Kompetence
Børne- og Ungeudvalget.
Beslutningstema
På Hashøjskolen forventes der pladsudfordringer fra skoleåret 2025/26. For at imødekomme dette har administrationen, i samarbejde med Kommunale Ejendomme, udarbejdet nærværende sag.
Børne- og Ungeudvalget kan beslutte den videre retning for udvidelse af Hashøjskolen samt eventuelle alternativer til de scenarier, som er præsenteret herunder.
Indstilling
Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,
1. at Børne- og Ungeudvalget beslutter, at administrationen arbejder videre med scenarie 1, hvor Brovej 3 og pavillon nedrives og der opføres fire klasselokaler til sammenlagt 10,5 mio. kr.
2. at Børne- og Ungeudvalget beslutter, om der skal indgå alternativer i det videre arbejde.
Sagens indhold
Befolkningsprognosen fra Hashøjområdet viser, at der de kommende år vil være en øget tilgang af elevgruppen til Hashøjskolen.
Elevtallet er over en årrække steget med ca. 30 %. Dette skyldes primært, at indtil skoleåret 2023/24 var der frit valg af skole ved skoleindskrivning. Der er i øjeblikket indmeldt 160 elever, hvoraf 52 kommer fra andre skoledistrikter.
På nuværende tidspunkt har skolen været nødsaget til at inddrage faglokaler for at etablere det nødvendige antal stamklasselokaler, ligesom der er opsat en undervisningspavillon på en midlertidig tilladelse.
Hashøjskolen er oprindelig en ét-sporet skole fra 0. til 6. klassetrin. Som følge af frit skolevalg og tilflytninger er der dog to spor på nuværende 1. og 2. årgang. Antallet af distriktselever til de kommende to skoleår betyder, at der forventes to spor på 0. årgang i skoleårene 2025/26 og 2026/27. Hashøjskolen vil derfor i skoleårene 2026 - 2027 have 11 klasser.
Hashøjskolen har otte stamlokaler. I skoleåret 2025/26 vil én klasse derfor have stamlokale i den midlertidige pavillon og én klasse i lokalet til natur og teknik. Natur og teknik flyttes midlertidigt til Bålhytten.
I Hashøj udstykkes der herudover grunde til nybyggeri, som også forventes at tiltrække børnefamilier, som yderligere kan give et pres på skolens lokaler. Hastigheden for udbygning er vanskelig at forudse i prognoserne, da den primært afgøres af faktorer såsom konjunkturer og renteniveau.
Da de fremtidige elevtalsudviklinger er vanskelige at forudse, anbefales evt. en etapeopdelt udbygning, så kapaciteten løbende kan tilpasses elevtallet, hvis udviklingen fortsætter.
Der er i sagen taget hensyn til budget 2025 og den kommunale ejendomsstrategi, idet der frigøres kapacitet i kommunale bygninger i forbindelse med lukning af plejehjemmet på Hashøjvej 7 i Slots Bjergby. Plejehjemmets beskaffenhed er blevet undersøgt og indgår i de følgende scenarier.
I folkeskolens kvalitetsprogram er der fra 2025 - 2028 tildelt midler til Slagelse Kommune på 32 mio. kr., som kan investeres i bedre faglokaler på kommunens skoler.
Administrationen vil inddrage daginstitution og skole i den videre proces afhængig af, hvad det politiske udfald for nærværende sag bliver. Dette vil igangsættes umiddelbart efter den første politiske behandling i Børne- og Ungeudvalget den 4. marts 2025.
Generelle betragtninger
Administrationen bemærker, at forudsætningerne for beregningerne i nærværende sag er, at det nuværende børnetal viser et behov for ti klasselokaler på Hashøjskolen. Der er p.t. otte klasselokaler, fire faglokaler og en pavillon, som har en midlertidig ibrugtagningstilladelse, og som skal nedtages i 2026.
Hvis prognosen udvikler sig som forventet, vil der også i skoleåret 2026/27 være elever til to børnehaveklasser og dermed behov for minimum 11 stamklasser på skolen. I prognosen er der ikke taget højde for udstykningsplanerne i området.
Forudsætningerne for udvidelsesmulighederne i nærværende sag er fire ekstra stamlokaler á 70 m2 med nødvendige sekundære rum. Således vil antallet af stamklasser være tolv stamklasser. Der kan på længere sigt bygges flere etaper til, hvis behovet opstår.
Der er mulighed for at udvide med færre antal klasselokaler, eksempelvis to klasselokaler med sekundære rum. Det vil medføre, at faglokale til natur og teknik omdannes til klasselokale, og at natur og teknik-undervisningen flyttes til Bålhytten i de år, hvor der er behov for elleve klasselokaler.
De nuværende faglokaler på skolen udgør natur og teknik, madkundskab, billedkunst / SFO, håndværk og design samt musik.
De fire muligheder for udvidelse, som præsenteres herunder og i vedlagte bilag 1, har alle fordele og ulemper. De angivne antal lokaler / kvadratmeter anskueliggør et sammenligneligt prisniveau for de angivne muligheder.
Gældende lokalplan 1190, som fremgår af bilag 2, giver mulighed for udvidelser på tre byggefelter. Scenarie 1 viser to forslag til udvidelse på de to mest oplagte byggefelter.
Der er endnu et byggefelt, som dog er placeret tæt op ad daginstitutionens liggehal, og findes derfor uegnet i denne sammenhæng.
Scenarie 1 - placering af nybyggeri mod vest i byggefelt 1
I det første forslag, som viser byggefeltet 1 mod vest, skal ejendommen Brovej 3 og den midlertidige pavillon, hvis ibrugtagningstilladelse udløber 2026, rives ned for at skabe plads til en tilbygning. Ejendommen Brovej 3 benyttes d.d. af klub og spejdere. I den skitserede udvidelse kan klub og spejdere anvende et af de nye lokaler i nybyggeriet i stedet.
Placering af nybyggeri i byggefelt 1 indebærer ændringer i det nuværende bibliotek, hvor der bl.a. skal etableres en ny indgangsdør.
1,5 mio. kr. til nedrivning af Brovej 3 og nedrivning af pavillon.
7 mio. kr. til nybyggeri indeholdende to klasselokaler og sekundære rum, ombygning i bibliotek, udearealer og projektomkostninger.
Eller
1,5 mio. kr. til nedrivning af Brovej 3 og nedrivning af pavillon.
9 mio. kr. til nybyggeri indeholdende fire klasselokaler og sekundære rum, ombygning i bibliotek, udearealer og projektomkostninger.
Total: 8,5 mio. kr. - 10,5 mio. kr.
De estimerede udgifter er baseret på erfaringsmæssige kvadratmeterpriser på nybyggeri, renovering og pristendenser.
Fordele
Administrationen vurderer at dette scenarie er en fleksibel løsning med en god placering i forhold til adgang fra Brovej. Derudover giver scenariet også mulighed for anvendelse til eks. fritidsbrugere, således bygningskapacitetens udnyttelse optimeres. Hvis det skulle vise sig, at der opstår overkapacitet, vil kapaciteten med fordel kunne udnyttes til inkluderende indsatser.
Ulemper
Da der vil mangle lokaler, når pavillon og ejendom rives ned, skal der findes en midlertidig løsning, indtil nybyggeriet er færdigt.
Scenarie 2 - placering af nybyggeri mod øst i byggefelt 2
Estimerede udgifter
Eller
Total: 7 mio. kr. - 9 mio. kr.
De estimerede udgifter er baseret på erfaringsmæssige kvadratmeterpriser på nybyggeri, renovering og pristendenser.
Fordele
Administrationen vurderer, at dette scenarie er en fleksibel løsning. Derudover giver scenariet også mulighed for anvendelse til eks. fritidsbrugere, således bygningskapacitetens udnyttelse optimeres.
Ulemper
Scenariet vil resultere i en inddragelse af eksisterende legeplads. Derudover er adgang til området ikke optimal. Området er placeret tæt på daginstitution.
Scenarie 3 - placering af faglokaler på det nedlagte plejehjem Levehjemmet
Ved at placere natur og teknik, madkundskab, billedkunst og håndværk og design på plejehjemmet, vil der kunne ombygges til 11 klasselokaler i nuværende bygninger på skolen.
Når en erhvervsejendom skal omdannes til et nyt formål, i dette tilfælde til undervisning, træder nye krav om brandforhold, handicapadgang, indeklima mm. i kraft. Det er først i den endelige byggesagsbehandling, at der kan opnås vished for de endelige krav.
Estimerede udgifter
Total: 16 mio. kr.
De estimerede udgifter er baseret på erfaringsmæssige kvadratmeterpriser på nybyggeri, renovering og pristendenser.
Fordele
Denne løsning sikrer en optimering af faglokaler.
Ulemper
Denne løsning kræver en lukning af gennemkørsel på Jættehøjvej af hensyn til elevernes trafiksikkerhed. Ligeledes vil der være begrænsede udearealer i tilknytning til faglokaler på Levehjemmet.
En delvis kommunal benyttelse af Levehjemmet kan besværliggøre salg af resten af Levehjemmet.
Scenarie 4 - placering af dagtilbud på Levehjemmet og ombygning af lokaler på Hashøjskolen
Administrationen bemærker, at det er forbundet med stor usikkerhed, at estimere udgifterne til nyindretning af daginstitutionen og ombygning på skolen så tidligt i fasen. Overordnet vil det omfatte ombygning og renovering af hhv. 600 m2 på Levehjemmet og 600 m2 på skolen.
Desuden bemærkes det, at der for dette scenarie gælder, at der er ringe mulighed for etablering af legeplads og udeområdet på Levehjemmet samt at fordelene ved at have institution og skole samlet bortfalder.
Når en erhvervsejendom skal omdannes til et nyt formål, i dette tilfælde til undervisning, træder nye krav om brandforhold, handicapadgang, indeklima mm. i kraft. Det er først i den endelige byggesagsbehandling, at der kan opnås vished for de endelige krav.
Total: 32 mio. kr.
De estimerede udgifter er baseret på erfaringsmæssige kvadratmeterpriser på nybyggeri, renovering og pristendenser.
Retligt grundlag
Ingen bemærkninger.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Fordele og ulemper er beskrevet med udgangspunkt i budget 2025 og den vedtagne ejendomsstrategi. Det bemærkes, at der kan være faglige eller politiske ambitioner og ønsker, der ikke kan indfries i eksisterende bygningsmasse.
Der er i anlægsbudgettet 2025-28 afsat 32 mio. kr. til renovering af faglokaler. Midlerne kommer fra kvalitetsprogrammet for folkeskolen.
Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Sagens videre forløb
Afhængig af den politiske beslutning vil administrationen til april 2025 eller senest maj 2025 forberede en ny sag til Børne- og Ungeudvalget samt Økonomiudvalget, som bl.a. afdækker de økonomiske konsekvenser nærmere, herunder afledte driftsudgifter, og præsentere endelige indstillinger til politisk behandling.
