalbestyrelsens afskedigelse af revisionen kræver samtykke fra Ankestyrelsen.

Da de forventede udgifter til revision i Slagelse Kommune overstiger tærskelværdien for EU-udbud, er reglerne herfor anvendt.

Udbuddet er gennemført efter Udbudslovens bestemmelser.

Handlemuligheder

Byrådet kan godkende vinderen af udbuddet eller forkaste hele udbuddet. Det sidste skal ske på et sagligt grundlag og vil medføre, at udbuddet skal gå om.

Kontrakten bliver indgået med forbehold for Ankestyrelsens godkendelse.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen

Indstilling

Chef for Økonomi og Digitalisering indstiller,

1. at Byrådet antager Revisionsselskabet EY som kommunens revisor for regnskabsårene 2021-2024 med option på yderligere 2 år med forbehold for Ankestyrelsens godkendelse.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende:

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Godkendt.

10. Ansøgning om bevilling til flere personaleressourcer i Afdeling for Børn og Familie (B)

Sagsnr.: 330-2020-156136 Dok.nr.: 330-2020-455091 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget skal indstille til Økonomiudvalgets anbefaling og Byrådets godkendelse, at der tildeles bevilling til ekstra personaleressourcer i Afdeling for Børn og Familie i en 3-årig periode i forbindelse med Task Force.

Baggrund

Task Force v/Ankestyrelsen og VISO i Socialstyrelsen færdiggjorde deres analyse af det specialiserede børne- og ungeområde den 3. november 2020. Rapporten er et resultat af Børne- og Ungeudvalgets beslutning om at indgå i et Task Force projekt i december 2019. Rapporten giver et billede af kommunens styrker, men også store udfordringer på det samlede myndighedsområde for udsatte børn og unge. Task Force-rapporten peger på mange relevante tiltag og omstillinger i forbindelse med at forbedre indsatserne overfor børn og familier.

Sammenfatning af rapportens hovedkonklusioner er:

· Manglende målsætning og ledelsesinformation til brug for styring af området

· Manglende faglig retning og rammer for myndighedsarbejdet og eksempler på manglende lovmedholdelighed i sagerne

· Mangel på tværfagligt samarbejde

Indledningsvis udarbejdes der en udviklingsplan, der rammesætter det kommende arbejde, som forventes at skulle løbe i årene 2021-2023.

Udviklingsplanen udarbejdes i et samarbejde med Socialstyrelsen og forelægges efterfølgende politisk.

Retligt grundlag

Den kommunale styrelseslov.

Handlemuligheder

For at kunne realisere en bedre kvalitet i sagsbehandlingen er det afgørende, at der er de nødvendige personale- og ledelsesmæssige ressourcer til rådighed for både udviklingsopgaven og den løbende drift. Det medvirker både til at fastholde de nuværende medarbejdere og forankre ny viden og kultur i afdelingen.

Derfor anbefales det:

· At der ansættes de nødvendige personaler og ledelse i de kommende 3 år, der kan sikre driften og medvirke til afvikling af de konstaterede sagspukler.

Begge tiltag skal medvirke til:

· At den kommende udviklingsplan udarbejdes i et samspil mellem afdelingens medarbejdere og ledere m.fl.

· At igangsat faglig kompetenceudvikling i bl.a. systematik i sagsbehandlingen kan implementeres blandt medarbejderne

· At kulturudvikling, samspil med borgere m.v. kan integreres i den faglige udvikling

· At yderligere tværfagligt samarbejde kan prioriteres

· At der gives nødvendig tid til introduktion af nyuddannede

· At ressourcer til ledelsesstøtte prioriteres, og der er mulighed for ledelsesudvikling

· At de midlertidige ansættelser skaber grundlag for efterfølgende rekrutteringer.

Der er i dag ca. 60 stillinger i Afdeling for Børn og Familie, hvoraf 9 socialrådgivere indgår i de forebyggende opgaver i dagtilbud og på skoler.

Involvering af Børne- og Ungeudvalget ift. Task Force

Der er udarbejdet en trappemodel bygget op omkring indsatsniveauet overfor barnet, som vil være rammen for afrapporteringen til Børne- og Ungeudvalget. Der vil blive taget udgangspunkt i de 7 udviklingspunkter fra udviklingsplanen, og ud fra denne sammenfatte nogle kvalitetspejlemærker, som der løbende følges op på. Det er forventningen, at udviklingsplanen bliver godkendt af Socialstyrelsen ultimo december 2020. Udviklingsplanen vil blive fremlagt til Udvalget for Børne- og Ungeudvalget i januar 2021. Den efterfølgende fremlæggelses kadence til udvalget foreslås at være hvert kvartal. Se bilag 1.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at det er nødvendigt med en opnormering på ca. 10 årsværk svarende til ekstra ressourcer på 6 mio. kr. årligt i en 3-årig periode.

Derudover arbejdes der på at forbedre de eksisterende lokaler og rammer, så børn og familier møder venlige mødelokaler og imødekommende ventelokale og aktivitetsrum til børnene. Der vil blive udarbejdet selvstændig sagsfremstilling i samarbejde med Center for Kommunale Ejendomme omkring udgifterne på renoveringen/ombygningen.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

I hele 1.000 kr.	Politikområde	2020	2021	2022	2023
Bevillingsønske
Drift	1.2 Administration (Børn og Familie)		6.000	6.000	6.000
Anlæg
Afledt drift
Finansiering
Afsat rådighedsbeløb
Kassen			-6.000	-6.000	-6.000

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1. at Forslag til involveringsplan godkendes af Børne- og Ungeudvalget.

2. at Børne- og Ungeudvalget anbefaler en bevilling til politikområde 1.2 på 6,0 mio. kr. i årene 2021, 2022 og 2023.

3. at Bevillingen finansieres af kassen og videresendes til Økonomiudvalget og Byrådet til godkendelse.

Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 30. november 2020:

Fraværende:

At 1 - Godkendt med den tilføjelse, at målepunkter i forhold til udvalgets anbefalinger af udviklingsområder på udvalgets temamøde den 17. november 2020; kompetenceudvikling, sagsantal, fysisk- og psykisk arbejdsmiljø og fysiske rammer for borgere og medarbejdere, medtages.

Udviklingsplanen forelægges til godkendelse i januar 2021 indeholdende udviklingsområderne fra udvalgets temamøde og punkter fremlagt i initiativsag på byrådets møde den 23. november 2020.

At 2 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Udvalget bemærker, at denne ekstra bevilling hænger nøje sammen med den kommende udviklingsplan, som forventes at imødekomme de udfordringer, som blev belyst i rapporten fra Task Force. Udvalget lægger vægt på tydelige målsætninger og opfølgning heraf, samt at det politiske niveau, udvalg og Byråd involveres og tager medansvar for udviklingen.

At 3 - Anbefales til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende:

At 1 - Tiltrådt.

Thomas Clausen (Ø) tilkendegav en forventning til omlægning af sagsbehandlingen, herunder forbedring af kvaliteten.

Ann Sibbern (O) tilsluttede sig bemærkningen fra Thomas Clausen.

Jørgen Grüner (F) udtrykte bekymring om, hvorvidt der er tilstrækkelig ledelseskraft er tilstede i afdelingen.

At 2 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Økonomiudvalget bakker op om bemærkningen fra Børne- og Ungeudvalget om,

* at den ekstra bevilling hænger nøje sammen med den kommende udviklingsplan, som forventes at imødekomme de udfordringer, som blev belyst i rapporten fra Task Force og

* at der lægges vægt på tydelige målsætninger og opfølgning heraf, samt at det politiske niveau, udvalg og Byråd involveres og tager medansvar for udviklingen.

At 3 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Taget til efterretning.

At 2 til 3 - Godkendt med de faldne bemærkninger i Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget.

Thomas Clausen (Ø) bemærkede, at det var en forudsætning for hans tilslutning til beslutningen, at der sker en omlægning af sagsbehandlingen, herunder forbedring af kvaliteten.

(O) tilsluttede sig bemærkningerne fra Thomas Clausen (Ø).

Bilag

Bilag 1 - Politisk involveringsplan

11. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1238, Multikulturelt kulturhus ved Landsgravvej, Håndværkergården samt Kommuneplantillæg nr. 42 til Kommuneplan 2017 (B)

Sagsnr.: 330-2020-20393 Dok.nr.: 330-2020-442033 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om Lokalplan 1238 og kommuneplantillæg nr. 42 skal vedtages endeligt, med de ændringer der fremgår af hvidbogen.

Baggrund

I forbindelse med den politiske behandling af Initiativsag – Landsgravvej 27 – Aktiviteter og lokalplan (B) besluttede Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 1. oktober 2018, at meddele en midlertidig dispensation i 3 år til Slagelse Multikulturel Forenings nuværende aktiviteter. Det blev ligeledes besluttet, at igangsætte en lokalplanlægning for ejendommen som muliggør aktiviteter indenfor kategorien foreningsformål.

Byrådet vedtog den 31. august at sende Forslag til lokalplan 1238, Multikulturelt kulturhus ved Landsgravvej, Håndværkergården med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 42 til Kommuneplan 2017 i offentlig høring. Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til kulturelle foreningsformål og fastsætter principper for områdets disponering gennem udlæg af byggefelter (hvis omfang svarer til eksisterende bebyggelse), udlæg af areal til parkering/friareal og en fastholdelse af et friareal foran hovedbygningen ud mod Landsgravvej. Området vejbetjenes via hhv. Landsgravvej og Karolinevej.

I forbindelse med den offentlige høring af planforslaget, er der modtaget 10 høringssvar. Høringssvarene fremgår af vedlagte hvidbog. Af de 10 høringssvar er der 2 høringssvar fra myndigheder hhv. Banedanmark, som ikke har nogen bemærkninger, og Erhvervsstyrelsen som meddelte, at der manglede en redegørelse for produktionsvirksomheder. En sådan redegørelse, godkendt af Erhvervsstyrelsen, er indarbejdet i lokalplanen og kommuneplantillægget.

De resterende 8 høringssvar er fra borgere og handler overordnet om, at man ikke ønsker et multikulturelt kulturhus, man ønsker ikke en moské og minareter, der opleves støj fra brugerne og meget/øget trafik og kørsel med høj hastighed, man er bekymret for trafiksikkerheden på Landsgravvej, Holmstrupvej og Marievangsvej, man er bekymret for antallet af brugere på samme tid og at der ikke er nok parkeringspladser. Et høringssvar handler om at man ønsker parkeringspladser flyttet til det grønne areal foran hovedindgangen ud mod Landsgravvej. Flere bemærker, at nærheden til motorvejsnettet kan tiltrække brugere fra andre byer. Man er bekymret for hvad der sker med kvarteret i fremtiden, hvis eksisterende virksomheder sælger og fraflytter området. En del høringssvar berører ejerforhold og overordnede emner som integration, utryghed, kriminalitet, ulovlige aktiviteter og ghettodannelse. Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i lokalplanen.

Der er således, på baggrund af den offentlige høring, foretaget en justering af redegørelsen i hhv. Kommuneplantillæg nr. 42 og Lokalplan 1238 som betyder, at der er indarbejdet en redegørelse for planlægningens betydning for produktionsvirksomheder. Derved er bemærkningen fra Erhvervsstyrelsen imødekommet.

Retligt grundlag

Kommuneplantillæg tilvejebringes efter Planlovens § 23c.

Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.

Handlemuligheder

Byrådet har generelt mulighed for at foretage mindre justeringer af planen, som en del af den endelige vedtagelse.

Byrådet kan vælge at vedtage Lokalplan 1238 og Kommuneplantillæg nr. 42 med de foreslåede ændringer. Derved skabes plangrundlaget for det multikulturelle kulturhus, der i dag fungere på baggrund af en tidsbegrænset dispensation fra Lokalplan 25, Erhvervs- og centerområde ved Karolinevej.

Byrådet kan vælge ikke at vedtage Lokalplan 1238 endeligt. Det vil betyde, at Lokalplan 25, der giver mulighed for erhvervs- og centerformål, fortsat vil udgøre plangrundlaget for området. Det vil ligeledes betyde, at når den tidsbegrænsede dispensation fra Lokalplan 25 på 3 år udløber, så vil den aktuelle anvendelse af ejendommen ikke længere være lovlig idet anvendelsen vil være i strid med anvendelsesbestemmelserne i Lokalplan 25.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at Byrådet vedtager Lokalplan 1238 endeligt. Det vil betyde, at den tidsbegrænsede dispensation fra Lokalplan 25 bliver fulgt op af et nyt plangrundlag, der fastsætter anvendelsen af området til kulturelle foreningsformål svarende til den faktiske benyttelse af ejendommen.

Der har været gennemført en høring af berørte risikomyndigheder, da planlægningen omfatter et areal der ligger nærmere end 500 meter fra risikovirksomheden Arla Foods. Planlægningen er i overensstemmelse med Kommuneplanens retningslinjer for Risikovirksomheder og der vurderes ikke at være behov for særlige afværgeforanstaltninger.

Det er vurderingen, at høringssvarene helt overordnet omhandler samfundsmæssige emner som integration, utryghed, kriminalitet, ulovlige aktiviteter og ghettodannelse – forhold som vurderes ikke at kunne reguleres med lokalplanen. Dertil omhandler høringsvarende spørgsmål om trafik, parkering og støj samt facadeudtryk og særligt opførelse af minareter.

Ejendommen fremstår i dag med bebyggelse, parkeringsareal og et friareal ud mod Landsgravvej. Det er vurderingen at adgangsforholdene til og fra ejendommen, som tidligere har fungeret som møde- og selskabslokaler, kan bære den trafik ejendommen generer. Trafiktællinger i nærområdet indikerer ikke en væsentlig forskel i trafikintensitet på Landsgravvej, Holmstrupvej og Marievangsvej sammenlignet med andre forbindelsesveje i Slagelse.

Med undtagelse af friarealet ud mod Landsgravvej fremstår de ubebyggede områder fuldt befæstet med asfalt og er udlagt til parkering. Det vurderes hensigtsmæssigt at fastholde arealet ud mod Landsgravvej som det grønne friareal i området. Da eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte uanset lokalplanen, vil en justering af planlægningen, hvor parkeringspladser flyttes til en placering foran hovedbygningen ud mod Landsgravvej, ikke betyde, at parkeringspladserne rent faktisk bliver flyttet. Det er administrationens vurdering, at de eksisterende parkeringspladser skal fastholdes i lokalplanen som parkering/friareal, hvorved det grønne friareal ud mod Landsgravvej ligeleds fastholdes.

Støjkilder fra området vurderes primært at udgøre trafikstøj og høj tale mellem mennesker på udendørs arealer. Såfremt der er tale om støjende aktiviteter der overskrider gældende grænseværdier for støj kan der, ved påbud efter miljøbeskyttelsesloven, stilles krav om støjdæmpende tiltag eller vilkår for udfoldelsen af aktiviteter, herunder i hvilket tidsrum aktiviteten må finde sted.

Det er administrationens vurdering, at lokalplanens bestemmelser om skiltning varetager hensynet til bygningernes arkitektoniske facadeudtryk. Ud fra de oplysninger Slagelse Kommune er blevet oplyst, er det administrationens vurdering, at minareter ikke er relevant bebyggelse i forbindelse med lokalplan 1238, hvorfor der ikke er fastlagt bestemmelser om sådanne bebyggelser.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det overfor Byrådet anbefales,

1. at Lokalplan 1238, Multikulturelt kulturhus ved Landsgravvej, Håndværkergården samt Kommuneplantillæg nr. 42 til Kommuneplan 2017 vedtages endeligt med de ændringer, som fremgår af hvidbogen.

Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 30. november 2020:

Fraværende:

Anbefales.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende:

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Ann Sibbern (O) stemte imod.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

(O) fremsatte følgende ændringsforslag:

Indstilling:

- Dansk Folkeparti indstiller, at der i henhold til lov om kommunernes styrelsesparagraf 9B afholdes bindende folkeafstemning om lokalplan 1238 Multikulturelt Kulturhus ved Landgravvej, Håndværkergården samt kommuneplantillæg nr. 42 til Kommuneplan 2017.

- Dansk Folkeparti indstiller, at folkeafstemningen foretages tirsdag den 23. marts 2021.

- Dansk Folkeparti indstiller, at spørgsmålet til borgerne på stemmesedlen affattes som følger: Skal lokalplan 1238 Multikulturelt Kulturhus ved Landgravvej, Håndværkergården samt kommuneplantillæg nr. 42 til Kommuneplan 2017 vedtages?

For stemte 4; (O)

Imod stemte 27 ; (A), (V), (F), (I), (B) og (Ø).

Forslaget bortfaldt.

At 1 - Godkendt.

4 (O) stemte imod.

Bilag

Hvidbog offentilg høring af Forslag til lokalplan 1238 og Kommuneplantillæg 42

Lokalplan 1238 - Multikulturelt kulturhus ved Landsgravvej samt Kommuneplantillæg 42

12. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1239, Boliger på Kalundborgvej 83 i Slagelse samt Kommuneplantillæg 44 til Kommuneplan 2017 (B)

Sagsnr.: 330-2020-4963 Dok.nr.: 330-2020-442863 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om Forslag til lokalplan 1239, Boliger på Kalundborgvej 83 i Slagelse, samt forslag til tillæg nr. 44 til Kommuneplan 2017 skal vedtages med de ændringer der fremgår af hvidbogen.

Baggrund

Den 31. august 2020 besluttede Byrådet at sende Forslag til Lokalplan 1239, Boliger på Kalundborgvej 83 i Slagelse, samt forslag til tillæg nr. 44 til Kommuneplantillæg 2017 i 8 ugers offentlig høring. Lokalplan 1239 giver mulighed for etablering af et bo- og støttetilbud, der henvender sig til unge over 18 år med diagnoser såsom ASF, ADHD, OCD eller angst.

Lokalplanområdet har et samlet areal på ca. 1950 m². Lokalplanen muliggør opførelsen af en ny 2-etagers bebyggelse på ca. 560 m² til 12 nye, mindre boliger, der skal placeres bag den eksisterende bebyggelse inde på lokalplanområdet. Bygningen, der har huset dyrehandel, forudsættes nedrevet. Den første sal, i den nye etagebebyggelse, skal betjenes via en svalegang, der også skal give mulighed for ophold. Bebyggelsesprocenten fastsættes til 50 for området som helhed.

Lokalplanen ændrer områdets anvendelse til boligformål og fastsætter, at bygningen nærmest Kalundborgvej skal huse den administration, som skal varetage støttetilbuddet. Den eksisterende bebyggelse skal derudover rumme en række fællesfaciliteter til rådighed for brugerne af botilbuddet.

Planen fastsætter placering af parkeringsplads samt retningslinjer for indretning af fælles friarealer. Området er planlagt med en fælles parkeringsplads, der fastsætter udlæg af 1,5 p-plads pr. bolig og 1 p-plads pr. 50 m²administrationsareal. Fra parkeringspladsen er der stiforbindelse til de enkelte boliger. Adgang til boligområdet sker via eksisterende overkørsel fra Kalundborgvej.

Med lokalplanområdets placering ud til Kalundborgvej vil opholdsarealer og muligvis også boliger blive påvirket af trafikstøj, som overskrider Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Lokalplanen giver derfor mulighed for, at der kan etableres beplantede støjhegn om både parkeringspladser og opholdsarealer. Det er en forudsætning for ibrugtagning af boligerne, at det ved støjberegninger er påvist, at området overholder grænseværdierne for trafikstøj.

Regnvand forsinkes inden for lokalplanområdet og håndteres i et nedgravet bassin under parkeringen, da der inden for lokalplanområdet ikke er plads til en rekreativ regnvandshåndtering over terræn.

Jf. Hvidbogen (Bilag 2) modtog kommunen i løbet af høringsperioden 2 høringssvar. Et af høringssvarene supplerer med billeder fra lokalplanområdet ind mod omkransende naboejendommene. Det andet høringssvar, underskrevet af 13 husstande, omhandler indkig- og skyggegener samt etageantal og bygningshøjde. Høringssvarene har givet anledning til mindre justeringer af lokalplanen samt kommuneplantillægget. Justeringerne består i sproglige præciseringer samt justeringer af § 7.3, hvortil det er tilføjet, at der på etagebebyggelsens nord-, øst- og vestvendte facader ikke må fremrykkes bygningsdele. Til §9.3 tilføjes det, at det eksisterende hegn i skel kan fastholdes og genetableres.

Retligt grundlag

Lokalplaner tilvejebringes efter planlovens kapitel 5. Kommuneplantillæg tilvejebringes efter paragraf 23c.

Handlemuligheder

· Byrådet kan vælge at vedtage lokalplan 1239, Boliger på Kalundborgvej 83 i Slagelse, samt tillæg nr. 44 til Kommuneplan 2017. Vedtagelsen muliggør opførelsen af 12 boliger på Kalundborgvej.

· Byrådet kan vælge at forkaste lokalplanen og kommuneplantillæg nr. 44. I dette tilfælde vil konsekvensen være, at ramme 1.2B2 forsat vil være det gældende plangrundlag. Dette vil betyde, at etagebebyggelsen ikke kan opføres.

· Byrådet kan vælge at foretage mindre justeringer af planen, som en del af den endelige vedtagelse.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at Lokalplan 1239 med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 44 vedtages endeligt.

Det er administrationens vurdering, at en ændring af områdets faktiske anvendelse fra erhverv til boligformål er en fordel, da det foreslåede projekt rummer både sociale og arkitektoniske kvaliteter, som bør fremmes. Projektet vil afstedkomme en forskønne af lokalplanområdet, der i dag udgøres af en udtjent erhvervsbygning med tilhørende parkeringsareal. I forlængelse heraf understøtter Lokalplan 1239 Slagelse Kommunes bestræbelser på at bringe arealer i spil, hvor omdannelse af udtjente erhvervsområder og bebyggelsesmæssig fortætning kan bidrage til forbedring af bymiljøer og sammenhænge.

Jf. hvidbogen (bilag 2) har Slagelse Kommune modtaget høringssvar, som italesætter en frygt for at etagebebyggelsen kan afstedkomme mulige skygge- og indkigsgener. Det er dog administrationens vurdering, at Lokalplan 1239 lever op til Bygningsreglementet og giver mulighed for en bebyggelse, som ikke er usædvanlig i en bymæssig kontekst. Det er endvidere administrationens vurdering, at et samlet etageantal på 2, som lokalplanen giver mulighed for, ikke foranlediger flere indkigsgener end en bygning på 1,5 etage. I forlængelse heraf er det endvidere administrationens vurdering, at omfanget af bebyggelsen og lokalplanen ikke berettiger udarbejdelse af et diagram over indkigsgener samt skyggevirkninger.

Trafikstøjen fra Kalundborgvej vurderes at kunne løses med afskærmende foranstaltninger inden for lokalplanområdet.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det overfor Byrådet anbefales,

1. at Lokalplan 1239, Boliger på Kalundborgvej 83 i Slagelse, med tilhørende kommuneplantillæg nr. 44 til Slagelse Kommuneplan 2017 vedtages endeligt.

Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 30. november 2020:

Fraværende:

Udvalget kan ikke godkende lokalplanen under hensyntagen til områdets karakter, byggeskik, arkitektur og bebyggelsesprocent.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende:

At 1 - Økonomiudvalget anbefaler Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalgets indstilling overfor Byrådet, således at lokalplanen ikke godkendes.

Thomas Clausen (Ø), Ann Sibbern (O) og Troels Brandt (B) stemte imod, idet de kunne anbefale lokalplanen til godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Ikke godkendt.

For godkendelse stemte 6; (Ø), (O) og (B), idet de kunne anbefale lokalplanen i den foreliggende form.

Imod godkendelse stemte 25; (A), (V), (F), (I) i overensstemmelse med indstilling fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget.

Lokalplanen godkendes ikke.

Bilag

Endelig_lokalplan_1239__Boliger_på_Kalundborgvej_83_i_Slagelse

Hvidbog

13. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1243, Landsbyen Næsby ved Stranden (B)

Sagsnr.: 330-2018-73339 Dok.nr.: 330-2020-442776 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om Lokalplan 1243 skal vedtages endeligt.

Baggrund

Forslag til Lokalplan LP 1243 er udarbejdet på baggrund af, at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 8. juni 2020 besluttede, at lokalplanforslag LP 1213 skulle omskrives således lokalplanen tager udgangspunkt i husenes eksisterende forhold. Desuden skal det være muligt, at opfører 2 boliger på Forten og at der kan ske udstykning af 2 selvstændige grunde fra ejendommen Næsbyvej 22.

Nærværende lokalplanforslag er udarbejdet på baggrund af denne beslutning. Lokalplanen omfatter landsbyen Næsby ved Stranden der består af 13 bebyggede ejendomme, hvoraf der er 5 gårde og 7 landsby huse.

Lokalplanen skal sikre at landsbyens nuværende charme og kendetegner bevares og sikres fremadrettet. Lokalplanforslaget fastholder på den baggrund to af områdets ejendomme med høj bevaringsværdi, herunder den fredet Ågård og den bevaringsværdige Rytterskole. Endvidere fastholdes øvrige ejendommes placering således landsbyens bebyggelsesstruktur bevares. Lokalplanen muliggør, at der kan der ske indpasning af i alt 4 nye ejendomme fordelt på to ejendomme/matrikler centralt beliggende i landsbyen. De nye huse vil som eventuelle andre nye beboelseshuse skulle opføres med et teglstens- eller et stråtag. Eksisterende bebyggelse har lempede krav særligt i forhold til materialevalg, hvor ejendommene vil kunne bibeholde et materialevalg svarende til det den enkelte ejendom har i dag. Endelig sikres større løvfældende træer mod unødvendig fældning. Særligt den eksisterende beplantning er med til at sikre landsbyens væsentlige bevaringsværdier, der sammen med den snørklede landsbyvej giver landsbyen den charme der i dag ses.

Slagelse Kommune har i forbindelse med den offentlige høring modtaget 5 høringssvar der bl.a. vedrører anvendelse af arealer, de nye huse, de eksisterende ejendomme, solcelleanlæg.

Høringssvarene fremgår af den vedlagte hvidbog og ifølge administrationens vurdering giver de ikke anledning til ændringer af lokalplanen.

Retligt grundlag

Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens § 5.

Handlemuligheder

Byrådet har generelt mulighed for at foretage mindre justeringer af planen, som en del af den endelige vedtagelse.

Byrådet kan vælge at vedtage Lokalplan 1243. Det vil betyde, at den til en hver tid gældende ejer af matr. nr. 32 samt 5b kan udstykke og opføre to nye selvstændige beboelsesejendomme på hver ejendom. Endelig vil den samlede landsby blive omfattet af lokalplanen.

Byrådet kan vælge ikke at vedtage Lokalplan 1243. Det vil betyde, at landsbyen ikke bliver omfattet af lokalplan. I den sammenhæng vil kommunen ikke kunne stille krav til ændringer af ejendommenes ydre fremtræden og heller ikke forhindre fældning af større og karakterskabende træer. Eventuelle nye boliger indenfor landsbyafgrænsningen vil skulle tilvejebringes med landzonetilladelse.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at lokalplanen vedtages.

Med en lokalplan bliver det muligt fremadrettet, at kunne fastholde landsbyens bebyggelsesstruktur, herunder landsbyens beboelsesbygninger og større løvfældende træer. Lokalplanen appellere til, at om- eller tilbygninger sker til et mere oprindeligt udseende og at nybyggeri for en udformning i form af et typisk landsbyhus, herunder længehus. Endelig sikre lokalplanen, at større løvfældende og bevaringsværdige træer fastholdes.

I forbindelse med høringen har flere givet udtryk for, at der ikke bør ske udstykning i landsbyen og at en øgning i antallet af boliger vil forringe landsbyen som helhed. Administrationen mener ikke, at 4 nye selvstændige beboelsesejendomme vil forstyrre oplevelsen eller slører landsbyens fortæller- og bevaringsværdier. Forten har ikke i nyere tid fremstået synlig i landsbybilledet, det samme gælder for arealet tilknyttet Næsbyvej 22.

Det er derfor ikke administrationens holdning, at en eventuel byggemulighed på matriklerne bør hindres med lokalplanen. Endvidere er der i henhold til planloven ikke handlepligt på en lokalplan. Dvs. at matriklerne behøver ikke at blive udstykket/bebygget såfremt den til en hver tid gældende ejer ikke ønsker, at udnytte byggeretten.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det overfor Byrådet anbefales,

1. at Lokalplan 1243, Landsbyen Næsby ved Stranden vedtages endeligt.

Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 30. november 2020:

Fraværende:

Anbefales.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende:

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Thomas Clausen (Ø) stemte imod.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Godkendt.

Thomas Clausen (Ø) stemte imod.

Bilag

Bilag - LP 1243 Landsbyen Næsby ved Stranden

Bilag - Hvidbog med bemærkninger

14. Indsatsbehov i boringsnære beskyttelsesområder (B)

Sagsnr.: 330-2020-26265 Dok.nr.: 330-2020-438839 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Slagelse Kommune skal vurdere beskyttelsesbehovet og beslutte i hvilke boringsnære beskyttelsesområder (BNBO), der skal gennemføres indsats overfor erhvervsmæssig brug af pesticider.

Byrådet har tidligere truffet beslutning om 73 BNBO, men mangler at træffe beslutning om 30 BNBO. Byrådet anmodes om at godkende administrationens forslag til hvilke af de 30 BNBO, der skal beskyttes.

Byrådet anmodes om at træffe beslutning om, at kommunen om nødvendigt vil gennemføre indsatsen ved påbud, hvis det ikke er muligt at opnå frivillige aftaler på rimelige vilkår.

Baggrund

Byrådet traf den 25. maj 2020 beslutning om indsatsen overfor erhvervsmæssig anvendelse af pesticider i 73 ud af de 103 BNBO, der findes i Slagelse Kommune. Byrådet tilkendegav samtidig, at indsatsen vil blive gennemført ved påbud, hvis det ikke er muligt at opnå frivillige aftaler på rimelige vilkår.

Baggrunden for indsatsen i BNBO er beskrevet nærmere i sagsfremstillingen fra maj 2020.

Administrationen har nu gennemført en vurdering af indsatsbehovet for de sidste 30 BNBO. Vurderingen bygger på de principper, som Byrådet godkendte på mødet 25. maj 2020.

12 af de 30 BNBO vurderes ikke at være velbeskyttede ud fra en samlet vurdering af de geologiske forhold, vandkemien og grundvandsdannelsen. Administrationen anbefaler derfor, at der gennemføres indsats overfor erhvervsmæssig anvendelse af pesticider i disse BNBO.

De sidste 18 BNBO vurderes mindre sårbare, når der alene ses på de geologiske forhold, vandkemien og grundvandsdannelsen. Kommunen skal dog ifølge bekendtgørelsen om vurdering af boringsnære beskyttelsesområder også forholde sig til betydningen af et spild/uheld i BNBO for vandkvaliteten i vandværksboringen.

Der er blevet gennemført risikoberegninger, for at belyse konsekvenserne for vandværksboringen ved et spild i BNBO. Ved risikoberegningerne er der taget udgangspunkt i et spild af 4000 l sprøjtevæske og i, at 80 % af spildet fjernes ved en akut afgravning. En række praktiske udfordringer gør, at man ved en akutindsats ikke kan være sikker på at fjerne hele spildet eller være sikker på at kunne dokumentere omfanget af forurening, der er efterladt.

Risikoberegningerne viser, at man i 15 ud af de 18 BNBO må forvente, at et større spild i BNBO vil medføre, at boringen forurenes i så betydeligt omfang, at indvindingen må opgives det pågældende sted. En forurening forventes dog for disse BNBO at være mellem 28 og 90 år om at nå fra jordoverfladen og frem til boringen, afhængig af grundvandsdannelsen det pågældende sted. Administrationen anbefaler i overensstemmelse med de af Byrådet godkendte principper, at der også gennemføres indsats i disse 15 BNBO.

I de sidste 3 BNBO vurderes et spild ikke at kunne udgøre en risiko for dybere grundvand, da der vurderes at være opadrettet grundvandsstrømning i hele BNBO - grundvandet strømmer op i et vandløb.

Administrationen anbefaler således, at der gennemføres indsats overfor erhvervsmæssig anvendelse af pesticider i 27 ud af de 30 BNBO. Med Byrådets beslutning fra maj bliver det til indsats i 93 ud af 103 BNBO.

En samlet oversigt over hvilke BNBO der foreslås indsats i, er vedlagt som bilag 1. De 30 BNBO, som Byrådet ikke tidligere har truffet beslutning om, er markeret med gult.

Der vil ikke blive gennemført indsats i BNBO, hvor vandværket har konkrete planer om at nedlægge boringen indenfor en tidshorisont på maksimalt 3-5 år.

For de BNBO, hvor kommunen har besluttet ikke at gennemføre indsats, skal kommunen overfor Miljøstyrelsen redegøre for, hvordan 18 konkrete forhold – herunder betydningen af spild/uheld - er indgået ved kommunens vurdering af indsatsbehovet.

Byrådet anmodes om, i lighed med beslutningen fra maj 2020, at træffe beslutning om, at kommunen om nødvendigt vil gennemføre indsatsen ved påbud, hvis det ikke er muligt at opnå frivillige aftaler på rimelige vilkår. En beslutning om at udvise ”påbudsvilje” er en forudsætning for, at lodsejeren kan modtage erstatningen skattefrit.

Retligt grundlag

Bekendtgørelse nr. 1476 af 17. december 2019 om vurdering af boringsnære beskyttelsesområder og indberetning.

Miljøstyrelsens vejledning nr. 45 fra juni 2020 om boringsnære beskyttelsesområder (BNBO).

Miljøbeskyttelseslovens § 24 og § 64

I forhold til erstatningsfastsættelse anvendes vejlovens bestemmelser om ekspropriation.

Handlemuligheder

Byrådet kan beslutte at godkende administrationens forslag til hvilke BNBO, der skal beskyttes, eller beslutte, at beskyttelsesindsatsen skal have et andet omfang.

Byrådet kan for eksempel beslutte at mindre vigtige vandværker, der let kan erstattes, ikke skal beskyttes mod anvendelse af pesticider eller risikoen for forurening fra spild.

Vurdering

Vurderingen af indsatsbehovet er foretaget i overensstemmelse med bekendtgørelsen om vurdering af boringsnære beskyttelsesområder, Miljøstyrelsens vejledning, samt de principper, som Byrådet godkendte på mødet den 25. maj 2020.

Der er lagt særlig vægt på, at alle vandværker ifølge den gældende vandforsyningsplan indgår i den fremtidige vandforsyningsstruktur og på vandforsyningsplanens mål om at bibeholde en decentral vandindvindingsstruktur. Vurderingerne er foretaget i overensstemmelse med Byrådets beslutning om, at der skal ske indsats i de BNBO, der enten vurderes ikke-velbeskyttede eller hvor risikoberegninger viser, at et spild i BNBO vil kunne udgøre en grundvandsrisiko.

Administrationens forslag til beskyttelsesindsatsens omfang vurderes at være i overensstemmelse med de politiske intentioner bag den statslige aftale om indsats i BNBO.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

I budgetaftalen for 2020-2023 har Byrådet afsat ekstra midler til at løse opgaven med at beskytte BNBO. Det vurderes, at opgaven kan løses indenfor budgettet.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det overfor Byrådet anbefales,

1. at godkende vurderingen af, at der er behov for indsats i 27 ud af de 30 BNBO, der er markeret med gult på bilag 1.

2. at tilkendegive, at kommunen vil gennemføre indsatsen via påbud/forbud efter miljøbeskyttelsesloven, hvis der ikke opnås frivillig aftale på rimelige vilkår.

Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 30. november 2020:

Fraværende:

Ad 1 og 2; Anbefales.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende: Lis Tribler (A), Villum Christensen (I)

At 1 til 2 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Økonomiudvalget er opmærksom på at der kan indkomme høringssvar/bemærkninger helt op til Byrådsmødet.

Liberal Alliance ønsker at friholde vandværker med ringe geologisk sårbarhed, da disse ikke udgør en reel sundhedsrisiko. Der mangler proportionalitet og der er iøvrigt mulighed for at stoppe indvendingen i nedtrængningsperioden på 40-50 år.

Thomas Clausen (Ø) kunne ikke anbefale forslaget da han ønskede større pestifridfrie områder.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

Byrådet besluttede, at Ole Drost (V) var inhabil, og han deltog derfor ikke i behandlingen af punktet.

At 1 til 2 - Godkendt.

(I) tilkendegav ønske om at friholde vandværker med ringe geologisk sårbarhed, da disse ikke udgør en reel sundhedsrisiko. Der mangler proportionalitet, og der er i øvrigt mulighed for at stoppe indvendingen i nedtrængningsperioden på 40-50 år.

Thomas Clausen (Ø) stemte imod med henvisning til ønske om større pesticidfrie områder.

Bilag

Bilag 1 - Vurdering af indsatsbehov

Supplerende bilag

15. Godkendelse af takster vedr. Familieinstitutionen Havrebjerg 2021 (B)

Sagsnr.: 330-2020-153134 Dok.nr.: 330-2020-442764 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af anbefalinger fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget godkende takster for Budget 2021 vedr. Familieinstitutionen Havrebjerg.

Baggrund

Familieinstitutionen Havrebjerg modtog de første unge i foråret 2020, og året har været præget af at være et opstartsår kombineret med påvirkning af nedlukning af samfundet som følge af COVID-19. Derfor var aktiviteterne på Havrebjerg først fuldt ud i drift sidst på foråret 2020.

Finansieringen af aktiviteterne på Familieinstitutionen Havrebjerg har i 2020 været givet som en rammebevilling fra Afdeling for Børn og Familie. I 2021 skal der på baggrund af de forventede udgifter til Familieinstitutionen Havrebjerg fastsættes en månedstakst for de 9 ordinære anbringelsespladser og desuden en døgntakst for de 3 faste akutpladser. I taksten medregnes alle forventede udgifter, og den beregnes ud fra en gennemsnitlig forventet belægning.

Retligt grundlag

I forbindelse med drift af Familieinstitutionen Havrebjerg skal Byrådet tage stilling til takster for ydelser i 2021, da takster vedr. anbringelse jf. SEL §52, stk. 3. nr. 7, fastsættes årligt i henhold til Bekendtgørelse nr. 1017 af 19/8 2017 om finansiering af visse ydelser og tilbud efter lov om social service samt betaling for unges ophold i Kriminalforsorgens institutioner.

Handlemuligheder

Byrådet kan på baggrund af anbefalinger fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget godkende takster for Familieinstitutionen Havrebjerg for 2021.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at Byrådet på baggrund af anbefalinger fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget godkender takster vedr. Familieinstitutionen Havrebjerg for 2021.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Familieinstitutionen Havrebjerg har et budget på 7,2 mio. kr. i 2021. Taksten beregnes på baggrund af de budgetterede udgifter forbundet med drift af Familieinstitutionen Havrebjerg og baseres på en forventet gennemsnitlig belægning på 9 ud af 12 pladser.

Den månedlige takst for de ordinære pladser beregnes i 2021 til 68.994 kr.

Taksten vedr. akut anbringelse beregnes som en takst pr. døgn. Taksten er i 2021, 2.299 kr. pr. døgn.

Taksterne fremgår af bilag 1.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Social- og Projektchefen indstiller,

1. at Byrådet på baggrund af anbefalinger fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget godkender takster vedr. Familieinstitutionen Havrebjerg for 2021.

Beslutning i Børne- og Ungeudvalget den 30. november 2020:

Fraværende:

At 1 - Anbefales godkendt.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende: Lis Tribler (A), Villum Christensen (I)

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Anbefales med taksterne 68.994 kr./2.299 kr.

Bilag

Bilag 1 - Takster vedr. Familieinstitutionen Havrebjerg 2021

16. Anlægsbudgetter, anlægsbevillinger og anlægsregnskaber over 2 mio. kr. - Køb og Salg (B)

Sagsnr.: 330-2020-5990 Dok.nr.: 330-2020-442113 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal overfor Byrådet anbefale, at anlægsbudgetter, anlægsbevillinger og anlægsregnskaber vedrørende Køb og Salg for nedenstående anlægsprojekter godkendes.

Baggrund

Når et anlægsprojekt er afsluttet skal der aflægges et særskilt anlægsregnskab. Regnskabet skal redegøre for anlægsbevillingens anvendelse, herunder eventuelle afvigelser i økonomi og projektforudsætninger. I forbindelse med aflæggelse af regnskabet skal der tages stilling til finansiering af over- eller underskud.

Over- og underskud i forbindelse med køb/salg af jord og bygning finansieres altid via kassen undtagen i enkelte tilfælde som så vil være beskrevet.

Anlægsregnskaber (over 2 mio. kr.)

Der aflægges anlægsregnskaber på nedenstående anlægsprojekter.

Pkt.	Nr.		Anlæg	Anlægsbudget	Indtægter	Forbrug	Afvigelse
		Økonomiudvalget
A	62		Salg af ejd. Gammelgade 21 A-F Skælskør	0	-7.336	862	-6.474
B	128		Salg af hjørnegrund Østerbro, Slagelse	-4.133	-4.133	6	6

Beløb i 1.000 kr.

I sagens bilag kan ses en nærmere beskrivelse ift. anlægsregnskaberne for hver af de nævnte anlæg.

Pkt. A: Salg af ejd. Gammelgade 21 A-F Skælskør (62)

Økonomiudvalget vedtog den 10. december 2018 at sælge ejendommen for 7,2 mio. kr. Ejendommen blev solgt pr. 15. marts 2019.

Der søges om anlægsbudget, anlægsbevilling og anlægsregnskab.

Merindtægten foreslås tilført anlægsnr. 57 – Fællesomkostninger ved køb og salg til dækning af et underskud på 4,182 mio. kr. som hovedsagelig skyldes en momsfejl ved salg af areal til Slagelse Boligselskab samt til anlægsnr. 128 – Salg af hjørnegrund Østerbro, Slagelse til dækning af et underskud på 0,006 mio. kr. Restbeløbet tilføres kassen.

Pkt. B: Salg af hjørnegrund Østerbro, Slagelse (128)

Økonomiudvalget vedtog den 18. februar 2019 at sælge hjørnegrunden/Jernbanegade for 5,1 mio. kr. inkl. moms. Arealet blev solgt pr. 1. juli 2020.

Der søges om anlægsbudget, anlægsbevilling og anlægsregnskab.

Pkt.	Nr.		Anlæg	Bevilling	Indtægter	Forbrug	Afvigelse
		Økonomiudvalget
C	70		Salg Vestermose Skole	-3.911	-4.209	277	-21

Beløb i 1.000 kr.

Pkt. C: Salg Vestermose Skole (70)

Økonomiudvalget vedtog den 19. november 2018 at sælge Vestermose Skole.

Der søges om anlægsregnskab.

Retligt grundlag

Slagelse Kommunes regler for økonomistyring og ledelsestilsyn fastsætter, at Byrådet skal godkende rådighedsbeløb og anlægsbevilling og dermed anlægsregnskabet.

Handlemuligheder

Byrådet kan vælge at godkende anlægsregnskaberne på det foreliggende grundlag, eller bede om yderligere beskrivelse af hvordan anlægsrammerne er anvendt.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at Byrådet godkender anlægsregnskaberne.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Nedenstående økonomiskema viser finansiering ift. de aflagte over- og underskud på områder/projekter.

I hele 1.000 kr.	Politikområde	2020	2021	2022	2023
Bevillingsønske
Drift
Pkt. A – Anlæg 62:Salg af Gammelgade 21	1.5	-6.474
Pkt. B – Anlæg 128: Salg hjørnegrund Østerbro	1.5	6
Pkt. C – Anlæg 70: Salg Vestermose Skole	1.5	-21
Anlæg 57: Fællesomkostninger ved Køb og Salg	1.5	4.182
Afledt drift
Finansiering
Afsat rådighedsbeløb
Kassen		2.307

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Chefen for Kommunale Ejendomme indstiller,

1. at anlægsregnskaberne godkendes og indgår i oversigten over afsluttede anlægsregnskaber over 2 mio. kr.,

2. at merindtægten for salg af Gammelgade 21 (62) modregnes merudgiften for salg af hjørnegrund Østerbro (128) på 0,006 mio. kr. samt bruges til udligning af underskud på anlægsnr. 57 – Fællesomkostninger ved Køb og Salg på 4,182 mio. kr. og at resten på 2,307 mio. kr. tilføres kassebeholdningen,

3. at der afsættes anlægsbudget og gives anlægsbevilling på indtægterne 7,336 mio. kr. og udgifterne 0,862 mio. kr. vedr. salg af Gammelgade 21,

4. at der gives anlægsbevilling på indtægterne 4,133 mio. kr. og udgifterne 0,006 mio. kr. vedr. salg af hjørnegrund Østerbro, Slagelse.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende: Lis Tribler (A), Villum Christensen (I)

At 1 til 4 anbefales til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 til 4 - Godkendt.

Bilag

Bilag A - anlægsregnskab Gammelgade 21 A-F, Skælskør

Bilag B - anlægsregnskab hjørnegrund Østerbro, Slagelse

Bilag C - anlægsregnskab Vestermose Skole

17. Anlægsbudgetter, anlægsbevillinger og anlægsregnskaber under 2 mio. kr. - Køb og Salg (B)

Sagsnr.: 330-2020-4470 Dok.nr.: 330-2020-413628 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal overfor Byrådet anbefale, at anlægsbudgetter, anlægsbevillinger og anlægsregnskaber vedrørende Køb og Salg for nedenstående anlægsprojekter godkendes.

Baggrund

Over- og underskud i forbindelse med køb/salg af jord og bygning finansieres altid via kassen undtagen i enkelte tilfælde som så vil være beskrevet.

Anlægsregnskaber (under 2 mio. kr.)

Der aflægges anlægsregnskaber på nedenstående anlægsprojekter.

Pkt.	Nr.		Anlæg	Anlægsbudget	Indtægter	Forbrug	Afvigelse
		Økonomiudvalget
A	223		Salg af vejareal ved Fåborgvej, Slagelse	0	-149	0	-149
B	164		Salg af Fjordvænget 2B, Korsør (Kindtanden)	0	-200	144	-56

Beløb i 1.000 kr.

I sagens bilag kan ses en nærmere beskrivelse ift. anlægsregnskaberne for hver af de nævnte anlæg.

Pkt. A: Salg af vejareal ved Fåborgvej, Slagelse (223)

Økonomiudvalget vedtog den 22. oktober 2018 at sælge et vej- og stiareal ved Fåborgvej for 185.625 kr. inkl. moms. Arealet blev solgt pr. 1. juli 2020.

Der søges om anlægsbudget, anlægsbevilling og anlægsregnskab.

I dette tilfælde foreslås en del af merindtægten anvendt til udligning af merudgift på anlægsnr. 37 Salg af erhvervsgrund Stigsnæs. Økonomiudvalget godkendte den 21. januar 2019 delanlægsregnskab for dette anlægsnr. med en merudgift på 143.000 kr. Der har ikke været yderligere udgifter, hvorfor det foreslås at projektet lukkes. Restbeløbet på 0,006 mio. kr. tilføres kassen.

Delanlægsregnskabet fra 2019 vedlægges til orientering.

Pkt. B: Salg af Fjordvænget 2B, Korsør – Kindtanden (164)

Økonomiudvalget vedtog den 20. maj 2019 at sælge ejendommen Fjordvænget 2B, Korsør (Kindtanden) for 200.000 kr. excl. moms. Ejendommen blev solgt pr. 1. juli 2019.

Der søges om anlægsbudget, anlægsbevilling og anlægsregnskab.

Retligt grundlag

Slagelse Kommunes regler for økonomistyring og ledelsestilsyn fastsætter, at Byrådet skal godkende rådighedsbeløb og anlægsbevilling og dermed anlægsregnskabet.

Handlemuligheder

Byrådet kan vælge at godkende anlægsregnskaberne på det foreliggende grundlag, eller bede om yderligere beskrivelse af hvordan anlægsrammerne er anvendt.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at Byrådet godkender anlægsregnskaberne.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Nedenstående økonomiskema viser finansiering ift. de aflagte over- og underskud på områder/projekter.

I hele 1.000 kr.	Politikområde	2020	2021	2022	2023
Bevillingsønske
Pkt. A – Anlæg 223: Salg af vejareal Fåborgvej, Slagelse	1.5	-149
Pkt. B – Anlæg 164: Salg af Fjordvænget 2B, Korsør	1.5	-56
Anlæg 37: Salg af erhvervsgrund Stigsnæs	1.5	143
Finansiering
Afsat rådighedsbeløb
Kassen		62

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Chefen for Kommunale Ejendomme indstiller,

1. at anlægsregnskaberne godkendes og indgår i oversigten over afsluttede anlægsregnskaber under 2 mio. kr.

2. at merindtægten for salg af vejareal Fåborgvej (223) på 0,149 mio. kr. modregnes merudgiften for salg af erhvervsgrund Stigsnæs (37) på 0,143 mio. kr. og restbeløbet på 0,006 mio. kr. tilføres kassebeholdningen og at merindtægten for salg af Fjordvænget 2B, Korsør – Kindtanden (164) på 0,056 mio. kr. tilføres kassebeholdningen,

3. at der afsættes anlægsbudget og gives anlægsbevilling på indtægterne 0,149 mio. kr. vedr. salg af vejareal ved Fåborgvej, Slagelse.

4. at der afsættes anlægsbudget og gives anlægsbevilling på indtægterne 0,200 mio. kr. og udgifterne 0,144 mio. kr. vedr. salg af Fjordvænget 2B, Korsør – Kindtanden.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende: Lis Tribler (A), Villum Christensen (I)

At 1 til 4 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 til 4 - Godkendt.

Bilag

Bilag A - anlægsregnskab vejareal Fåborgvej, Slagelse

Bilag B - anlægsregnskab Fjordvænget 2B, Korsør

Bilag 13 Delanlægsregnskab erhvervsgrund Stigsnæs

18. CSÆ Sundhedsberedskabsplan (B)

Sagsnr.: 330-2016-65948 Dok.nr.: 330-2020-471134 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal godkende Sundhedsberedskabsplan 2018 (revideret 2020) for Slagelse Kommune.

Baggrund

Sundhedsberedskabsplanen blev den 27. april 2020 godkendt af Byrådet, med forbehold for en efterfølgende tilretning på baggrund af erfaringer med Coronakrisen samt konsekvenserne af organisationsændringen.

Administrationen i CSÆ har nu tilrettet og opdateret Sundhedsberedskabsplanen efter gældende organisering i Slagelse Kommune samt gældende retningslinjer og anbefalinger fra Sundhedsstyrelsen. Opdateringen har kun givet anledning til mindre organisatoriske rettelser.

Den opdaterede og tilrettede version har været til gennemlæsning i Center for Beredskab.

Sundhedsberedskabsplanen

Det fremgår af Sundhedslovens §210 at kommunerne skal have en sundhedsberedskabsplan, som afspejler kommunens påtænkte aktiviteter i forhold til ekstraordinære hændelser – det kan eksempelvis være forurening, forsyningssvigt, systemnedbrud, brand, epidemier, optøjer m.v., hvor den almindelige kommunale borgerrettede drift er udsat eller truet.

Sundhedsberedskabsplanen er tilgængelig for medarbejdere via Slagelse Kommunes Intranet.

Ansvaret for udmøntning, opdatering og vedligeholdelse af Sundhedsberedskabsplanen er placeret i Center for Sundhed og Ældre.

Retligt grundlag

Jf. Sundhedsloven §210 skal kommunalbestyrelsen planlægge og gennemføre sådanne foranstaltninger, at der sikres syge og tilskadekomne nødvendig behandling i tilfælde af ulykker og katastrofer, herunder krigshandlinger. Planen skal vedtages i et møde i kommunalbestyrelsen.

Handlemuligheder

Der er tale om et fagligt operationelt redskab, som Byrådet formelt skal godkende.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at Sundhedsberedskabsplanen for Slagelse Kommune kan endeligt godkendes. Opdateringerne i version 2020, beror udelukkende på ændringer svarende til opdateringer af telefonnumre og interne organisationsændringer.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Centerchefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsberedskabsplan for Slagelse Kommune 2018 (revideret 2020) godkendes.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Godkendt.

Bilag

Sundhedsberedskabsplan for Slagelse Kommune 2018 (revideret november 2020)

19. Beskæftigelsesplan 2021-2022 til 2. behandling (B)

Sagsnr.: 330-2020-139083 Dok.nr.: 330-2020-473791 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Godkende indstilling af Beskæftigelsesplan 2021-2022 med eventuelle justeringer, som sendes til godkendelse i Økonomiudvalg og Byråd.

Baggrund

På udvalgsmødet den 2. november 2020 drøftede Social- og Beskæftigelsesudvalget 1. udkast til Beskæftigelsesplan for 2021-2022, inklusiv Lokalt Arbejdsmarkedsråds bemærkninger til Mploy-rapporten og Budget.

Drøftelserne medførte ingen ændringsforslag til beskæftigelsesplanen. Udvalget besluttede dog, at det frem mod 2. behandlingen skulle være muligt at fremsende ændringsforslag til administrationen, så disse kunne tilgå udvalget forud for 2. behandlingen.

Ved deadline den 13. november 2020 har administrationen modtaget ændringsforslag fra Christopher Trung. Ændringsforslag er vedlagt som bilag sammen 1. vision af Beskæftigelsesplan 2021-2022.

Den videre proces, som udvalget har godkendt, er:

· Social- og Beskæftigelsesudvalget indstiller til Økonomiudvalg og Byråd, at Beskæftigelsesplan 2021-2022 godkendes (30. november 2020)

· Økonomiudvalget indstiller til Byråd, at Beskæftigelsesplan 2021-2022 godkendes (7. december 2020)

· Byrådet godkender Beskæftigelsesplan 2021-2022 (14. december 2020)

· Social- og Beskæftigelsesudvalget beslutter nye målniveauer for 2021 (februar 2021)

Den 18. november er der desuden afholdt et orienteringsmøde for Byrådet, hvor Mploy (nu BDO), der har lavet analysen, præsenterede resultater/konklusioner/anbefalinger, og hvor Byrådet havde mulighed for at stille spørgsmål til analysen.

Retligt grundlag

Lov nr. 1482 af 23. december 2014 om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen mv., § 4, der handler om beskæftigelsesplan. Beskæftigelsesplanen skal godkendes af Byrådet inden årets udgang.

Handlemuligheder

Social- og Beskæftigelsesudvalget godkender beskæftigelsesplanen med eventuelle ændringsforslag. Det kan eksempelvis være på baggrund af nye input fra ændringsforslag eller input fra Byrådets orienteringsmøde med Mploy/BDO.

Udvalgets ændringsforslag føres til referat og følger sagen, som indstilles til Økonomiudvalget og Byrådets godkendelse. Når Beskæftigelsesplanen er godkendt af Byrådet, vil alle ændringsforslag blive indarbejdet i selve Beskæftigelsesplanen.

Vurdering

Administrationen har udarbejdet et udkast til beskæftigelsesplan med udgangspunkt i den godkendte procesplan og rammer. De største ændringer i forhold til tidligere år findes især i det politiske forord, hvor administrationen har indskrevet alle de overordnede konklusioner fra Mploy-anbefalingerne samt de politiske erklæringer fra Budget 2021-2022.

Selve skabelonen er som aftalt den samme som tidligere år, hvor der i hvert afsnit præsenteres de fire hovedmålgrupper og tilhørende retning for indsatserne med udgangspunkt i de fire politiske hovedspor. Som et nyt tiltag afsluttes hvert målgruppeafsnit denne gang med en oplistning af de nye konkrete handlingsinitiativer i 2021 og 2022.

Indtil videre udgør disse handlingsinitiativer en bruttoliste, som er taget fra Mploys anbefalinger og Budgettet. Denne bruttoliste skal udvalget justere, i takt med at der politisk tages stilling til, hvilke områder fra Mploy-anbefalingerne, som der skal satses på i 2021 og 2022. Flere af anbefalingerne indebærer investeringer, hvis resultaterne skal opnås.

Der er også sket justeringer i selve de 4 målgruppe-afsnit med henblik på at fremhæve:

· Initiativer til at imødegå den store stigning i ledigheden som følge af covid-19, herunder sikre fortsat konkurrencedygtighed i forhold til fortsat at opretholde et effektfuldt kontaktforløb ved stigende ledighed.

· Sikre at flere går fra ufaglært til faglært og styrke muligheden for skift til nye jobområder.

· Øge volumen og styrke kvaliteten i samtaler og virksomhedstilbud for alle målgrupper.

· Opbygningen af en fælles ungeenhed fra 7. klasse til 30 år.

· Synliggørelse af den øgede brug af de handicapkompenserende ordninger.

Endelig er Beskæftigelsesministerens mål for 2021 indarbejdet på side 4 i forhold til målgrupperne. Det nye ministermål om, at alle borgere skal have en værdig sagsbehandling er desuden indarbejdet som en del af selve kerneopgaven, som handler om at sikre jobmatch via værdig sagsbehandling.

Indsendt ændringsforslag

Administration kan støtte op om, at der skrives ”færrest mulige unge” i stedet for ”færre unge” på side 4. Det er desuden korrekt, at der på side 9 bør stå: “Herunder skal borgere med handicap også understøttes til at komme ud i beskæftigelse eller kompetencegivende uddannelse”.

Det er en politisk beslutning, om målet på side 4 skal ændres til ”Alle borgere i den arbejdsdygtige alder, der er raske og er på offentlig forsørgelse, skal være i beskæftigelse eller i gang med en kompetencegivende uddannelse”. Administrationen vurderer dog, at det ikke vil være realistisk at afskaffe ledigheden fuldstændig. Det er reelt set konsekvensen, hvis målet skal opfyldes i 2021/2022. Udvalget bør desuden være opmærksom på, at i praksis kommer der en del borgere i beskæftigelse eller uddannelse, som ikke er fuldt ud raske. Det er eksempelvis aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, borgere på ressourceforløb eller ledighedsydelsesmodtagere, som kommer i beskæftigelse i et mindre antal timer. Af samme grund er målet oprindeligt formuleret bredere end kun målrettet de raske borgere.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Konsekvenser for andre udvalg

Lokalt Arbejdsmarkedsråd har givet input til Beskæftigelsesplan 2021-2022 på baggrund af Mploys servicetjek af beskæftigelsesområdet – Opsamlings- og optimeringskatalog 2021.

Beskæftigelsesplanen skal godkendes af Byrådet inden årets udgang.

Indstilling

Arbejdsmarkedschefen indstiller,

1. at Udvalget godkender indstilling af Beskæftigelsesplan 2021-2022 med eventuelle justeringer, som sendes videre til Økonomiudvalget og Byrådet godkendelse.

Beslutning i Social- og Beskæftigelsesudvalget den 30. november 2020:

Fraværende:

Godkendt med følgende bemærkninger:

(V) undrer sig over, at brugen af straksaktivering ikke anvendes i højere grad og ej heller er skrevet ind i Beskæftigelsesplan 2021.

Administrationen undersøger, om der er et lovkrav om, at der i Beskæftigelsesplanen skal fremgå en tekst i stil med dette forslag fra Søren Lund Hansen (O): |Antallet af flygtninge, familiesammenførte til flygtninge, indvandrere og familiesammenførte til indvandrere, der vender tilbage til hjemlandet med repatrieringsordningen skal stige. Målet er, at så mange som muligt af flygtninge, familiesammenførte, indvandrere og familiesammenførte til indvandrere er taget tilbage til deres hjemland i 2021.

|Såfremt der er et sådant lovkrav, vil der blive udarbejdet et tekstforslag, der vil blive forelagt ved næste udvalgsmøde.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende:

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

(V), (I) og (O) undrer sig over, at brugen af straksaktivering ikke anvendes i højere grad og ej heller er skrevet ind i Beskæftigelsesplanen for 2021.

Ann Sibbern (O) ønskede bemærkningen fra Søren Lund Hansen i SBU opretholdt.

Ann Sibbern (O) kunne ikke godkende, at det fremgår af Beskæftigelsesplanen, at der ikke skal fremvises børneattester inden for det pædagogiske område ved praktikpladser m.v. for flygtninge og invandrere, når de ikke er i stand til at fremskaffe disse. Administrationen vender tilbage i forhold til centrale bestemmelser herom.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Godkendt.

Ændringsforslag fra Christopher Trung (V) med sproglige justeringer til side 4 og side 9, pkt. 3.1, jf. bilag 1, godkendes og indskrives i beskæftigelsesplanen med de af administrationen foreslåede præciseringer.

Byrådet tilsluttede sig, at administrationen undersøger bestemmelserne omkring børneattester og tilretter teksten, således at denne mere præcist afspejler gældende regler og kommunens praksis.

(V), (I), og (O) undrer sig over, at brugen af straksaktivering ikke anvendes i højere grad og ej heller er skrevet ind i Beskæftigelsesplanen for 2021.

(O) ønskede bemærkningen fra Søren Lund Hansen på Social- og Beskæftigelsesudvalget opretholdt.

Bilag

Beskæftigelsesplan 2021-2022 (version1)

Christopher Trungs indsendte ændringsforslag til Beskæftigelsesplan 2021-2022

Brev til kommuner og jobcentre fra Beskæftigelsesministeren (beskæftigelsespolitiske mål 2021)

Lokalt Arbejdsmarkedsråds input til Beskæftigelsesplan 2021-2022

20. Kunstgræsbane B73 (B)

Sagsnr.: 330-2020-1664 Dok.nr.: 330-2020-475569 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Kultur- og Fritidsudvalget skal beslutte toplaget med infill (SBR (gummigranulat) eller kork), og hvilke optioner der skal etableres på den nye kunstgræsbane ved B73.

Baggrund

Med udgangspunkt i Budget 2020 besluttede Kultur- og Fritidsudvalget på udvalgsmødet den 5. maj 2020 at godkende dispositionsforslaget for en ny kunstgræsbane ved fodboldklubben B73.

Den nye kunstgræsbane vil bestå af en 11-mands kunstgræsbane med fuldt opmærkede 5-mands- og 8-mandsbaner, der vil tilgodese klubbens mere end 600 medlemmer. Klubbens ønske er, udover muligheden for flere timer på græs i vinterperioden, mest muligt græsareal generelt. Dette indebærer, at projektforslaget viser en kunstgræsbane, som er placeret således, at der udover kunstgræsbanen vil være så meget græsareal som muligt.

I nedenstående er der opstillet fire løsningsmodeller:

Beskrivelse	Økonomi
Model a): Giver den nødvendige træningsfacilitet, men har ulemper for brugerne og ift. den praktiske drift. Bane med træningsbelysning (125 lux) og kun nødvendigt sikkerhedsareal. Ved brug af hele banen lagres ekstramål udenfor kunstgræsbanen, og ved sne lagres på en del af banearealet.	4.950.000
Model b): Giver den nødvendige træningsfacilitet og har stordriftsfordele ift. drift af anlægget. Bane med træningsbelysning (125 lux) og med ekstraareal til mål mm. og sne (2 meter på begge langsider)	5.050.000
Model c): Løsningen bygger ovenpå fordelene i model b samt giver bedre betingelser for brugerne og for drift og miljøhensyn. Bane med træningsbelysning (125 lux), ekstraareal, adgangs- og driftsvej og granulatsluse.	5.390.000
Model d): Bygger ovenpå model c, men sikrer derudover fuld kampfacilitet fra start ift. lys og scoretavle. Bane som model c, men med mere lys (250 lux) og scoretavle.	5.500.000

Yderligere beskrivelse af modellerne kan ses i bilag 330-2020-385400. Herudover er det miljømæssige perspektiv på de forskellige toplag med infill beskrevet i bilag 330-2020-384437.

Tilvalgsmodel: I stedet for gummigranulat i model a – d kan der vælges at anvende kork-granulat i alle modellerne. Dette vil betyde en ekstraudgift både ift. anlæg (ca. 530.000 kr.) og drift (100.000 kr.).

Efter anbefaling fra rådgiver, og for at opnå den bedst mulige pris, er den nye kunstgræsbane delt i to udbud, anlægsarbejder og kunstgræs. I tillæg indeholder kunstgræsentreprisen pris på to forskellige systemløsninger, SBR (gummigranulat) og kork for at få belyst økonomien knyttet til de to løsninger.

Fire entreprenører er forespurgt om pris på anlægsarbejderne, og tre entreprenører er forespurgt på kunstgræsarbejderne. Samtlige entreprenører har budt på opgaven, og alle bud er uden forbehold. Der er i udbuddene også bedt om en række optionspriser, som gør det muligt at skalere projektet.

Projektet udskydes til 2021 pga. tilpasninger af udbuddet, hvilket har haft konsekvenser for fremdriften, da det ikke er muligt at lave toplag på kunstgræsbaner i vinterhalvåret.

Retligt grundlag

Kommunalfuldmagtens principper, der giver kommunen hjemmel til drift, vedligehold og udvikling af idrætsfaciliteter.

Handlemuligheder

Kultur- og Fritidsudvalget kan:

1. Beslutte model a: etablering af et SBR toplag og træningsbelysning (125 lux).

2. Beslutte model b: etablering af et SBR toplag, træningsbelysning (125 lux) og ekstraareal.

3. Beslutte model c: etablering af et SBR toplag, træningsbelysning (125 lux), ekstraareal, adgangs- og driftsvej og granulatsluse.

4. Beslutte model d: etablering af et SBR toplag, ekstraareal, adgangs- og driftsvej og granulatsluse samt mere lys (250 lux) og scoretavle.

5. Beslutte etablering af ovenstående modeller med tilføjelse om ændring af toplaget til et infill med kork.

Vurdering

Administrationen anbefaler model c, da den giver den nødvendige trænings- og kampfacilitet samtidig med, at der er bedre betingelser for brugerne, og der kan udnyttes stordriftsfordele ift. drift og vedligeholdelse af anlægget. Der kan evt. på et senere tidspunkt udvides med lys og scoretavle, så der kan sikres fuld kampfacilitet som i model d, hvis det ønskes.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Skema er udarbejdet ud fra administrationens anbefaling om valg af model c:

I hele 1.000 kr.	Politikområde	2020	2021	2022	2023
Bevillingsønske
Drift – Fritid	5.1	-500
Anlæg – B73 (Banefaciliteter)	5.1	-4.438	5.390
Finansiering
Kassen		4.938	-5.390

Vælges model C, vil det jf. ovenstående skema give en kassefinansiering på 452.000 kr.

Kassefinansieringen i model A, B, og D vil være hhv. 12.000 kr., 112.000 kr. og 562.000 kr.

Tilvalgsmodellen kan anvendes i kombination med de øvrige modeller og vil udover ovenstående beløb koste yderligere 530.000 kr. i anlægsudgift, der også skal finansieres af kassen.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter handlemulighed 3: model C, etablering af et SBR toplag, træningsbelysning (125 lux), ekstraareal, adgangs- og driftsvej og granulatsluse.

Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 6. oktober 2020:

Fraværende: Jørgen Andersen (A)

Udsat til næste møde.

Genoptagelse

På baggrund af udvalgets udskydelse af beslutning om banetype ved B73 d. 6. oktober 2020 har administrationen undersøgt erfaringerne omkring kork yderligere. Kendskabet til drifts- og brugerperspektiverne ved baneopbygningen med kork er suppleret og beskrevet i bilag ”Bemærkninger vedr. valg af infill”.

Bilaget beskriver bl.a. stordriftsfordelene ved brug af samme udstyr på en SBR-bane, hvor traktor/grej kan fortsætte på banen lige ved siden af (eksisterende SBR-bane) i modsætning til en korkbane, der kræver afrensning for ikke at blande infill-typer, hvilket bør ske på godkendt vaskeplads. Desuden fortsat det begrænsede kendskab til korks virke i de danske årstider.

Handlemuligheder

Kultur- og Fritidsudvalget kan:

A. Beslutte etablering af et SBR toplag og træningsbelysning (125 lux).

B. Beslutte etablering af et SBR toplag, træningsbelysning (125 lux) og ekstraareal.

C. Beslutte etablering af et SBR toplag, træningsbelysning (125 lux), ekstraareal, adgangs- og driftsvej og granulatsluse.

D. Beslutte etablering af et SBR toplag, ekstraareal, adgangs- og driftsvej, granulatsluse samt mere lys (250 lux) og scoretavle.

E. Beslutte etablering af ovenstående modeller med tilføjelse om ændring af toplaget til et infill med kork.

F. Beslutte finansiering af restbeløb til etablering.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Skema er udarbejdet ud fra administrationens anbefaling om valg af model c:

I hele 1.000 kr.	Politikområde	2020	2021	2022	2023
Bevillingsønske
Drift – Fritid	5.1	-550
Anlæg – B73 (Banefaciliteter)	5.1	-4.438	5.390
Finansiering
Kassen		4.988	-5.390

Yderligere behov for finansiering:

Model A: 12.000

Model B: 112.000

Model C: 402.000

Model D: 562.000

Kork-tilvalg koster yderligere 530.000 kr.

Vurdering

Administrationen anbefaler fortsat model C, da den giver den nødvendige trænings- og kampfacilitet, samtidig med at der er bedre betingelser for brugerne, og der kan udnyttes stordriftsfordele ift. drift og vedligeholdelse af anlægget. Dette vurderes at være den mest bæredygtige løsning på netop denne placering, når man også medtager driften efterfølgende. Der kan evt. på et senere tidspunkt udvides med lys og scoretavle, så der kan sikres fuld kampfacilitet som i model D, hvis det ønskes.

Administrationen vil fortsat holde øje med markedet, i særlig grad Gladsaxe, som forsker i nye overflader, for at sikre at vi fremadrettet vælger det mest bæredygtige produkt. Samt rapporter fra DBU og Miljøministeriet, som løbende opdateres på området.

Ifølge rådgiver kan en udskydelse af beslutningen have betydning for tidsplanen og for aflevering af en ny bane i maj 2021.

Kunstgræsbanens tæppe har en vurderet levetid på ca. 10 år, inden tæppet bør skiftes.

Administrationen peger på, at udvalget kan afsætte 400.000 fra pkt. 36-midlerne til at finansiere restbeløbet.

Administrationen oplyser tydeligt om, at det nye anlæg på nuværende tidspunkt ikke har afsat driftsøkonomi. Administrationen peger ikke på finansiering af løbende drift af kunstgræs og lys på 203.000 i denne sag, da dette vil blive forsøgt inkluderet i sag omkring fremtidigt niveau og omfang af lysanlæg og kunstgræsbaner samt ønsket standard af disse i januar 2021.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1. at udvalget beslutter, at handlemulighed C vælges: Etablering af et SBR toplag, træningsbelysning (125 lux), ekstraareal, adgangs- og driftsvej og granulatsluse.

2. at udvalget tager beslutning om finansiering (handlemulighed F)

Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 1. december 2020:

Fraværende:

At 1: Godkendt.

(V) og (B) ønskede, at model D og E blev valgt af hensyn til bæredygtighed, mere lys og scoretavle.

(V) og (B) anvendte standsningsretten, jfr. Styrelseslovens § 22, hvorefter sagen overgår til Byrådets afgørelse.

At 2: Udvalget havde ikke forslag til finansieringen på det foreligende anlæg og drift.

Sagen overgået til Byrådet

Bemærkninger fra administrationen

Skema for model C med SBR infill og for model D med kork infill:

Beskrivelse	Økonomi	Drift
Model C): Med SBR infill. Løsningen bygger ovenpå fordelene i model b samt giver bedre betingelser for brugerne og for drift og miljøhensyn. Bane med træningsbelysning (125 lux), ekstraareal, adgangs- og driftsvej og granulatsluse.	5.390.000 kr.	205.000 kr.
Model D): Med Kork infill. Bygger ovenpå model c, men sikrer derudover fuld kampfacilitet fra start ift. lys og scoretavle. Bane som model c, men med mere lys (250 lux) og scoretavle.	6.030.000	282.000 kr.

Administrationen kan overføre 550.000 kr. fra driften grundet mild vinter i 2020 til projektet, såfremt Byrådet beslutter at benytte disse midler og dermed overføre dem.

Kompetencen er ændret til byrådet jf. beslutningen i Kultur- og Fritidsudvalget den 1. december 2020.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

Ebbe Ahlgreen (V) fremsatte ændringsforslag til At 1-

1. om at beslutte handlemulighed E med kork.

For stemte 14; (V), (F), (B) og (Ø).

Imod stemte 17; (A), (I) og (O)

Forslaget bortfaldt

2. mere lys (250 lux) og ny scoretavle model D.

For stemte 11; (V), (F), (B) og (Ø).

Imod stemte 20; (A), (I),(F),(Ø) og (O)

Forslaget bortfaldt

Steen Olsen (A) fremsatte følgende ændringsforslag:

- At det skal sikres, at afledning af overfladevand fra boldbanen opfylder gældende miljø-mål før udledning til Jernbjerg Å f.eks. via et mellemliggende lokalt bassin.

For stemte ; Steen Olsen, Anne Bjergvang og Thomas Clausen.

Imod stemte 13; (A, - Steen Olsen og Anne Bjergvang), (I),(F)

Undlod at stemme 15; (V), (O) og (B).

Forslaget bortfaldt.

At 1 - Handlemulighed C blev godkendt.

Steen Olsen (A) undlod at stemme.

At 2 - Byrådet godkendte finansiering via kassen, i den udstrækning at Kultur- og Fritidsudvalget ikke kunne finde finansiering inden for egen ramme.

Bilag

Etablering af kunstgræsanlæg ved B73 | Slagelse Kommune - Indstilling rådgiver

Miljøperspektiv på toplaget og infill

Drift vurdering af løsningsmodeller

Bemærkninger vedr valg af infill

Løsningsmodeller

21. Investeringsoplæg på arbejdsmarkedsområdet (B)

Sagsnr.: 330-2020-154339 Dok.nr.: 330-2020-481495 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om de vil godkende, at der tildeles 4 personalressourcer på området for A-dagpenge under Center for Arbejdsmarked og Integration.

Baggrund

På Økonomiudvalgets møde d. 15.06.2020, punkt 34 beslutter økonomiudvalget, at de ønsker forelagt en økonomisk analyse af beskæftigelsesområdet, med henvisning til at tallene for Slagelse Kommune afviger fra tilsvarende kommuner. Analysen ønskes forelagt, sådan at den kan indgå i budget 2021-2024

Rapporten blev forelagt på Byrådets temadag d. 18. november. Herefter har den været forelagt Social- og beskæftigelsesudvalget d. 30. november 2020 og Økonomiudvalget d. 7. december 2020.

Se nedenstående indstilling og beslutninger fra Social- og Beskæftigelsesudvalget og Økonomiudvalget

Indstilling

Arbejdsmarkedschefen indstiller,

1. at Social- og Beskæftigelsesudvalget drøfter rapporten fra Mploy (nu BDO) og samtidig forholder sig til de bemærkninger, der kom til rapporten i forbindelse med Byrådets temamøde den 18. november 2020.

Beslutning i Social- og Beskæftigelsesudvalget den 30. november 2020:

Fraværende:

Drøftet med følgende bemærkninger:

Administrationen fremkommer med et investeringsoplæg til Økonomiudvalget den 7/12 2020 vedr. iværksættelse af forslag 1. Med afsæt i rapportens oplæg vil det være fire årsværk, der vil foreslås opnormeret med i en tidsbegrænset periode.

Administrationen fremkommer ved næste møde i Social- og Beskæftigelsesudvalget med forslag til, hvilke af rapportens løsningsmodeller det vil være hensigtmæssigt at arbejde videre med, eventuelt i en flerfasemodel. Det er væsentligt, at administrationen i deres forslag medtænker tilgangen i forhold til både ansatte og borgere.

Der skal afrapporteres til Social- og Beskæftigelsesudvalget i forhold til effekterne af de tiltag, der iværksættes.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende:

At 1 - Drøftet.

Økonomiudvalget godkendte investering med henblik på iværksættelse af forslag 1. Med afsæt i rapportens oplæg vil det være fire årsværk, der foreslås opnormeret i en tidsbegrænset periode. Økonomiudvalget ønsker at investeringen dokumenteres i forhold til effekt og afkast.

Konkret forslag til finansiering forelægges Byrådet til behandling.

Jørgen Grüner (F) og Troels Brandt (B) tilkendegav, at der burde investeres yderligere for at knække ledighedskurven.

Analysen fra Mploy/BDO indeholder 12 forslag til at optimere effekterne i beskæftigelsesindsatsen. Det er forslag nr. 1, som er et investeringsforslag på området for A-dagpenge.

Forslag 1: Styrket indsats for dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere.

Baggrund for forslaget er at antallet er ledige dagpengemodtagere i juni var steget med 25 % i forhold til samme til sidste år, som følge af Covid-19 krisen.

Den stigende ledighed kalder på en særlig øget indsats, dels for at sikre at lovgivningens krav om indsats til ledige overholdes, men også for at sikre gode jobeffekter af indsatsen.

Evidens viser, at et tæt samtaleforløb med en høj grad af jobfokus er virkningsfulde. Med den nuværende bemanding på området vil samtaler kun kunne gennemføres med mindre intensitet, og produktionspresset udgør en risiko for, at borgernes individuelle behov for støtte ikke kan imødekommes. Som følge af stigningen i antallet på A-dagpenge er der behov for ca. 40 % flere samtaler i 2020 ift. 2019

Det foreslås at der investeres i ressourcer til at afholde samtaleindsatsen. Investeringen er 4 årsværk i en midlertidig periode fra 2021-2023.

Forslaget vurderer Mploy/BDO har potentiale til at reducere antallet af dagpengemodtagere med knap 300 i 2022 i forhold til 2020. Det svarer til at antallet nedjusteres med 125 helårspersoner i 2022, svarende til knap 18 mio. kr.

I 2021 vil investeringen være på niveau med besparelsen.

Der vil være en usikkerhed i, om potentialet opnås grundet den betydelige usikkerhed omkring virkningen af Covid-19.

Opfølgning af effekt og afkast af investeringen vil forelægges med de ordinære budgetopfølgninger.

Retligt grundlag

Den kommunale styrelseslov.

Handlemuligheder

Økonomiudvalget indstiller til Byrådet, at der investeres i de nødvendige ressourcer for at nedbringe udgifterne til A-dagpenge.

Vurdering

Administrationen vurderer, at det er nødvendigt med en investering i personaleressourcer på området for A-dagpenge, da Covid-19 krisen har gjort, at der er sket en markant stigning på området.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ny ansættelse af 4 helårsværk i afdeling for Job og Uddannelse under Center for Arbejdsmarked og Integration. Ansættelserne vil bringe en besparelse via en nedjustering i antallet af dagpengemodtagere. Ydelsen til dagpengemodtagere ligger ligeledes i Center for Arbejdsmarked og Integration.

Investeringen har en positiv kassevirkning i 2022 og 2023.

I 2021 er investeringen uden kassevirkning.

I hele 1.000 kr.	Politikområde	2021	2022	2023	2024
Bevillingsønske
Drift	02.01	440	440	440
Drift	01.02	1.760	1.760	1.760
Drift	02.01	-2.200	-17.919	-14.135
Finansiering
Kassen			15.719	11.935

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1. at Byrådet godkender investeringen med en tildeling af 4 personaleressourcer i Center for Arbejdsmarked og Integration.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Godkendt.

Bilag

Bilag 1. Mploy BDO Forslag 1

22. Bevilling af midler til julehjælp 2020 (B)

Sagsnr.: 330-2020-162684 Dok.nr.: 330-2020-481880 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om der skal bevilges 20.000 kr. i aktivitetstilskud til Røde Kors Slagelses julehjælp 2020.

Baggrund

Slagelse Kommune modtog den 4. november 2020 en anmodning fra Røde Kors Slagelse om bevilling af 20.000 kr. til julehjælp 2020. Foreningens mål er at hjælpe 130 børnefamilier i kommunen. Grundet COVID-19-relaterede aflysninger af større arrangementer har foreningen ikke haft mulighed for at indsamle penge på samme måde som i tidligere år. Tidsfristen for ansøgning til § 18-puljemidlerne er overskredet.

Anmodningen fra Røde Kors Slagelse blev behandlet i Økonomiudvalget den 7. december som en del af sagen om behovet for en eventuel forlængelse af den lokale hjælpepakke. Udvalget besluttede, at de indkomne ansøgninger og forespørgsler skal kvalificeres yderligere med henblik på endelig beslutning på Økonomiudvalgets møde i januar 2021.

Idet der er behov for afklaring af bevilling til julehjælp hurtigst muligt, får Byrådet forelagt denne anmodning separat.

Retligt grundlag

Serviceloven § 18, hvor alle frivillige sociale foreninger, virksomheder, organisationer, klubber, enkeltpersoner og grupper, som hører hjemme og har aktivitet i kommunen, og hvor målgruppen er borgere i kommunen, kan komme i betragtning til midler fra puljen.

Handlemuligheder

Byrådet kan beslutte, om der skal bevilges 20.000 kr. i aktivitetstilskud til Røde Kors Slagelses julehjælp 2020.

Vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Et eventuelt aktivitetstilskud kan bevilges af kassen som tillægsbevilling i 2020.

I hele 1.000 kr.	Politikområde	2020	2021	2022	2023
Bevillingsønske
Drift	FSU – Sundhed og Forebyggelse	20
Anlæg
Afledt drift
Finansiering
Afsat rådighedsbeløb
Kassen		-20

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1. at Byrådet beslutter, om der skal bevilges 20.000 kr. i aktivitetstilskud til Røde Kors Slagelses julehjælp 2020.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

Byrådet besluttede at erklære Christopher Trung (V) inhabil, og han deltog ikke i behandlingen af sagen.

Byrådet besluttede, at der bevilges 20.000 kr. i aktivitetstilskud til Røde Kors Slagelses julehjælp 2020 inden for rammen af Servicelovens § 18.

Øvrige frivillige sociale hjælpeorganisationer forespørges om behov for supplerende midler til julehjælp inden for en samlet ramme på 40.000 kr. med hjemmel i Servicelovens § 18.

Foreningerne opfordres til at handle lokalt i forhold til den bevilgede julehjælp.

(O) undlod at stemme.

23. Orientering til byrådet om personalepolitiske overvejelser ved påskønnelse af ansattes indsats i forbindelse med COVID-19 situationen (O)

Sagsnr.: 330-2020-161910 Dok.nr.: 330-2020-479534 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet forelægges en redegørelse om de personalepolitiske overvejelser i forbindelse med sag om påskønnelse af ansattes indsats i forbindelse med Covid-19.

Baggrund

På byrådsmødet 23. november 2020 blev det i forbindelse med initiativsag om personalepolitiske overvejelser i sagen besluttet, at der for byrådet fremlægges en redegørelse.

Retligt grundlag

Styrelsesloven § 2

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger

Vurdering

Ingen bemærkninger

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1. at Byrådet tager orienteringen til efterretning.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Taget til efterretning.

Bilag

Redegørelse vedr. personalepolitiske overvejelser vedr. påskønnelse af ansattes indsats i forbindelse med Covid-19 situationen

24. Udpegning til Handicaprådet (B)

Sagsnr.: 330-2020-8371 Dok.nr.: 330-2020-449699 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal godkende udpegning af nyt medlem til Handicaprådet.

Baggrund

Baggrunden er, at Steen Bach Nielsen af personlige grunde har anmodet om at udtræde af Handicaprådet senest ved udgangen af 2020. Danske Handicaporganisationer i Slagelse (DH Slagelse) indstiller at Nana Maja Friis Christiansen, Formand for DH-Slagelse til Handicaprådet.

Retligt grundlag

Den sociale retssikkerhedslovs § 37a og bekendtgørelse om retssikkerhed og administration på det sociale område samt vedtægterne.

Indstilling

Det indstilles,

1. at Byrådet godkender Danske Handicaporganisationer indstilling af Nana Christiansen til Handicaprådet.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Byrådet godkendte Nana Christiansen som medlem af Handicaprådet.

25. Nedlæggelse af Slagelse Gymnasiums Legatfond (B)

Sagsnr.: 330-2020-161026 Dok.nr.: 330-2020-475398 Åbent

Kompetence:

Byrådet

Beslutningstema

Siden 1949 har Slagelse Gymnasium haft en legatfond, hvis formål er at støtte ubemidlede studenter fra Slagelse Gymnasium i deres studier ved universitetet eller andre højere læreanstalter. Den 27. november 2020 har legatfondens bestyrelse besluttet at nedlægge fonden, da den er forældet.

Baggrund

Arbejdet i legatfonden har ligget stille i nogle år og den nuværende rektor på Slagelse Gymnasium har brugt adskillige arbejdstimer på igennem Civilstyrelsen at få adgang til legatfondens vedtægter, så det igen blev muligt at disponere fondens midler. Men forældede systemer gør, at det alligevel er vanskeligt at disponere over midlerne.

Adgangen til kontoen tidligere har foregået gennem mundtlige aftaler mellem den siddende rektor og en ansat i Danske Bank i Slagelse. Men først forsvandt den ansatte, så blev bankafdelingen nedlagt, så kom der en ny rektor og senest har hvidvaskningssager gjort, at udefrakommende ikke kan få adgang til en konto i Slagelse Gymnasiums legatfonds navn - uanset om vedkommende er den fungerende rektor. Således har legatfondsbestyrelsen besluttet at nedlægge legatfonden, hvorefter legatkapitalen ifølge vedtægterne overgår til Slagelse Kommune og byrådets forvaltning heraf.

Retligt grundlag

Slagelse kommunale Gymnasiums Legatfonds vedtægter.

Vedtægternes § 8. I tilfælde af, at Slagelse kommunale Gymnasiums legatfond nedlægges, overgår kapitalen til Slagelse Kommune, hvis byråd forvalter den. Legatkapitalen må aldrig formindskes, og renterne af den skal alene tilfalde studenter fra Vestsjælland.

Handlemuligheder

Byrådet kan godkende nedlæggelsen af Slagelse Gymnasiums Legatfond, hvorved legatkapitalen overgår til Slagelse Kommune. Administration og udbetalinger af legatmidler kan varetages af Rådgivning og Udbetaling, da man her allerede har erfaring med udbetaling af fondsdonationer.

Byrådet kan undlade at godkende nedlæggelsen af Slagelse Gymnasiums Legatfond, hvorved den nuværende situation fastholdes, hvor legatkapitalen er svært tilgængelig og få eller ingen får gavn af legatfondsmidlerne.

Konsekvenser for andre udvalg

Beskæftigelsesudvalget skal fastsætte retningslinjer for administration og udbetaling af legatfondsmidler og Rådgivning og Udbetaling kan stå for administrationen og udbetalinger.

Indstilling

Social- og projektchefen indstiller,

1. at Byrådet godkender nedlæggelsen af fonden.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Godkendt, idet det bemærkes, at Byrådet alene skal godkende, at § 8 kan ændres, så legatfornden kan nedlægges med den virkning, at Byrådet afstår fra at modtage midlerne fra legatfonden.

Bilag

Civilstyrelsen - vedtægter

26. Justering af politisk mødekalender 2021 (B)

Sagsnr.: 330-2017-75690 Dok.nr.: 330-2020-459838 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af anbefaling fra Økonomiudvalget godkende forslag til justering af den politiske mødekalender for 2021.

Baggrund

Byrådet vedtog i oktober 2020 den politiske mødekalender for 2021. Den nuværende godkendte mødekalender fremgår af vedhæftede bilag 1. Der er dog behov for en mindre justering af kalenderen, idet der ikke er de påkrævede tre uger mellem 1. og 2. behandling af Budget 2022-2025. Nedenfor fremgår de datoer, som søges justeret.

Besluttede datoer	Forslag til nye datoer
Fagudvalg 6-10 september	Fagudvalg 30/8-3/9
ØK 1.behandling 13/9	ØK 1. behandling 6/9
BY 1. behandling 20/9	BY 1. behandling 13/9
ØK 2. behandling 27/9	ØK 2. behandling 27/9
BY 2. behandling 4/10	BY 2. behandling 4/10

Administrationens forslag til politisk mødekalender, hvor ovenstående justeringer er indarbejdet, fremgår af bilag 2.

Retligt grundlag

Den kommunale styrelseslov § 20.

Handlemuligheder

Byrådet kan på baggrund af anbefaling fra Økonomiudvalget beslutte at godkende forslag til justering af den politiske mødekalender for 2021 eller afvise forslaget med anvisning af alternative datoforslag.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at Byrådet godkender forslag til justering af den politiske mødekalender 2021.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Konsekvenser for andre udvalg

Den foreslåede justering indebærer, at fagudvalgsmøderne for september måned rykkes til den sidste uge af august. Idet fagudvalgenes augustmøder i forvejen ligger i anden uge af august, vil der kun være to uger mellem de to møder. Dette kan dog korrigeres, idet fagudvalgene kan beslutte for eksempel at slå de to møder sammen. Alle fagudvalg beslutter i januar 2021 deres mødeplan for 2. halvår 2021.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1. at Byrådet på baggrund af Økonomiudvalgets anbefaling godkender forslag til justering af den politiske mødekalender for 2021.

Beslutning i Økonomiudvalget den 7. december 2020:

Fraværende: Lis Tribler (A), Villum Christensen (I)

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Godkendt.

Bilag

Bilag 1 - Nuværende mødekalender 2021

Bilag 2 - Forslag til justeret mødekalender 2021

27. Initiativsag - Renovering af de faldenes mindetavler på Antvorskov Kaserne (B)

Sagsnr.: 330-2020-161138 Dok.nr.: 330-2020-475954 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådsmedlem Palle Kristiansen (DF), ønsker via sin initiativret, at Byrådet behandler sag om at Slagelse Kommune bidrager til, at de faldenes mindetavler på Antvorskov kasserne bliver renoveret.

Baggrund

På Antvorskov kasserne står mindetavler for de faldne soldater i bl.a. Anden Verdenskrig og Afghanistan.

De to mindetavler der hædre de faldne fra anden verdenskrig er i en meget dårlig stand, og mangler bl.a. bogstaver. Det er respektløst over for de mennesker, der har betalt den højeste pris for at gøre deres til, at vi i dag har et frit Danmark.

Jeg har erfaret, at der er overvejelser i gang om renoveringen af mindeanlægget på Antvorskov Kaserne, hvor der dels på kort sigt skal ske en grundig rensning og ”ansigtsløftning” forud for Flagdagen i 2021, og dels overvejes det, om der er mulighed for stil- eller materialesammenfald mellem indgangsportalen til kasernen og senere ombygningen og drejning af Mindeanlægget.

Forsvarsministeriet har angiveligt ikke ønsket at hjælpe med finansieringen af denne opgave, derfor håber jeg, at vi i Slagelse byråd har så meget respekt for de faldne og deres pårørende, at vi fortsat vil hædre dem på en ordentlig måde, og bidrage hertil i samarbejde med Antvorskov Kaserne.

Retligt grundlag

Byrådsmedlemmernes ret til at indbringe en sag for Byrådet følger af § 11 i styrelsesloven.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Byrådsmedlem Palle Kristiansen, Dansk Folkeparti, indstiller,

1. at Byrådet beslutter at bidrage til, dels at mindetavlerne på Antvorskov Kaserne får en grundig rensning og ”ansigtsløftning” forud for Flagdagen i 2021, og dels til en ombygning og drejning af anlægget, med et samlet beløb på i alt op til 500 tkr., der finansieres af kassen, idet det forudsættes, at bidragene udmøntes i tæt samarbejde med Antvorskov Kaserne og også gerne lokale virksomheder og bidragsydere.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Godkendt med den tilføjelse, at en stor del af midlerne kan gå til finansiering af et nyt indkørselsparti til Antvorskov Kaserne i tæt samarbejde med Gardehusarregimentet og andre lokale interessenter. Den konkrete udmøntning sker via Økonomiudvalget. Byrådet orienteres om forløbet i begge projekter.

Det er en forudsætning, at bevillingen er inden for Kommunalfuldmagten.

For stemte 26; (A), (V), og (O).

Imod stemte 4; (I), (Ø); (F).

(B) undlod at stemme.

Bilag

Bilag - 3 billeder

28. Initiativsag - Etablering af et tværfagligt advisoryboard for bosætning i Slagelse Kommune (B)

Sagsnr.: 330-2020-162221 Dok.nr.: 330-2020-479401 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådsmedlem, Troels Brandt, Radikale Venstre, har d. 07.12. via sin initiativret udtrykt ønske om, at byrådet tager stilling til et etablering af et tværfagligt advisoryboard for bosætning i Slagelse kommune.

Baggrund

Den verserende Corona pandemi er et muligheds rum, og et muligt vindue for bosætning til vores kommune. Epinion har netop offentliggjort en undersøgelse, bestilt af Altinget, der viser, at københavnere i titusindvis har overvejet at flytte væk fra storbyen, siden Corona pandemien ramte, og store dele af samfundet lukkede ned.

Det viser en måling blandt borgere over 18 år fra Københavns Kommune, som Epinion har foretaget for Altinget i november 2020. Blandt de interviewede svarer 14 procent, at de enten er helt eller delvist enige i, at Corona krisen har fået dem til at overveje, om det vil være bedre at bo i en mindre by end København.

Når man tager højde for den statistiske usikkerhed, der er i den slags målinger, svarer det ifølge Epinion til, at minimum hver tiende eller over 50.000 københavnere har gået med overvejelser om at flytte ud af byen.

Under de seneste budgetforhandlinger understregede de Radikale, uden dog på det tidspunkt at kende til undersøgelsen, at Corona har gjort boligejerne meget opmærksomme på værdien af adgangen til det åbne land, skovene og vores lange kyststrækninger altsammen med masser af plads! Det er en X faktor med et potentiale, som vi skal reagere på hurtigt i dette vindue, der lige nu er skabt på en ulykkelig baggrund ganske vist, men det kunne være et wake up call for talrige familier og deres forældre.

Netop har vi gang i masterplaner for vores store købstæder og på landet har vi en lang række stærke lokalråd, som dagligt tager stort ejerskab for deres dækningsområder og producerer lokale udviklingsplaner. For få dage siden havde Skælskør lokalråd premiere på en række små film, der uden tvivl vækker interessen for området. Fra turist til tilflytter synes at være pointen. Landudvikling Slagelse har tidligere støttet små filmproduktioner fra andre lokalområder, hvor frivillige lokale ildsjæle brænder igennem med deres aktiviteter, så salgsmaterialet er i nogen grad udarbejdet.

Retligt grundlag

Byrådsmedlemmernes ret til at indbringe en sag for Byrådet følger af §11 i Styrelsesloven.

Handlemuligheder

Der er ingen tid at spilde. Arbejdet går i gang nu.

Vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Træk på sekretariatsbistand fra innovative embedsfolk.

Konsekvenser for andre udvalg

Mulighed for politisk repræsentation af enkelte politikere med interesse og kendskab til emnet.

Indstilling

Byrådsmedlem Troels Brandt, Radikale Venstre, indstiller,

1. at der til det følgende byrådsmøde udarbejdes et kommissorium for et advisoryboardsarbejde. Efterfølgende besættes udvalget af enkelte politikere fra de relevante udvalg og nøglepersoner udenfor den kommunale forvaltning inviteres med i arbejdet via open call.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 - Sagen oversendes til Økonomiudvalget, og der udarbejdes oplæg vedrørende bosætningskampagne til førstkommende Økonomiudvalgsmøde, der fokuserer på hurtig handling.

29. Initiativsag - Parkeringsnormer og parkeringsbehov i Slagelse By (B)

Sagsnr.: 330-2020-162587 Dok.nr.: 330-2020-481230 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Socialistisk Folkeparti og Liberal Alliance ønsker på baggrund af møde i gruppeformandskredsen, at byrådet drøfter og beslutter en ændring af de eksisterende parkeringsnormer, idet konjunkturerne i byggebranchen har aktualiseret, at vi sikrer en mere markedskonform p-norm som i højere grad afspejler de konkrete (og afledte) behov for p-pladser i de enkelte projekter.

Baggrund

Vi mener, at der bør arbejdes med et fleksibelt normsystem, som sikrer, at der ikke udlægges mere end det faktiske behov, men som samtidig enkelt og smidigt kan reguleres efterfølgende, ved at forberedte grønne områder i tilknytning til byggeriet kan omdannes til parkeringsarealer.

På et gruppeformandsmøde d. 3.12.2020 har sagen været drøftet og der vedlægges et notat fra borgmesteren samt en behovsanalyse

fra ViaTrafik.

For rigtigt mange lokalplaner har parkeringsnormen stor betydning. Samtidig er der et stigende pres på parkeringspladserne i Slagelse bymidte og byrådet har afsat midler til etablering af parkeringshuse de kommende år.

Også andre forhold har betydning for parkeringssituationen i byen. Det drejer sig om en parkeringsfond der kan indbetales til, hvis der ikke etableres det nødvendige antal parkeringspladser på egen grund. Tilsvarende bør det undersøges nærmere, om der kan etableres områder, der senere kan inddrages til parkeringspladser, hvis behovet opstår. Omstændighederne for denne type løsninger skal undersøges nærmere, ligesom de nye regler omkring ladestandere bør afklares. Inden marts 2020 forelægges en samlet plan for MPL og ETU, hvor også bymidten afgrænses (ift. p-pladsregler) og et skitseprojekt for parkeringshuse samt renovering af Rådhuspladsens parkeringskælder.

Retligt grundlag

Byrådsmedlemmernes ret til at indbringe en sag for Byrådet følger af § 11 i styrelsesloven.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Socialistisk Folkeparti og Liberal Alliance indstiller,

1. at den tidligere valgte model fra ETU-udvalget udgør den nye parkeringsnorm, dog således, at der ikke skelnes mellem almennyttigt og ikke-almennyttigt byggeri, og således at etagebyggeri fastsættes til 1,2 parkeringsnorm pr. boligenhed med mulighed for at henlægge de 0,4 heraf som grønne områder i etableringsfasen, og således at ungdomsboliger fastsættes til 0,7 parkeringsnorm pr. boligenhed med mulighed for at henlægge 0,3 heraf som grønne områder i etableringsfasen. For begge typer gælder, at den del af normen, der henlægges til grønne områder efter anvisning fra Slagelse Kommune relativt hurtigt skal kunne omlægges til parkeringspladser på ejers regning, idet det alene er Slagelse Kommune, der afgør, om der er behov for de ekstra parkeringspladser i tilknytning til bebyggelsen

2. at parkeringsnormen gælder for hele Slagelse by.

3. at forvaltningen udarbejder hurtigst muligt retningslinjer for normreguleringen, herunder med angivelse af praktiske tiltag til sikre, af at normerne overholdes, og aftalegrundlag for at kunne kræve muligheden for de ekstra parkeringspladser udnyttet. Disse retningslinjer skal godkendes af byrådet.

4. at forvaltningen udarbejder en samlet parkeringsplan til forelæggelse i de to fagudvalg senest i marts 2020

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 til 4 - Godkendt, idet forelæggelse for fagudvalgene sker senest i marts 2021.

Thomas Clausen (Ø) stemte imod.

(O) undlod at stemme og henholdte sig til, at der var tale om omgørelse af en allerede truffet beslutning, og at det ikke er i overensstemmelse med Styrelseslovens § 22.

(V) og (I) ønsker, at der arbejdes for yderligere tilpasning i form af lavere parkeringsnormer.

Bilag

Forslag til parkeringsnormer i Slagelse by

Bilag - Parkeringsnormer og parkeringsbehov

30. Initiativsag - RGS Nordic Water Solutions udledning af forurenende stoffer til Agersø Sund (B)

Sagsnr.: 330-2020-162266 Dok.nr.: 330-2020-479531 Åbent

Kompetence: Byrådet

Beslutningstema

Byrådsmedlem Thomas Clausen, Enhedslisten, har den 6. december 2020 via sin initiativret ønsket, at byrådet tager stilling til sag om RGS Nordic Water Solutions’ udledning af forurenende stoffer til Agersø Sund.

Baggrund

Virksomheden RGS Nordic Water Solutions på Stigsnæs udleder forurenet spildevand til Agersø Sund, indeholdende giftige stoffer fra blandt andet norsk olieproduktion. Udledningstilladelsen fra 2008 har givet anledning til en del offentlig diskussion, spørgsmål til miljøministeren og været til behandling i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 2. og den 30. november 2020.

Enhedslistens folketingsmedlem Mai Villadsen spurgte den 1. september 2020 miljøministeren om vandmiljøet i Agersø Sund og fik som svar den 28. september 2020, at der er et indsatsprogram for ”opsporing af kilder til miljøfarlige forurenende stoffer”, jævnfør bekendtgørelsen om indsatsprogrammer, paragraf 9.

Mai Villadsen spurgte også miljøministeren om til Slagelse kommunes kontrol med spildevandsudledningen fra RGS Nordic Water Solutions og fik den 28. september 2020 blandt andet dette svar: ”Det senest gennemførte basistilsyn, som Slagelse Kommune har afgivet oplysninger om, er gennemført den 20/09/2019 (oplysning fremsøgt i DMA den 15/09/2020). Det fremgår desuden, at Slagelse Kommune har gennemført i alt 11 fysiske tilsyn i perioden 21/11/2016-06/08/2020 (basis-, prioriterede- og § 9-tilsyn).

Jeg har tillige bedt Miljøstyrelsen følge op og forhøre sig hos Slagelse kommune for at få belyst de kritikpunkter, der er rejst i artiklen ”Som smurt i olie” bragt i Weekendavisen 28. august 2020.

Lea Wermelin.”

Enhedslisten ønsker at begrænse og allerhelst at fjerne udledningen af farlige og forurenende stoffer til Agersø Sund for at forbedre vandkvaliteten.

Retligt grundlag

Byrådsmedlemmernes ret til at indbringe en sag for Byrådet følger af § 11 i styrelsesloven.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Konsekvenser for andre udvalg

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Byrådsmedlem Thomas Clausen, Enhedslisten, indstiller,

1. at byrådet forelægges kommunens svar til miljøministeren/Miljøstyrelsen på kritikpunkterne rejst i artiklen ”Som smurt i olie”, bragt i Weekendavisen den 28. august 2020.

2. at byrådet forelægges en redegørelse for, hvad indsatsprogrammet for ”opsporing af kilder til miljøfarlige forurenende stoffer” betyder for udledningen af selvsamme stoffer fra RGS Nordic Water Solutions.

3. at mail vedrørende ”Initiativ-sag RGS Nordic” af 18. november 2020, nævnt på mailliste til møde den 30. november 2020 i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget, forelægges for byrådet.

4. at resultaterne af det afholdte basistilsyn hos RGS Nordic Water Solutions den 20. september 2019 forelægges for byrådet.

Beslutning i Byrådet den 14. december 2020:

Fraværende: Flemming Erichsen (A)

At 1 til 4 - Godkendt.

Anne Bjergvang (A) anbefalede, at Byrådet tillige orienteres om det svar, som forvaltningen har afgivet 02.12.20 kl. 15.13 i forbindelse med den af Anne Bjergvang (A) på Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget rejste initiativsag. Anne Bjergvang (A) anmodede tillige om tidsplan for revurdering af udledningstilladelse.

Jørgen Grüner (F) anmodede om en samlet redegørelse indeholdende tre bilag: rapport fra Aarhus Universitet, notat fra Jess Lacour og redegørelse fra Dansk Hydraulisk Institut.

Helle Blak (F) ønskede oplyst, hvem der har bestilt de forskellige rapporter m.v., hvem der har betalt , og hvad der er betalt.

31. Lukket: Ekspropriation til forlængelse af Ringvejen i Sørbymagle (B)

Denne sag er desværre lukket for offentligheden.

32. Lukket: Godkendelse af referat (B)

Denne sag er desværre lukket for offentligheden.