7. Evaluering af væksttiltaget under Vækst i Balance: Udvikling af detailhandlen i Slagelse By (B)
7. Evaluering af væksttiltaget under Vækst i Balance: Udvikling af
detailhandlen i Slagelse By (B)
Sagsnr.: 330-2016-42370 Dok.nr.: 330-2017-109887 Åbent
Kompetence: Erhverv-, Plan- og Miljøudvalget
Beslutningstema
Udvalget for Erhverv-, Plan- og
Miljø skal drøfte evalueringen af første etape af væksttiltaget for udviklingen
af detailhandlen i Slagelse by. Desuden skal Udvalget beslutte, om der skal
bevilges midler til videreførelse af væksttiltaget.
Baggrund
Økonomiudvalget har kompetencen til at igangsætte nye
væksttiltag under ”Vækst i Balance” og har på mødet den 20. juni 2016 godkendt
igangsættelse af et forløb for udvikling af detailhandlen i Slagelse by.
Da det handler om erhvervsudvikling, blev den politiske
forankring af væksttiltaget i Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget.
I forlængelse heraf har udvalget for Erhverv-, Plan- og Miljø den 8. august 2016 taget stilling til
følgende:
1. at Erhvervs-,
Plan- og Miljøudvalget drøfter oplægget til væksttiltaget med henblik på
særlige fokusområder,
2. at Erhvervs-,
Plan- og Miljøudvalget beslutter, hvornår udvalget ønsker opfølgning og
afrapportering,
3. at Erhvervs-,
Plan- og Miljøudvalget beslutter at medfinansiere væksttiltaget, hvor
udgifterne fordeles med 50 % til Slagelse Kommune op til 350.000 kr., og at
væksttiltaget finansieres af refusioner fra Natur og Erhvervsstyrelsen.
Med udgangspunkt i at Business Slagelse har givet tilsagn på 100.000 kr., besluttede
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget den 8. august 2016
følgende:
”Udvalget bidrager med 100.000 kr.
Der sker en efterfølgende evaluering”
I det følgende er denne evaluering foretaget med en
tilhørende dokumentation i bilag til denne sagsfremstilling.
Evalueringen er foretaget ud fra følgende parametre, som er
anvendt som succeskriterier for væksttiltaget, jævnfør sagsfremstillingen til
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget den 8. august 2016:
1. Sikring af den
bedst mulige forankring og involvering af alle relevante parter fagligt og
interessemæssigt gennem etablering af en handlingsplan, hvor alle parter inddrages.
2. Fokus på at
sikre, at væksttiltaget kommer helskindet fra projektfasen over i en vedvarende
forankring og driftssituation, der sikrer fortsat fremdrift og udvikling.
3. Desuden vil
Business Slagelse sikre bred involvering af storbutikkerne i mellem/yderkanten
af kommunen og butikkerne i centrum, inklusiv Vestsjællands Centret.
4. Slagelse Kommune
yder relevante medarbejderressourcer til projektet.
Ad 1: Der er med start i
november måned 2016 etableret et forløb med afsæt i bestyrelsen i Business
Slagelse som omdrejningspunkt med følgende arbejdstitel: ”Medbyg for udvikling
af detailhandlen – Slagelse by én butik”!
Medbyg i Business Slagelse regi
betyder, at bestyrelse, partnere og øvrige interessenter samarbejder om at
styrke professionalisme i markedsføring, salg, service, events, uddannelse, og
videndeling ud fra en fælles faglig ramme – Medbyg. Medbyg betyder, i
modsætning til Færdigbyg, at alle involverede påvirker og har indflydelse på
udvikling af detailhandlen i Slagelse by. Samtidig med der bygges, styrkes
samarbejdet og den fælles forståelse af ”Slagelse by én butik”, som det vigtige
våben i dysten om, at være knudepunktet for handel i Vestsjælland.
Medbyg betyder således en solid
forankring og involvering af alle parter såvel fagligt som interessemæssigt.
Se venligst bilag med dokumentation af Medbyg.
Ad 2: Ved at etablere medbyg, som beskrevet ovenfor,
sikres, at Business Slagelse kan opbygge et bæredygtigt økonomisk grundlag og
tilhørende professionalisme. Dette realiseres gennem en mere intensiv og
professionel rekruttering af nye partnere og ved at Business Slagelse udvikler
nye indtægtsgivende koncepter, der understøtter detailhandlen. Hermed kan der
på relativ kort tid skabes et grundlag for, at væksttiltaget kommer helskindet
fra projektfasen over i en vedvarende forankring og driftssituation, der sikrer
fortsat fremdrift og udvikling.
Se venligst bilag med
dokumentation af Medbyg.
Ad 3: Medbyg betyder et
meget tættere samarbejde mellem detailhandlen i gaderne/torvene og
Vestsjællands Centret. Konkret indebærer dette en lang række tiltag såsom
fælles events og markedsføring, der udvikles gennem medbyg.
Næste skridt bliver at involvere
storbutikkerne i mellem/yderkanten af Slagelse by. Dette med henblik på, at få
flere af disse butikker til at blive partnere i Business Slagelse og sikre, at
samarbejdet styrkes i forbindelse med udvikling og arrangementer, events etc.
Dette vil blive realiseret gennem den øget rekrutteringsindsats som beskrevet
ovenfor. Målet er igen Slagelse by – én butik.
Se venligst bilag med dokumentation af Medbyg.
Ad 4: Slagelse Kommune
har spillet en aktiv rolle i at facilitere Medbyg processen, hvilket har
betydet, at der er sket en betydelig mobilisering af indsatsen fra Business
Slagelse både i bestyrelse regi og hos partnerkredsen.
Ved at kick starte en udviklingsproces,
der som mål har at opbygge en faglig og økonomisk bæredygtig organisation, får
Slagelse Kommune en stærk samarbejdspartner. Dette er forudsætningen for, at
skabe en tilsvarende og ikke mindst vedvarende udvikling i byliv og
detailhandel, som eksempelvis i Horsens og Vejle.
Se venligst bilag med
dokumentation af Medbyg.
Slagelse by én butik skal ses i lyset af den intensiverede
kamp om at positionere sig som den førende handelsby i regionen. Tager Slagelse
by ikke udfordringen op, risikerer hele kommunen at tabe terræn, når det gælder
vækst og omsætning i detailhandlen.
Udgangspunktet for Slagelse by én butik er at fastholde og
udvikle Slagelse by som den handelsby, der er det naturlige valg for borgerne i
Slagelse og i regionen, når der skal handles ind.
Slagelse by én butik er i tråd med kommunens for nylig
vedtagne Planstrategi, som tydeliggør de 3 købstæders egenart og styrkeposition
i kommunen. Her fremhæves Slagelse bys styrkeposition som værende kommunens
handelscentrum. Udvikling af denne styrkeposition vil være en vækstdriver for
hele kommunen.
Retligt
grundlag
Erhvervsfremmeloven.
Handlemuligheder
Udvalget kan vælge støtte væksttiltaget yderligere med op
til 250.000 kr.. Dette under forudsætning af en positiv evaluering og at
Business Slagelse bevilliger det samme beløb.
Udvalget kan vælge ikke at fortsætte medfinansieringen af
væksttiltaget.
Vurdering
Det er administrationens vurdering, at den fremlagte
evaluering af det hidtidige forløb af væksttiltaget, med tilhørende
dokumentation, giver anledning til, at fortsætte medfinansieringen af
væksttiltaget med 250.000 kr. i tillæg til de 100.000 kr., der allerede er
bevilliget. Dette under forudsætning at Business Slagelse gør det samme.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Midlerne til fortsættelse af
væksttiltaget fremskaffes ved hjælp af Erhvervs-, Plan- og
Miljøudvalgets Udviklingspulje. Slagelse Kommune har modtaget 398.000 kr. fra
Natur- og Erhvervsstyrelsen som refusion for diverse projekter. Disse midler er
et engangsbeløb og er for nuværende ikke disponeret til andet brug. Fra puljen
er bevilliget 100.000 til væksttiltaget og det resterende beløb på 250.000 kr.
kan bevilliges herfra under forudsætning af, at Business Slagelse bevilliger
det samme beløb.
Konsekvenser
for andre udvalg
Væksttiltaget er naturligt forankret i Erhvervs, Plan- og
Miljøudvalget.
Andre udvalg kan blive involveret, når projektet udvikler
sig. Projektejer har da ansvaret for involveringen.
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller på
forvaltningens vegne,
1.
at Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget drøfter evalueringen af det foreløbige
forløb,
2.
at Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget beslutter fortsat, at medfinansiere
væksttiltaget med 250.000 kr. under forudsætning af at Business Slagelse gør
det samme,
3.
at Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget beslutter ikke at fortsætte med at
medfinansiere væksttiltaget.
Beslutning i Erhvervs-,
Plan- og Miljøudvalget den 3. april 2017:
Fraværende: Ali Yavuz (A),
Johnny Persson (V)
Udvalget drøftede evalueringen.
Udvalget tilsluttede sig 2. "at".